О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О государственной поддержке инновационной деятельности"

Статья 1. Внести в Закон Республики Казахстан от 23 марта 2006 года "О государственной поддержке инновационной деятельности" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2006 г., № 5-6, ст. 35; № 16, ст. 99) следующие изменения и дополнения: 1) статьи 1 и 3 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) инновация - результат научно-технической деятельности, получивший реализацию в виде новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги) или технологии, обладающий качественными преимуществами при использовании в практической деятельности по сравнению с применяемыми аналогами и имеющий экономическую и (или) общественную выгоду; 2) инновационный грант - бюджетные средства, предоставляемые на условиях, предусмотренных договором об инновационном гранте для выполнения опытно-конструкторских работ и (или) рисковых исследований прикладного характера, подготовки технико-экономического обоснования инновационного проекта, патентования объекта интеллектуальной собственности в иностранных государствах и (или) международных патентных организациях, приобретения инновационных технологий; 3) институты инновационного развития - юридические лица, созданные по решению Правительства Республики Казахстан в организационно-правовой форме акционерного общества для поддержки инновационной деятельности; 4) комплекс мер инновационного развития - мероприятия по созданию условий для реализации инновационных проектов институтами инновационного развития; 5) инновационный проект - комплекс мероприятий, направленных на внедрение инноваций и предусматривающих инвестиции, а также реализуемых в течение определенного срока времени и имеющих завершенный характер; 6) инновационная инфраструктура - совокупность организаций, обеспечивающих поддержку инновационной деятельности; 7) инновационная деятельность - деятельность, направленная на реализацию инновационного проекта; 8) субъекты инновационной деятельности - физические или юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность; 9) приобретение инновационных технологий - процесс передачи прав на использование инновационных технологий от правообладателя субъектам инновационной деятельности; 10) поверенный - юридическое лицо, которое на основе договора поручения совершает от имени и за счет грантодателя и в соответствии с его указаниями определенные поручения, связанные с предоставлением инновационных грантов; 11) технологический парк (далее - технопарк) - юридическое лицо, владеющее на праве собственности или иных законных основаниях территорией с единым материально-техническим комплексом, на которой создаются благоприятные условия для осуществления инновационной деятельности посредством формирования и развития эффективной инновационной среды; 12) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий в пределах предоставленных полномочий руководство и координацию в области инновационной деятельности.";

"Статья 3. Цели и принципы государственной поддержки инновационной деятельности

1 1. Целями реализации государственной поддержки инновационной деятельности являются: 1) развитие инновационного потенциала Республики Казахстан; 2) увеличение доли высокотехнологичной продукции в структуре валового внутреннего продукта; 3) содействие переходу экономики Республики Казахстан на путь инновационного развития, основанного на внедрении и использовании наукоемких технологий. 2. Принципами государственной поддержки инновационной деятельности являются: 1) соблюдение национальных интересов при осуществлении инновационной деятельности; 2) равенство субъектов инновационной деятельности при получении государственной поддержки инновационной деятельности; 3) комплексность и системность, обеспечивающие постоянное взаимодействие субъектов инновационной деятельности; 4) прозрачность процедур государственной поддержки инновационной деятельности."; 2) в статье 4 : подпункты 4) и 6) изложить в следующей редакции: "4) повышение общей инновационной активности в стране, в том числе содействие развитию высокотехнологичных и наукоемких производств;"; "6) международное сотрудничество и привлечение инвестиций в сферу инновационной деятельности, включая приобретение инновационных технологий;"; дополнить подпунктами 7), 8), 9) и 10) следующего содержания: "7) переориентация производства на ресурсосберегающие технологии, производство экологически чистых продуктов; 8) создание условий для внедрения инноваций; 9) информационная поддержка и популяризация инновационных достижений; 10) создание условий для обмена информацией и опытом между субъектами инновационной деятельности в разработке и реализации инновационных проектов."; 3) статьи 5 и 6 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Формы государственной поддержки инновационной деятельности 1. Государственная поддержка инновационной деятельности предоставляется субъектам инновационной деятельности, осуществляющим разработку, внедрение отечественных инноваций и приобретение инновационных технологий. 2. Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в следующих основных формах: 1) предоставление инновационных грантов субъектам инновационной деятельности; 2) финансирование через институты инновационного развития комплекса мер инновационного развития; 3) финансирование инновационных проектов на возвратной основе с возможностью возврата либо выкупа сумм финансирования по первоначальной стоимости; 4) обеспечение проведения государственной научно-технической, экономической и, при необходимости, экологической экспертизы инновационных проектов.

Статья 6. Компетенция государственных органов в сфере инновационной деятельности 1. Правительство Республики Казахстан: 1) разрабатывает основные направления государственной политики в области инновационной деятельности; 2) определяет приоритетные направления инновационной деятельности; 3) организует разработку государственных программ, направленных на развитие инновационной деятельности; 4) утверждает правила предоставления инновационных грантов и представления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов интеллектуальной собственности; 5) утверждает правила проведения государственной научно-технической, экономической и экологической экспертизы инновационных проектов, претендующих на получение инновационных грантов; 6) принимает решение о создании технопарков; 7) утверждает комплекс мер инновационного развития; 8) утверждает перечень институтов инновационного развития. 2. Уполномоченный орган: 1) обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в области инновационной деятельности; 2) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по приоритетным направлениям инновационной деятельности; 3) разрабатывает государственные программы, направленные на развитие инновационной деятельности; 4) разрабатывает правила предоставления инновационных грантов и представления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов интеллектуальной собственности; 5) осуществляет координацию деятельности государственных органов по развитию инновационной деятельности; 6) разрабатывает в соответствии с законодательством Республики Казахстан проекты нормативных правовых актов по стимулированию инновационной деятельности; 7) выделяет инновационные гранты; 8) утверждает форму типового договора об инновационном гранте; 9) проводит мониторинг реализации и оценку эффективности выполнения инновационных проектов, осуществляемых за счет инновационных грантов; 10) разрабатывает комплекс мер инновационного развития; 11) осуществляет государственный контроль за исполнением законодательства Республики Казахстан о государственной поддержке инновационной деятельности, в том числе за выполнением комплекса мер инновационного развития; 12) разрабатывает перечень институтов инновационного развития; 13) определяет порядок работы экспертных советов, созданных при технопарках; 14) создает условия для развития международных связей в области инновационной деятельности. 3. Иные центральные исполнительные органы: 1) обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в области инновационной деятельности; 2) реализуют в пределах своих полномочий государственные, отраслевые (секторальные) программы, направленные на развитие инновационной деятельности; 3) по согласованию с уполномоченным органом вносят предложения в Правительство Республики Казахстан по созданию технопарков в отраслях, отнесенных к компетенции соответствующих исполнительных органов. 4. Местные исполнительные органы: 1) разрабатывают, реализуют в пределах своих полномочий региональные программы, направленные на развитие инновационной деятельности, и обеспечивают им правовую, организационную и иную поддержку; 2) предоставляют земельные участки для создания технопарков в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 5. Местные представительные органы в пределах своих полномочий утверждают региональные программы, направленные на развитие инновационной деятельности."; 4) в главе 2 : статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Институты инновационного развития 1. Институты инновационного развития, помимо уставной деятельности, могут выступать в качестве поверенных по предоставлению инновационных грантов и участвовать в реализации комплекса мер инновационного развития. 2. В комплекс мер инновационного развития включаются: 1) финансирование мероприятий, направленных на получение и введение в экономический оборот новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги); 2) проведение маркетинговых исследований; 3) проведение мероприятий по предоставлению услуг технопарков на льготных условиях; 4) создание и развитие инновационной инфраструктуры; 5) развитие отечественных научно-исследовательских организаций; 6) оказание содействия в проведении испытаний, сертификации и стандартизации новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги); 7) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для инновационной деятельности; 8) обеспечение взаимодействия науки, образования, производства и финансовой сферы.

Статья 8. Технопарки 1. Технопарки создаются решением Правительства Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа или иного центрального исполнительного органа, согласованному с местными исполнительными органами. 2. Технопарк осуществляет следующие виды деятельности: 1) управление материально-техническим комплексом; 2) привлечение потенциальных субъектов инновационной деятельности для участия в развитии технопарка; 3) эксплуатационное обслуживание инфраструктурных ресурсов, оказание услуг субъектам инновационной деятельности, осуществляющим деятельность на территории технопарка; 4) представление интересов субъектов инновационной деятельности, осуществляющих деятельность на территории технопарка, в отношениях с государственными органами; 5) оказание содействия в приобретении инновационных технологий и обмене информацией между научно-исследовательскими организациями, организациями образования и другими субъектами инновационной деятельности, осуществляющими деятельность на территории технопарка; 6) предоставление на договорных условиях работ и услуг, необходимых для осуществления инновационной деятельности; 7) иную деятельность, не противоречащую законодательству Республики Казахстан. При проведении прикладных научных исследований, осуществляемых за счет бюджетных средств, опытно-конструкторские работы выполняются на базе технопарков и (или) научных организаций, имеющих соответствующую материально-техническую базу. Проект застройки технопарка подлежит согласованию с уполномоченным органом. 3. При технопарках создаются экспертные советы, деятельность которых осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом."; дополнить статьей 8-1 следующего содержания: "Статья 8-1. Центры распространения инноваций Центры распространения инноваций создаются на базе научно-исследовательских организаций и осуществляют поддержку развития инновационной деятельности посредством реализации специальных образовательных программ по обучению практике применения инноваций."; 5) главу 3 исключить; 6) главу 4 изложить в следующей редакции: "Глава 4. Инновационные гранты Статья 17. Предоставление инновационных грантов Инновационные гранты предоставляются на: 1) выполнение опытно-конструкторских работ и (или) рисковых исследований прикладного характера; 2) подготовку технико-экономического обоснования инновационного проекта; 3) патентование объекта интеллектуальной собственности в иностранных государствах и (или) международных патентных организациях; 4) приобретение инновационных технологий. Предоставление инновационных грантов осуществляется на конкурсной основе в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 18. Условия предоставления инновационных грантов 1. Предоставление инновационного гранта на опытно-конструкторские работы и (или) выполнение рисковых исследований прикладного характера производятся по результатам государственной научно-технической, экономической и, при необходимости, экологической экспертиз, а также патентных исследований инновационных проектов, претендующих на получение инновационных грантов. 2. Инновационные гранты на опытно-конструкторские работы и (или) выполнение рисковых исследований прикладного характера предоставляются на условиях внедрения результатов в течение трех лет. 3. Инновационный грант на подготовку технико-экономического обоснования инновационного проекта предоставляется лицу, обладающему имущественными правами на инновацию. 4. Инновационный грант на патентование объекта интеллектуальной собственности в иностранных государствах и (или) международных патентных организациях предоставляется лицу, обладающему правами на получение охранных документов. 5. Инновационный грант на приобретение инновационных технологий предоставляется при условии обязательного внедрения инновационной технологии на предприятии грантополучателя в течение срока, определяемого договором об инновационном гранте, с представлением периодических отчетов в уполномоченный орган о мерах, принятых по внедрению технологий.". Статья 2 . Настоящий Закон вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Президент Республики Казахстан                       Н. Назарбаев