О внесении изменений и дополнений к совместному приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 10 июля 2019 года № 259 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 12 июля 2019 года № 63 "Об утверждении критериев оценки степени рисков и проверочных листов в области регулирования рынка зерна"

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1 1. Внести в совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 10 июля 2019 года № 259 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 12 июля 2019 года № 63 "Об утверждении критериев оценки степени рисков и проверочных листов в области регулирования рынка зерна" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19025) следующие изменения и дополнения:
в пункте 1 :
дополнить подпунктами 3-2) и 3-3) следующего содержания:
"3-2) проверочный лист в области регулирования рынка зерна для местных исполнительных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о зерне согласно приложению 3-2 к настоящему совместному приказу;

3-3 3-3) проверочный лист в области регулирования рынка зерна для местных исполнительных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о зерне согласно приложению 3-3 к настоящему совместному приказу;";
в критериях оценки степени рисков в области регулирования рынка зерна, утвержденных указанным совместным приказом:
в пункте 2 :
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) субъекты контроля – юридические лица (хлебоприемные предприятия), осуществляющие деятельность, связанную с производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией зерна, также местные исполнительные органы, осуществляющие государственный контроль за хлебоприемными предприятиями;";
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3) незначительное нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области зерна, в части неправильного ведения документации в области зернового рынка, также нарушения требований местными исполнительными органами по ведению количественно-качественного учета зерна, условий хранения зерна и условий выдачи, обращения и погашения зерновых расписок;";
подпункты 5) и 6) изложить в следующей редакции:
"5) значительное нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области зерна, в части проведения мероприятий по переводу зерна на зимние условия хранения, несоответствие технологического оборудования, не предоставление информации и документации в области зернового рынка, также нарушение требований местными исполнительными органами по выдачи и приостановлению действия лицензии на оказание услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок и хлебоприемными предприятиями квалификационных требований к приему зерна нового урожая в рамках ежегодного обследования;

6 6) грубое нарушение – нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан о зерне, влекущих административную ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" в части нарушения, которое может привести к ухудшению количественно-качественной сохранности зерна, в том числе к фактам утраты и порчи зерна, несоблюдению условий хранения зерна, неисполнению хлебоприемными предприятиями обязательств по выпущенным ими зерновым распискам, а также местным исполнительным органам, также нарушение требований местными исполнительными органами по наложению запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия, в случае временного управления на хлебоприемном предприятии;";
часть вторую и третью пункта 3 изложить в следующей редакции:
"На первом этапе по объективным критериям субъекты (объекты) контроля:

1 1) юридические лица (хлебоприемные предприятия), осуществляющие деятельность, связанную с производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией зерна относятся к высокой степени риска;

2 2) местные исполнительные органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области регулирования рынка зерна и за деятельностью субъектов относятся к средней степени риска.
В отношении субъектов (объектов) контроля, отнесенных к средней и высокой степени риска, проводятся проверка на соответствие квалификационным требованиям, профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и внеплановая проверка.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. На втором этапе по субъективным критериям субъекты (объекты) контроля:

1 1) юридические лица (хлебоприемные предприятия), осуществляющие деятельность, связанную с производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией зерна относятся к высокой степени риска, при показателе степени риска от 71 до 100 включительно.

2 2) местные исполнительные органы, осуществляющие государственный контроль за хлебоприемными предприятиями относятся к средней степени риска, при показателе степени риска от 31 до 70 включительно.";
в пункте 5 :
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Степень нарушений требований в области регулирования рынка зерна для юридических лиц (хлебоприемных предприятий), осуществляющих деятельность, связанную с производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией зерна определяется согласно приложению 1 к настоящим Критериям.";
дополнить частью третьей следующего содержания:
"Степень нарушений требований в области регулирования рынка зерна для местных исполнительных органов, осуществляющих государственный контроль за хлебоприемными предприятиями определяется согласно приложению 1-1 к настоящим Критериям.";
дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
"7-1. По объективным критериям к субъектам (объектам) контроля средней степени риска относятся местные исполнительные органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области регулирования рынка зерна и за деятельностью субъектов.";
в приложении 1 к критериям оценки степени рисков в области регулирования рынка зерна:
строку, порядковый номер 15, изложить в следующей редакции:
"

| № | Наименование критериев | Степень нарушения |
|---|---|---|
| 15 | Несвоевременные операции с зерновыми расписками | значительное |

";

в приложении 3 к критериям оценки степени рисков в области регулирования рынка зерна:

строку, порядковый номер 2, изложить в следующей редакции:

"

| 2 | Несвоевременные операции с зерновыми расписками | Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами контроля в государственный электронный реестр держателей зерновых расписок | 10 | своевременное представление информации | непредставление информации |
|---|---|---|---|---|---|
| 0 % | 100 % | | | | |

";

в приложении 3 к вышеуказанному совместному приказу:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Проверочный лист в области регулирования рынка зерна для хлебоприемных предприятий ____________________________________________________________________ в соответствии со статьей 138 ____________________________________________________________________ Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении ____________________________________________________________________ наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля";

строку, порядковый номер 2, изложить в следующей редакции:

"

| № | Перечень требовании | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 2 | Несвоевременные операции с зерновыми расписками | | |

";

дополнить приложением 1-1 к критериям оценки степени рисков в области регулирования рынка зерна согласно приложению 1 к настоящему приказу;

дополнить приложением 3-2 к вышеуказанному совместному приказу согласно приложению 3 к настоящему приказу;

дополнить приложением 3-3 к вышеуказанному совместному приказу согласно приложению 4 к настоящему приказу.

2 2. Комитету государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования;

3 3) в течение пяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление в Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан для размещения в информационной системе "Единый реестр субъектов и объектов проверок".

3 3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4 4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан | __________ С. Жумангарин |
|---|---|
| Министр сельского хозяйства Республики Казахстан | __________ А. Сапаров |

"СОГЛАСОВАН" Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан

| | Приложение 1 к совместному приказу Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 5 мая 2026 года № 46 и Министр сельского хозяйства Республики Казахстан от 4 мая 2026 года № 168 |
|---|---|
| | Приложение 1-1 к Критериям оценки степени рисков в области регулирования рынка зерна |

Глава. Степень нарушений требований в области регулирования рынка зерна для местных исполнительных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о зерне для профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля

| № | Перечень требований | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Соблюдение требований по ведению количественно-качественного учета зерна; условий хранения зерна; условий выдачи, обращения и погашения зерновых расписок | незначительное |
| 2 | Соблюдение требования по наложению запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия, в случае временного управления на хлебоприемном предприятии | грубое |
| 3 | В течение двух рабочих дней с момента выявления фактов подача в суд заявления о введении временного управления хлебоприемным предприятием | грубое |
| 4 | Наличие подтверждающего документа о проверке фактического наличия и качества зерна у участников зернового рынка и соответствия его отчетным данным | незначительное |
| 5 | В трехдневный срок направление держателям зерновых расписок уведомления о представлении кандидатур для включения в состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием | грубое |

| | Приложение 2 к совместному приказу Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 5 мая 2026 года № 46 и Министр сельского хозяйства Республики Казахстан от 4 мая 2026 года № 168 |
|---|---|
| | Приложение 2 к Критериям оценки степени рисков в области регулирования рынка зерна |

Глава. Степень нарушений требований в области регулирования рынка зерна для проведения проверки на соответствие квалификационным требованиям

| № | Наименование критериев | Степень нарушения |
|---|---|---|
| Юридические лица (хлебоприемные предприятия), осуществляющие деятельность, связанную с производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией зерна | | |
| 1 | Наличие на праве собственности зернохранилища (элеватора, хлебоприемного пункта) | грубое |
| 2 | Наличие технологического оборудования: зерноочистительных машин, зерносушильного оборудования, весового оборудования (поверенного в установленном порядке), погрузочно-разгрузочных устройств, подъемно-транспортного оборудования, передвижного транспортного оборудования, оборудования активного вентилирования, емкостей для хранения зерна, оборудования для контроля температуры и влажности зерна при хранении | значительное |
| 3 | Наличие пропускного режима, ограждения территории, асфальтированных и (или) бетонных площадок | грубое |
| 4 | Наличие производственно-технологической лаборатории для определения качества зерна, прошедшей оценку состояния измерений, оснащенной: лабораторным оборудованием и приборами (влагомерами, сушильными шкафами, весами лабораторными, мельницей для размола зерна, комплектами сит, пробоотборниками, пурками, устройствами для определения содержания белка, содержания и качества клейковины, числа падения, оптическими приборами для определения зараженности зерна); стеллажами для хранения образцов зерна | значительное |
| 5 | Наличие квалифицированного состава технических руководителей и специалистов, имеющих соответствующее образование (для технических руководителей – высшее техническое, технологическое или агрономическое образование, для специалистов – послесреднее (техническое, технологическое или агрономическое) образование | незначительное |
| 6 | Наличие доступа к сети интернет | значительное |
| Местные исполнительные органы, осуществляющие государственный контроль за хлебоприемными предприятиями | | |
| 1 | Наличие подтверждающих документов по выдаче лицензии на оказание услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок: 1) заявление юридического лица для получения лицензии и (или) приложения к лицензии; 2) электронная форма сведений о соответствии квалификационным требованиям, предъявляемым к деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок; 3) лицензионный сбор за выдачу лицензии. | значительное |
| 2 | Наличие подтверждающих документов по обеспечению соответствия хлебоприемного предприятия квалификационным требованиям и готовности к приему зерна в рамках обследования: 1) сведения о наличии технологического оборудования; 2) сведения о наличии пропускного режима, ограждения территории, асфальтированных и (или) бетонных площадок; 3) сведения о наличии сертификатов об утверждении типа средств измерений, о метрологической аттестации средств измерений и о поверке средств измерений; 4) сведения об оснащенности производственно-технологической лаборатории для определения качества зерна исправным оборудованием и приборами; 5) сведения о наличии квалифицированного состава технических руководителей и специалистов; 6) сведения о доступе к сети интернет. | значительное |
| 3 | Наличие подтверждающих документов по приостановлению действия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев | значительное |

| | Приложение 3 к совместному приказу Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 5 мая 2026 года № 46 и Министр сельского хозяйства Республики Казахстан от 4 мая 2026 года № 168 |
|---|---|
| | Приложение 3-2 к совместному приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 10 июля 2019 года № 259 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 12 июля 2019 года № 63 |

Глава. Проверочный лист в области регулирования рынка зерна для местных исполнительных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о зерне

_______________________________________________________________ наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ Государственный орган, назначивший проверку/профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля _______________________________________________________________ (№, дата) Наименование субъекта (объекта) контроля _______________________________________________________________ Бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля _______________________________________________________________ Адрес места нахождения _______________________________________________________________

| № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Соблюдение требований по ведению количественно-качественного учета зерна; условий хранения зерна; условий выдачи, обращения и погашения зерновых расписок | | |
| 2 | Соблюдение требования по наложению запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия, в случае временного управления на хлебоприемном предприятии | | |
| 3 | В течение двух рабочих дней с момента выявления фактов подача в суд заявления о введении временного управления хлебоприемным предприятием | | |
| 4 | Наличие подтверждающего документа о проверке фактического наличия и качества зерна у участников зернового рынка и соответствия его отчетным данным | | |
| 5 | В трехдневный срок направление держателям зерновых расписок уведомления о представлении кандидатур для включения в состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием | | |

Должностное (ые) лицо (а) _____________________________ _________________ должность подпись ______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) Руководитель субъекта контроля ________________________ _________________ должность подпись ______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии)

| | Приложение 4 к совместному приказу Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 5 мая 2026 года № 46 и Министр сельского хозяйства Республики Казахстан от 4 мая 2026 года № 168 |
|---|---|
| | Приложение 3-3 к совместному приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 10 июля 2019 года № 259 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 12 июля 2019 года № 63 |

Глава. Проверочный лист в области регулирования рынка зерна для местных исполнительных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о зерне

__________________________________________________________________ наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Государственный орган, назначивший проверку __________________________________________________________________ Акт о назначении проверки контроля __________________________________________________________________ (№, дата) Наименование субъекта (объекта) контроля __________________________________________________________________ Бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля __________________________________________________________________ Адрес места нахождения __________________________________________________________________

| № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Наличие заключения о соответствии или несоответствии услугополучателя квалификационным требованиям, предъявляемым к деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок | | |
| 2 | Обеспечение соответствия хлебоприемного предприятия квалификационным требованиям и готовности к приему зерна нового урожая в рамках ежегодного обследования: 1) сведения о наличии технологического оборудования; 2) сведения о наличии пропускного режима, ограждения территории, асфальтированных и (или) бетонных площадок; 3) сведения о наличии сертификатов об утверждении типа средств измерений, о метрологической аттестации средств измерений и о поверке средств измерений; 4) сведения об оснащенности производственно-технологической лаборатории для определения качества зерна исправным оборудованием и приборами; 5) сведения о наличии квалифицированного состава технических руководителей и специалистов; 6) сведения о доступе к сети интернет. | | |
| 3 | Соблюдение требований по приостановлению действия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев | | |

Должностное (ые) лицо (а) _____________________________ ________________ должность подпись _____________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) Руководитель субъекта контроля ________________________ ________________ должность подпись _____________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии)