Об утверждении Правил разработки, согласования и утверждения межрегиональных схем территориального развития

Примечание ИЗПИ! Вводится в действие с 01.07.2026

В соответствии с подпунктом 67) статьи 24 Строительного кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, согласования и утверждения межрегиональных схем территориального развития, согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2 2. Признать уратившим силу:

1 1) приказ исполняющего обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 23 октября 2023 года № 36 "Об утверждении Правил разработки, согласования и утверждения межрегиональных схем территориального развития" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 33584);

2 2) приказ Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 22 мая 2025 года № 175 "О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан "Об утверждении Правил разработки, согласования и утверждения межрегиональных схем территориального развития" от 23 октября 2023 года № 36" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 36150).

3 3. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после его официального опубликования.

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.

5 5. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

| Министр промышленности и строительства Республики Казахстан | Е. Нагаспаев |
|---|---|

| | Приложение 1 к приказу Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 30 апреля 2026 года № 215 |
|---|---|

Глава. Правила разработки, согласования и утверждения межрегиональных схем территориального развития

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила разработки, согласования и утверждения межрегиональных схем территориального развития (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 67) статьи 24 Строительного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и устанавливают порядок разработки, согласования и утверждения межрегиональных схем территориального развития для двух и более областей (либо их частей), агломераций.

Глава 2. Порядок разработки, согласования и утверждения межрегиональных схем территориального развития

2 2. Межрегиональная схема территориального развития (далее – Межрегиональная схема) разрабатывается в соответствии с генеральной схемой организации территории Республики Казахстан, предназначена для взаимно согласованной (консолидированной) архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территориях двух и более областей (либо их частей), агломераций и определяет:

1 1) зонирование территории;

2 2) проектные решения по комплексному развитию системы расселения и размещения производительных сил, транспортной, инженерной, социальной и рекреационной инфраструктур регионального и межрегионального значений;

3 3) проектные решения по рациональному использованию природных ресурсов и хозяйственной деятельности, обеспечению ресурсами, улучшению экологической обстановки;

4 4) проектные решения по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне;

5 5) проектные предложения по формированию территорий активного экономического развития с определением мероприятий по их инфраструктурному обеспечению;

6 6) иные положения, устанавливаемые заданием на разработку межрегиональной схемы территориального развития.

3 3. Организация разработки Межрегиональных схем осуществляется уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства (далее – Заказчик) совместно с местными исполнительными органами (далее – МИО).
Разработка Межрегиональных схем в рамках государственного задания осуществляется республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения в сфере государственного градостроительного планирования и кадастра, созданным постановлением Правительства Республики Казахстан, в соответствии с пунктом 7 статьи 69 Кодекса.

4 4. Заказчик составляет и утверждает задание на проектирование согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

5 5. Исходные материалы для разработки Межрегиональных схем подготавливаются в соответствии с заданием на проектирование заинтересованными государственными органами, а также соответствующими МИО и передаются разработчику (генеральному проектировщику) в течение десяти рабочих дней со дня поступления запроса.

6 6. Заказчик направляет проекты Межрегиональных схем на рассмотрение и согласование в заинтересованные государственные органы после прохождения комплексной градостроительной экспертизы.

7 7. Проект Межрегиональной схемы до утверждения проходит комплексную градостроительную экспертизу согласно Правилам проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов, утвержденным уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства, в соответствии с подпунктом 12) статьи 24 Кодекса.

8 8. Межрегиональные схемы, не прошедшие комплексную градостроительную экспертизу и не получившие ее положительное заключение не подлежат утверждению.

9 9. Межрегиональные схемы утверждаются Правительством Республики Казахстан.

10 10. Утверждаемой частью Межрегиональной схемы являются основные положения, основной чертеж и основные технико-экономические показатели проекта Межрегиональной схемы согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

11 11. Предоставление утвержденных Межрегиональных схем в векторном виде для внесения в базу данных государственного градостроительного кадастра осуществляется в соответствии с Правилами ведения и предоставления информации и (или) сведений из государственного градостроительного кадастра, утвержденными уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства в соответствии с подпунктом 47) статьи 24 Кодекса.

| | Приложение 1 к Правилам разработки, согласования и утверждения межрегиональных схем территориального развития |
|---|---|

Глава. Задание на проектирование

| | УТВЕРЖДАЮ: ________________________ (должность, организация) ______________________ (фамилия, имя и отчество (при его наличии)) ______________________ (подпись) ______________________ (дата) |
|---|---|

1 1. Вид градостроительного проекта ________________________________________________________________________

2 2. Заказчик ________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

3 3. Проектная организация (исполнитель) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

4 4. Основание для проектирования _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

5 5. Объект градостроительного планирования _______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

6 6. Основные требования к составу, содержанию и форме представляемых материалов по этапам проектирования, последовательность и сроки выполнения работ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

7 7. Состав, исполнители, сроки и порядок предоставления исходной информации для проектирования ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

8 8. Перечень уполномоченных государственных органов и местных исполнительных органов, согласовывающих данный вид градостроительного проекта ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

9 9. Иные требования и условия: от исполнителя ________________________________________________________ (должность, организация) ______________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при его наличии)) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (дата) от уполномоченных (или местных исполнительных) органов по делам архитектуры, градостроительства и строительства ______________________________________________________________________ (должность, организация) ______________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при его наличии)), (дата) от иных согласовывающих организаций ______________________________________________________________________ (полное наименование) (должность, организация) ______________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при его наличии)) __________________________________________ (дата)
Примечание: Содержание задания уточняется в соответствии с требованиями к разработке отдельных видов градостроительной документации и специфики объекта градостроительного планирования и застройки.

| | Приложение 2 к Правилам разработки, согласования и утверждения межрегиональных схем территориального развития |
|---|---|

Глава. Основные технико-экономические показатели проекта Межрегиональной схемы территориального развития

| № п/п | Показатели | Единица измерения | Современное состояние | Первый этап | Расчетный срок | Прогнозный период |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Территория | | | | | |
| 1) | Всего | тысяч гектар | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| | земли сельскохозяйственного назначения | тысяч гектар/% | | | | |
| | земли населенных пунктов, из них: | | | | | |
| | городских | тысяч гектар/% | | | | |
| | сельских | тысяч гектар/% | | | | |
| | земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения | тысяч гектар/% | | | | |
| | земли особо охраняемых территорий | тысяч гектар/% | | | | |
| | земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения | тысяч гектар/% | | | | |
| | земли лесного фонда | тысяч гектар/% | | | | |
| | земли водного фонда | тысяч гектар/% | | | | |
| | земли запаса | тысяч гектар/% | | | | |
| 2 | Население | | | | | |
| 1) | Всего | тысяч человек | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| | численность городского населения | тысяч человек/% общей численности населения | | | | |
| | численность сельского населения | тысяч человек/% общей численности населения | | | | |
| 2) | Показатели естественного движения населения: | | | | | |
| | число родившихся | тысяч человек | | | | |
| | число умерших | тысяч человек | | | | |
| | прирост/ убыль | тысяч человек | | | | |
| 3) | Показатели миграции населения: | | | | | |
| | число прибывших | тысяч человек | | | | |
| | число выбывших | тысяч человек | | | | |
| | прирост /убыль | тысяч человек | | | | |
| 4) | Из числа городов, всего | единиц | | | | |
| | крупные (с расчетной численностью свыше 501,0 тысяч человек) | единиц | | | | |
| | большие (с расчетной численностью населения от 101,0 до 500,0 тысяч человек) | единиц | | | | |
| | средние (с расчетной численностью населения от 51,0 до 100,0 тысяч человек) | единиц | | | | |
| | малые (с расчетной численностью населения до 50,0 тысяч человек) | единиц | | | | |
| 5) | Поселки | единиц | | | | |
| 6) | Села | единиц | | | | |
| 7) | Плотность населения | тысяч человек/1 километров 2 | | | | |
| 8) | Возрастная структура населения: | | | | | |
| | дети до 15 лет | тысяч человек/% общей численности населения | | | | |
| | население в трудоспособном возрасте | тысяч человек /% общей численности населения | | | | |
| | население старше трудоспособного возраста | тысяч человек/% общей численности населения | | | | |
| 9) | Занятое население по видам экономической деятельности | тысяч человек/% численности занятого населения | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| | промышленность | тысяч человек/% общей численности населения | | | | |
| | строительство | тысяч человек/% общей численности населения | | | | |
| | сельское хозяйство | тысяч человек/% общей численности населения | | | | |
| | образование | тысяч человек/% общей численности населения | | | | |
| | здравоохранение и социальные услуги | тысяч человек/% общей численности населения | | | | |
| | прочие | тысяч человек/% общей численности населения | | | | |
| 3 | Экономический потенциал | | | | | |
| 1) | Объем промышленного производства | миллиард тенге | | | | |
| 2) | Объем производства продукции сельского хозяйства | миллиард тенге | | | | |
| 4 | Жилищный фонд | | | | | |
| 1) | Всего | тысяч метр 2 общей площади, % | | | | |
| | В том числе: | | | | | |
| | в городских населенных пунктах | тысяч метр 2 общей площади, % | | | | |
| | в сельских населенных пунктах | тысяч метр 2 общей площади, % | | | | |
| 2) | Обеспеченность населения общей площадью жилья: | метр 2 /человек | | | | |
| | в городских населенных пунктах | метр 2 /человек | | | | |
| | в сельских населенных пунктах | метр 2 /человек | | | | |
| 5 | Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения | | | | | |
| 1) | Организации дошкольного, начального и среднего профессионального образования | соответствующие единицы | | | | |
| | Организации технического и профессионального образования | единиц/учащихся | | | | |
| | Дневные общеобразовательные школы | единиц/тысяч мест | | | | |
| | Дошкольные организации | единиц/тысяч мест | | | | |
| 2) | Организации культуры и искусства: | соответствующие единицы | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| | театры | единиц/мест | | | | |
| | кинотеатры | единиц/мест | | | | |
| | библиотеки | единиц/тысяч томов | | | | |
| | организации клубного типа | единиц/мест | | | | |
| 3) | Организации здравоохранения (больницы, поликлиники, родильные дома, фельдшерско-акушерские пункты и другие медицинские пункты): | соответствующие единицы | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| | Организации, оказывающие стационарную помощь | коек | | | | |
| | Организации, оказывающие амбулаторно-поликлиническую помощь | посещений в смену | | | | |
| 4) | Объекты санаторно-курортного назначения, отдыха и туризма (санатории, пансионаты, дома отдыха, лагеря и другие) | койко-мест | | | | |
| 5) | Организации социального обеспечения | единиц/мест | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| | Медико-социальные учреждения | единиц/мест | | | | |
| | Психоневрологические медико-социальные учреждения | единиц/мест | | | | |
| | Организации для детей стационарного и полустационарного типов (в том числе с психоневрологическими патологиями и нарушением опорно-двигательного аппарата) | единиц/мест | | | | |
| 6 | Транспортная инфраструктура | | | | | |
| 1) | Протяженность железнодорожных путей сообщения | километров | | | | |

1 | № п/п | Показатели | Единица измерения | Современное состояние | Первый этап | Расчетный срок | Прогнозный период |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2) | Протяженность судоходных речных путей с гарантированными глубинами | километров | | | | |
| 3) | Протяженность автомобильных дорог, всего | километров | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| | республиканского значения (международного значения) | километров | | | | |
| | областного значения | километров | | | | |
| | районного значения | километров | | | | |
| 4) | Протяженность газопроводов | километров | | | | |
| 5) | Протяженность нефтепроводов | километров | | | | |
| 6) | Плотность транспортной сети: | километров/100 километров 2 | | | | |
| | железнодорожной | километров/100 километров 2 | | | | |
| | автомобильной | километров/100 километров 2 | | | | |
| 7) | Аэропорты | соответствующие единицы | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| | международного значения | соответствующие единицы | | | | |
| | государственные (национальные) | соответствующие единицы | | | | |
| | местные | соответствующие единицы | | | | |
| 7 | Инженерная инфраструктура | | | | | |
| 1) | Водоснабжение: | | | | | |
| | Ресурсы подземных источников | миллион метр 3 | | | | |
| | Ресурсы поверхностных источников | тысяч метр 3 | | | | |
| | Водопотребление - всего | тысяч метр 3 /сутки | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| | на хозяйственно питьевые нужды | тысяч метр 3 /сутки | | | | |
| | на промышленные нужды | тысяч метр 3 /сутки | | | | |
| | на сельскохозяйственные нужды | тысяч метр 3 /сутки | | | | |
| | Среднесуточное водопотребление на 1 человек | литр/сутки на человека | | | | |
| | Водоотведение - всего: | миллион метр 3 /год | | | | |
| | в водные объекты | миллион метр 3 /год | | | | |
| 2) | Электроснабжение: | | | | | |
| | Установленная мощность, всего | мегаватт | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| | гидроэлектростанции | % | | | | |
| | тепловые электростанции | % | | | | |
| | атомные электростанции | % | | | | |
| | возобновляемые источники энергии | % | | | | |
| | Расчетная потребность: | миллион киловатт/час | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| | коммунально-бытовые нужды | миллион киловатт/час | | | | |
| | производственные нужды | миллион киловатт/час | | | | |
| | Протяженность линий электропередач напряжением 35 киловольт и выше | километров | | | | |
| 3) | Теплоснабжение: | | | | | |
| | Установленная мощность | тысяч гигакалорий/час | | | | |
| | Расчетная потребность: | миллион гигакалорий | | | | |
| 4) | Газоснабжение: | | | | | |
| | Расчетная потребность: | миллион метр 3 /год | | | | |
| | В том числе: | | | | | |
| | коммунально-бытовые нужды | миллион метр 3 /год | | | | |
| | производственные нужды | миллион метр 3 /год | | | | |
| 5) | Связь | | | | | |
| | Количество пользователей интернет | % | | | | |
| 8 | Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов | | | | | |
| 1) | Число населенных пунктов с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха | единиц | | | | |
| 2) | Объем нормативных выбросов загрязняющих веществ | тысяч тонн/год | | | | |
| 3) | Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию | % | | | | |
| 4) | Объем нормативных сбросов загрязняющих веществ | тысяч тонн/год | | | | |
| 5) | Лесистость территории | % | | | | |
| 6) | Доля особо охраняемых природных территорий к общей площади региона | % | | | | |
| 9 | Здания пожарного депо | количество депо/автомобилей | | | | |