Об утверждении Правил паспортизации строительного объекта

Примечание ИЗПИ! Вводится в действие с 01.07.2026.

В соответствии с пунктом 3 статьи 128 Строительного Кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила паспортизации строительного объекта.

2 2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после его официального опубликования.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

| Исполняющий обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан | К. Кажкенов |
|---|---|

| | Приложение к приказу и.о. Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 22 апреля 2026 года № 196 |
|---|---|

Глава. Правила паспортизации строительного объекта

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила паспортизации строительного объекта (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 128 Строительного Кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и регламентируют порядок организации и осуществления работ по паспортизации строительных объектов населенных пунктов, расположенных в сейсмических районах (зоны) повышенной сейсмической опасности Республики Казахстан.

2 2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:

1 1) сейсмобезопасность зданий и сооружений – способность зданий и сооружений переносить сейсмические воздействия без повреждений и разрушений, представляющих прямую угрозу для безопасности людей. К сейсмобезопасным зданиям могут не предъявляться требования по ремонтопригодности, возможности дальнейшей эксплуатации, обеспечению сохранности оборудования и т.п.;

2 2) сейсмостойкость зданий и сооружений – способность зданий и сооружений переносить сейсмические воздействия, сохраняя свои эксплуатационные качества в пределах, предусмотренных положениями действующих норм;

3 3) сейсмичность площадки строительства – сейсмическая опасность площадки строительства, выраженная в целочисленных баллах по шкале сейсмической интенсивности, прогнозируемая с заданной вероятностью превышения с учетом влияния местных сейсмотектонических, инженерно-геологических условий и топографических эффектов на параметры сейсмических воздействий;

4 4) паспортизация строительных объектов – техническая процедура инвентаризации существующей застройки урбанизированной территории, расположенной в сейсмически активной зоне, с описанием конструктивного решения, физического и эксплуатационного состояния строительного объекта и оценкой их сейсмостойкости и конструктивной уязвимости в процессе инвентаризации;

5 5) паспорт строительного объекта – документ, содержащий идентификационные, объемно-планировочные, конструктивные, технические и сейсмические характеристики объекта приведенные в Приложении к настоящим Правилам;

6 6) специализированные научно-исследовательские организации – организации, сферой деятельности которых являются научно-исследовательские работы в области сейсмостойкого строительства, сейсмологии и микросейсмозонирования, располагающие оборудованием и специалистами, необходимыми для проведения соответствующих теоретических и экспериментальных работ;

7 7) сейсмическое воздействие – движение грунта, вызванное природными или техногенными факторами (землетрясения, взрывы, движение транспорта, работа промышленного оборудования), обуславливающее движение, деформации, повреждения или разрушение строительных и природных объектов;

8 8) сейсмическая уязвимость – степень подверженности здания или сооружения повреждениям при сейсмическом воздействии заданной интенсивности;

9 9) сейсмический риск – вероятность социально-экономического ущерба от возможных землетрясений в соответствии с сейсмической опасностью территорий и уязвимостью зданий и сооружений;

10 10) разлом тектонический – разрывы, трещины в земной коре, образовавшиеся при тектонических движениях и деформациях горных пород.

3 3. Паспортизация всех зданий и сооружений является основным этапом работы по обеспечению социально необходимого и экономически целесообразного уровня сейсмостойкости строительных объектов.

4 4. Действие настоящих Правил распространяется здания и сооружения, расположенные в сейсмических зонах, независимо от формы собственности.

5 5. Основными целями паспортизации являются:

1 1) определение фактической сейсмостойкости строительных объектов;

2 2) выявление наиболее сейсмоопасных объектов, требующих первоочередного принятия мер по ним, включая усиление, изменение назначения строительного объекта или уровня его эксплуатации.

Глава 2. Порядок паспортизации строительного объекта

6 6. Паспортизация строительного объекта производится в целях:

1 1) создания условий для устойчивого функционирования основных объектов социальной инфраструктуры, систем жизнеобеспечения и жилищного фонда;

2 2) достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности зданий и сооружений;

3 3) определения необходимости реализации первостепенных мероприятий по учету сейсмического риска;

4 4) предупреждению социально–экономических потерь, для обеспечения безопасности и повышения качества жизни населения, устойчивого социально–экономического развития;

5 5) снижение возможного экономического, социального и экологического ущерба от сейсмических воздействий;

6 6) создания карты риска с по материалам паспортизации;

7 7) выявления сейсмически уязвимых объектов, по отношению к которым должны быть в первую очередь разработаны меры по снижению сейсмического риска их дальнейшей эксплуатации до допустимого уровня;

8 8) выявления наиболее сейсмоопасных объектов, требующих первоочередного усиления;

9 9) разработки рекомендаций по дальнейшей эксплуатации и (или) сейсмоусилению строительного объекта;

10 10) оценки ожидаемой степени повреждения зданий и сооружений в зависимости от их конструктивных решений, износа и сейсмовооруженности при максимальных сейсмических воздействиях.

11 11) оценки экономического и социального ущерба от последствий возможных землетрясений, оценка экономических затрат на сейсмоусиление по показателям степени повреждений зданий при возможных расчетных землетрясениях.

7 7. Паспортизация строительного объекта осуществляется согласно договору на осуществление паспортизации (далее – договор) в соответствии с техническим заданием от Заказчика.

8 8. Заказчик при привлечении аккредитованной организации по осуществлению технического обследования надежности и устойчивости зданий и сооружений, руководствуется настоящими Правилами и государственными нормативами Республики Казахстан в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, а также условиями договора.

9 9. Паспортизация строительного объекта осуществляется путем проведения предварительного визуального обследования с целью получения полной информации, необходимой для выполнения оценки сейсмических рисков, сейсмостойкости и конструктивной уязвимости строительного объекта с учетом фактического состояния их конструкций, при выявлении определенных признаков (дефекты, износ) назначаются дополнительные инструментальные исследования по установленным критериям.

10 10. Подготовительный этап:

1 1) сбор и анализ исходной проектной и исполнительной документации;

2 2) определение объемно-планировочной и конструктивной схемы строительного объекта;

3 3) определение сейсмичности площадки строительства.

11 11. Обследование объекта:

1 1) проведение визуального обследования несущих и ограждающих конструкций;

2 2) выявление дефектов, повреждений и признаков снижения несущей способности;

3 3) фотофиксация, общий вид здания и конструкций;

4 4) заполнение паспорта согласно Приложению к настоящим Правилам, который подписывается исполнителями организацией проводившей обследование и переводится в электронный формат.

12 12. Инженерный анализ:

1 1) анализ конструктивной схемы строительного объекта;

2 2) оценка соответствия фактического состояния с требованиями норм по сейсмостойкости;

3 3) определение уровня сейсмической уязвимости объекта.

13 13. По итогам оценки сейсмической уязвимости строительного объекта, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, признаются:

1 1) сейсмостойким;

2 2) не сейсмостойким.

14 14. Составления отчета:

1 1) на основании результатов визуального обследования и заполненных паспортов (Приложение к Правилам) составляется общий научно-технический отчет с оценкой сейсмической уязвимости обследованных объектов;

2 2) отчет прямого экономического ущерба социальных потерь при повреждении зданий от прогнозируемых землетрясений с оценкой затрат на сейсмоусиление.

15 15. Заказчиками работ по паспортизации строительного объекта являются местные исполнительные органы, а исполнитель определяется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

16 16. Заказчик оказывает организации полное техническое содействие при осуществлении паспортизации строительного объекта.

17 17. Срок выполнения экспертных работ по паспортизации строительного объекта определяется договором.

18 18. Научно-технический отчет должен содержать:

1 1) титульный лист (наименование организации исполнителя, наименование объекта, кем утверждается, регистрационный номер);

2 2) содержание отчета;

3 3) введение;

4 4) общие данные (основание для паспортизации строительного объекта (номер и дата договора, цели и задачи, актуальность работы);

5 5) методика проведения работ по паспортизации;

6 6) сейсмические условия района (сейсмическая обстановка территории, обзор землетрясений);

7 7) инженерный анализ последствий землетрясения на территории паспортизации;

8 8) общее описание площадки расположения объектов (описание расположения площадки, климатических условий, инженерно-геологических условий площадки);

9 9) объемно-планировочные и конструктивные решения (описание принятых объемно-планировочных и конструктивных решений);

10 10) классификация по типам здания (согласно конструктивной схеме, разделение на типовые серии при наличии);

11 11) инженерный анализ всех полученных данных;

12 12) оценка сейсмической уязвимости по конструктивной схеме;

13 13) оценка прямого экономического ущерба социальных потерь при повреждении зданий от прогнозируемых землетрясений с оценкой затрат на сейсмоусиление.

14 14) вывод;

15 15) приложения (перечень объектов паспортизации, утвержденный паспорт обследования объекта, фотоматериалы, заполненные паспорта объектов).

19 19. Научно-технический отчет по паспортизации строительного объекта, выдаваемое организацией, подписывается всеми исполнителями проводившими паспортизацию, и утверждается первым руководителем организации.

20 20. Научно-технический отчет по паспортизации строительного объекта подлежит ознакомлению всеми заинтересованными лицами в течение 30 (тридцати) календарных дней, если данный документ не содержит защищаемые государством сведения, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством в соответствии с Закон Республики Казахстан "О государственных секретах".

21 21. Научно-технический отчет по паспортизации строительного объекта может быть обжалован заинтересованными лицами в порядке и в сроки, предусмотренные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

| | Приложение к Правилам паспортизации строительного объекта |
|---|---|

Глава. ПАСПОРТ № обследования строительного объекта

| 1 | Область | |
|---|---|---|
| 2 | Район | |
| 3 | Населенный пункт | |
| 4 | Адрес | |
| 5 | Наименование объекта | |
| 6 | Назначение объекта | |
| 7 | Год постройки | |
| 8 | Серия (при наличии) | |
| 9 | Геометрические параметры, форма | |
| 10 | Категория грунтов по сейсмическим свойствам | |
| 11 | Сейсмичность района, площадки строительства | |
| 12 | Расположение в зонах возможного проявления тектонических разломов на дневной поверхности | |
| 13 | Объемно-планировочные решения: | |
| | - этажность | |
| | - высота здания (метр) | |
| | - длина здания (метр) | |
| | - ширина здания (метр) | |
| | - высота этажа (метр) | |
| | - строительный объем (м3) | |
| 14 | Конструктивное решение: | |
| | - материал стен (конструкция) | |
| | - фундамент | |
| | - перекрытие | |
| | - покрытие | |
| | - стеновое ограждение | |
| | - конструкции кровли | |
| 15 | Газификация (да/нет) | |
| 16 | Наличие антисейсмических швов (да/нет) | |
| 17 | Наличие антисейсмических мероприятий (усилен/не усилен) | |
| 18 | Краткое заключение о состоянии конструкций | |
| 19 | Оценка сейсмической уязвимости (сейсмостойкое /сейсмоопасное, требует дополнительных исследований) | |

Обследовал _________________________________ (Ф.И.О. должность)

Дата “____” _________________202 г. ___________________(подпись)