Об утверждении Правил разработки, согласования и утверждения Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан

Примечание ИЗПИ! Вводится в действие с 01.07.2027

В соответствии с подпунктом 66) статьи 24 Строительного Кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, согласования и утверждения Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан.

2 2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после его официального опубликования.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

| Министр промышленности и строительства Республики Казахстан | Е. Нагаспаев |
|---|---|

| | Приложение к приказу Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 16 марта 2026 года № 101 |
|---|---|

Глава. Правила разработки, согласования и утверждения Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила разработки, согласования и утверждения Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 66) статьи 24 Строительного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и устанавливают порядок разработки, согласования и утверждения Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан.

2 2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и определения:

1 1) зонирование территорий – деление территорий при градостроительном планировании на функциональные зоны с установлением видов градостроительного использования отдельных зон и возможных ограничений по их использованию;

2 2) объекты особого регулирования и градостроительной регламентации – объекты архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, реализация которых затруднена без установления исключений либо внесения дополнений к общепринятым правилам (порядку) использования территорий, территории населенного пункта, отдельного строительного объекта;

3 3) Генеральная схема организации территории Республики Казахстан (далее – Генеральная схема) – градостроительный проект, общегосударственного значения содержащий видение долгосрочного пространственного развития и систему рациональной организации территории Республики Казахстан для реализации территориальных конкурентных преимуществ и достижения устойчивого развития страны;

4 4) уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах своей компетенции межотраслевую координацию в сфере государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью;

3 3. Генеральная схема разрабатывается с учетом объема и содержания инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 24 октября 2014 года № 732 "Об утверждении объема и содержания инженерно-технических мероприятий гражданской обороны" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9922), а также
выводов генерального плана интегрированного управления водными ресурсами и бассейновых планов охраны и использования водных ресурсов.

4 4. Задачи Генеральной схемы:

1 1) обеспечение государственного регулирования системы расселения и размещения производительных сил;

2 2) установление статуса, назначения и характера использования территорий с учетом административно-территориального устройства Республики Казахстан;

3 3) координация межрегиональных и межотраслевых государственных интересов по программам социально-экономического и хозяйственного развития через осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Глава 2. Порядок разработки, согласования и утверждения Генеральной схемы

5 5. Разработка Генеральной схемы обеспечивается уполномоченным органом. Генеральная схема разрабатывается на основе документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также с учетом внутренних и внешних факторов, влияющих на перспективную организацию территории Республики Казахстан.
Корректировка Генеральной схемы осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, внесения изменений и дополнений в документы Системы государственного планирования Республики Казахстан в соответствии с настоящими Правилами.

6 6. Разработка Генеральной схемы в рамках государственного задания осуществляется республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения в сфере государственного градостроительного планирования и кадастра, созданным по постановлению Правительства Республики Казахстан, в соответствии с пунктом 7 статьи 69 Кодекса.

7 7. Уполномоченный орган составляет и утверждает задание на проектирование согласно приложению 1 к настоящим Правилам, в котором определяет структуру Генеральной схемы, порядок получения исходных данных и согласования Генеральной схемы.

8 8. Общие требования к заданию на проектирование, а также срок разработки, состав и содержание Генеральной схемы устанавливаются Кодексом и государственными нормативными документами в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

9 9. Генеральная схема разрабатывается согласно государственным нормативным документам.

10 10. Генеральная схема разрабатывается на период не менее двадцати лет и подлежит мониторингу не реже одного раза в пять лет уполномоченным органом.

11 11. Уполномоченный орган для осуществления мониторинга и формирования результата мониторинга запрашивает информацию от центральных государственных органов по реализации документов Системы государственного планирования Республики Казахстан.
По результатам мониторинга формируется отчет по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, который размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа.
Мониторингу подлежат основные положения Генеральной схемы.

12 12. Генеральная схема включает:

1 1) систему расселения и размещения производительных сил;

2 2) развитие социальной, рекреационной, инженерной и транспортной инфраструктур;

3 3) развитие территорий и объектов особого регулирования республиканского и межрегионального значения;

4 4) классификацию территорий по видам экономической специализации и преимущественного использования;

5 5) зонирование с определением приоритетов и ограничений на ее использование при осуществлении градостроительной деятельности;

6 6) комплекс мер по улучшению экологической обстановки в регионах, сохранению территорий с объектами историко-культурного наследия и (или) охраняемыми ландшафтными объектами, а также по защите территорий от опасных (вредных) воздействий природных и антропогенных, техногенных явлений и процессов.

13 13. Разработка Генеральной схемы осуществляется в два этапа:

1 1) подготовительный этап, который включает сбор исходных данных, анализ и оценку территории Республики Казахстан, выявление внутренних и внешних факторов, влияющих на организацию и эффективное использование территории;

2 2) этап проектирования, который включает:
разработку проектного предложения по организации территории Республики Казахстан на периоды проектирования, в том числе:
системы расселения и размещения производительных сил, развития социальной, рекреационной, инженерной и транспортной инфраструктур, развития территорий и объектов особого регулирования республиканского и межрегионального значения, зонирования с определением приоритетов и ограничений на ее использование при осуществлении градостроительной деятельности;
классификацию территорий по видам экономической специализации и преимущественного использования;
выработка комплекса мер по улучшению экологической обстановки в регионах, сохранению территорий с объектами историко-культурного наследия и (или) охраняемыми ландшафтными объектами, а также по защите территорий
от опасных (вредных) воздействий природных и антропогенных, техногенных явлений и процессов.

14 14. Комплексная градостроительная экспертиза проекта Генеральной схемы осуществляется согласно Правилам проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов, утвержденным уполномоченным органом, в соответствии с подпунктом 12) статьи 24 Кодекса.

15 15. После проведения комплексной градостроительной экспертизы проект Генеральной схемы направляется уполномоченным органом на согласование в заинтересованные государственные органы. Срок рассмотрения и согласования проекта Генеральной схемы составляет десять рабочих дней со дня поступления проекта Генеральной схемы.

16 16. Заинтересованные государственные органы согласовывают и/или предоставляют обоснованные замечания уполномоченному органу.

17 17. В случае предоставления замечаний заинтересованными государственными органами доработанный проект Генеральной схемы вносится уполномоченным органом на повторное согласование в заинтересованные государственные органы. Срок повторного согласования составляет пять рабочих дней со дня поступления проекта Генеральной схемы.

18 18. Основные положения Генеральной схемы утверждаются Правительством Республики Казахстан в соответствии с подпунктом 2) статьи 23 Кодекса.

19 19. Предоставление утвержденных Генеральных схем в цифровом виде для внесения в базу данных государственного градостроительного кадастра осуществляется в соответствии с Правилами ведения и предоставления информации и (или) сведений из государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан, утвержденными уполномоченным в соответствии с подпунктом 47) статьи 24 Кодекса.

| | Приложение 1 к Правилам разработки, согласования и утверждения Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан |
|---|---|

Глава. Задание на проектирование

| | УТВЕРЖДАЮ: ________________________ (должность, организация) ______________________ (фамилия, имя и отчество (при его наличии)) ______________________ (подпись) ______________________ (дата) |
|---|---|

1 1. Вид градостроительного проекта ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

2 2. Заказчик ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

3 3. Проектная организация (исполнитель) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование) ________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

4 4. Основание для проектирования _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

5 5. Объект градостроительного планирования _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

6 6. Основные требования к составу, содержанию и форме представляемых материалов по этапам проектирования, последовательность и сроки выполнения работ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

7 7. Иные требования и условия: от исполнителя _______________________________________________________________________ (должность, организация) _______________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при его наличии)) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ (дата) _______________________________________________________________________ (должность, организация) _______________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при его наличии)), (дата) от иных согласовывающих организаций _______________________________________________________________________ (полное наименование) (должность, организация) _______________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при его наличии)) __________________________________________ (дата)
Примечание: Содержание задания уточняется в соответствии с требованиями к разработке отдельных видов градостроительной документации и специфики объекта градостроительного планирования.

| | Приложение 2 к Правилам разработки, согласования и утверждения Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Отчет о мониторинге реализации Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан

| № № | Наименование мероприятий основных положений Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан | Единица измерения | Первая очередь | Расчетный срок | Обоснование | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |