О внесении изменений в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 июля 2020 года № 494 "Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Внести в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 июля 2020 года № 494 "Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 20990) следующие изменения:
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с подпунктом 60) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите" ПРИКАЗЫВАЮ: ";
в Правилах информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты, утвержденных указанным приказом:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 60) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите" (далее – Закон) и определяют порядок информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Уполномоченный орган в сфере гражданской защиты (далее – уполномоченный орган) и его территориальные органы обеспечивают информирование населения заблаговременно при наличии прогноза об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, и организует пропаганду знаний в сфере гражданской защиты в соответствии с полномочиями, возложенными на них Законом .";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Службы наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (сейсмологическая служба, системы селевого оповещения, контроля за радиационной безопасностью и другие) в целях предупреждения, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории Республики Казахстан и (или) на приграничной территории сопредельных государств незамедлительно предоставляют необходимую информацию с указанием его характеристик соответствующему территориальному органу уполномоченного органа.";
пункты 11 , 12 и 13 изложить в следующей редакции:
"11. Пропаганда знаний в сфере гражданской защиты осуществляется уполномоченным органом, его территориальными органами, а также государственными органами, организациями и общественными объединениями.

12 12. Территориальные органы уполномоченного органа совместно с местными исполнительными органами осуществляют пропаганду знаний в сфере гражданской защиты в соответствии с планом пропаганды.

13 13. План пропаганды знаний в сфере гражданской защиты разрабатывается территориальным органом уполномоченного органа до 25 декабря ежегодно и утверждается местными исполнительными органами, по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.";
пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:
"16. Обучение должностных лиц центральных и местных исполнительных органов, государственных органов непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан в учебных заведениях уполномоченного органа проводится в соответствии с Планом подготовки и переподготовки руководящего состава и специалистов центральных и местных исполнительных органов, государственных органов непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан в сфере гражданской защиты.

17 17. План подготовки и переподготовки руководящего состава и специалистов центральных и местных исполнительных органов, государственных органов непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан в сфере гражданской защиты разрабатывается уполномоченным органом на основании заявок центральных и местных исполнительных органов, государственных органов непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан и утверждается уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.";
заголовок параграфа 2 главы 4 изложить в следующей редакции:
"Параграф 2. Порядок организации обучения в территориальных органах уполномоченного органа";
пункты 23 , 24 , 25 , 26 и 27 изложить в следующей редакции:
"23. По итогам прохождения обучения, слушателям не допущенным или показавшим неудовлетворительный уровень знаний при сдаче итогового тестирования сертификаты о прохождении обучения в сфере гражданской защиты не выдаются.

24 24. Слушателям, прошедшим обучение и сдавшим итоговое тестирование, выдаются сертификаты о прохождении обучения в сфере гражданской защиты, утвержденный приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 20 октября 2015 года № 857 "Об установлении сертификата единого образца о прохождении обучения в сфере гражданской защиты" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12292), (далее – сертификат).

25 25. Обучение в территориальных органах уполномоченного органа проводится в соответствии с Планом комплектования категорий групп слушателями для обучения в сфере гражданской защиты по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

26 26. План комплектования категорий групп слушателями для обучения в сфере гражданской защиты разрабатывается территориальным органом уполномоченного органа и утверждается местным исполнительным органом.";

27 27. Перечень слушателей, подлежащих обучению в территориальных органах уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и периодичности обучения определены согласно приложению 4 к настоящим Правилам.";
пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. За неделю до начала обучающего процесса руководителем территориального органа уполномоченного органа, осуществляющего обучение утверждается расписание проведения занятий по гражданской защите по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам.";
пункт 36 изложить в следующей редакции:
"36. Журналы учета обучения слушателей в сфере гражданской защиты и выдачи сертификатов хранятся в территориальных органах уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.";
пункт 47 изложить в следующей редакции:
"47. Обучение работников организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, проводят руководители групп занятий по гражданской защите, которые прошли обучение в территориальных органах уполномоченного органа или в организациях и учебных заведениях уполномоченного органа в соответствии с установленными сроками и имеющие соответствующие сертификаты.";
пункт 56 изложить в следующей редакции:
"56. Обучение личного состава формирований гражданской защиты проводят руководители групп занятий по гражданской защите и командиры формирований гражданской защиты, которые прошли обучение в территориальных органах уполномоченного органа или в организациях и учебных заведениях уполномоченного органа в соответствии с установленными сроками и имеющие соответствующие сертификаты.";
пункт 77 изложить в следующей редакции:
"77. По запросу организации территориальными органами уполномоченного органа могут организовываться выездные занятия с работниками организаций по определенным тематикам.";
пункты 80 , 81 и 82 изложить в следующей редакции:
"80. План проведения учений и тренировок в сфере гражданской защиты на территориальном уровне разрабатываются территориальным органом уполномоченного органа, и утверждается местным исполнительным органом по форме, согласно приложению 10 к настоящим Правилам.

81 81. Исполнителям, ответственным за проведение учений и тренировок в сфере гражданской защиты на территориальном уровне и в организациях необходимо представлять в территориальные органы уполномоченного органа в сфере гражданской защиты информацию об их проведении с приложением копий организационных документов в течении пяти дней после окончания.

82 82. Организационные документы по учениям и тренировкам разрабатываются на:
республиканском уровне – уполномоченным органом в сфере гражданской защиты и утверждаются уполномоченным органом в сфере гражданской защиты;
территориальном уровне – территориальным органом уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и утверждается начальником гражданской обороны или его заместителем соответствующих административно-территориальных единиц;
объектовом уровне – руководителями организаций по согласованию с территориальными органом уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и утверждается начальником гражданской обороны организации.";

2 2. Комитету по гражданской обороне и воинским частям Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан | Ч. Аринов |
|---|---|

"СОГЛАСОВАНО" Республиканское государственное учреждение "Агентство Республики Казахстан по атомной энергии"

"СОГЛАСОВАНО" Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство юстиции Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Генеральная прокуратура Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство здравоохранения Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка

"СОГЛАСОВАНО" Агентства Республики Казахстан по финансовому мониторингу

"СОГЛАСОВАНО" Министерство транспорта Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство культуры и информации Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы

"СОГЛАСОВАНО" Служба государственной охраны Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство просвещения Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Управление делами Президента Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Агентство по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Республиканское государственное учреждение "Национальный банк Республики Казахстан"

"СОГЛАСОВАНО" Комитет Национальной Безопасности Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство энергетики Республики Казахстан

| | Приложение 1 к приказу Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 19 августа 2025 года № 338 |
|---|---|
| | Приложение 2 к Правилам информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты |

Глава. ПЕРЕЧЕНЬ должностных лиц, подлежащих обучению в организациях и учебных заведениях уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и периодичности обучения

| № | Категории обучаемых | Периодичности обучения |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Центральные исполнительные органы, государственные органы непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан: | |
| | заместители первых руководителей | 1 раз в 5 лет |
| председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их заместители | 1 раз в 3 года | |
| председатели эвакуационных комиссий и их заместители | 1 раз в 3 года | |
| директора департаментов и их заместители | 1 раз в 5 лет | |
| руководители управлений и их заместители | 1 раз в 5 лет | |
| руководители отделов и их заместители | 1 раз в 5 лет | |
| специалисты структурных подразделений (работники) | 1 раз в 3 года | |
| 2. | Местные исполнительные и представительные органы: | |
| | акимы городов, районов, руководители аппаратов акимов | 1 раз в 3 года |
| председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (областей, городов и районов) и их заместители | 1 раз в 3 года | |
| председатели эвакуационных (эвакоприемных) комиссий (областей, городов и районов) и их заместители | 1 раз в 3 года | |
| руководители управлений и их заместители | 1 раз в 5 лет | |
| руководители отделов и их заместители | 1 раз в 5 лет | |
| специалисты структурных подразделений (работники) | 1 раз в 3 года | |
| начальники служб гражданской защиты (областей, городов и районов) и их заместители | 1 раз в 3 года | |
| специалисты служб гражданской защиты (областей, городов и районов) | 1 раз в 3 года | |
| руководители подразделений по мобилизационной подготовке, их заместители и специалисты | 1 раз в 3 года | |
| | руководители и специалисты маслихатов | 1 раз в 3 года |
| 3. | Руководители организаций образования и средств массовой информации | 1 раз в 5 лет |
| 4. | Уполномоченный орган в сфере гражданской защиты: | |
| | руководители структурных подразделений, ведомств, территориальных органов, подведомственных организаций уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и их заместители | 1 раз в 5 лет |
| | специалисты структурных подразделений, ведомств, территориальных органов, подведомственных организаций уполномоченного органа в сфере гражданской защиты | 1 раз в 3 года |

Примечание:

1 1. Для лиц, вновь назначенных на должность, в должностные инструкции которых входит решение задач в сфере гражданской обороны, повышение квалификации осуществляется в течение первого года работы.

2 2. Слушателям, прошедшим обучение, выдаются сертификаты единого образца.

| | Приложение 2 к приказу Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 19 августа 2025 года № 338 |
|---|---|
| | Приложение 4 к Правилам информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты |

Глава. Перечень слушателей, подлежащих обучению в территориальных органах уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и периодичности обучения

| № | Категорий обучаемых | Периодичности обучения |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Акимы районов в городе, городов районного значения, сел, поселков, сельских округов | 1 раз в 5 лет |
| 2. | Члены комиссии по чрезвычайным ситуациям городов, районов (городских и сельских) | 1 раз в 3года |
| 3. | Работники эвакуационных органов областей, городов Республиканского значения и столицы | 1 раз в 3года |
| 4. | Члены городских, районных эвакуационных, эвакоприемных комиссий | 1 раз в 5 лет |
| 5. | Должностные лица городских, районных и сельских акиматов | 1 раз в 5 лет |
| 6. | Руководители и работники организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне | 1 раз в 3года |
| 7. | Руководители организаций, предприятий, учебных заведений и их заместители | 1 раз в 5 лет |
| 8. | Специалисты (работники) организаций, предприятий и учебных заведений, занимающихся вопросами гражданской обороны | 1 раз в 3года |
| 9. | Специалисты служб гражданской защиты | 1 раз в 3года |
| 11. | Командиры формирований гражданской защиты (отрядов, команд, звеньев и постов) | 1 раз в 3 года |
| 12. | Преподаватели учебных заведений по дисциплинам "Физическая культура", "Начальная военная подготовка" и "Основы безопасности жизнедеятельности" | 1 раз в 2 года |
| 13. | Заведующие и воспитатели дошкольных учреждений | 1 раз в 3 года |
| 14. | Классные руководители начальных классов общеобразовательных школ всех типов | 1 раз в 5 лет |
| 15. | Руководители групп занятий с рабочими и служащими, не входящими в формирования гражданской защиты | 1 раз в 3 года |
| 16. | Работники оздоровительных лагерей труда и отдыха | ежегодно |
| 17. | Руководители и координаторы волонтерских организаций (групп) | 1 раз в 2 года |
| 18. | Руководители опасных производственных объектов | 1 раз в 3 года |
| 19. | Специалисты опасных производственных объектов | 1 раз в 3 года |
| 20. | Работник медико-социальных учреждений, оказывающих услуги лицам с инвалидностью | 1 раз в 3 года |

Примечание:

1 1. Для лиц, вновь назначенных на должность, в должностные инструкции которых входит решение задач в сфере гражданской обороны, повышение квалификации осуществляется в течение первого года работы.

2 2. Слушателям, прошедшим обучение, выдаются сертификаты единого образца.

| | Приложение 3 к приказу Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 19 августа 2025 года № 338 |
|---|---|
| | Приложение 8 к Правилам информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты |
| | Форма |

Глава. СПРАВКА о прохождении обучения в сфере гражданской защиты

Выдана ___________________________________________________ Ф.И.О (при его наличии) наименование организации, должность) о том, что прошел курс обучения в количестве _____ часов. Руководитель ________________________________ М/П _________ Ф.И.О. (при его наличии) наименование организации) (подпись, дата)

| | Приложение 4 к приказу Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 19 августа 2025 года № 338 |
|---|---|
| | Приложение 9 к Правилам информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты |

Глава. Виды учений, тренировок и занятий в сфере гражданской защиты

| № п/п | Мероприятие, тема | Состав обучаемых | Период проведения | Ответственные исполнители | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. На республиканском уровне | | | | | |
| 1. | Республиканская штабная тренировка "Қорғау" по теме: "Перевод системы гражданской защиты Республики Казахстан с мирного на военное положение" | Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации, государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; республиканские службы гражданской защиты; организации | Ежегодно | Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – МЧС) | |
| 2. | Республиканские командно-штабные учения "Көктем" по теме: "Подготовка и ведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций при неблагоприятном развитии паводковой обстановки весеннего периода" | Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; республиканские службы гражданской защиты; организации | Ежегодно | МЧС | |
| 3. | Республиканские командно-штабные учения "Қыс" по теме: "Подготовка и ведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций зимнего периода" | Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; республиканские службы гражданской защиты; организации | Ежегодно | МЧС | |
| 4. | Республиканские командно-штабные учения "Жер" по действиям при ликвидации последствий возможного разрушительного землетрясения в Казахстане | Центральные и местные исполнительные органы, государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; их подведомственные организации; республиканские службы гражданской защиты; организации | 1 раз в 3 года | МЧС | |
| 5. | Республиканское командно-штабное учение "Зымран" | Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; республиканские службы гражданской защиты; организации | 1 раз в 2 года | МЧС | |
| 6. | Республиканское командно-штабное учение "Теңіз" | Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; республиканские службы гражданской защиты; организации | Ежегодно | МЧС | |
| 7. | Республиканское командно-штабное учение "Өрт" | Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; республиканские службы гражданской защиты; организации | 1 раз в 3 года | МЧС | |
| 2. На территориальном уровне | | | | | |
| 8. | Комплексные учения (в областях, городах и сельских районах) по тематике, определяемой начальником гражданской обороны данной территории | Начальник гражданской обороны, члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, службы гражданской защиты, формирования гражданской защиты, организации, эвакуационные органы, население | 1 раз в 3 года (в 1 раз в 2 года в городах отнесенных к группам по гражданской обороне) | Местные исполнительные органы областей, городов Республиканского значения и столицы | |
| 9. | Командно-штабные учения областей, городов и сельских районов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне | Органы управления территориальных подсистем государственной системы гражданской защиты | Ежегодно | Местные исполнительные органы областей, городов Республиканского значения и столицы | Разрешается проводить в рамках республиканских командно-штабных учений "Көктем", "Қыс", "Жер" и "Өрт" |
| 10. | Командно–штабные (штабные) тренировки по действиям населения, органов управления, формирований гражданской защиты в случае возникновения землетрясения | Органы управления территориальных подсистем государственной системы гражданской защиты, эвакуационные органы, формирования гражданской защиты | Ежегодно | Местные исполнительные органы сейсмоопасных регионов | Разрешается проводить в рамках республиканского командно-штабного учения "Жер" |
| 11. | Тактико-специальные учения | Территориальные формирования гражданской защиты, отряды экстренного реагирования | Ежегодно | Местные исполнительные органы областей, городов Республиканского значения и столицы | |
| 3. В организациях | | | | | |
| 12. | Комплексные учения по отработке мероприятий, связанных с угрозой возникновения и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий гражданской обороны (тема определяется начальником гражданской обороны организации) | Сотрудники организаций | 1 раз в 3 года | Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне | |
| 13. | Объектовые тренировки | Сотрудники организаций, Студенты, обучающиеся и педагоги организаций образования, Медицинский персонал | 1 раз в 3 года | Организации, не отнесенные к категориям по гражданской обороне, Организации образования, медицинские лечебно-профилактические учреждения | |
| 14. | Штабные тренировки по переводу гражданской защиты с мирного на военное положение | Сотрудники организаций | 1 раз в 2 года | Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне | |
| 15. | Тактико-специальные учения по подготовке формирований гражданской защиты для выполнения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне | Сотрудники организаций | 1 раз в год | Организации, в которых созданы объектовые формирования гражданской защиты | Разрешается проводить в рамках республиканских командно-штабных учений "Көктем", "Қыс", "Жер" и "Өрт" |

1 | № п/п | Мероприятие, тема | Состав обучаемых | Период проведения | Ответственные исполнители | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|
| 16. | Тренировки: 1) по аварийным ситуациям и инцидентам на опасных производственных объектах; 2) сейсмотренировки (для сейсмоопасных регионов); 3) селетренировки (для селеопасных регионов); 4) в зонах возможных затоплений, наводнений, паводков; 5) эвакуационные тренировки в случае пожаров | Сотрудники организаций, студенты, обучающиеся и педагоги организаций образования, воспитатели и дети в организациях дошкольного воспитания и обучения | по пунктам 1, 2 и 5 – ежеквартально по пунктам 3, 4 - один раз в год перед началом селеопасного, паводкоопасного периодов | Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, организации образования и организации дошкольного воспитания и обучения, расположенные в расчетной зоне распространения чрезвычайной ситуации | Разрешается объединять с тактико-специальными учениями |
| 17. | Учебные занятия | Руководящий состав организации, личный состав формирований гражданской защиты | Ежегодно | Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, а также где имеются территориальные и объектовые формирования гражданской защиты | |
| 4. Самозанятое и неработающее население | | | | | |
| 18. | Посредством привлечения на учения и тренировки. Самостоятельного изучения пособий, памяток, материалов периодической печати, просмотр (прослушивание) теле-, радиопередач и официальных источников интернет ресурсов | Самозянятое и неработающее население | Постоянно | МЧС | |