Об утверждении Правил проведения конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания

В соответствии с подпунктом 2) статьи 7 Закона Республики Казахстан "О масс-медиа", с подпунктом 18) пункта 15 Положения о Министерстве культуры и информации Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 866, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить Правила проведения конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания, согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2 2. Признать утратившими силу некоторые приказы согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3 3. Комитету информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства культуры и информации Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.

5 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр культуры и информации Республики Казахстан | А. Балаева |
|---|---|

| | Приложение 1 к приказу Министр культуры и информации Республики Казахстан от 5 сентября 2024 года № 408-НҚ |
|---|---|

Глава. Правила проведения конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила проведения конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания (далее – Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 2) статьи 7 Закона Республики Казахстан "О масс-медиа", с подпунктом 18) пункта 15 Положения о Министерстве культуры и информации Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 866, и определяют порядок проведения конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания (далее – конкурс).

2 2. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – заявка) и разработка рекомендаций по определению победителей осуществляется Комиссией по вопросам развития телерадиовещания (далее – Комиссия), созданной при уполномоченном органе в области масс-медиа (далее – уполномоченный орган).

Глава 2. Порядок проведения конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания

3 3. Организатором проведения конкурса выступает уполномоченный орган, являющийся рабочим органом Комиссии (далее – Организатор).

4 4. Формирование перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания (далее – перечень), осуществляется в зависимости от среды распространения многоканального вещания (цифровое эфирное, спутниковое телерадиовещание).
Формирование перечня осуществляется не менее одного раза в три года.

5 5. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее – информационное сообщение) публикуется в официальных средствах массовой информации и на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа не менее чем за двадцать календарных дней до дня окончательного приема заявок.

6 6. Информационное сообщение включает в себя следующие сведения:

1 1) время, дату и место проведения конкурса;

2 2) данные о радиотелевизионных станциях с указанием наименования населенных пунктов (территории);

3 3) место, сроки начала и окончания приема заявок.

7 7. В случае отзыва зарегистрированной заявки претендент направляет письменное уведомление Организатору.
Лицо, осуществляющее прием заявок, вносит в журнал регистрации отзыв заявки претендентов.
Заявки и конкурсные предложения согласно приложению 2 к настоящим Правилам, поступившие после отзыва, не принимаются.

8 8. Подача заявки представителем претендента осуществляется при предъявлении доверенности удостоверяющей его право действовать от имени претендента оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.

9 9. Заявки и конкурсные предложения, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, не принимаются.
Отметка об отказе в принятии заявки делается лицом, осуществляющим прием заявок, на представленной заявке.

10 10. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок и прилагаемых к ним конкурсных предложений, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими конкурсных предложений.

11 11. Заявка и конкурсные предложения представляются претендентом в адрес Организатора в прошитом виде с пронумерованными страницами, и последняя страница заверяется его подписью и печатью (при наличии) в запечатанном конверте, в том числе:

1 1) на лицевой стороне запечатанного конверта с заявкой претендент указывает полное наименование и почтовый адрес Организатора и претендента;

2 2) лицо, осуществляющее прием заявок, вносит в журнал регистрации заявок, представивших до истечения установленного срока конверты с заявками.

12 12. Комиссия вскрывает конверты с заявками в сроки и месте, указанные в информационном сообщении, в присутствии претендентов или их представителей.
До начала заседания Комиссии секретарь Комиссии проверяет документально оформленные полномочия представителей претендентов на представление интересов претендентов при осуществлении процедуры вскрытия конвертов с заявками.
При вскрытии каждого конверта с заявкой секретарь Комиссии оглашает информацию о перечне документов согласно пункту 11 настоящих Правил, содержащихся в конверте.
При вскрытии конвертов с заявками производится аудио и/или видео фиксация процедуры проверки наличия и правильности оформления заявки и оформляется протокол вскрытия конвертов с заявками.
Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается председателем, присутствующими членами и секретарем Комиссии и визируется полистно секретарем Комиссии в течение двух рабочих дней и содержит следующие сведения:

1 1) дату, время и место проведения заседания Комиссии;

2 2) количественный состав Комиссии, наличие кворума;

3 3) полное наименование, адреса претендентов, предоставивших заявки в установленные сроки, с указанием даты и времени предоставления заявок;

4 4) информацию о представленных документах (заявка и все прилагаемые к ней конкурсные предложения), в том числе соответствие (несоответствие) их приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам.

13 13. В случае несоответствия заявки форме, а также не представления претендентами конкурсных предложений, предусмотренных приложениями 1 и 2 к настоящим Правилам, Комиссия в течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявкой направляет претенденту на электронный адрес, указанный в заявке, уведомление с приложением протокола вскрытия конвертов с заявками, а также Организатор опубликовывает на своем интернет-ресурсе результаты процедуры вскрытия конвертов с заявками.
В течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявкой Организатор опубликовывает на своем интернет-ресурсе протокол вскрытия конвертов с заявками.
В течение трех рабочих дней со дня получения уведомления с протоколом вскрытия конвертов с заявками претендент представляет Комиссии приведенные в соответствие заявку и конкурсные предложения.
Приведенные в соответствие заявку и конкурсные предложения Комиссия рассматривает в течение двух рабочих дней со дня представления претендентом.
В случае не приведения в соответствие заявки форме, а также не представления претендентами конкурсных предложений, предусмотренных приложениями 1 и 2 к настоящим Правилам, в срок, указанный в уведомлении, Комиссия отклоняет заявку претендента.

14 14. Комиссия в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов:

1 1) рассматривает на предмет полноты и надлежащего оформления заявок и конкурсных предложений;

2 2) отклоняет заявки, согласно пункту 13 настоящих Правил;

3 3) определяет победителей конкурса согласно пункту 17 настоящих Правил.
Отклоненные заявки претендентов указываются в протоколе об итогах конкурса.

15 15. Не допускается отклонение заявки по причине отсутствия претендента и/или его уполномоченного представителя на заседаниях Комиссии.

16 16. Претенденты признаются победителями конкурса в случае, если за них проголосовало простое большинство членов Комиссии. В случае равенства голосов, голос председателя Комиссии является решающим.
Секретарь не является членом Комиссии.

17 17. Определение победителей конкурса осуществляется исходя из:
соотношения объемов собственных теле-, радиопрограмм, покупных теле-, радиопрограмм и ретрансляции;
объема вещания на казахском языке;
среднесуточного времени вещания;
кадрового потенциала;
материально-технической обеспеченности для производства теле-, радиопрограмм;
платежеспособности и финансовой стабильности претендента.

18 18. Итоги конкурса оформляются протоколом об итогах конкурса с указанием победителей конкурса и претендентов, не прошедших конкурс.
Претенденту направляется уведомление с приложением проекта протокола об итогах конкурса не позднее, чем за три рабочих дня до его подписания.
Претендентом предоставляется возражение к предварительному проекту протокола об итогах конкурса на электронный адрес Комиссии k.kense@mki.gov.kz в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения уведомления с проектом протокола об итогах конкурса.
Рассмотрение возражений, в случае их поступления, осуществляется Комиссией в срок не более двух рабочих дней со дня их поступления.
Решения Комиссии по поступившим возражениям принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них подано большинство голосов от общего количества членов Комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.
После рассмотрения возражений, в случае их поступления, председателем и членами Комиссии подписывается протокол об итогах конкурса.
В протоколе об итогах конкурса содержится следующая информация:

1 1) о месте и времени подведения итогов;

2 2) о заявках претендентов, допущенных к участию в конкурсе;

3 3) об итогах конкурса с указанием победителя конкурса и резервных теле-, радиоканалов;

4 4) о претендентах, не прошедших конкурс;

5 5) о наличии или отсутствии поступивших возражений претендентов к предварительному проекту протокола об итогах конкурса, а также результатах их рассмотрения.
В течение двух рабочих дней информационное сообщение об итогах конкурса размещается на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа.
На официальном интернет-ресурсе Организатора размещается перечень в срок не позднее двух рабочих дней со дня утверждения его уполномоченным органом.

| | Приложение 1 к Правилам проведения конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания |
|---|---|
| | Форма |
| | Председателю Комиссии по вопросам развития телерадиовещания |

Глава. Заявка на участие в конкурсе по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания

Общие сведения:

1 1. Полное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица: ____________________________________________________________

2 2. Юридический адрес: _______________________________________

3 3. Контактные номера телефонов, электронный адрес: _____________

4 4. Наименование теле-, радиоканала в соответствии со свидетельством о постановке на учет: _________________________________________

5 5. Тематическая направленность: _______________________________

6 6. Территория распространения для формирования перечня на сети цифрового эфирного телерадиовещания (наименования населенных пунктов, где размещаются радиотелевизионные станции): ____________________________________________________________

7 7. Для формирования перечня на сети цифрового спутникового телерадиовещания (территория Республики Казахстан или административно-территориальная единица областного значения): ____________________________________________________________

8 8. Среда распространения многоканального вещания (цифровая/ эфирная/ спутниковая): ____________________________________________________________

9 9. Фамилия, имя, отчество (при его наличии) представителя претендента: ____________________________________________________________
Прилагаемые документы:

1 1. __________________________________________________________

2 2. __________________________________________________________

3 3. __________________________________________________________ Подпись первого руководителя/индивидуального предпринимателя/ представителя претендента Место печати (при наличии) "___" ___________ 20___ год

| | Приложение 2 к Правилам проведения конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания |
|---|---|

Глава. Конкурсные предложения

Конкурсные предложения содержат следующие разделы:

1 1. Творческие предложения
Претендент представляет:

1 1) сетку вещания теле-, радиоканала (на последующий месяц);

2 2) информацию, содержащую следующие сведения:
тематическая направленность теле-, радиоканала и их жанровое соотношение (информационные, аналитические, публицистические, молодежные и детские, музыкальные теле-, радиопрограммы и художественные, документальные фильмы);
языковое соотношение вещания, время трансляции теле-, радиопрограмм на казахском языке;
соотношение собственных теле-, радиопрограмм, покупных теле-, радиопрограмм и ретрансляции;
среднесуточное время вещания;
кадровый потенциал творческих и технических работников в количественном выражении.

2 2. Технические предложения
Претендент представляет:

1 1) информацию о наличии, состоянии и типе стационарного студийного оборудования производства теле-, радиопрограмм;

2 2) технические характеристики аппаратно-студийного комплекса;

3 3) обязательства по выдаче в эфир теле-, радиопрограмм с высоким качеством звука и изображения с указанием соответствующих стандартов;

4 4) информацию о месторасположении студийного комплекса, способе подачи теле-, радиоканала до сети национального оператора;

5 5) обязательство по обеспечению доставки сигнала (теле-, радиоканала) до сети национального оператора в течение шести месяцев.

3 3. Юридические и финансовые предложения
Документы, подтверждающие платежеспособность:

1 1) выписка(и) об остатках и движении денег по счетам претендента в банках второго уровня Республики Казахстан;

2 2) финансовая отчетность претендента, составленная в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности за предыдущий календарный год, предшествующий дате подачи заявки, а для претендентов, участвующих в конкурсе для распространения на территории Республики Казахстан, финансовая отчетность, подтвержденная аудиторским отчетом, составленным в соответствии с законодательством Республики Казахстан об аудиторской деятельности;

3 3) сведения об отсутствии (наличии) у претендента задолженности, учет по которым ведется в налоговом органе, выданные не ранее даты публикации информационного сообщения;

4 4) справка об отсутствии просроченной задолженности национальному оператору телерадиовещания за распространение теле-, радиоканала по сети цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания, длящейся более одного месяца, предшествующих дате выдачи справки национальным оператором телерадиовещания.

| | Приложение 2 к приказу Министр культуры и информации Республики Казахстан от 5 сентября 2024 года № 408-НҚ |
|---|---|

Глава. Перечень утративших силу некоторых приказов

1 1. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 494 "Об утверждении Правил проведения конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11272).

2 2. Пункт 3 перечня некоторых нормативных правовых приказов в сфере информации и коммуникаций, в которые вносятся изменения, утвержденного приказом Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 17 августа 2017 года № 309 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые приказы в сфере информации и коммуникаций" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15831).

3 3. Пункт 3 перечня некоторых приказов Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан, в которые вносятся изменения, утвержденного приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 17 января 2020 года № 14 "О внесении изменений в некоторые приказы Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19901).

4 4. Пункт 3 перечня некоторых приказов Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения, утвержденного приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 11 июля 2020 года № 226 "О внесении изменений в некоторые приказы Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 20960).

5 5. Пункт 3 перечня некоторых приказов в которые вносятся изменения и дополнения, утвержденного приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года № 425 "О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 26378).