О внесении изменений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 8 апреля 2022 года № 126 "Об утверждении Методики по проведению комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия"

Примечание ИЗПИ! Вводится в действие с 01.01.2024 .

ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Внести в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 8 апреля 2022 года № 126 "Об утверждении Методики по проведению комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 27680), следующие изменения:
заголовок изложить в новой редакции:
"Об утверждении Методики по проведению комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия";
преамбулу изложить в новой редакции:
"В соответствии с подпунктом 11) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан "О Семипалатинской зоне ядерной безопасности" и пунктом 15 Правил консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2003 года № 993, ПРИКАЗЫВАЮ: ";
пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Утвердить прилагаемую Методику по проведению комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия.";
в Методике по проведению комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия, утвержденной указанным приказом:
заголовок изложить в новой редакции:
"Методика по проведению комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия";
пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Настоящая Методика по проведению комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия (далее – Методика), разработана в соответствии с подпунктом 11) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан "О Семипалатинской зоне ядерной безопасности", а также пунктом 15 Правил консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2003 года № 993 и определяет механизм проведения комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия.";
подпункт 14) пункта 2 изложить в новой редакции:
"14) комплексное экологическое обследование территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия – радиоэкологическое обследование, направленное на оценку состояния окружающей среды на бывшем Семипалатинском испытательном ядерном полигоне и (или) прилегающей к нему территории, подвергшихся сверхнормативному радиоактивному загрязнению вследствие испытаний ядерного оружия;";
заголовок главы 2 изложить в новой редакции:
"Глава 2. Проведение комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия";
пункты 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 и 9 изложить в новой редакции:
"3. В состав работ по комплексному экологическому обследованию территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия, входят:

1 1) общая характеристика района обследования;

2 2) оценка радиационного состояния окружающей среды;

3 3) расчет доз облучения;

4 4) прогнозная оценка состояния радиационной обстановки района обследования;

5 5) рекомендации по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия;

6 6) определение территорий, представляющих радиационную опасность для населения, на которых необходимо выполнять мероприятия по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия, и территорий, не представляющих радиационную опасность для населения.

4 4. Исполнителем работ по комплексному экологическому обследованию территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия, является юридическое или физическое лицо, имеющее соответствующие лицензии в сфере использования атомной энергии в том числе на деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний, полученные в соответствии со статьей 29 Закона Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".
Исполнитель работ по комплексному экологическому обследованию территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия, определяется:

1 1) в соответствии со статьей 13 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" в случае, если работы по комплексному экологическому обследованию территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия являются предметом государственных закупок;

2 2) заказчиком самостоятельно.
Финансирование работ по комплексному экологическому обследованию территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия обеспечивает Заказчик.

5 5. На первом этапе комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия, производится выбор точек отбора проб объектов окружающей среды – почвенный покров, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир.

6 6. На втором этапе комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия, выполняется отбор проб объектов окружающей среды.

7 7. На третьем этапе комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия, определяется содержание радионуклидов в объектах окружающей среды и проводится оценка возможного содержания радионуклидов в растениеводческой и животноводческой продукции расчетным методом.

8 8. На четвертом этапе комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия, производится расчет доз облучения населения, в случае его предполагаемого проживания и (или) ведения хозяйственной деятельности на обследуемой территории, по результатам определения содержания радионуклидов в объектах окружающей среды и расчетной оценки возможного содержания радионуклидов в растениеводческой и животноводческой продукции.

9 9. На пятом этапе комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия, определяются границы территорий, не представляющих радиационную опасность для населения и соответственно, определяются границы территорий, представляющих радиационную опасность для населения, на которых необходимо проводить мероприятия по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия.";
пункт 48 изложить в новой редакции:
"48. Степень радиоактивного загрязнения недр определяется по содержанию радионуклидов америция-241, цезия-137, плутония-239+240 и стронция-90 в исходном минеральном сырье, вскрышных породах, отходах (шламах), образуемых при отстаивании карьерных вод в прудах-отстойниках и прудах-испарителях, на площадках отгрузки минерального сырья.
При превышении допустимых уровней удельных активностей радионуклидов во вскрышных породах, отходах (шламах), установленных в параграфе 3 Гигиенических нормативов к обеспечению радиационной безопасности, утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-71 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 29012) (далее - Гигиенические нормативы к обеспечению радиационной безопасности), выполняются мероприятия по ликвидации радиоактивного загрязнения, образованного вследствие разработки недр.";
пункт 56 изложить в новой редакции:
"56. Полученные значения удельной активности радионуклидов в воде сравниваются со значениями уровней вмешательства, установленными в приложении 19 "Значения дозовых коэффициентов ℇ (мЗв/Бк) при поступлении радионуклидов в организм взрослых людей с водой и уровни вмешательства УВ (Бк/кг) по содержанию отдельных радионуклидов в питьевой воде" к Гигиеническим нормативам к обеспечению радиационной безопасности";
пункт 63 изложить в новой редакции:
"63. Полученные экспериментальным методом значения среднегодовой объемной активности радионуклидов сравниваются со значениями допустимой среднегодовой объемной активности, установленными в приложении 4 "Значения дозовых коэффициентов, пределов годового поступления с воздухом и пищей и допустимой объемной активности во вдыхаемом воздухе отдельных радионуклидов для критических групп населения <1>" к Гигиеническим нормативам к обеспечению радиационной безопасности.";
пункт 69 изложить в новой редакции:
"69. Полученные расчетным методом значения среднегодовой объемной активности радионуклидов в атмосферном воздухе сравниваются со значениями допустимой среднегодовой объемной активности, установленными в приложении 4 "Значения дозовых коэффициентов, пределов годового поступления с воздухом и пищей и допустимой объемной активности во вдыхаемом воздухе отдельных радионуклидов для критических групп населения <1>" к Гигиеническим нормативам к обеспечению радиационной безопасности.";
пункт 90 изложить в новой редакции:
"90. Полученные значения удельной активности радионуклидов в мясе диких животных сравниваются с допустимыми уровнями радионуклидов, указанными в приложении 5 "Допустимые уровни радионуклидов Cs-137 и Sr-90" к Гигиеническим нормативам к обеспечению радиационной безопасности.";
пункт 94 изложить в новой редакции:
"94. Полученные расчетные значения удельной активности радионуклидов в растениеводческой продукции сравниваются с допустимыми уровнями радионуклидов, указанными в приложении 5 "Допустимые уровни радионуклидов Cs-137 и Sr-90" к Гигиеническим нормативам к обеспечению радиационной безопасности.";
пункт 99 изложить в новой редакции:
"99. Полученные расчетные значения удельной активности радионуклидов в животноводческой продукции сравниваются с допустимыми уровнями радионуклидов, указанными в приложении 5 "Допустимые уровни радионуклидов Cs-137 и Sr-90" к Гигиеническим нормативам к обеспечению радиационной безопасности.";
пункт 112 изложить в новой редакции:
"112. По результатам комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия, выполняется прогнозная оценка состояния радиационной обстановки через 10 (десять) лет, 50 (пятьдесят) лет и 100 (сто) лет.";
пункт 114 изложить в новой редакции:
"114. По результатам комплексного экологического обследования территорий, которые представляют радиационную опасность для населения согласно параграфу 6 настоящей Методики, даются рекомендации по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия или ограничению доступа к радиоактивно–загрязненным участкам.";
заголовок параграфа 6 главы 2 изложить в новой редакции:
"Параграф 6. Определение территорий, представляющих радиационную опасность для населения";
пункт 115 изложить в новой редакции:
"115. При определении территорий, представляющих радиационную опасность для населения, применяются Критерии оценки экологической обстановки территорий.";
заголовок главы 3 изложить в новой редакции:
"Глава 3. Оформление результатов комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия";
пункты 118 , 119 и 120 изложить в новой редакции:
"118. Значение 0,3 мЗв/год является пороговым уровнем вмешательства, при превышении которого требуется проведение защитных мероприятий с целью ограничения облучения населения, в соответствии с приложением 16 "Нормативы вмешательства на загрязненных территориях" к Гигиеническим нормативам к обеспечению радиационной безопасности.

119 119. Результаты работ по комплексному экологическому обследованию территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия, оформляются в виде материалов комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия.

120 120. Материалы комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия, включают в себя:

1 1) общую характеристику района обследования;

2 2) оценку радиационного состояния окружающей среды;

3 3) расчет доз облучения населения;

4 4) прогнозную оценку состояния радиационной обстановки района обследования;

5 5) рекомендации по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия;

6 6) определение границ территорий, на которых значение среднегодовой эффективной дозы облучения человека превышает 0,3 мЗв/год от техногенных радионуклидов, образовавшиеся в результате испытания ядерного оружия.";
заголовок главы 4 изложить в новой редакции:
"Глава 4. Государственная экспертиза материалов комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия";
пункты 121 и 122 изложить в новой редакции:
"121. Материалы комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия, подлежат государственной экологической экспертизе в соответствии с пунктом 3 статьи 143 Земельного кодекса Республики Казахстан, подпунктом 7 статьи 87 Экологического кодекса Республики Казахстан и пункту 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан "О Семипалатинской зоне ядерной безопасности.

122 122. Материалы комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия представляются на государственную экологическую экспертизу Заказчиком/инициатором намечаемой деятельности, согласно подпункту 8) приложения 5 к Правилам проведения государственной экологической экспертизы, утвержденных приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 9 августа 2021 года № 317 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 23918), в следующем составе: в форме электронного документа материалы комплексного экологического обследования, включающие в себя материалы и подготовленных в порядке, определенным статьей 236 Экологического кодекса Республики Казахстан; электронная копия положительного заключения государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.";
пункт 124 изложить в новой редакции:
"124. Материалы комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия, подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе в соответствии с подпунктом 7 статьи 87 Экологического кодекса Республики Казахстан и подпунктом 2) пункта 3 статьи 5 Закона Республики Казахстан "О Семипалатинской зоне ядерной безопасности".
Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения или структурным подразделением иных государственных органов, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании результатов профилактического контроля и (или) санитарно-эпидемиологической экспертизы согласно подпункту 5) статьи 20 Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения.";
в приложении 1 правый верхний угол изложить в новой редакции:

| | "Приложение 1 к Методике по проведению комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия"; |
|---|---|

в приложении 2 правый верхний угол изложить в новой редакции:

| | "Приложение 2 к Методике по проведению комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия"; |
|---|---|

в приложении 3 правый верхний угол изложить в новой редакции:

| | "Приложение 3 к Методике по проведению комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия"; |
|---|---|

в приложении 4 правый верхний угол изложить в новой редакции:

| | "Приложение 4 к Методике по проведению комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия"; |
|---|---|

в приложении 5 правый верхний угол изложить в новой редакции:

| | "Приложение 5 к Методике по проведению комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия"; |
|---|---|

в приложении 6 правый верхний угол изложить в новой редакции:

| | "Приложение 6 к Методике по проведению комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия"; |
|---|---|

в приложении 7 :

правый верхний угол изложить в новой редакции:

| | "Приложение 7 к Методике по проведению комплексного экологического обследования территорий, на которых проводились испытания ядерного оружия"; |
|---|---|

пункты 7 , 8 и 9 изложить в новой редакции:

"7. Расчет дозы внутреннего облучения при ингаляционном поступлении радионуклидов в организм проводится по формуле:

где:

8 8. Расчет величины годового поступления радионуклидов в организм через дыхательный тракт проводится по формуле:
где:

9 9. Расчет дозы внутреннего облучения от перорального поступления радионуклидов в организм проводится по формуле:
где:

2 2. Департаменту атомной энергетики и промышленности Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2024 года и подлежит официальному опубликованию.

| Министр энергетики Республики Казахстан | А. Саткалиев |
|---|---|

"СОГЛАСОВАН" Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан " "___________ 2023 года

"СОГЛАСОВАН" Министерство здравоохранения Республики Казахстан " "___________ 2023 года

"СОГЛАСОВАН" Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан " "___________ 2023 года

"СОГЛАСОВАН" Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан " "___________ 2023 года