О внесении изменения и дополнения в приказ Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 10 июля 2023 года № 311 "О некоторых вопросах подушевого нормативного финансирования высшего и (или) послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Внести в приказ Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 10 июля 2023 года № 311 "О некоторых вопросах подушевого нормативного финансирования высшего и (или) послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 33056), следующие изменение и дополнение:
в Методике подушевого нормативного финансирования высшего и (или) послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения, утвержденной указанным приказом:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Расчет объема подушевого нормативного финансирования высшего и (или) послевузовского образования и подушевого норматива финансирования для организаций высшего и (или) послевузовского образования, по совместным образовательным программам, реализуемым в рамках стратегического партнерства с зарубежными организациями высшего и (или) послевузовского образования, а также филиалов зарубежных организаций высшего и (или) послевузовского образования , созданных по решению уполномоченного органа в области науки и высшего образования, производится по следующим формулам:

1 1) V пф1 – годовой объем подушевого нормативного финансирования организаций высшего и (или) послевузовского образования по совместным образовательным программам, реализуемым в рамках стратегического партнерства с зарубежной организацией высшего и (или) послевузовского образования, а также филиалов зарубежных организаций высшего и (или) послевузовского образования, созданных по решению уполномоченного органа в области науки и высшего образования, c получением диплома казахстанского образца, рассчитывается по формуле:
V пф1 = N zb1 * Конт zb1 ,
где:
N zb1 – подушевой норматив финансирования на одного обучающегося в год на бакалавриате;
Конт zb1 – ежегодный контингент обучающихся на бакалавриате;
N zb1 – подушевой норматив финансирования на одного обучающегося в год на бакалавриате рассчитывается по формуле:
N zb1 = Т+X z + A+ S,
где:
Т – годовой фонд оплаты труда АУП и ППС, задействованного в образовательном процессе, в расчете на одного обучающегося в год;
X z – учебные расходы, предназначенные для приобретения учебно-методической литературы, организации академической мобильности лабораторных, практических, теоретических и индивидуальных занятий, обучающихся в рамках выполнения государственного общеобязательного стандарта высшего образования в расчете на одного обучающегося в год по техническим и сельскохозяйственным направлениям подготовки кадров – 19 МРП;
МРП – месячный расчетный показатель, устанавливаемый ежегодно законом о республиканском бюджете. Для определения значений показателей, эквивалентных месячному расчетному показателю, за основу берется размер МРП, установленный на 1 января 2022 года;
A – норма амортизации учебных приборов и оборудования для технических и сельскохозяйственных направлений подготовки кадров составляет – 64 МРП;
Т – годовой фонд оплаты труда АУП и ППС, задействованного в образовательном процессе, на одного обучающегося в год рассчитывается исходя из нижеприведенного состава персонала.

| Аббревиатура, применяемая по тексту | Персонал | Количество (штатных единиц) | Размер заработной платы на 1 работника в тенге | Размер заработной платы на 1 работника в МРП |
|---|---|---|---|---|
| ППС | Профессорско-преподавательский состав (ППС): | 100 | | |
| ППС kz | Отечественный ППС | 70 | 860 000 | 280,77 МРП |
| ППС in | Иностранный ППС | 30 | 3 956 000 | 1 291,544 МРП |
| АУП | Административно-управленческий персонал: | 54,5 | | |
| АУП kz | Отечественный менеджмент | 1 | 1 075 000 | 350,963 МРП |
| АУП in | Иностранный менеджмент, международный менеджмент | 1,5 1 | 4 515 000 3 870 000 | 1 474,045 МРП 1 263,467 МРП |
| АУП in | Иностранный мидл-менеджмент | 5 | 860 000 | 280,77 МРП |
| АУП kz | Младший состав АУП | 46 | 430 000 | 140,385 МРП |
| | Всего | 154,5 | | |

Т – годовой фонд оплаты труда АУП и ППС, задействованного в образовательном процессе на одного обучающегося в год, рассчитывается по следующей формуле:

T = T kz + T in , Т kz = Т аупkz + Т ппсkz , Т in = Т ауп in + Т ппс in ,

где:

Т kz – годовой фонд оплаты труда отечественного АУП и ППС, задействованного в образовательном процессе, на одного обучающегося в год;

Т in - годовой фонд оплаты труда иностранного АУП и ППС, задействованного в образовательном процессе, на одного обучающегося в год;

Т ауп – годовой фонд оплаты труда АУП рассчитывается для отечественного (kz) и иностранного (in) в отдельности по формуле:

Т ауп kz (in) = W ауп kz (in) *12* snokz (in) * mv ауп kz (in) *mp,

Т ппс - годовой фонд оплаты труда ППС рассчитывается для отечественного (kz) и иностранного (in) в отдельности по формуле:

Т ппс kz (in) = W ппс kz (in) * 12*sno kz(in) *mv ппс kz (in) * mp,

где:

W – фонд оплаты труда отечественного и иностранного ППС и АУП в месяц установлен:

для отечественного и зарубежного АУП и ППС на основании договора между организациями высшего и (или) послевузовского образования.

Расчет заработной платы произведен в национальной валюте в эквиваленте 430 тенге за 1 доллар США по курсу Национального Банка Республики Казахстан, установленному на 15 ноября 2021 года;

12 – количество месяцев в году для перехода от расчета нормативных затрат в месяц к расчету нормативных затрат в год;

sno – коэффициент социального налога и социальных отчислений:

для отечественного персонала snokz – 1,0836;

на 2025 и последующие годы – 1,0968;

для иностранного персонала snoin – 1,095;

mp – коэффициент дополнительных обязательных пенсионных взносов работодателя и отчислений в фонд обязательного медицинского страхования:

на 2023 год – 1,03;

на 2024 год – 1,045

на 2025 год – 1,055;

на 2026 год – 1,065;

на 2027 год – 1,075;

на 2028 и последующие годы – 1,08;

mvппс – коэффициент соотношения среднего количества обучающихся, приходящихся на одного преподавателя составляет:

на одного иностранного преподавателя mvппсin – 0,02;

на одного отечественного преподавателя mvппсkz – 0,047;

mvауп – коэффициент соотношения среднего количества обучающихся, приходящихся на одного работника АУП составляет:

на одного иностранного мидл-менеджмента mvаупin1 – 0,0033;

на одного иностранного топ-менеджмента mvаупin2 – 0,001;

на одного международного менеджмента mvаупin3 – 0,00067;

на одного отечественного менеджмента mvаупkz1 – 0,00067;

на одного младшего состава АУП mvаупkz2 – 0,031;

S – коэффициент внедрения международных образовательных программ – 102,024 МРП.

2 2) Vпф 2 – годовой объем подушевого нормативного финансирования организаций высшего и (или) послевузовского образования, по образовательным программам, реализуемым в рамках стратегического партнерства с зарубежными организациями высшего и (или) послевузовского образования, созданных по решению уполномоченного органа в области науки и высшего образования, с получением двойного диплома, рассчитывается по формуле:
V пф2 = V пф1 + L 1 ,
где:
L 1 –расходы на одного обучающегося по программе двойного диплома с зарубежными организациями высшего и (или) послевузовского образования стран Северной Америки из расчета 752,693 МРП в год;

3 3) V пф3 – годовой объем подушевого нормативного финансирования организаций высшего и (или) послевузовского образования по образовательным программам, реализуемых в рамках филиалов зарубежных организаций высшего и (или) послевузовского образования, созданных по решению уполномоченного органа в области науки и высшего образования, с получением двойного диплома, рассчитывается по формуле:
V пф3 = V пф1 + L 2 – S,
где:
L 2 – расходы за одного обучающегося по программе двойного диплома с зарубежными организациями высшего и (или) послевузовского образования стран Европы из расчета 698,845 МРП в год.
Выплата зарубежной организации высшего и послевузовского образования осуществляется на основании договора, равными долями за весь период обучения (4 года).
Расчет L 1 и L 2 произведен в национальной валюте в эквиваленте 461,1 тенге за 1 доллар США по курсу Национального Банка Республики Казахстан, установленному на 27 декабря 2022 года.";
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Расчет объема подушевого нормативного финансирования и норматива подушевого финансирования для организаций высшего и (или) послевузовского образования, созданных на основании международных договоров на территории Республики Казахстан, действующих и ликвидируемых на основании законодательства Республики Казахстан производится по следующим формулам:

1 1) V пф – годовой объем подушевого нормативного финансирования высшего и послевузовского образования (бакалавриат и магистратура) рассчитывается по формуле:
V пф = ∑ (N b * Конт b ) + ∑ (N m * Конт m ),
где:
N b – норматив подушевого финансирования на одного обучающегося в год в бакалавриате;
N m – норматив подушевого финансирования на одного обучающегося в год в магистратуре;
Конт b – среднегодовой контингент обучающихся в бакалавриате;
Конт m – среднегодовой контингент обучающихся в магистратуре;
Конт b , Конт m рассчитываются по следующей формуле:
Конт b , m = число обучающихся на начало года + 1/3 приема на обучение – 1/2 ожидаемого выпуска обучающихся – ожидаемый отсев обучающихся + ожидаемое прибытие обучающихся.
При реализации в одной организации высшего и (или) послевузовского образования более одного направления подготовки кадров объем подушевого нормативного финансирования определяется суммарно, исходя из подушевого норматива финансирования на одного обучающегося по направлениям подготовки кадров и уровням образования;

2 2) N b/m – подушевой норматив финансирования на одного обучающегося в год в бакалавриате / магистратуре состоит из суммы норматива расходов, приходящихся на обучение в Республике Казахстан (далее – РК) и на обучение в Российской Федерации (далее – РФ), рассчитывается по следующей формуле:
N b/m = N b/m kz + N b/m rus ,
где:
N b/m kz – норматив расходов на одного обучающегося в год в бакалавриате / магистратуре в РК рассчитывается по формуле:
N b/m kz = F + K + Р + S + U + А;
N b/m rus – норматив расходов на одного обучающегося в год в бакалавриате / магистратуре в РФ рассчитывается по формуле:
N b/m rus = O + Kс + М;

3 3) F – общий годовой фонд оплаты труда персонала, включающий годовой фонд оплаты труда персонала образовательного процесса (АУП и ППС) и персонала образовательной среды (учебно-вспомогательный персонал (далее – УВП) и обслуживающий персонал (далее – ОП)), в расчете на одного обучающегося в год и рассчитывается по формуле:
F = Т + Q,
Т – годовой фонд оплаты труда АУП и ППС в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле:
T = T осн + T комп ,
где:
Т осн – годовой фонд оплаты труда АУП и ППС без учета компенсационных выплат рассчитывается по формуле:
Т осн = W *12 * sno * mp * mv 1 ;
Ткомп – годовой объем расходов на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников рассчитывается по формуле:
Т комп = (ДО + БДО * f) * sno * mp * mv 1 ,
где:
W – фонд оплаты труда ППС и АУП в месяц;
12 – количество месяцев в году для перехода от расчета нормативных затрат в месяц к расчету нормативных затрат в год;
sno – коэффициент социального налога и социальных отчислений – 1,0836;
с 2025 года – 1,0968;
mp – коэффициент отчислений работодателя в фонд обязательного медицинского страхования:
на 2023 год – 1,03;
на 2024 год – 1,045;
на 2025 год – 1,055;
на 2026 года – 1,065;
на 2027 год – 1,075;
с 2028 года – 1,08;
mv1 – коэффициент соотношения среднего количества обучающихся, приходящихся на одного преподавателя составляет:
в бакалавриате – 0,167;
в магистратуре – 0,2;
W – фонд оплаты труда ППС и АУП в месяц рассчитывается по следующей формуле:
W = (ДО + БДО * f) + БДО * u,
где:
ДО – должностной оклад ППС в месяц определяется путем умножения базового должностного оклада (БДО) на коэффициент 10,2336;
f – коэффициент удельного веса заработной платы АУП в заработной плате ППС – 6,25;
u – коэффициент доплаты за ученую степень – 1,71;
Q – годовой фонд оплаты труда УВП и ОП на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле:
Q = Q увп + Q оп ,
где:
Q увп – годовой фонд оплаты труда УВП рассчитывается по формуле:
Q увп = Q осн.увп + Q комп.увп ,
где:
Q осн.увп – годовой фонд оплаты труда УВП без компенсационных выплат рассчитывается по формуле:
Q осн.увп = G увп * 12 * sno * mp * mv 2 ,
где:
G увп – месячный фонд оплаты труда УВП рассчитывается по формуле:
G увп = БДО * q,
где:
q – коэффициент удельного веса заработной платы УВП в заработной плате ППС – 4,38;
mv 2 – коэффициент соотношения среднего количества обучающихся, приходящихся на одного работника УВП – 0,037;
Q ко мп.увп – годовой объем расходов на выплату пособия на оздоровление к ежегодному трудовому отпуску рассчитывается по формуле:
Q комп.увп = БДО * q * sno * mp * mv 2 ;
Q оп – годовой фонд оплаты труда ОП рассчитывается по формуле:
Q оп = Q осн.оп + Q комп.оп ,
где:
Q осн.оп – годовой фонд оплаты труда ОП без компенсационных выплат рассчитывается по формуле:
Q осн.оп = G оп * 12 * sno * mp * mv 3 ,
где:
G оп – месячный фонд оплаты труда ОП рассчитывается по формуле:
G оп = БДО * h,
где:
h – коэффициент удельного веса заработной платы ОП в заработной плате ППС – 2,98;
mv 3 – коэффициент соотношения среднего количества обучающихся, приходящихся на одного работника ОП – 0,063;
Q комп.оп – годовой объем расходов на выплату пособия на оздоровление к ежегодному трудовому отпуску рассчитывается по формуле:
Q комп.оп = БДО * h * sno * mp * mv 3 ;

4 4) K – норма расходов, связанных с командированием ППС и АУП с целью организации и проведения образовательного процесса, из расчета на одного обучающегося в год принимается согласно следующему:

| Аббревиатура, применяемая по тексту | Вид расхода | Норма расходов в год на одного обучающегося в бакалавриате, в МРП* | Норма расходов в год на одного обучающегося в магистратуре, в МРП* |
|---|---|---|---|
| K | Расходы на командировки ППС Казахстанского филиала Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (далее – КФ МГУ) в рамках учебного процесса | 36,57 | 30,71 |
| Расходы на командировки АУП и ППС КФ МГУ, в то числе: | 10,62 | 11,76 | |
| административные командировки | 7,73 | 10,4 | |
| проведение профориентационной работы, участие в выставке | 1,06 | 1,36 | |
| учебные и производственные практики ППС | 1,83 | | |
| Расходы на командировки приемной и экзаменационной комиссий КФ МГУ | 7,55 | 15,82 | |
| | Итого: | 54,74 | 58,29 |

Примечание: * для определения значения К за основу берется размер МРП, установленный на 1 января 2022 года;

5 5) Р – норма расходов, связанных с прохождением учебной практики обучающихся на территории РК, из расчета на одного обучающегося в год принимается согласно следующему:

| Аббревиатура, применяемая по тексту | Вид расхода | Норма расходов в год на одного обучающегося, в МРП* |
|---|---|---|
| Р | Расходы на учебные и производственные практики студентов, в том числе: | 8,17 |
| Филология | 1,62 | |
| Экология первый курс | 4,62 | |
| Экология второй курс | 1,93 | |

Примечание: * для определения значения Р за основу берется размер МРП, установленный на 1 января 2022 года;

6 6) S – норма расходов на текущее содержание и обслуживание учебных корпусов и общежития для обучающихся, из расчета на одного обучающегося в год принимается согласно следующему:

| Аббревиатура, применяемая по тексту | Вид расхода | Норма расходов в год на одного обучающегося в бакалавриате / магистратуре, в МРП* |
|---|---|---|
| S | Норма расходов на текущее содержание и обслуживание учебных корпусов и общежития для обучающихся | 83 |

Примечание: * для определения значения S за основу берется размер МРП, установленный на 1 января 2022 года;

7 7) U – норма расходов, связанных с приобретением учебно-методической литературы и научной литературы, из расчета на одного обучающегося в год принимается согласно следующему:

| Аббревиатура, применяемая по тексту | Вид расхода | Норма расходов в год на одного обучающегося в бакалавриате/ магистратуре, в МРП* |
|---|---|---|
| U | Норма расходов на приобретение учебно-методической, научной литературы | 5 |

Примечание: * для определения значения U за основу берется размер МРП, установленный на 1 января 2022 года;

8 8) А – норма расходов, связанных с приобретением основных средств и нематериальных активов на одного обучающегося в год принимается согласно следующему:

| Аббревиатура, применяемая по тексту | Вид расхода | Норма расходов в год на одного обучающегося в бакалавриате / магистратуре, в МРП* |
|---|---|---|
| А | Норма расходов на основных средств и нематериальных активов | 10 |

Примечание: * для определения значения А за основу берется размер МРП, установленный на 1 января 2022 года;

9 9) O – норма расходов, связанных с командированием и обучением обучающихся в КФ МГУ, из расчета на одного обучающегося в год принимается согласно следующему:

| Аббревиатура, применяемая по тексту | Вид расхода | Норма расходов в год на одного обучающегося в бакалавриате, в МРП* | Норма расходов в год на одного обучающегося в магистратуре, в МРП* |
|---|---|---|---|
| О | Норма расходов на обучение в КФ МГУ | 284,74 | 260 |

Примечание: * для определения значения О за основу берется размер МРП, установленный на 1 января 2022 года;

10 10) M – норма расходов, связанных с медицинским страхованием обучающихся в КФ МГУ, из расчета на одного обучающегося в год принимается согласно следующему:

| Аббревиатура, применяемая по тексту | Вид расхода | Норма расходов в год на одного обучающегося в бакалавриате, в МРП* | Норма расходов в год на одного обучающегося в магистратуре, в МРП* |
|---|---|---|---|
| М | Норма расходов на медицинскую страховку | 4,84 | 7,43 |

Примечание: * для определения значения М за основу берется размер МРП, установленный на 1 января 2022 года;

11 11) Кс – норма расходов, связанных с командированием обучающихся для обучения в КФ МГУ, из расчета на одного обучающегося в год принимается согласно следующему:

| Аббревиатура, применяемая по тексту | Вид расхода | Норма расходов в год на одного обучающегося в бакалавриате, в МРП* | Норма расходов в год на одного обучающегося в магистратуре, в МРП* |
|---|---|---|---|
| Кс | Норма командировочных расходов для обучающихся, в том числе: | 89,18 | 103,63 |
| транспортные расходы | 20,87 | 35,63 | |
| проживание в общежитии | 68,31 | 68 | |

Примечание: * для определения значения Кс за основу берется размер МРП, установленный на 1 января 2022 года;

12 12) объем подушевого нормативного финансирования высшего и (или) послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения (Vk) определяется по формуле:
Vk = ∑ (Kr * N cred * Конт),
где:
Kr – планируемое годовое количество кредитов на одного обучающегося;
N cred – норматив стоимости одного академического кредита в разрезе направлений подготовки кадров с высшим и (или) послевузовским образованием.
При реализации в одной организации высшего и (или) послевузовского образования более одного направления подготовки кадров объем подушевого нормативного финансирования с учетом кредитной технологии обучения определяется путем суммирования объемов подушевого нормативного финансирования с учетом кредитной технологии обучения по направлениям подготовки кадров и уровням образования;

13 13) N cred – норматив стоимости одного академического кредита в разрезе направлений подготовки кадров с высшим и (или) послевузовским образованием рассчитывается по формуле:
N cred = Nb/m /60,
где:
60 – расчетный среднегодовой показатель количества академических кредитов, определенный в соответствии с государственным общеобязательным стандартом высшего образования, утвержденного приказом Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 20 июля 2022 года № 2 "Об утверждении государственных общеобязательных стандартов высшего и послевузовского образования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 28916)".

2 2. Департаменту экономики и финансов Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан после его официального опубликования;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра науки и высшего образования Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр науки и высшего образования Республики Казахстан | С. Нурбек |
|---|---|

"СОГЛАСОВАНО" Министерство финансов Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство национальной экономики Республики Казахстан