Об утверждении Методики определения социального благополучия семьи (лица)

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Социального кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемую:

1 1. Методику определения социального благополучия семьи (лица).

2 2. Департаменту социальной помощи Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Заместитель Премьер-Министра - Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан | Т. Дуйсенова |
|---|---|

| | Приложение к приказу Заместитель Премьер- Министра - Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 267 |
|---|---|

Глава. Методика определения социального благополучия семьи (лица)

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящая Методика определения социального благополучия семьи (лица) (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 24 Социального кодекса Республики Казахстан (далее – Социальный кодекс) и применяется для формирования и сегментирования семей (лиц) по уровню их социального благополучия посредством Цифровой карты семьи.
Сведения Цифровой карты семьи являются основанием для определения потенциально нуждающихся лиц (семей) в мерах социальной защиты, в том числе оказания проактивных государственных услуг государственными органами и (или) организациями в соответствии с Социальным кодексом и (или) действующим законодательством Республики Казахстан.

2 2. Основные понятия, используемые в Методике:

1 1) динамическое наблюдение – систематическое наблюдение за состоянием здоровья пациента, а также оказание необходимой медицинской помощи по результатам данного наблюдения;

2 2) прожиточный минимум – минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины;

3 3) среднедушевой доход – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

4 4) личное подсобное хозяйство – вид деятельности для удовлетворения собственных нужд на земельном участке, расположенном в сельской местности и пригородной зоне;

5 5) земельный участок – выделенная в замкнутых границах часть земли, закрепляемая в установленном Земельным кодексом Республики Казахстан порядке за субъектами земельных отношений;

6 6) безработный – физическое лицо, осуществляющее поиск работы и готовое приступить к работе;

7 7) черта бедности – предельная минимальная величина денежного дохода на одного человека, устанавливаемая в качестве критерия для определения размера государственной адресной социальной помощи;

8 8) лицо с инвалидностью – лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, увечьями (ранениями, травмами, контузиями), их последствиями, нарушениями, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты;

9 9) жилище – отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии, модульный (мобильный) жилой дом), предназначенная и используемая для постоянного проживания, отвечающая установленным строительным, санитарным, экологическим, противопожарным и другим, обязательным нормам и правилам.

Глава 2. Определение уровня социального благополучия семьи (лица)

3 3. Уровень социального благополучия семьи (лица) определяется из суммы баллов показателей по всем направлениям и рассчитывается по следующей формуле:
Усб = ∑(Пдк) + ∑(Пи) + ∑(Пз) +∑(Псо) +∑(Пзд) +∑(По) +∑(Пж) +∑(Псх)
где:
Усб – уровень социального благополучия семьи (лица);
Пдк – показатель "Доходы и кредитные обязательства";
Пи – показатель "Движимое имущество";
Пз – показатель "Занятость лиц";
Псо – показатель "Обеспечение услугами в области социальной защиты";
Пзд – показатель "Обеспечение услугами в области здравоохранения";
По – показатель "Обеспечение в области образования";
Пж – показатель "Жилищные условия и инфраструктура";
Псх – показатель "Обеспечение в сфере сельского хозяйства".

Глава 3. Расчет показателей для определения уровня социального благополучия семьи

4 4. Расчет показателей для определения уровня социального благополучия семьи по каждому направлению производится путем суммирования баллов критериев, соответствующих показателей.

5 5. Показатель "Доходы и кредитные обязательства":

1 1) по критерию "Уровень среднедушевого дохода" баллы распределены:
отсутствие доходов – 0 баллов;
уровень среднедушевого дохода выше 0, но ниже размера черты бедности – 40 баллов;
уровень среднедушевого дохода выше размера черты бедности, но ниже 1 (одного) прожиточного минимума – 100 баллов;
уровень среднедушевого дохода от 1 до 2-х прожиточного минимума – 170 баллов;
уровень среднедушевого дохода от 2-х до 3-х прожиточного минимума – 280 баллов;
уровень среднедушевого дохода от 3-х до 4-х прожиточного минимума – 400 баллов;
уровень среднедушевого дохода от 4 и выше прожиточного минимума – 620 баллов.

2 2) по критерию "Наличие/отсутствие текущих кредитных обязательств" баллы распределены:
отсутствие кредитных обязательств – 0 баллов;
наличие кредитных обязательств – минус 50 баллов.

3 3) по критерию "Наличие/отсутствие просроченной задолженности по кредитным обязательствам" баллы распределены:
отсутствие задолженности по кредитным обязательствам больше 90 дней и свыше 1000 теңге – 0 баллов;
наличие просроченной задолженности по кредитным обязательствам у одного совершеннолетнего члена семьи (лица) больше 90 дней и свыше 1000 теңге – минус 250 баллов;
наличие просроченной задолженности по кредитам больше 90 дней и свыше 1000 теңге у всех совершеннолетних членов семьи – минус 500 баллов.

6 6. Показатель "Движимое имущество":

1 1) по критерию "Наличие/отсутствие движимого имущества" баллы распределены:
отсутствие в собственности семьи легкового автомобиля – минус 50 баллов;
наличие одного легкового автомобиля – 0 баллов;
наличие двух легковых автомобилей – 50 баллов;
наличие трех и более легковых автомобилей – 100 баллов.

2 2) по критерию "Наличие/отсутствие коммерческого транспорта (автобус, грузовой автотранспорт, микроавтобусы, специализированные автомобили)" баллы распределены:
отсутствие коммерческого автотранспорта – 0 баллов;
наличие коммерческого автотранспорта (автобус, грузовой автотранспорт, микроавтобусы, специализированные автомобили) – 80 баллов.

3 3) по критерию "Наличие/отсутствие сельскохозяйственной техники" баллы распределены:
отсутствие сельскохозяйственной техники – 0 баллов;
наличие одного вида сельскохозяйственной техники – 100 баллов;
наличие более двух видов сельскохозяйственной техники – 200 баллов.

7 7. Показатель "Занятость лиц":

1 1) по критерию "Наличие/отсутствие безработных лиц" баллы распределены:
отсутствие трудоспособного лица – минус 100 баллов;
наличие трудоспособных неработающих лиц – 0 баллов.

2 2) по критерию "Наличие работающих лиц" баллы распределены:
наличие одного работающего лица – 150 баллов;
наличие двух и более работающих лиц – 300 баллов.

3 3) по критерию "Наличие/отсутствие регистрации лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность" баллы распределены:
отсутствие лица, зарегистрированного в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность – 0 баллов;
наличие лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя – 50 баллов;
наличие лица (лиц), зарегистрированного в качестве учредителя товарищества с ограниченной ответственностью, акционерного общества – 100 баллов;
наличие лица (лиц), зарегистрированного одновременно в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя товарищества с ограниченной ответственностью, акционерного общества – 150 баллов.

8 8. Показатель "Обеспечение услугами в области социальной защиты":

1 1) по критерию "Наличие/отсутствие несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет и учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет" баллы распределены:
отсутствие несовершеннолетних детей и учащихся из числа молодежи до 23 лет – 0 баллов;
наличие одного несовершеннолетнего ребенка или учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет – минус 50 баллов;
наличие двух несовершеннолетних детей и/или учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет – минус 100 баллов;
наличие трех несовершеннолетних детей и/или учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет – минус 150 баллов;
наличие четырех и более несовершеннолетних детей и/или учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет – минус 200 баллов.

2 2) по критерию "Наличие/отсутствие лиц с инвалидностью старше 18 лет" баллы распределены:
отсутствие лица с инвалидностью – 0 баллов;
наличие лиц с инвалидностью 1 и/или 2 группы – минус 250 баллов;
наличие лица с инвалидностью 3 группы – минус 100 баллов.

3 3) по критерию "Наличие/отсутствие лиц с инвалидностью с детства или ребенка с инвалидностью" баллы распределены:
отсутствие лица с инвалидностью с детства или ребенок с инвалидностью – 0 баллов;
наличие лиц с инвалидностью с детства или ребенок с инвалидностью – минус 150 баллов.

9 9. Показатель "Обеспечение услугами в области здравоохранения":

1 1) по критерию "Наличие/отсутствие прикрепления к медицинскому учреждению" баллы распределены:
наличие прикрепленных членов семьи к медицинскому учреждению – 0 баллов;
наличие неприкрепленных членов семьи к медицинскому учреждению – минус 20 баллов.

2 2) по критерию "Наличие/отсутствие в семье участников обязательного социального медицинского страхования" баллы распределены:
наличие участников системы обязательного социального медицинского страхования – 0 баллов;
отсутствие участников системы обязательного социального медицинского страхования – минус 20 баллов.

3 3) по критерию "Наличие/отсутствие лица с хроническим заболеванием, подлежащим динамическому наблюдению" баллы распределены:
отсутствие лица с хроническим заболеванием, подлежащим динамическому наблюдению – 0 баллов;
наличие лица с хроническим заболеванием, подлежащим динамическому наблюдению – минус 80 баллов.

4 4) по критерию "Наличие/отсутствие лица, состоящего на диспансерном учете" баллы распределены:
отсутствие лица, состоящего на диспансерном учете – 0 баллов;
наличие лица, состоящего на диспансерном учете – минус 50 баллов.

10 10. Показатель "Обеспечение услугами в области образования":

1 1) по критерию "Наличие/отсутствие детей и их прикрепление к дошкольному учреждению" баллы распределены:
отсутствие детей дошкольного возраста – 0 баллов;
наличие детей, прикрепленных к дошкольному учреждению – 0 баллов;
наличие детей, неприкрепленных к дошкольному учреждению – минус 50 баллов.

2 2) по критерию "Наличие/отсутствие детей, прикрепленных к организации среднего образования" баллы распределены:
отсутствие детей школьного возраста – 0 баллов;
наличие детей, прикрепленных к школьному учреждению – 0 баллов;
наличие детей, неприкрепленных к школьному учреждению – минус 100 баллов.

11 11. Показатель "Жилищные условия и инфраструктура":

1 1) по критерию "Обеспеченность семьи (лица) жилищем" баллы распределены:
отсутствие жилища – минус 200 баллов;
наличие одной единицы жилища менее 18 квадратных метров на одного члена семьи – минус 80 баллов;
наличие одной единицы жилища более 18 квадратных метров на одного члена семьи – 0 баллов;
наличие от двух до трех единиц жилища – 100 баллов;
наличие от трех до шести единиц жилища – 400 баллов;
наличие от шести до одиннадцати единиц жилища – 1 000 баллов;
наличие более одиннадцати единиц жилища – 2 000 баллов.

2 2) по критерию "Наличие/отсутствие коммерческой недвижимости" баллы распределены:
отсутствие коммерческой недвижимости – 0 баллов;
наличие коммерческой недвижимости – 100 баллов.

3 3) по критерию "Статус населенного пункта" баллы распределены:
регистрация в населенном пункте, относящийся к категории столицы, городе республиканского значения – 70 баллов;
регистрация по месту жительства в населенном пункте, относящийся к категории города областного значения – 0 баллов;
регистрация по месту жительства в населенном пункте, относящийся к категории района, города районного значения – минус 30 баллов;
регистрация по месту жительства в населенном пункте, относящийся к категории сельского округа – минус 50 баллов;
регистрация по месту жительства в населенном пункте, относящийся к категории сельского населенного пункта – минус 70 баллов;
отсутствие регистрации – минус 100 баллов.

12 12. Показатель "Обеспечение в сфере сельского хозяйства":

1 1) по критерию "Наличие/отсутствие личного подсобного хозяйства" баллы распределены:
отсутствие личного подсобного хозяйства – 0 баллов;
наличие личного подсобного хозяйства до 500 тысяч теңге – 50 баллов;
наличие личного подсобного хозяйства от 500 тысяч теңге до 1 миллиона теңге – 150 баллов;
наличие личного подсобного хозяйства от 1 миллиона теңге до 2 миллионов теңге – 350 баллов;
наличие личного подсобного хозяйства более 2 миллионов теңге – 600 баллов.

2 2) по критерию "Наличие/отсутствие земельного участка" баллы распределены:
отсутствие земельного участка – 0 баллов;
наличие земельного участка – 150 баллов.

Глава 4. Распределение семей по уровням (категориям) социального благополучия

13 13. Ранжирование уровней (категорий) социального благополучия A, B, C, D, E следующие:
к благополучному уровню "А" относятся семьи (лица), имеющие от 1 800 и выше баллов;
к удовлетворительному уровню "В" относятся семьи (лица), имеющие от 730 до 1 799 баллов.
к неудовлетворительному уровню "С" относятся семьи (лица), имеющие от минус 30 до 729 баллов.
к кризисному уровню "D" относятся семьи (лица), имеющие от минус 460 до минус 29 баллов.
к экстренному уровню "Е" относятся семьи (лица), имеющие до минус 459 баллов.