Об утверждении Правил организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения

Примечание ИЗПИ! Вводится в действие с 01.07.2023 .

В соответствии с абзацем восьмым подпункта 5) статьи 12 Социального кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения.

2 2. Признать утратившим силу некоторые приказы министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.

3 3. Департаменту занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официальной публикации;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

5 5. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2023 года и подлежит официальному опубликованию.

| Заместитель Премьер-Министра - Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан | Т. Дуйсенова |
|---|---|

"СОГЛАСОВАН" Министерство финансов Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН" Министерство национальной экономики Республики Казахстан

| | Утвержден приказом Заместитель Премьер-Министра - Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 13 июня 2023 года № 217 |
|---|---|

Глава. Правила организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения (далее – Правила) разработаны в соответствии с абзацем восьмым подпункта 5) статьи 12 Социального кодекса Республики Казахстан (далее – Социальный кодекс), определяют порядок организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения.

2 2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1 1) центр трудовой мобильности – юридическое лицо, создаваемое местным исполнительным органом столицы, области, города республиканского значения в целях разработки и реализации мер содействия занятости;

2 2) частное агентство занятости – физическое или юридическое лицо, оказывающее трудовое посредничество, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3 3) безработный – физическое лицо, осуществляющее поиск работы и готовое приступить к работе;

4 4) аутсорсинг услуг в сфере занятости населения (далее – аутсорсинг услуг) – комплекс мероприятий, направленных на передачу услуг центром трудовой мобильности частным агентствам занятости на основании договора об аутсорсинге услуг в сфере занятости населения.

5 5) Электронная биржа труда (далее – ЭБТ) – объект информатизации, представляющий собой единую цифровую платформу занятости для соискателей и работодателей, обеспечивающую поиск работы и содействие в подборе персонала, оказание услуг в сфере занятости в электронном и проактивном формате, в соответствии с Кодексом;

Глава 2. Порядок организации аутсорсинга услуг в сфере занятости населения

3 3. Центр трудовой мобильности размещает на ЭБТ объявление о проведении аутсорсинга услуг в сфере занятости населения.

4 4. Объявление о проведении аутсорсинга услуг публикуется центром трудовой мобильности на ЭБТ еженедельно по средам.
Объявления о проведении аутсорсинга услуг содержит следующую информацию:

1 1) наименование центра трудовой мобильности, юридический адрес, контактные данные, фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного лица;

2 2) перечень услуг, предлагаемых в рамках аутсорсинга услуг (далее - услуги);

3 3) количество лотов и безработных в них по категориям, сгруппированных по профессиям;

4 4) проект договора об аутсорсинге услуг;

5 5) сроки проведения аутсорсинга услуг.

5 5. Распределение безработных на категории, исходя из предполагаемой длительности периода безработицы, проводится центром трудовой мобильности.

6 6. Центр трудовой мобильности проводит аутсорсинг услуг на ЭБТ по понедельникам с 9.00 до 18:30 часов согласно перечню услуг, предлагаемых в рамках аутсорсинга услуг в сфере занятости населения, утвержденным уполномоченным органом в соответствии с абзацем десятым подпункта 5) статьи 12 Социального Кодекса Республики Казахстан.

7 7. Частные агентства занятости, претендующие на участие в аутсорсинге услуг, регистрируются посредством открытия личного кабинета на ЭБТ, удостоверенной электронной цифровой подписью.

8 8. Для проведения аутсорсинга услуг центр трудовой мобильности формирует лоты из числа, зарегистрированных безработных, давших согласие на содействие в трудоустройстве через аутсорсинг услуг по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Лот состоит не более чем из 30 (тридцати) человек, в котором количество безработных второй и третьей категорий составляет не менее 30 (тридцати) процентов.

9 9. Частное агентство занятости подает заявки на выбранные лоты, но не более чем на 3 (три) лота в один день. Выбор лотов частное агентство занятости удостоверяет электронной цифровой подписью.

10 10. Частные агентства занятости предоставляют документы, подтверждающие соответствующий опыт, материальные и трудовые ресурсы, достаточные для исполнения обязательств по договору об аутсорсинге услуг в сфере занятости населения.

11 11. Центр трудовой мобильности в течение 2 (двух) рабочих дней с даты подачи заявки на выбранный лот частным агентством занятости рассматривает соответствие частного агентства занятости квалификационным требованиям.
По результатам рассмотрения на соответствие частного агентства занятости квалификационным требованиям и полноты представленных документов центр трудовой мобильности допускает его к участию в аутсорсинге.
В течение 1 (одного) рабочего дня по истечении сроков рассмотрения соответствия квалификационным требованиям и полноты представленных документов частное агентство занятости уведомляется центром трудовой мобильности с указанием мотивированных обоснований отказа.
Центр трудовой мобильности отказывает частному агентству занятости в участии в аутсорсинге услуг в случаях:

1 1) не соответствия частного агентства занятости квалификационным требованиям;

2 2) если частное агентство занятости подтвердило выбор лота не первым в течение срока, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;

3 3) установления недостоверности документов и сведений, представленных частным агентством занятости;

4 4) невыполнение обязательств по ранее заключенным договорам об аутсорсинге, утвержденным уполномоченным органом в соответствии с частью четвертой пункта 4 статьи 106 Социального Кодекса.

12 12. Центр трудовой мобильности направляет частному агентству занятости, соответствующему квалификационным требованиям и подтвердившему выбор лота первым, уведомление в его личный кабинет и проект договора об аутсорсинге услуг на ЭБТ в течение 1 (одного) рабочего дня по истечении сроков рассмотрения на соответствие частных агентств квалификационным требованиям.

13 13. Если частное агентство занятости не подписало (не удостоверило электронной цифровой подписью) проект договора об аутсорсинге услуг в течении 2 (двух) рабочих дней со дня получения его посредством ЭБТ, центр трудовой мобильности отзывает направленный частному агентству занятости проект договора об аутсорсинге услуг и направляет проект договора об аутсорсинге услуг посредством ЭБТ частному агентству занятости, соответствующему квалификационным требованиям и зафиксированному следующему по порядку по выбору лота.

14 14. Если в течение срока проведения аутсорсинга услуг на ЭБТ лот не выбран ни одним частным агентством занятости, то центр трудовой мобильности населения осуществляет размещение лота повторно в соответствии со сроками, предусмотренными пунктом 6 настоящих Правил.

15 15. Договор об аутсорсинге услуг заключается между центром трудовой мобильности и частным агентством занятости.

16 16. Центр трудовой мобильности размещает на ЭБТ информацию о заключении договора об аутсорсинге услуг в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его заключения.

17 17. Центр трудовой мобильности в течение 1 (одного) рабочего дня уведомляет безработных об оказании им услуг в рамках аутсорсинга услуг с предоставлением контактных данных соответствующего частного агентства посредством информационно-коммуникационных технологий (телефон, мобильная связь, электронная почта).

18 18. Центр трудовой мобильности в течение 1 (одного) рабочего дня предоставляет частному агентству, с которым заключен договор аутсорсинга, лот безработных со списком безработных и информацией, необходимой для оказания услуг, в том числе:

1 1) фамилия, имя, отчество (при наличии);

2 2) дата рождения с указанием дня, месяца, года рождения;

3 3) адрес места жительства с указанием наименования области, района, населенного пункта, улицы, номера дома, номера квартиры;

4 4) телефон;

5 5) адрес электронной почты (при наличии);

6 6) образование с указанием полученной специальности;

7 7) опыт работы, с указанием наименования работодателей, дату приема на работу и увольнения, наименования должностей (при наличии);

8 8) участие в активных мерах содействиях занятости;

9 9) сведения о прохождении профессиональной ориентации и ее итоги;

10 10) сведения о выданных направлениях на подходящую работу с указанием наименования работодателей, должностей (профессий);

11 11) ожидания безработного по желаемой должности (профессии) с указанием ожидаемых суммы заработной платы и места работы.

19 19. Трудоустройство безработного по договору об аутсорсинге услуг обеспечивается частным агентством занятости в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения договора.

Глава 3. Порядок финансирования аутсорсинга услуг

20 20. Финансирование аутсорсинга услуг производится в пределах средств, предусмотренных договором об аутсорсинге услуг.

21 21. Частное агентство занятости в течение 3 (трех) рабочих дней с даты исполнения каждого этапа оказания услуги по трудовому посредничеству, предусмотренного договором об аутсорсинге, утвержденным уполномоченным органом в соответствии с частью четвертной пункта 4 статьи 106 Социального Кодекса направляет центру трудовой мобильности утвержденный подписью руководителя частного агентства занятости акт оказанных услуг (далее - акт) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

22 22. Центр трудовой мобильности не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта подписывает его либо отказывает в принятии услуг с указанием аргументированных обоснований.
Центр трудовой мобильности в случае необходимости дополнительного изучения оказанных услуг не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта выполненных работ выполняет предусмотренные частью первой настоящего пункта действия, о чем сообщает частному агентству не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта.

23 23. Финансирование услуги по трудовому посредничеству в отношении зарегистрированных безработных производится центром трудовой мобильности на основании договора об аутсорсинге услуг в следующем порядке:

1 1) за выполнение первого этапа услуги, не позднее 5 (пяти) рабочих дней после вступления договора в силу, центр трудовой мобильности производит предварительный платеж в размере 20 (двадцати) процентов от суммы договора.
В случае нетрудоустройства безработных в течение срока, указанного в пункте 19 настоящих Правил, частное агентство занятости в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания акта оказанных услуг осуществляет возврат части суммы предварительного платежа пропорционально количеству нетрудоустроенных безработных, на основании акта оказанных услуг;

2 2) за выполнение второго этапа услуги, не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания акта оказанных услуг, центр трудовой мобильности производит платеж в размере 50 (пятидесяти) процентов от цены за оказание услуги при непрерывной занятости безработного на одном рабочем месте (у одного работодателя) в течение 3 (трех) месяцев на основании акта оказанных услуг;

3 3) за выполнение третьего этапа услуги, не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания акта оказанных услуг, центр трудовой мобильности производит платеж в размере 30 (тридцати) процентов от цены за оказание услуги при непрерывной занятости безработного на одном рабочем месте (у одного работодателя) в течение 6 (шести) месяцев на основании акта оказанных услуг.

Глава 4. Порядок мониторинга аутсорсинга услуг

24 24. Мониторинг аутсорсинга услуг проводится центром трудовой мобильности в соответствии с Правилами проведения мониторинга осуществления функций центральных и (или) местных исполнительных органов, переданных в конкурентную среду, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 мая 2021 года № 55 "О некоторых вопросах передачи государственных функций в конкурентную среду" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №22891).

| | Приложение 1 к Правилам организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Согласие на содействие в трудоустройстве через аутсорсинг услуг в сфере занятости населения "____" ______________20___ года

Настоящим, подписываясь ниже, я подтверждаю свое согласие на содействие в трудоустройстве через аутсорсинг услуг в сфере занятости населения, а также передачу персональных данных частным агентствам занятости в рамках аутсорсинга услуг (Ф.И.О. (при наличии), пол, возраст, правовой статус, образование, опыт работы, навыки, контактные номера городских и мобильных телефонов, адрес проживания, электронная почта при наличии). Согласие предоставляется подписанием настоящего заявления в полном объеме, без каких-либо замечаний и возражений. _____________________________________________________________________ полностью фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись) Идентификация проведена по оригиналу документа, удостоверяющего личность, данное согласие подписано в моем присутствии.

| | Приложение 2 к Правилам организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения |
|---|---|
| | Форма |

Сноска. Приложение 2 – в редакции приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 01.07.2026

Глава. Акт оказанных услуг №___ "___" _________ 20__г. Номер документа дата подписания (фиксируется дата и время подписания акта Заказчиком)

Настоящий акт составлен в том, что _________________________________________ (Поставщик), (Фамилия, имя, отчество (при наличии)/наименование Поставщика) в соответствии с договором (и дополнительным соглашением) ___________ от "__"________ 20__ года № ____ (наименование договора (дополнительного соглашения), дата и номер) в лице нижеподписавшихся представителей Поставщика, выполнил, а ___________________ (Заказчик),

в лице нижеподписавшихся представителей (наименование Заказчика)

Заказчика принял:

| Сведения об оказанной услуге | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|
| Место оказания услуги | Наименование услуги | Единица измерения | Количество | Цена за единицу (теңге) | Сумма, в теңге |
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 |

стоимость оказанных услуг по данному акту согласно Договору составляет ______________________________________________ теңге (цифрами, прописью)

| Наименование поставщика/ Фамилия, имя, отчество (при наличии) | ИИН/ БИН | ИИК/ БИК | Банк | Юридический адрес | Представители поставщика | Утверждаю | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность | подпись | Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность | подпись | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Информация по договору | | | | | | | | |
| Общие сведения | | | | | | | | |
| 1 | Общая стоимость Договора* Сумма авансовых п | Сумма авансовых платежей* | Сумма оплаты с начала действия Договора* | Ранее за актированные суммы* | Сумма неустойки (штраф, пеня) за просрочку сроков оказания услуг или ненадлежащего исполнения (частичного неисполнения) обязательств* | Количество просроченных дней* | | |
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | |
| 2 | Код Единой бюджетной классификации расходов: Программа/Подпрограмма/Специфика* | | | | | | | |
| 3 | Фактически оказанные по данному акту услуги (наименование услуг в разрезе их подвидов в соответствии с технической спецификацией, заданием, графиком выполнения услуг при их наличии) | | | | | | | |
| | Наименование услуги* | Дата/ период оказания услуг* | Единица измерения* | Количество* | Цена за единицу, теңге* | Сумма, в теңге* | | |
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | |
| 4 | Сумма, требуемая к перечислению Поставщику* | | | | | | | |

| Наименование заказчика* | ИИН/ БИН* | ИИК/ БИК* | Банк* | Юридический адрес* | Представители заказчика | Утверждаю (руководитель организации) * | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | Ответственные за принятие услуги | Ответственные за правильность оформления (реквизиты, специфика) | | | | |
| | | | | | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | под пись | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | под пись | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | под пись |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |

| | Приложение к приказу Заместитель Премьер-Министра - Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 13 июня 2023 года № 217 |
|---|---|

Глава. Перечень утративших силу приказа и структурных элементов некоторых приказов Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

1 1. Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19 июня 2018 года № 255 "Об утверждении Правил организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17193).

2 2. Пункт 1 Перечня некоторых приказов Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнение, утвержденный приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 20 сентября 2018 года № 400 "О внесении изменений и дополнения в некоторые приказы Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17428).

3 3. Пункт 2 Перечня некоторых приказов Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, в которые вносятся изменения, утвержденный приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 26 июня 2019 года № 345 "О внесении изменений в некоторые приказы Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18912).