О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 758 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 31 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов, применяемых для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в области пожарной безопасности и проверок на соответствие разрешительным требованиям по выданным разрешениям, профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в области гражданской обороны"

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1 1. Внести в совместный приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 758 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 31 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов, применяемых для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в области пожарной безопасности и проверок на соответствие разрешительным требованиям по выданным разрешениям, профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в области гражданской обороны" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17647) следующие изменения и дополнения:
в Критериях оценки степени риска, применяемые для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в области пожарной безопасности и проверок на соответствие разрешительным требованиям по выданным разрешениям, утвержденных указанным совместным приказом:
в пункте 11 :
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
"2) наличие неблагоприятных происшествий (пожаров), возникших по вине субъекта (объекта) государственного контроля и надзора в виде административного взыскания на субъект предпринимательства по статье 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;";
подпункт 3) исключить;
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
"4) результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями в виде эксплуатации объекта 5 лет и более, осуществления деятельности с подтвержденными сведениями о нарушениях по нагрузке (проектной мощности).";
в пункте 14 :
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
"2) к средней степени риска – при показателе степени риска от 31 до 70 включительно;";
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3) к низкой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 30 включительно.";
дополнить пунктом 16-1 следующего содержания:
"16-1. Расчет показателя степени риска по субъективным критериям (R) осуществляется в автоматизированном режиме путем суммирования показателя степени риска по нарушениям по результатам предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора (SP) и показателя степени риска по субъективным критериям (SC), определенным в соответствии с пунктом 17-1 настоящих Критериев, с последующей нормализацией значений данных в диапазон от 0 до 100 баллов.
R пром = SP + SC, где
R пром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям,
SР – показатель степени риска по нарушениям,
SC – показатель степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 17-1 настоящих Критериев.
Расчет производится по каждому субъекту (объекту) контроля и надзора однородной группы субъектов (объектов) контроля и надзора каждой сферы государственного контроля и надзора. При этом перечень оцениваемых субъектов (объектов) контроля и надзора, относимых к однородной группе субъектов (объектов) контроля и надзора одной сферы государственного контроля и надзора, образует выборочную совокупность (выборку) для последующей нормализации данных.";
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SР з = (SР 2 х 100/SР 1 ) х 0,7, где:
SР з – показатель значительных нарушений;
SР 1 – требуемое количество значительных нарушений;
SР 2 – количество выявленных значительных нарушений;
При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SР н = (SР 2 х 100/SР 1 ) х 0,3, где:
SР н – показатель незначительных нарушений;
SР 1 – требуемое количество незначительных нарушений;
SР 2 – количество выявленных незначительных нарушений;
Общий показатель степени риска (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:
SР = SР з + SР н , где:
SР – показатель степени риска по нарушениям;
SР з – показатель значительных нарушений;
SР н – показатель незначительных нарушений.";
дополнить пунктами 17-1, 17-2 и 17-3 следующего содержания:
"17-1. Исходя из приоритетности применяемых источников информации и значимости показателей субъективных критериев, в соответствии с порядком расчета показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в пунктах 16-1 и 17 настоящих Критериев, рассчитывается показатель степени риска по субъективным критериям по шкале от 0 до 100 баллов.
Приоритетность применяемых источников информации и значимость показателей субъективных критериев определяются согласно приложению 2 к настоящим Критериям.

17-2 17-2. Расчет показателя степени риска по субъективным критериям, производится по шкале от 0 до 100 баллов и осуществляется по следующей формуле:
x i – показатель субъективного критерия,
w i – удельный вес показателя субъективного критерия xi,
n – количество показателей.
Полученное значение показателя степени риска по субъективным критериям включается в расчет показателя степени риска по субъективным критериям.

17-3 17-3. Рассчитанные по субъектам (объектам) значения по показателю R нормализуются в диапазон от 0 до 100 баллов. Нормализация данных осуществляется по каждой выборочной совокупности (выборке) с использованием следующей формулы:
R – показатель степени риска (итоговый) по субъективным критериям отдельного субъекта (объекта) контроля и надзора,
R max – максимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (верхняя граница шкалы),
R min – минимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (нижняя граница шкалы),
R пром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям, рассчитанный в соответствии с пунктом 16-1 настоящих Критериев.";
в приложении правый верхний угол изложить в следующей редакции:

| | "Приложение 1 к Критериям оценки степени риска, применяемым для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в области пожарной безопасности и проверок на соответствие разрешительным требованиям по выданным разрешениям"; |
|---|---|

в Приложении 1 к Критериям оценки степени риска, применяемым для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в области пожарной безопасности и проверок на соответствие разрешительным требованиям по выданным разрешениям, утвержденных указанным совместным приказом:

заголовок изложить в следующей редакции:

"Степени нарушения требований к субъектам (объектам) контроля и надзора в области пожарной безопасности при проведении профилактического контроля с посещением, проверок на соответствие разрешительным требованиям по выданным разрешениям и внеплановых проверок";

заголовки строк порядковых номеров 1, 2, 3, 4, 5 и 6 исключить;

строки, порядковые номера 1, 2, 3, 4, 5 и 6 исключить;

строку, порядковый номер 9 изложить в следующей редакции:

"

| 9. | Наличие негосударственной противопожарной службы и ее соответствие по количеству пожарных автомобилей, штатных работников, пожарно-технического оборудования и снаряжения, специального обмундирования и противопожарного снаряжения | грубое |
|---|---|---|

";

дополнить приложением 2 согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

в Критериях оценки степени риска, применяемых для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в области гражданской обороны, утвержденных указанным совместным приказом:

в пункте 11 :

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) результаты предыдущего профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и внеплановых проверок;"

подпункты 3) , 4) , 5) и 6) исключить;

дополнить пунктом 21-1 следующего содержания:

"21-1. Расчет показателя степени риска по субъективным критериям (R) осуществляется в автоматизированном режиме путем суммирования показателя степени риска по нарушениям по результатам предыдущего профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля (SP) и показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 22-1 настоящих Критериев (SC), с последующей нормализацией значений данных в диапазон от 0 до 100 баллов.

R пром = SP + SC, где

R пром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям,

SР – показатель степени риска по нарушениям,

SC – показатель степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 22-1 настоящих Критериев.

Расчет производится по каждому субъекту (объекту) контроля однородной группы субъектов (объектов) контроля каждой сферы государственного контроля. При этом перечень оцениваемых субъектов (объектов) контроля, относимых к однородной группе субъектов (объектов) контроля одной сферы государственного контроля, образует выборочную совокупность (выборку) для последующей нормализации данных.";

пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. При не выявлении грубых нарушений определения показателя степени риска рассчитывается суммарным показателем по нарушениям значительной и незначительной степени.

При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

SР з = (SР 2 х 100/SР 1 ) х 0,7, где:

SР з – показатель значительных нарушений;

SР 1 – требуемое количество значительных нарушений;

SР 2 – количество выявленных значительных нарушений;

При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

SР н = (SР 2 х 100/SР 1 ) х 0,3, где:

SР н – показатель незначительных нарушений;

SР 1 – требуемое количество незначительных нарушений;

SР 2 – количество выявленных незначительных нарушений;

Общий показатель степени риска (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:

SР = SР з + SР н , где:

SР – показатель степени риска по нарушениям;

SР з – показатель значительных нарушений;

SР н – показатель незначительных нарушений.";

дополнить пунктами 22-1, 22-2 и 22-3 следующего содержания:

"22-1. Исходя из приоритетности применяемых источников информации и значимости показателей субъективных критериев, в соответствии с порядком расчета показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в пункте 22 настоящих Критериев, рассчитывается показатель степени риска по субъективным критериям по шкале от 0 до 100 баллов.

Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям в сфере государственного контроля в области гражданской обороны определяется согласно приложению 2 к настоящим Критериям.

22-2 22-2. Расчет показателя степени риска по субъективным критериям, производится по шкале от 0 до 100 баллов и осуществляется по следующей формуле:
x i – показатель субъективного критерия,
w i – удельный вес показателя субъективного критерия xi,
n – количество показателей.
Полученное значение показателя степени риска по субъективным критериям включается в расчет показателя степени риска по субъективным критериям.

22-3 22-3. Рассчитанные по субъектам (объектам) значения по показателю R нормализуются в диапазон от 0 до 100 баллов. Нормализация данных осуществляется по каждой выборочной совокупности (выборке) с использованием следующей формулы:
R – показатель степени риска (итоговый) по субъективным критериям отдельного субъекта (объекта) контроля,
R max – максимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (верхняя граница шкалы),
R min – минимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (нижняя граница шкалы),
R пром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям, рассчитанный в соответствии с пунктом 21-1 приложения 2 настоящих Критериев.";
пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. По показателям степени риска субъект (объект) контроля относится:

1 1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 71 до 100 включительно;

2 2) к средней степени риска – при показателе степени риска от 31 до 70 включительно;

3 3) к низкой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 30 включительно.";
в приложении правый верхний угол изложить в следующей редакции:

| | "Приложение 1 к Критериям оценки степени риска, применяемым для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в области гражданской обороны"; |
|---|---|

в Приложении к Критериям оценки степени риска, применяемых для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в области гражданской обороны, утвержденных указанным совместным приказом:

заголовок изложить в следующей редакции:

"Степени нарушения требований к субъектам (объектам) контроля в области гражданской обороны при проведении профилактического контроля с посещением";

заголовки, порядковые номера 1, 2, 3, 4 и 5 исключить;

строки, порядковые номера 128, 129, 130 и 131 исключить;

дополнить приложением 2 согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;

в Проверочном листе в сфере государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности в отношении объектов независимо от категории, предназначения и вида деятельности, утвержденным указанным совместным приказом:

строку, порядковый номер 3 изложить в следующей редакции:

"

| 3. | Наличие негосударственной противопожарной службы и ее соответствие по количеству пожарных автомобилей, штатных работников, пожарно-технического оборудования и снаряжения, специального обмундирования и противопожарного снаряжения | | |
|---|---|---|---|

".

2 2. Комитету противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

4 4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан | __________ А. Куантыров |
|---|---|
| исполняющий обязанности Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан | __________ Ю. Ильин |

"СОГЛАСОВАН" Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан

| | Приложение 1 к совместному приказу и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 3 апреля 2023 года № 45 и исполняющего обязанности Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 3 апреля 2023 года № 170 |
|---|---|
| | Приложение 2 к Критериям оценки степени риска, применяемым для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в области пожарной безопасности и проверок на соответствие разрешительным требованиям по выданным разрешениям |

Глава. Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям в сфере государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности в соответствии со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении субъектов (объектов) контроля и надзо

| № п/п | Показатель субъективного критерия | Источник информации по показателю субъективного критерия | Удельный вес по значимости, балл (в сумме не должен превышать 100 баллов), wi | Условия /значения, xi |
|---|---|---|---|---|
| условие/значение | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Для профилактического контроля с посещением | | | | |
| 1 | Административное взыскание на субъект предпринимательства по статье 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях | Наличие неблагоприятных происшествий (пожаров), возникших по вине субъекта (объекта) государственного контроля и надзора в виде административного взыскания на субъект предпринимательства по статье 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях | 35 | 1 факт |
| 100% | | | | |
| 2 | Эксплуатация объекта 5 лет и более | Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями | 35 | 1 факт |
| 100% | | | | |
| 3 | Осуществление деятельности с подтвержденными сведениями о нарушениях по нагрузке (проектной мощности), трехсменное обучение | Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями | 30 | 1 факт |
| 100% | | | | |
| Для проверок на соответствие требованиям | | | | |
| 1 | Административное взыскание на субъект предпринимательства по статье 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях | Наличие неблагоприятных происшествий (пожаров), возникших по вине субъекта (объекта) государственного контроля и надзора в виде административного взыскания на субъект предпринимательства по статье 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях | 20 | 1 факт |
| 100% | | | | |
| 2 | Наличие аттестата негосударственных противопожарных служб и экспертных организаций по аудиту в области пожарной безопасности | Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями | 80 | 1 факт |
| 100% | | | | |

| | Приложение 2 к совместному приказу и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 3 апреля 2023 года № 45 и исполняющего обязанности Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 3 апреля 2023 года № 170 |
|---|---|
| | Приложение 2 к Критериям оценки степени риска, применяемым для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в области гражданской обороны |

Глава. Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям в сфере государственного контроля в области гражданской обороны в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении подконтрольных субъектов в области гражданской обороны

| № п/п | Показатель субъективного критерия | Источник информации по показателю субъективного критерия | Удельный вес по значимости, балл (в сумме не должен превышать 100 баллов), w i | Условия /значения, xi | |
|---|---|---|---|---|---|
| Условие 1/ значение | Условие 2/ значение | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| Для профилактического контроля с посещением | | | | | |
| Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне с наибольшей работающей сменой, организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, организации, на базе которых созданы службы гражданской защиты, местные исполнительные органы | | | | | |
| 1 | Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля (отчет о выполнении мероприятий гражданской обороны) | Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля | 71 | Условие 1 - непредоставление | Условие 2 - в установленный срок, но с наличием в отчете информации, о невыполнении требований, приводящих к понижению обороноспособности страны |
| 100% | 100% | | | | |