О внесении изменения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года № 1252 "Об утверждении Правил проведения контроля, осуществляемого централизованной службой по контролю за закупками, за исключением централизованной службы по контролю за закупками Фонда национального благосостояния"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года № 1252 "Об утверждении Правил проведения контроля, осуществляемого централизованной службой по контролю за закупками, за исключением централизованной службы по контролю за закупками Фонда национального благосостояния" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 25489) следующее изменение:
в Правилах проведения контроля, осуществляемого централизованной службой по контролю за закупками, за исключением централизованной службы по контролю за закупками Фонда национального благосостояния, утвержденных указанным приказом:

2 2. Департаменту законодательства государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| И.о. Заместителя Премьер-Министра - и.о. Министра финансов Республики Казахстан | Е. Жамаубаев |
|---|---|

| | Приложение к приказу и.о. Заместителя Премьер-Министра - и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 27 марта 2023 года № 293 |
|---|---|
| | Приложение 1-2 к Правилам проведения контроля, осуществляемого централизованной службой по контролю за закупками, за исключением централизованной службы по контролю за закупками Фонда национального благосостояния |

Глава. Элементы контроля и способы устранения нарушений

| Направления/элементы контроля | Критерии системы управления рисками для отбора данных | Профиль рисков | Способы устранения нарушений |
|---|---|---|---|
| Первое направление | Закупки способом тендера (аукциона). Закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечень товаров, работ, услуг по которым закупки осуществляются способом тендера. Закупки, по которым в централизованную службу по контролю за закупками поступили жалобы. | Профиль № 1 Установление организатором, заказчиком в тендерной (аукционной) документации квалификационных требований и условий, в нарушение законодательства Республики Казахстан о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора. | Вариант 1. Внесение изменений в тендерную (аукционную) документацию *. |
| Вариант 2. Отмена соответствующего решения организатора, заказчика об утверждении тендерной (аукционной) документации в случае, если предварительное обсуждение проекта тендерной (аукционной) документации не осуществляется*. | | | |
| Профиль № 3 Не разделение на лоты при проведении закупок способом тендера. | Отмена закупки до заключения договора о закупках. | | |
| Профиль № 8 Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг менее 15 (пятнадцати) календарных дней, а также менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги. | Отмена закупки до заключения договора о закупках. | | |
| Второе направление | Закупки способом тендера (аукциона). | Профиль № 2 Утверждение организатором, заказчиком тендерной (аукционной) документации в нарушение законодательства Республики Казахстан о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора, при наличии соответствующих замечаний в протоколе предварительного обсуждения к проекту тендерной (аукционной) документации. | Отмена закупки до заключения договора о закупках. |
| Профиль № 14 Установление организатором (заказчиком) в тендерной (аукционной) документации квалификационных требований и условий, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора, в случае изменений тендерной (аукционной) документации по итогам обсуждения либо в тендерной (аукционной) документации, когда вместо технической спецификации содержится проектно-сметная документация (перечень основных видов оборудования (механизмов, машин) и трудовых ресурсов). | Отмена закупки до заключения договора о закупках. | | |
| Третье направление | Закупки способом тендера, сумма которых превышает 300 (триста) миллионов тенге, и (или) закупки способом тендера, по которым поступили жалобы потенциальных поставщиков, подавших заявку на участие в соответствующем тендере. | Профиль № 4 Принятие решения с нарушением прав и законных интересов потенциального поставщика, повлекшее его отклонение. | Приведение протокола предварительного допуска в соответствие с уведомлением*. |
| Профиль № 5 Принятие решения о допуске потенциального поставщика с нарушением законодательства Республики Казахстан о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора. | Приведение протокола предварительного допуска в соответствие с уведомлением*. | | |
| Профиль № 7 Не указание в протоколе предварительного допуска подробных причин отклонения тендерных (аукционных) заявок. | Приведение протокола предварительного допуска в соответствие с уведомлением*. | | |
| Профиль № 13 Неправомерное отклонение заявок потенциальных поставщиков по основаниям, которые не предоставляют им право на приведение своих заявок в соответствие. | Вариант 1. Приведение протокола предварительного допуска в соответствие с уведомлением*. | | |
| Вариант 2. Отмена соответствующего решения организатора, заказчика в случае оформления организатором, заказчиком закупок протокола об итогах*. | | | |
| Четвертое направление | Закупки способом тендера (аукциона), сумма которых превышает 300 (триста) миллионов тенге, и (или) закупки способом тендера (аукциона), по которым поступили жалобы в сроки, установленные статьей 16 Закона Республики Казахстан "О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора". | Профиль № 4 Принятие решения с нарушением прав и законных интересов потенциального поставщика, повлекшее его отклонение. | Приведение протокола итогов в соответствие с уведомлением*. |
| Профиль № 5 Принятие решения о допуске потенциального поставщика с нарушением законодательства Республики Казахстан о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора. | Отмена закупки до заключения договора о закупках. | | |
| Профиль № 6 Неприменение или неправомерное применение условных скидок. | Приведение протокола итогов в соответствие с уведомлением*. | | |
| Контроль закупок способом запроса ценовых предложений | Закупки способом запроса ценовых предложений, сумма лота которых превышает 2 (два) миллиона тенге, и (или) закупки, по которым в централизованную службу по контролю за закупками поступили жалобы. | Профиль № 9 Не разделение на лоты при проведении закупок способом запроса ценовых предложений. | Отмена закупки до заключения договора о закупках. |
| Профиль № 10 Техническая спецификация содержит указания на товарные знаки, полезные модели и другие характеристики при проведении закупок способом запроса ценовых предложений. | Отмена закупки до заключения договора о закупках. | | |
| Профиль № 15 Неправомерные требования в случае осуществления закупок способом запроса ценовых предложений. | Отмена закупки до заключения договора о закупках. | | |

1 | Направления/элементы контроля | Критерии системы управления рисками для отбора данных | Профиль рисков | Способы устранения нарушений |
|---|---|---|---|
| Контроль закупок способами из одного источника | Проект договора о закупках путем прямого заключения, направленный заказчиком на подписание потенциальному поставщику, если имеются следующие условия (по отдельности): 1) сумма закупки превышает 2 (два) миллиона тенге; 2) имеется более одного пункта годового плана закупок с одинаковыми наименованиями и кодами Единого номенклатурного справочника товаров, работ, услуг. Запланированные закупки способом через товарные биржи. | Профиль № 11 Неправомерное применение способа закупок – способ из одного источника путем прямого заключения договора о закупках. | Отзыв проекта договора о закупках с внесением изменений в годовой план закупок в соответствии с уведомлением*. |
| Профиль № 12 Неправомерный выбор способа осуществления закупок товаров, входящих в перечень биржевых товаров. | Внесение изменений в годовой план закупок в соответствии с уведомлением*. | | |

Примечание: *При заключении договора о закупках после вручения уведомления, нарушение устраняется путем расторжения такого договора (с отменой итогов).