О внесении изменений и дополнения в совместный приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 757 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 32 "Об утверждении критериев оценки степени риска, проверочных листов по государственному контролю за охранной деятельностью, за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, и за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации"
Примечание ИЗПИ! Вводится в действие с 01.01.2023 .
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1 1. Внести в совместный приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 757 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 32 "Об утверждении критериев оценки степени риска, проверочных листов по государственному контролю за охранной деятельностью, за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, и за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17655) следующие изменения и дополнение:
Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 5 статьи 141 и пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЕМ: ";
Критерии оценки степени риска по государственному контролю за охранной деятельностью, за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, и за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, утвержденные указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
Проверочный лист по государственному контролю за охранной деятельностью, утвержденный указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
Проверочный лист по государственному контролю за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, утвержденный указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;
Проверочный лист по государственному контролю за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, утвержденный указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу;
дополнить приложением 5 согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу.
2 2. Департаменту по контролю за охранной деятельностью Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1 1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2 2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3 3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан.
4 4. Настоящий совместный приказ вводится в действие с 1 января 2023 года и подлежит официальному опубликованию.
| Министр национальной экономики Республики Казахстан | __________ А. Куантыров |
|---|---|
| Министр внутренних дел Республики Казахстан | __________ М. Ахметжанов |
"СОГЛАСОВАН" Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан
| | Приложение 1 к совместному приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 декабря 2022 года № 113 и Министр внутренних дел Республики Казахстан от 1 декабря 2022 года № 924 |
|---|---|
| | Приложение 1 к совместному приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 757 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 32 |
Глава. Критерии оценки степени риска по государственному контролю за охранной деятельностью, за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, и за деятельностью по монтажу, на
Глава 1. Общие положения
1 1. Настоящие критерии оценки степени риска по государственному контролю за охранной деятельностью, за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, и за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации (далее – Критерии) разработаны в соответствии со статьей 141 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, Правилами формирования регулирующими государственными органами системы оценки и управления рисками, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 июня 2022 года № 48 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 28577) и приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3 "Об утверждении формы проверочного листа" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17371).
2 2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
1 1) риск – вероятность причинения вреда в результате деятельности субъекта контроля жизни или здоровью человека, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;
2 2) критерии оценки степени риска – совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью субъекта контроля, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести субъекты контроля к различным степеням риска.
3 3) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов контроля в зависимости от степени риска в определенной сфере деятельности и не зависящие непосредственно от отдельного субъекта контроля;
4 4) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов контроля в зависимости от результатов деятельности конкретного субъекта контроля;
5 5) система оценки и управления рисками – процесс принятия управленческих решений, направленных на снижение вероятности наступления неблагоприятных факторов путем распределения субъектов контроля по степеням риска для последующего осуществления профилактического контроля с посещением субъекта контроля и (или) проверок, проводимых на соответствие квалификационным или разрешительным требованиям по выданным разрешениям, требованиям по направленным уведомлениям в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях" (далее – проверки на соответствие требованиям) с целью минимально возможной степени ограничения свободы предпринимательства, обеспечивая при этом допустимый уровень риска в соответствующих сферах деятельности, а также направленных на изменение уровня риска для конкретного субъекта контроля и (или) освобождения такого субъекта контроля от профилактического контроля с посещением субъекта контроля и (или) проверок на соответствие требованиям;
6 6) грубые нарушения – нарушения, установленные нормативными правовыми актами Республики Казахстан, связанные с несоблюдением запрещающей, ограничивающей нормы законодательства (запрещено, запрещается, запрещаются, ограничения, не вправе, не могут, не может, не имеют, не имеющие, должны быть, не состоящие), с невыполнением требований законодательства, с непредставлением или с предоставлением недостоверной отчетности, информации, сведений, а также с наличием подтвержденных жалоб и обращений, с наличием неблагоприятных происшествий, возникших по вине работника, руководителя, учредителя субъекта контроля;
7 7) значительные нарушения – нарушения субъектом контроля требований законодательства Республики Казахстан, совершение которых не влияет на качество оказываемых субъектом услуг;
8 8) незначительные нарушения – несоблюдение субъектом контроля законодательства Республики Казахстан в части заключения письменной формы договоров на оказание услуг, а также с наличием подтвердившихся негативных публикаций и освещений качества, оказываемых проверяемым субъектом услуг в средствах массовой информации;
9 9) проверочный лист – перечень требований, предъявляемых к деятельности субъектов контроля, несоблюдение которых влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, законным интересам физических и юридических лиц, государства.
3 3. Критерии оценки степени риска для проведения проверки на соответствие требованиям и профилактического контроля субъектов контроля формируются посредством определения объективных и субъективных критериев.
Глава 2. Объективные критерии оценки степени риска
4 4. Определение объективных критериев осуществляется посредством определения риска.
Определение риска осуществляется в зависимости от специфики сферы, в которой осуществляется государственный контроль с учетом одного из следующих критериев:
1 1) масштабов тяжести возможных негативных последствий, вреда на регулируемую сферу (область);
2 2) возможности наступления неблагоприятного происшествия для жизни или здоровья человека, законных интересов физических и юридических лиц, государства.
5 5. После проведения анализа всех возможных рисков субъекты контроля распределяются по трем степеням риска (высокая, средняя и низкая).
6 6. К субъектам, высокой степени риска относятся:
1 1) юридические лица, осуществляющие охранную деятельность с использованием служебного оружия;
2 2) юридические лица, осуществляющие деятельность специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации;
3 3) юридические и физические лица, осуществляющие деятельность до одного года со дня подачи уведомления о начале работы по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации.
7 7. К субъектам, средней степени риска относятся:
1 1) юридические лица, осуществляющие охранную деятельность без использования служебного оружия;
2 2) юридические лица, осуществляющие деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, насчитывающие среднегодовую численность работников более двухсот пятидесяти человек.
8 8. К субъектам, низкой степени риска, относятся юридические и физические лица, занимающиеся более одного года исключительно деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, насчитывающие среднегодовую численность работников менее двухсот пятидесяти человек.
9 9. В отношении субъектов контроля, отнесенных к высокой и средней степени риска, проводятся проверка на соответствие требованиям, профилактический контроль с посещением субъекта контроля, профилактический контроль без посещения субъекта контроля и внеплановая проверка.
В отношении субъектов контроля, отнесенных к низкой степени риска, проводятся проверка на соответствие требованиям, профилактический контроль без посещения субъекта контроля и внеплановая проверка.
Глава 3. Субъективные критерии оценки степени риска
10 10. Определение субъективных критериев осуществляется с применением следующих этапов:
1 1) формирование базы данных и сбор информации;
2 2) анализ информации и оценка рисков.
11 11. Формирование базы данных и сбор информации необходимы для выявления субъектов контроля, нарушающих законодательство Республики Казахстан.
12 12. Для оценки степени рисков субъектов контроля, осуществляющих охранную деятельность используются следующие источники информации:
по осуществлению профилактического контроля с посещением субъекта контроля:
1 1) результаты мониторинга отчетности, сведений, представляемых субъектом контроля, анализа и сведений, предоставляемых государственными органами и организациями и проводимых правоохранительными и специальными государственными органами оперативно-профилактических мероприятий;
2 2) результаты предыдущей проверки и профилактического контроля с посещением субъекта контроля;
3 3) результаты профилактического контроля без посещения субъекта контроля (рекомендация);
4 4) наличие неблагоприятных происшествий, возникших по вине субъекта контроля. К неблагоприятным происшествиям относятся:
наличие уголовного и/или административного дела в отношении охранника, руководителя, учредителя (участника) субъекта контроля;
совершение правонарушения, чрезвычайного происшествия, непосредственно связанного с обеспечением охраны (оказанием охранных услуг) на объекте, охраняемом субъектом контроля;
утрата, потеря служебного оружия;
5 5) наличие подтвержденных жалоб и обращений;
6 6) анализ публикаций и освещений в средствах массовой информации;
по проведению проверки на соответствие требованиям:
7 7) результаты мониторинга отчетности, сведений, представляемых субъектом контроля, анализа и сведений, предоставляемых государственными органами и организациями и проводимых правоохранительными и специальными государственными органами оперативно-профилактических мероприятий;
8 8) результаты предыдущей проверки;
9 9) результаты профилактического контроля без посещения субъекта контроля (рекомендация);
10 10) наличие подтвержденных жалоб и обращений.
13 13. Для оценки степени рисков субъектов контроля, осуществляющих деятельность специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации используются следующие источники информации для проведения проверки на соответствие требованиям:
1 1) результаты мониторинга отчетности, сведений, представляемых субъектом контроля, анализа и сведений, предоставляемых государственными органами и организациями и проводимых правоохранительными и специальными государственными органами оперативно-профилактических мероприятий;
2 2) результаты предыдущей проверки;
3 3) результаты профилактического контроля без посещения субъекта контроля (рекомендация);
4 4) наличие подтвержденных жалоб и обращений.
14 14. Для оценки степени рисков субъектов контроля, осуществляющих деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации используются следующие источники информации для проведения проверки на соответствие требованиям:
1 1) результаты анализа сведений, предоставляемых государственными органами, организациями и проводимых правоохранительными и специальными государственными органами оперативно-профилактических мероприятий;
2 2) результаты предыдущей проверки;
3 3) результаты профилактического контроля без посещения субъекта контроля (рекомендация);
4 4) наличие подтвержденных жалоб и обращений.
15 15. На основании имеющихся источников субъективные критерии подразделяются на три степени нарушения: грубые, значительные, незначительные.
Степень нарушений присваивается субъективным критериям в зависимости от возможного риска и значимости проблемы, единичности или системности нарушения, анализа принятых ранее решений.
При оценке степени риска для осуществления профилактического контроля с посещением субъекта контроля применяются субъективные критерии оценки степени риска охранной деятельности согласно приложению 1 к настоящим Критериям.
При оценке степени риска для проведения проверки на соответствие требованиям применяются субъективные критерии оценки степени риска охранной деятельности, деятельности специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации согласно приложениям 2, 3 и 4 к настоящим Критериям.
При выявлении одного грубого нарушения, субъекту контроля приравнивается показатель степени риска 100 и в отношении него проводится проверка на соответствие требованиям или профилактический контроль с посещением субъекта контроля.
В случае если грубых нарушений не выявлено, то для определения показателя степени риска рассчитывается суммарный показатель по нарушениям значительной и незначительной степени.
При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SPз = (SP2 x 100/SP1) x 0,7
где:
SPз – показатель значительных нарушений;
SP1 – требуемое количество значительных нарушений;
SP2– количество выявленных значительных нарушений;
При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,4 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SPн = (SР2 х 100/SР1) х 0,4
где:
SРн – показатель незначительных нарушений;
SР1 – требуемое количество незначительных нарушений;
SР2 – количество выявленных незначительных нарушений;
Общий показатель степени риска (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:
SР = SРз+SРн
где:
SР – общий показатель степени риска;
SРз– показатель значительных нарушений;
SРн– показатель незначительных нарушений.
16 16. По показателям степени риска субъект контроля относится:
1 1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 71 до 100 включительно;
2 2) к средней степени риска – при показателе степени риска от 41 до 70 включительно;
3 3) к низкой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 40 включительно.
17 17. Для сфер деятельности субъектов контроля, отнесенных к высокой степени риска, кратность проведения проверки на соответствие требованиям определяется критериями оценки степени риска, но не чаще одного раза в год.
Для сфер деятельности субъектов контроля, отнесенных к средней степени риска, кратность проведения проверок на соответствие требованиям определяется критериями оценки степени риска, но не чаще одного раза в два года.
Для сфер деятельности субъектов контроля, отнесенных к низкой степени риска, кратность проведения проверок на соответствие требованиям определяется критериями оценки степени риска, но не чаще одного раза в три года.
18 18. Кратность проведения профилактического контроля с посещением субъекта контроля определяется органами контроля в отношении субъектов контроля, отнесенных к высокой и средней степеням риска, не чаще двух раз в год.
19 19. Проверки на соответствие требованиям проводятся на основании графика, формируемого в соответствии со статьей 144 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
20 20. Профилактический контроль с посещением субъекта контроля проводятся на основании полугодовых списков, формируемых в соответствии со статьей 144-2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
21 21. Анализ и оценка субъективных критериев позволяет сконцентрировать проведение проверки на соответствие требованиям и профилактический контроль субъекта контроля в отношении субъекта контроля с наибольшим потенциальным риском.
При этом при анализе и оценке не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенные и использованные в отношении конкретного субъекта контроля либо данные, по которым истек срок исковой давности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В отношении субъектов контроля, устранивших в полном объеме выданные нарушения по итогам проведенного предыдущего профилактического контроля с посещением и (или) проверки на соответствие требованиям, не допускается включение их при формировании графиков и списков на очередной период государственного контроля.
22 22. В целях реализации принципа поощрения добросовестных субъектов контроля и концентрации контроля на нарушителях субъекты контроля освобождаются от проведения профилактического контроля с посещением субъекта контроля и (или) проверки на соответствие требованиям на период, определяемый критериями оценки степени риска регулирующего государственного органа, посредством применения субъективных критериев.
23 23. Субъекты контроля переводятся с применением информационной системы с высокой степени риска в среднюю степень риска или со средней степени риска в низкую степень риска в соответствующих сферах деятельности субъектов контроля в случаях:
1 1) если такие субъекты заключили договоры страхования гражданско-правовой ответственности перед третьими лицами в случаях и порядке, установленных законами Республики Казахстан;
2 2) если в законах Республики Казахстан и критериях оценки степени риска регулирующих государственных органов определены случаи освобождения от профилактического контроля с посещением субъекта контроля или проведения проверок на соответствие требованиям.
24 24. Система оценки и управления рисками государственными органами ведется с использованием информационных систем, относящих субъекты контроля к конкретным степеням риска и формирующих графики или списки проведения контрольных мероприятий, а также основывается на государственной статистике, итогах ведомственного статистического наблюдения, а также информационных инструментах.
При отсутствии информационной системы оценки и управления рисками минимально допустимый порог количества субъектов контроля, в отношении которых осуществляются профилактический контроль с посещением субъекта контроля и (или) проверки на соответствие требованиям, не должен превышать пяти процентов от общего количества таких субъектов контроля в определенной сфере государственного контроля.
| | Приложение 1 к Критериям оценки степени риска, по государственному контролю за охранной деятельностью, за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, и за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации |
|---|---|
Глава. Субъективные критерии оценки степени риска по государственному контролю за охранной деятельностью для осуществления профилактического контроля с посещением субъекта контроля
| № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| Раздел 1. Результаты мониторинга отчетности, сведений, представляемых субъектом контроля, анализа и сведений, предоставляемых государственными органами и организациями и проводимых правоохранительными и специальными государственными органами оперативно-профилактических мероприятий: | | |
| Подраздел 1. Для всех субъектов, осуществляющих охранную деятельность: | | |
| 1 | Непредставление или представление недостоверной отчетности, информации, сведений. | Грубое |
| 2 | Отсутствие у работника частной охранной организации, занимающего должность охранника документа, удостоверяющего его личность и принадлежность к частной охранной организации. | Значительное |
| 3 | Несоответствие документа, удостоверяющего личность охранника и принадлежность его к частной охранной организации следующим требованиям: - обложка удостоверения изготавливается из кожи, лидерина, винилискожи или белокрона синего цвета; - в развернутом виде удостоверение имеет размер 210 х 70 мм; - снаружи, на лицевой стороне размещена надпись: "КУӘЛІК УДОСТОВЕРЕНИЕ"; - во внутреннюю часть удостоверения вклеивается вкладыш белого цвета; - вкладыш удостоверения выполнен типографским офсетным способом; - вкладыш удостоверения состоит из двух половин - левой и правой, размером 95 х 65 мм каждая; - в левой части вкладыша имеется место для наклеивания фотографии размером 3,5 х 4,5 см; - при изготовлении удостоверений не допускается использование государственной символики (в т.ч. водяными знаками). | Значительное |
| 4 | Отсутствие у частной охранной организации письменного договора об оказании охранных услуг. | Незначительное |
| 5 | Отсутствие документа, подтверждающего обязательное страхование работника, занимающего должность охранника частной охранной организации. | Грубое |
| 6 | Штатная численность работников частной охранной организации, занимающих должности охранников не соответствует следующим нормативам: 1) при охране стационарных объектов: - не более 4,5 единиц штатного охранника на один круглосуточный пост охраны; - не более 2,25 единиц штатного охранника на один двенадцатичасовой пост охраны; - не более 1,5 единиц штатного охранника на один восьмичасовой пост охраны; - не более 13,5 единиц штатного охранника на одну круглосуточную мобильную группу (группу оперативного реагирования) частной охранной организации, обслуживающую вызовы с охраняемых объектов; 2) при охране магистральных трубопроводов: - одна круглосуточная мобильная группа на 40 – 80 километров линейной части магистральных нефтепроводов с учетом объездных путей, сложности рельефа местности, вдоль трассового проезда, удаленности от населенных пунктов, технических средств защиты линейной части, анализа угроз и криминальной опасности района; - одна круглосуточная мобильная группа на 100 – 160 километров трассы охраняемой линейной части магистрального газопровода; 3) при охране грузов, перевозимых железнодорожным и автомобильным транспортом, численность охранников определяются условиями договора, в пределах нормативов, установленных для охраны стационарных объектов. | Грубое |
| 7 | Работники частной охранной организации, занимающие должность охранника, не соблюдают следующие Правила ношения форменной одежды: 1. Форменная одежда носится охранниками, водителями-охранниками на охраняемых объектах, при сопровождении грузов, при несении службы в составе мобильных групп оперативного реагирования. 2. Пошив женской форменной одежды осуществляется по общим эскизам, с учетом особенностей покроя соответствующей одежды. 3. Оказание услуг по защите жизни и здоровья физических лиц от преступных и иных противоправных посягательств может осуществляться без форменной одежды, обозначающей принадлежность к субъекту охранной деятельности. 4. По соглашению сторон оказание охранных услуг осуществляется в форменной одежде для офисных помещений. В летнее время допускается несение службы без пиджака, в рубашке с короткими рукавами. На левом нагрудном кармане пиджака (рубашки) крепится бейдж с наименованием и логотипом частной охранной организации. По центру бейджа располагается надпись "КҮЗЕТ". Допускается указание фамилии и инициалов охранника, либо его имени. 5. Оказание услуг по охране офисных помещений может осуществляться без головного убора. 6. Для охранников, несущих службу на наружных постах, допускается: - при низких температурах воздуха в зимний период ношение тулупов (шуб) и меховых унт; - нанесение на форменную одежду (куртки) нагрудных и наспинных светоотражающих полос. 7. В летнее время допускается ношение рубашки с коротким рукавом без куртки и галстука, либо футболки или футболки-поло с нагрудным и нарукавным знаками, установленного образца, без куртки, либо куртки с брюками с футболкой вместо рубашки. | Незначительное |
1 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 8 | Наличие у работников частной охранной организации, занимающих должности охранников форменной одежды, а также знаков различия и фурнитуры несоответствующих следующим требованиям: 1. Летняя форменная одежда: - бейсболка или кепи серого цвета; - куртка серого цвета; - куртка укороченная, серого цвета; - рубашка голубого или белого цвета; - футболка или футболка-поло трикотажная голубого, белого, серого или темно-серого цвета; - галстук серого цвета; - брюки, зауженного к низу силуэта, серого цвета; - обувь классических моделей или специальная черного цвета. 2. Зимняя форменная одежда; - шапка вязаная, серого или черного (в цветовой тон с воротником куртки утепленной) цвета; - шапка-ушанка из натуральной облагороженной овчины или искусственного меха, серого или черного (в цветовой тон с воротником куртки утепленной) цвета; - куртка утепленная, серого цвета, со съемным меховым воротником из натуральной облагороженной овчины или из искусственного меха серого или черного цвета или съемным капюшоном с брюками утепленными, серого цвета; - куртка утепленная, серого цвета, укороченная, со съемным меховым воротником из натуральной облагороженной овчины или искусственного меха серого или черного цвета или съемным капюшоном с полукомбинезоном утепленным, серого цвета; - рубашка голубого или белого цвета; - футболка трикотажная голубого, белого, серого или темно-серого цвета; - галстук серого цвета; - обувь утепленная, классических моделей или специальная черного цвета; - валенки с галошами или без галош, сапоги резиновые (в зависимости от климатических условий и условий несения службы). 3. Форменная одежда для офисных помещений: - пиджак однобортный мужской темного цвета; - брюки зауженного к низу силуэта темного цвета; - рубашка голубого или белого цвета; - галстук темного цвета; - обувь классических моделей черного цвета. 4. Летняя форменная одежда для охранников мобильных групп оперативного реагирования: - бейсболка или кепи серого цвета или шлем защитный; - куртка укороченная, серого цвета; - футболка или футболка-поло трикотажная голубого, белого, серого или темно-серого цвета; - брюки, зауженного к низу силуэта, серого цвета; - обувь специальная (ботинки с берцами, кроссовки) черного цвета. 5. Зимняя форменная одежда для охранников мобильных групп оперативного реагирования: - шапка вязаная, серого или черного цвета (в цветовой тон с воротником куртки утепленной); - куртка утепленная, серого цвета, укороченная, со съемным меховым воротником из натуральной облагороженной овчины или искусственного меха серого или черного цвета или съемным капюшоном с полукомбинезоном утепленным серого цвета; - футболка трикотажная голубого, белого, серого или темно-серого цвета; - водолазка трикотажная серого или темно-серого цвета; - обувь утепленная, специальная (ботинки с высокими берцами) черного цвета. 6. Нагрудный знак: - знак имеет форму прямоугольника, с кантом по периметру желтого цвета и надписью "КҮЗЕТ" желтого цвета; - цвет поля знака – серый или голубой; - размер знака – 120x30 мм; - знак наносится выше левого нагрудного кармана рубашек, футболок, футболок-поло, летних и зимних курток; - знак изготавливается путем ткачества, вышивки, шелкографии, термотрансфера и должен обладать износоустойчивостью. 7. Наспинный знак: - знак имеет форму прямоугольника, с кантом по периметру желтого цвета и надписью "КҮЗЕТ" желтого цвета; - цвет поля знака – серый или голубой; - размер знака – 280x80 мм; - знак наносится на заднюю часть летних и зимних курток, верхний край знака располагается по шву кокетки; - знак изготавливается путем ткачества, вышивки, шелкографии, термотрансфера и должен обладать износоустойчивостью. 8. Нарукавный знак: - форма, цветовая гамма, материал и способ изготовления определяются частной охранной организацией; - на знаке изображается корпоративный логотип и наименование частной охранной организации; - знак наносится на левый рукав рубашек, футболок, футболок-поло, летних и зимних курток на 120 мм ниже плечевого шва; - для работников – членов Ассоциации охранных организаций Республики Казахстан, допускается ношение знака с логотипом Ассоциации, изготовленного идентично корпоративному нарукавному знаку. Знак располагается на правом рукаве рубашек, летних и зимних курток, симметрично знаку на левом рукаве. 9. Знаки на головных уборах: - знаки, изготовленные путем ткачества, или кокарды из легкоплавкого металла содержат в себе корпоративный логотип охранной организации; - размер овального знака – 70 мм по горизонтали, 40 мм по вертикали; - диаметр круглого знака – 40 мм; - размер кокарды: высота – 60 мм, ширина – 40 мм; - знаки наносятся по центру передней части головного убора. 10. Знаки на одежде для офисных помещений: - на одежде для офисных помещений наносится нарукавный знак путем ткачества, вышивки, шелкографии, термотрансфера и должен обладать износоустойчивостью; - форма, цветовая гамма, материал и способ изготовления определяются частной охранной организацией; - на знаке изображается корпоративный логотип и наименование частной охранной организации; - знак наносится на левый рукав рубашек и пиджака на 120 мм ниже плечевого шва. | Незначительное |
| 9 | Юридические лица и граждане Республики Казахстан являются одновременно учредителями, участниками и (или) собственниками более чем одной организации, занимающейся охранной деятельностью. | Грубое |
| 10 | Частная охранная организация осуществляет иную предпринимательскую деятельность, за исключением работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации. | Грубое |
| 11 | Частная охранная организация осуществляет охранную деятельность без устава и лицензии на осуществление охранной деятельности. | Грубое |
| 12 | Частная охранная организация является дочерним предприятием организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. | Грубое |
2 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 13 | Учредителями (участниками) частной охранной организации являются учредители либо должностные лица организаций, в отношении которых оказываются охранные услуги. | Грубое |
| 14 | Учредителями (участниками) частной охранной организации являются граждане, имеющие судимость за совершения преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица. | Грубое |
| 15 | Учредителями (участниками) частной охранной организации являются юридические лица, в отношении которых оказываются охранные услуги, и аффилиированные с ними юридические лица. | Грубое |
| 16 | Учредителями (участниками) частной охранной организации являются общественные объединения. | Грубое |
| 17 | Учредителями (участниками) частной охранной организации являются иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, лица без гражданства, а также имеющие в доверительном управлении частную охранную организацию. | Грубое |
| Подраздел 2. Для субъектов охранной деятельности, учрежденных национальными компаниями: | | |
| 18 | Наличие факта оказания охранными организациями, учрежденными национальными компаниями, охранных услуг третьим лицам. | Грубое |
| 19 | Частная охранная организация не является дочерним предприятием организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. | Грубое |
| 20 | Учредителями (участниками) частной охранной организации не являются учредители либо должностные лица организаций, в отношении которых оказываются охранные услуги. | Грубое |
| 21 | Учредителями (участниками) частной охранной организации не являются юридические лица, в отношении которых оказываются охранные услуги, и аффилиированные с ними юридические лица. | Грубое |
| Раздел 2. Результаты предыдущей проверки и профилактического контроля с посещением субъекта контроля: | | |
| Подраздел 1. Для всех субъектов, осуществляющих охранную деятельность: | | |
| 22 | Отсутствие у работника частной охранной организации, занимающего должность охранника документа, удостоверяющего его личность и принадлежность к частной охранной организации. | Значительное |
| 23 | Несоответствие документа, удостоверяющего личность охранника и принадлежность его к частной охранной организации следующим требованиям: - обложка удостоверения изготавливается из кожи, лидерина, винилискожи или белокрона синего цвета; - в развернутом виде удостоверение имеет размер 210 х 70 мм; - снаружи, на лицевой стороне размещена надпись: "КУӘЛІК УДОСТОВЕРЕНИЕ"; - во внутреннюю часть удостоверения вклеивается вкладыш белого цвета; - вкладыш удостоверения выполнен типографским офсетным способом; - вкладыш удостоверения состоит из двух половин - левой и правой, размером 95 х 65 мм каждая; - в левой части вкладыша имеется место для наклеивания фотографии размером 3,5 х 4,5 см; - при изготовлении удостоверений не допускается использование государственной символики (в т.ч. водяными знаками). | Значительное |
| 24 | Отсутствие у частной охранной организации письменного договора об оказании охранных услуг. | Незначительное |
| 25 | Отсутствие документа, подтверждающего обязательное страхование работника, занимающего должность охранника частной охранной организации. | Грубое |
| 26 | Штатная численность работников частной охранной организации, занимающих должности охранников не соответствует следующим нормативам: 1) при охране стационарных объектов: - не более 4,5 единиц штатного охранника на один круглосуточный пост охраны; - не более 2,25 единиц штатного охранника на один двенадцатичасовой пост охраны; - не более 1,5 единиц штатного охранника на один восьмичасовой пост охраны; - не более 13,5 единиц штатного охранника на одну круглосуточную мобильную группу (группу оперативного реагирования) частной охранной организации, обслуживающую вызовы с охраняемых объектов; 2) при охране магистральных трубопроводов: - одна круглосуточная мобильная группа на 40 – 80 километров линейной части магистральных нефтепроводов с учетом объездных путей, сложности рельефа местности, вдоль трассового проезда, удаленности от населенных пунктов, технических средств защиты линейной части, анализа угроз и криминальной опасности района; - одна круглосуточная мобильная группа на 100 – 160 километров трассы охраняемой линейной части магистрального газопровода; 3) при охране грузов, перевозимых железнодорожным и автомобильным транспортом, численность охранников определяются условиями договора, в пределах нормативов, установленных для охраны стационарных объектов. | Грубое |
3 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 27 | Работники частной охранной организации, занимающие должность охранника, не соблюдают следующие Правила ношения форменной одежды: 1.Форменная одежда носится охранниками, водителями-охранниками на охраняемых объектах, при сопровождении грузов, при несении службы в составе мобильных групп оперативного реагирования. 2. Пошив женской форменной одежды осуществляется по общим эскизам, с учетом особенностей покроя соответствующей одежды. 3. Оказание услуг по защите жизни и здоровья физических лиц от преступных и иных противоправных посягательств может осуществляться без форменной одежды, обозначающей принадлежность к субъекту охранной деятельности. 4. По соглашению сторон оказание охранных услуг осуществляется в форменной одежде для офисных помещений. В летнее время допускается несение службы без пиджака, в рубашке с короткими рукавами. На левом нагрудном кармане пиджака (рубашки) крепится бейдж с наименованием и логотипом частной охранной организации. По центру бейджа располагается надпись "КҮЗЕТ". Допускается указание фамилии и инициалов охранника, либо его имени. 5. Оказание услуг по охране офисных помещений может осуществляться без головного убора. 6. Для охранников, несущих службу на наружных постах, допускается: - при низких температурах воздуха в зимний период ношение тулупов (шуб) и меховых унт; - нанесение на форменную одежду (куртки) нагрудных и наспинных светоотражающих полос. 7. В летнее время допускается ношение рубашки с коротким рукавом без куртки и галстука, либо футболки или футболки-поло с нагрудным и нарукавным знаками, установленного образца, без куртки, либо куртки с брюками с футболкой вместо рубашки. | Незначительное |
4 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 28 | Наличие у работников частной охранной организации, занимающих должности охранников форменной одежды, а также знаков различия и фурнитуры несоответствующих следующим требованиям: 1. Летняя форменная одежда: - бейсболка или кепи серого цвета; - куртка серого цвета; - куртка укороченная, серого цвета; - рубашка голубого или белого цвета; - футболка или футболка-поло трикотажная голубого, белого, серого или темно-серого цвета; - галстук серого цвета; - брюки, зауженного к низу силуэта, серого цвета; - обувь классических моделей или специальная черного цвета. 2. Зимняя форменная одежда; - шапка вязаная, серого или черного (в цветовой тон с воротником куртки утепленной) цвета; - шапка-ушанка из натуральной облагороженной овчины или искусственного меха, серого или черного (в цветовой тон с воротником куртки утепленной) цвета; - куртка утепленная, серого цвета, со съемным меховым воротником из натуральной облагороженной овчины или из искусственного меха серого или черного цвета или съемным капюшоном с брюками утепленными, серого цвета; - куртка утепленная, серого цвета, укороченная, со съемным меховым воротником из натуральной облагороженной овчины или искусственного меха серого или черного цвета или съемным капюшоном с полукомбинезоном, утепленным, серого цвета; - рубашка голубого или белого цвета; - футболка трикотажная голубого, белого, серого или темно-серого цвета; - галстук серого цвета; - обувь утепленная, классических моделей или специальная черного цвета; - валенки с галошами или без галош, сапоги резиновые (в зависимости от климатических условий и условий несения службы). 3. Форменная одежда для офисных помещений: - пиджак однобортный мужской темного цвета; - брюки зауженного к низу силуэта темного цвета; - рубашка голубого или белого цвета; - галстук темного цвета; - обувь классических моделей черного цвета. 4. Летняя форменная одежда для охранников мобильных групп оперативного реагирования: - бейсболка или кепи серого цвета, или шлем защитный; - куртка укороченная, серого цвета; - футболка или футболка-поло трикотажная голубого, белого, серого или темно-серого цвета; - брюки, зауженного к низу силуэта, серого цвета; - обувь специальная (ботинки с берцами, кроссовки) черного цвета. 5. Зимняя форменная одежда для охранников мобильных групп оперативного реагирования: - шапка вязаная, серого или черного цвета (в цветовой тон с воротником куртки утепленной); - куртка утепленная, серого цвета, укороченная, со съемным меховым воротником из натуральной облагороженной овчины или искусственного меха серого или черного цвета или съемным капюшоном с полукомбинезоном утепленным серого цвета; - футболка трикотажная голубого, белого, серого или темно-серого цвета; - водолазка трикотажная серого или темно-серого цвета; - обувь утепленная, специальная (ботинки с высокими берцами) черного цвета. 6. Нагрудный знак: - знак имеет форму прямоугольника, с кантом по периметру желтого цвета и надписью "КҮЗЕТ" желтого цвета; - цвет поля знака – серый или голубой; - размер знака – 120x30 мм; - знак наносится выше левого нагрудного кармана рубашек, футболок, футболок-поло, летних и зимних курток; - знак изготавливается путем ткачества, вышивки, шелкографии, термотрансфера и должен обладать износоустойчивостью. 7. Наспинный знак: - знак имеет форму прямоугольника, с кантом по периметру желтого цвета и надписью "КҮЗЕТ" желтого цвета; - цвет поля знака – серый или голубой; - размер знака – 280x80 мм; - знак наносится на заднюю часть летних и зимних курток, верхний край знака располагается по шву кокетки; - знак изготавливается путем ткачества, вышивки, шелкографии, термотрансфера и должен обладать износоустойчивостью. 8. Нарукавный знак: - форма, цветовая гамма, материал и способ изготовления определяются частной охранной организацией; - на знаке изображается корпоративный логотип и наименование частной охранной организации; - знак наносится на левый рукав рубашек, футболок, футболок-поло, летних и зимних курток на 120 мм ниже плечевого шва; - для работников – членов Ассоциации охранных организаций Республики Казахстан, допускается ношение знака с логотипом Ассоциации, изготовленного идентично корпоративному нарукавному знаку. Знак располагается на правом рукаве рубашек, летних и зимних курток, симметрично знаку на левом рукаве. 9. Знаки на головных уборах: - знаки, изготовленные путем ткачества, или кокарды из легкоплавкого металла содержат в себе корпоративный логотип охранной организации; - размер овального знака – 70 мм по горизонтали, 40 мм по вертикали; - диаметр круглого знака – 40 мм; - размер кокарды: высота – 60 мм, ширина – 40 мм; - знаки наносятся по центру передней части головного убора. 10. Знаки на одежде для офисных помещений: - на одежде для офисных помещений наносится нарукавный знак путем ткачества, вышивки, шелкографии, термотрансфера и должен обладать износоустойчивостью; - форма, цветовая гамма, материал и способ изготовления определяются частной охранной организацией; - на знаке изображается корпоративный логотип и наименование частной охранной организации; - знак наносится на левый рукав рубашек и пиджака на 120 мм ниже плечевого шва. | Незначительное |
| 29 | Юридические лица и граждане Республики Казахстан являются одновременно учредителями, участниками и (или) собственниками более чем одной организации, занимающейся охранной деятельностью. | Грубое |
| 30 | Частная охранная организация осуществляет иную предпринимательскую деятельность, за исключением работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации. | Грубое |
| 31 | Частная охранная организация осуществляет охранную деятельность без устава и лицензии на осуществление охранной деятельности. | Грубое |
| 32 | Частная охранная организация является дочерним предприятием организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. | Грубое |
5 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 33 | Учредителями (участниками) частной охранной организации являются учредители либо должностные лица организаций, в отношении которых оказываются охранные услуги. | Грубое |
| 34 | Учредителями (участниками) частной охранной организации являются граждане, имеющие судимость за совершения преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица. | Грубое |
| 35 | Учредителями (участниками) частной охранной организации являются юридические лица, в отношении которых оказываются охранные услуги, и аффилиированные с ними юридические лица. | Грубое |
| 36 | Учредителями (участниками) частной охранной организации являются общественные объединения. | Грубое |
| 37 | Учредителями (участниками) частной охранной организации являются иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, лица без гражданства, а также имеющие в доверительном управлении частную охранную организацию. | Грубое |
| Подраздел 2. Для субъектов охранной деятельности, учрежденных национальными компаниями: | | |
| 38 | Наличие факта оказания охранными организациями, учрежденными национальными компаниями, охранных услуг третьим лицам. | Грубое |
| 39 | Частная охранная организация не является дочерним предприятием организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. | Грубое |
| 40 | Учредителями (участниками) частной охранной организации не являются учредители либо должностные лица организаций, в отношении которых оказываются охранные услуги. | Грубое |
| 41 | Учредителями (участниками) частной охранной организации не являются юридические лица, в отношении которых оказываются охранные услуги, и аффилиированные с ними юридические лица. | Грубое |
| Раздел 3. Результаты профилактического контроля без посещения субъекта контроля (рекомендация): | | |
| 42 | Неисполнение рекомендации субъектом контроля. | Грубое |
| Раздел 4. Наличие неблагоприятных происшествий, возникших по вине субъекта контроля: | | |
| 43 | Возбуждение уголовного дела в отношении охранника, руководителя, учредителя (участника) субъекта контроля. | Грубое |
6 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 44 | Возбуждение административного дела в отношении охранника, руководителя, учредителя (участника) субъекта контроля за совершение следующих административных правонарушений: неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, уязвимого в террористическом отношении; мелкое хулиганство; применение пиротехнических изделий в населенных пунктах; заведомо ложный вызов специальных служб; заведомо ложная информация о факте коррупционного правонарушения; распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения; неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка; предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества; изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, а равно иной продукции; воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований; занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления; нарушение норм лицензирования; нарушение требований, предъявляемых к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации; нарушение законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности; нарушение режима чрезвычайного положения; нарушение правового режима в зоне проведения антитеррористической операции; действия, провоцирующие нарушение правопорядка в условиях чрезвычайного положения; несообщение о принятых мерах и (или) непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения; передача лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, запрещенных веществ, изделий и предметов; незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия; нарушение порядка хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением; нарушение правил оборота гражданского и служебного оружия; неправомерное применение оружия; нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо постановки его на учет; уклонение от сдачи для реализации гражданского оружия, патронов к нему; нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний; нарушение законодательства Республики Казахстан об общественных объединениях, а также руководство, участие в деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, финансирование их деятельности; нарушение законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях; незаконное изъятие паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог; представление заведомо ложных сведений в государственные органы Республики Казахстан при получении документов, удостоверяющих личность, либо при подаче заявления для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан или о приеме в гражданство Республики Казахстан либо восстановлении в гражданстве Республики Казахстан; нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданстве; нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения; незаконное проникновение на охраняемые объекты; проявление неуважения к суду; ответственность участников производства по делу об административном правонарушении; отказ или уклонение свидетеля от дачи показаний; заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего, заключение эксперта или неправильный перевод; неявка к прокурору, следователю и в орган дознания, судебному исполнителю, судебному приставу; неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, государственной фельдъегерской службы, судебного пристава, судебного исполнителя; неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа; неисполнение постановления и иного законного требования судебного исполнителя, судебного пристава; воспрепятствование судебному исполнителю в исполнении исполнительных документов; незаконное ношение (использование) одежды со знаками различия и (или) символикой военной формы, а также форменной одежды и специального обмундирования. | Грубое |
| 45 | На объекте, охраняемом субъектом контроля совершено правонарушение или случилось чрезвычайное происшествие, непосредственно связанное с обеспечением охраны (оказанием охранных услуг). | Грубое |
| 46 | Утрата, потеря служебного оружия. | Грубое |
| Раздел 5. Наличие подтвержденных жалоб и обращений: | | |
| 47 | Наличие подтвержденной жалобы или обращения физического либо юридического лица, посредством результата внеплановой проверки или профилактического контроля без посещения субъекта контроля. | Грубое |
| Раздел 6. Анализ публикаций и освещений в средствах массовой информации: | | |
| 48 | Наличие подтвердившихся негативных публикаций и освещений качества, оказываемого частной охранной организацией охранных услуг в средствах массовой информации. | Незначительное |
| 49 | Наличие подтвердившихся негативных публикаций и освещений в средствах массовой информации, с выявлением неблагоприятных происшествий. | Значительное |
| | Приложение 2 к Критериям оценки степени риска, по государственному контролю за охранной деятельностью, за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, и за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации |
|---|---|
Глава. Субъективные критерии оценки степени риска по государственному контролю за охранной деятельностью для проведения проверки на соответствие требованиям
| № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| Раздел 1. Результаты мониторинга отчетности, сведений, представляемых субъектом контроля, анализа и сведений, предоставляемых государственными органами и организациями и проводимых правоохранительными и специальными государственными органами оперативно-профилактических мероприятий: | | |
| Подраздел 1. Для всех субъектов, осуществляющих охранную деятельность: | | |
| 1 | Отсутствие у руководителя частной охранной организации (в том числе филиала и представительства) высшего юридического образования или стажа работы не менее трех лет на командных должностях в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях или на руководящих должностях в правоохранительных и специальных органах. | Значительное |
| 2 | Руководитель частной охранной организации не является гражданином Республики Казахстан. | Грубое |
| 3 | Отсутствие у руководителя частной охранной организации свидетельства о прохождении подготовки по специальной программе. | Значительное |
| 4 | Отсутствие у руководителя частной охранной организации свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации по специальной программе. | Значительное |
| 5 | Руководитель частной охранной организации является лицо с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящее на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья. | Грубое |
| 6 | Руководитель частной охранной организации является лицо, имеющее судимость за совершение преступления. | Грубое |
| 7 | Руководителем частной охранной организации является лицо, освобожденное от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
| 8 | Руководителем частной охранной организации является лицо, в отношении которого в течение одного года до принятия на должность руководителя или в период нахождения в данной должности за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда, а также в течение одного года до принятия на должность руководителя или в период нахождения в данной должности освобожден от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
1 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 9 | Руководитель частной охранной организации привлекался к административной ответственности ранее в течение года до принятия на должность руководителя или в период нахождения в данной должности за совершение следующих административных правонарушений: неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, уязвимого в террористическом отношении; мелкое хулиганство; применение пиротехнических изделий в населенных пунктах; заведомо ложный вызов специальных служб; заведомо ложная информация о факте коррупционного правонарушения; распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения; неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка; предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества; изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, а равно иной продукции; воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований; занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления; нарушение норм лицензирования; нарушение требований, предъявляемых к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации; нарушение законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности; нарушение режима чрезвычайного положения; нарушение правового режима в зоне проведения антитеррористической операции; действия, провоцирующие нарушение правопорядка в условиях чрезвычайного положения; несообщение о принятых мерах и (или) непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения; передача лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, запрещенных веществ, изделий и предметов; незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия; нарушение порядка хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением; нарушение правил оборота гражданского и служебного оружия; неправомерное применение оружия; нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо постановки его на учет; уклонение от сдачи для реализации гражданского оружия, патронов к нему; нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний; нарушение законодательства Республики Казахстан об общественных объединениях, а также руководство, участие в деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, финансирование их деятельности; нарушение законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях; незаконное изъятие паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог; представление заведомо ложных сведений в государственные органы Республики Казахстан при получении документов, удостоверяющих личность, либо при подаче заявления для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан или о приеме в гражданство Республики Казахстан либо восстановлении в гражданстве Республики Казахстан; нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданстве; нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения; незаконное проникновение на охраняемые объекты; проявление неуважения к суду; ответственность участников производства по делу об административном правонарушении; отказ или уклонение свидетеля от дачи показаний; заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего, заключение эксперта или неправильный перевод; неявка к прокурору, следователю и в орган дознания, судебному исполнителю, судебному приставу; неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, государственной фельдъегерской службы, судебного пристава, судебного исполнителя; неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа; неисполнение постановления и иного законного требования судебного исполнителя, судебного пристава; воспрепятствование судебному исполнителю в исполнении исполнительных документов; незаконное ношение (использование) одежды со знаками различия и (или) символикой военной формы, а также форменной одежды и специального обмундирования. | Грубое |
| 10 | Руководитель частной охранной организации был уволен менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции. | Грубое |
2 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 11 | С руководителем частной охранной организации, в период занятия им аналогичной должности или должности охранника частной охранной организации был расторгнут трудовой договор менее трех лет назад, по следующим основаниям: 1) нахождения работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов), в том числе в случаях употребления в течение рабочего дня веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов); 2) отказа от прохождения медицинского освидетельствования для установления факта употребления веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения; 3) нарушения работником правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья работников, включая производственные травмы и аварии; 4) совершения работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором или постановлением суда; 5) разглашения работником сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей; 6) повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание; 7) представления работником работодателю заведомо ложных документов или сведений при заключении трудового договора либо переводе на другую работу, если подлинные документы или сведения могли являться основаниями для отказа в заключении трудового договора или переводе на другую работу. | Грубое |
| 12 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника не является гражданином Республики Казахстан. | Грубое |
| 13 | Возраст работника частной охранной организации, занимающего должность охранника моложе 19 лет. | Значительное |
| 14 | Отсутствие у работника частной охранной организации, занимающего должность охранника свидетельства о прохождении подготовки по специальной программе. | Значительное |
| 15 | Отсутствие у работника частной охранной организации, занимающего должность охранника свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации по специальной программе. | Значительное |
| 16 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника является лицо, имеющее судимость за совершение преступления. | Грубое |
| 17 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника является лицо с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящее на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья. | Грубое |
| 18 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника является лицо, освобожденное от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
| 19 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника является лицо, в отношении которого в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда, а также в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности освобожден от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
3 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 20 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника привлекался к административной ответственности ранее в течение года до принятия на работу охранником или в период нахождения в данной должности за совершение следующих административных правонарушений: неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, уязвимого в террористическом отношении; мелкое хулиганство; применение пиротехнических изделий в населенных пунктах; заведомо ложный вызов специальных служб; заведомо ложная информация о факте коррупционного правонарушения; распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения; неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка; предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества; изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, а равно иной продукции; воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований; занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления; нарушение норм лицензирования; нарушение требований, предъявляемых к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации (статья 469); нарушение законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности; нарушение режима чрезвычайного положения; нарушение правового режима в зоне проведения антитеррористической операции; действия, провоцирующие нарушение правопорядка в условиях чрезвычайного положения ; несообщение о принятых мерах и (или) непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения; передача лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, запрещенных веществ, изделий и предметов; незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия; нарушение порядка хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением; нарушение правил оборота гражданского и служебного оружия; неправомерное применение оружия; нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо постановки его на учет; уклонение от сдачи для реализации гражданского оружия, патронов к нему; нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний; нарушение законодательства Республики Казахстан об общественных объединениях, а также руководство, участие в деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, финансирование их деятельности; нарушение законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях; незаконное изъятие паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог; представление заведомо ложных сведений в государственные органы Республики Казахстан при получении документов, удостоверяющих личность, либо при подаче заявления для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан или о приеме в гражданство Республики Казахстан либо восстановлении в гражданстве Республики Казахстан; нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданстве; нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения; незаконное проникновение на охраняемые объекты; проявление неуважения к суду; ответственность участников производства по делу об административном правонарушении; отказ или уклонение свидетеля от дачи показаний; заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего, заключение эксперта или неправильный перевод; неявка к прокурору, следователю и в орган дознания, судебному исполнителю, судебному приставу; неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, государственной фельдъегерской службы, судебного пристава, судебного исполнителя; неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа; неисполнение постановления и иного законного требования судебного исполнителя, судебного пристава; воспрепятствование судебному исполнителю в исполнении исполнительных документов; незаконное ношение (использование) одежды со знаками различия и (или) символикой военной формы, а также форменной одежды и специального обмундирования. | Грубое |
| 21 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника был уволен менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции. | Грубое |
4 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 22 | С работником частной охранной организации, занимающим должность охранника, в период занятия им аналогичной должности был расторгнут трудовой договор менее трех лет назад, по следующим основаниям: 1) нахождения работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов), в том числе в случаях употребления в течение рабочего дня веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов); 2) отказа от прохождения медицинского освидетельствования для установления факта употребления веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения; 3) нарушения работником правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья работников, включая производственные травмы и аварии; 4) совершения работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором или постановлением суда; 5) разглашения работником сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей; 6) повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание; 7) представления работником работодателю заведомо ложных документов или сведений при заключении трудового договора либо переводе на другую работу, если подлинные документы или сведения могли являться основаниями для отказа в заключении трудового договора или переводе на другую работу. | Грубое |
| Подраздел 2. Для субъектов, осуществляющих охрану объектов, уязвимых в террористическом отношении: | | |
| 23 | Наличие опыта работы в сфере оказания охранных услуг менее одного года. | Грубое |
| 24 | Отсутствие офисного помещения для размещения пункта централизованной охраны на праве собственности либо аренды. | Грубое |
| 25 | Отсутствие пульта централизованного наблюдения | Грубое |
| 26 | Отсутствие радиосвязи. | Грубое |
| 27 | Наличие менее двух мобильных групп (групп оперативного реагирования), обеспечивающих выезд на сигналы тревоги объектов. | Грубое |
| 28 | Отсутствие служебного, в том числе огнестрельного оружия. | Грубое |
| Подраздел 3. Для субъектов охранной деятельности, учрежденных национальными компаниями: | | |
| 29 | Отсутствие письма-согласования уполномоченного органа по осуществлению контроля за охранной деятельностью на территории Республики Казахстан на право учреждения охранной организации национальной компанией. | Грубое |
| Раздел 2. Результаты предыдущей проверки: | | |
| Подраздел 1. Для всех субъектов, осуществляющих охранную деятельность: | | |
| 30 | Отсутствие у руководителя частной охранной организации (в том числе филиала и представительства) высшего юридического образования или стажа работы не менее трех лет на командных должностях в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях или на руководящих должностях в правоохранительных и специальных органах. | Значительное |
| 31 | Руководитель частной охранной организации не является гражданином Республики Казахстан. | Грубое |
| 32 | Отсутствие у руководителя частной охранной организации свидетельства о прохождении подготовки по специальной программе. | Значительное |
| 33 | Отсутствие у руководителя частной охранной организации свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации по специальной программе. | Значительное |
| 34 | Руководитель частной охранной организации является лицо с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящее на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья. | Грубое |
| 35 | Руководитель частной охранной организации является лицо, имеющее судимость за совершение преступления. | Грубое |
| 36 | Руководителем частной охранной организации является лицо, освобожденное от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
5 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 37 | Руководителем частной охранной организации является лицо, в отношении которого в течение одного года до принятия на должность руководителя или в период нахождения в данной должности за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда, а также в течение одного года до принятия на должность руководителя или в период нахождения в данной должности освобожден от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
6 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 38 | Руководитель частной охранной организации привлекался к административной ответственности ранее в течение года до принятия на должность руководителя или в период нахождения в данной должности за совершение следующих административных правонарушений: неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, уязвимого в террористическом отношении; мелкое хулиганство; применение пиротехнических изделий в населенных пунктах; заведомо ложный вызов специальных служб; заведомо ложная информация о факте коррупционного правонарушения; распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения; неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка; предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества; изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, а равно иной продукции; воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований; занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления; нарушение норм лицензирования; нарушение требований, предъявляемых к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации; нарушение законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности; нарушение режима чрезвычайного положения; нарушение правового режима в зоне проведения антитеррористической операции; действия, провоцирующие нарушение правопорядка в условиях чрезвычайного положения; несообщение о принятых мерах и (или) непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения; передача лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, запрещенных веществ, изделий и предметов; незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия; нарушение порядка хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением; нарушение правил оборота гражданского и служебного оружия; неправомерное применение оружия; нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо постановки его на учет; уклонение от сдачи для реализации гражданского оружия, патронов к нему; нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний; нарушение законодательства Республики Казахстан об общественных объединениях, а также руководство, участие в деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, финансирование их деятельности; нарушение законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях; незаконное изъятие паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог; представление заведомо ложных сведений в государственные органы Республики Казахстан при получении документов, удостоверяющих личность, либо при подаче заявления для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан или о приеме в гражданство Республики Казахстан либо восстановлении в гражданстве Республики Казахстан; нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданстве; нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения; незаконное проникновение на охраняемые объекты; проявление неуважения к суду; ответственность участников производства по делу об административном правонарушении; отказ или уклонение свидетеля от дачи показаний; заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего, заключение эксперта или неправильный перевод; неявка к прокурору, следователю и в орган дознания, судебному исполнителю, судебному приставу; неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, государственной фельдъегерской службы, судебного пристава, судебного исполнителя; неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа; неисполнение постановления и иного законного требования судебного исполнителя, судебного пристава; воспрепятствование судебному исполнителю в исполнении исполнительных документов; незаконное ношение (использование) одежды со знаками различия и (или) символикой военной формы, а также форменной одежды и специального обмундирования. | Грубое |
| 39 | Руководитель частной охранной организации был уволен менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции. | Грубое |
7 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 40 | С руководителем частной охранной организации, в период занятия им аналогичной должности или должности охранника частной охранной организации был расторгнут трудовой договор менее трех лет назад, по следующим основаниям: 1) нахождения работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов), в том числе в случаях употребления в течение рабочего дня веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов); 2) отказа от прохождения медицинского освидетельствования для установления факта употребления веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения; 3) нарушения работником правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья работников, включая производственные травмы и аварии; 4) совершения работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором или постановлением суда; 5) разглашения работником сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей; 6) повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание; 7) представления работником работодателю заведомо ложных документов или сведений при заключении трудового договора либо переводе на другую работу, если подлинные документы или сведения могли являться основаниями для отказа в заключении трудового договора или переводе на другую работу. | Грубое |
| 41 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника не является гражданином Республики Казахстан. | Грубое |
| 42 | Возраст работника частной охранной организации, занимающего должность охранника моложе 19 лет. | Значительное |
| 43 | Отсутствие у работника частной охранной организации, занимающего должность охранника свидетельства о прохождении подготовки по специальной программе. | Значительное |
| 44 | Отсутствие у работника частной охранной организации, занимающего должность охранника свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации по специальной программе. | Значительное |
| 45 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника является лицо, имеющее судимость за совершение преступления. | Грубое |
| 46 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника является лицо с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящее на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья. | Грубое |
| 47 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника является лицо, освобожденное от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
| 48 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника является лицо, в отношении которого в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда, а также в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности освобожден от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
8 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 49 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника привлекался к административной ответственности ранее в течение года до принятия на работу охранником или в период нахождения в данной должности за совершение следующих административных правонарушений: неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, уязвимого в террористическом отношении; мелкое хулиганство; применение пиротехнических изделий в населенных пунктах; заведомо ложный вызов специальных служб; заведомо ложная информация о факте коррупционного правонарушения; распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения; неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка; предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества; изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, а равно иной продукции; воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований; занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления; нарушение норм лицензирования; нарушение требований, предъявляемых к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации; нарушение законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности; нарушение режима чрезвычайного положения; нарушение правового режима в зоне проведения антитеррористической операции; действия, провоцирующие нарушение правопорядка в условиях чрезвычайного положения; несообщение о принятых мерах и (или) непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения; передача лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, запрещенных веществ, изделий и предметов; незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия; нарушение порядка хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением; нарушение правил оборота гражданского и служебного оружия; неправомерное применение оружия; нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо постановки его на учет; уклонение от сдачи для реализации гражданского оружия, патронов к нему; нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний; нарушение законодательства Республики Казахстан об общественных объединениях, а также руководство, участие в деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, финансирование их деятельности; нарушение законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях; незаконное изъятие паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог; представление заведомо ложных сведений в государственные органы Республики Казахстан при получении документов, удостоверяющих личность, либо при подаче заявления для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан или о приеме в гражданство Республики Казахстан либо восстановлении в гражданстве Республики Казахстан; нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданстве; нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения; незаконное проникновение на охраняемые объекты; проявление неуважения к суду; ответственность участников производства по делу об административном правонарушении; отказ или уклонение свидетеля от дачи показаний; заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего, заключение эксперта или неправильный перевод; неявка к прокурору, следователю и в орган дознания, судебному исполнителю, судебному приставу; неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, государственной фельдъегерской службы, судебного пристава, судебного исполнителя; неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа; неисполнение постановления и иного законного требования судебного исполнителя, судебного пристава; воспрепятствование судебному исполнителю в исполнении исполнительных документов; незаконное ношение (использование) одежды со знаками различия и (или) символикой военной формы, а также форменной одежды и специального обмундирования. | Грубое |
| 50 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника был уволен менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции | Грубое |
9 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 51 | С работником частной охранной организации, занимающим должность охранника, в период занятия им аналогичной должности был расторгнут трудовой договор менее трех лет назад, по следующим основаниям: 1) нахождения работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов), в том числе в случаях употребления в течение рабочего дня веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов); 2) отказа от прохождения медицинского освидетельствования для установления факта употребления веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения; 3) нарушения работником правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья работников, включая производственные травмы и аварии; 4) совершения работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором или постановлением суда; 5) разглашения работником сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей; 6) повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание; 7) представления работником работодателю заведомо ложных документов или сведений при заключении трудового договора либо переводе на другую работу, если подлинные документы или сведения могли являться основаниями для отказа в заключении трудового договора или переводе на другую работу. | Грубое |
| Подраздел 2. Для субъектов, осуществляющих охрану объектов, уязвимых в террористическом отношении: | | |
| 52 | Наличие опыта работы в сфере оказания охранных услуг менее одного года. | Грубое |
| 53 | Отсутствие офисного помещения для размещения пункта централизованной охраны на праве собственности либо аренды. | Грубое |
| 54 | Отсутствие пульта централизованного наблюдения | Грубое |
| 55 | Отсутствие радиосвязи. | Грубое |
| 56 | Наличие менее двух мобильных групп (групп оперативного реагирования), обеспечивающих выезд на сигналы тревоги объектов. | Грубое |
| 57 | Отсутствие служебного, в том числе огнестрельного оружия. | Грубое |
| Подраздел 3. Для субъектов охранной деятельности, учрежденных национальными компаниями: | | |
| 58 | Отсутствие письма-согласования уполномоченного органа по осуществлению контроля за охранной деятельностью на территории Республики Казахстан на право учреждения охранной организации национальной компанией. | Грубое |
| Раздел 3. Результаты профилактического контроля без посещения субъекта контроля (рекомендация): | | |
| 59 | Неисполнение рекомендации субъектом контроля. | Грубое |
| Раздел 4. Наличие подтвержденных жалоб и обращений: | | |
| 60 | Наличие подтвержденной жалобы или обращения физического либо юридического лица, посредством результата внеплановой проверки или профилактического контроля без посещения субъекта контроля. | Грубое |
| | Приложение 3 к Критериям оценки степени риска, по государственному контролю за охранной деятельностью, за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, и за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации |
|---|---|
Глава. Субъективные критерии оценки степени риска по государственному контролю за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации для проведения проверки на соответствие требован
| № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| Раздел 1. Результаты мониторинга отчетности, сведений, представляемых субъектом контроля, анализа и сведений, предоставляемых государственными органами и организациями и проводимых правоохранительными и специальными государственными органами оперативно-профилактических мероприятий: | | |
| 1 | Отсутствие помещения для проведения занятий, соответствующих санитарным нормам. | Грубое |
| 2 | Отсутствие стрелкового тира для проведения занятий по огневой подготовке: - для юридических лиц – на праве собственности; - для филиалов – на праве собственности либо договора аренды. | Грубое |
| 3 | Отсутствие специальных и технических средств, предусмотренных учебными программами и учебными планами. | Значительное |
| 4 | Отсутствие преподавателей, обладающих соответствующими теоретическими, практическими знаниями и навыками преподавания в области своей профессиональной компетенции, и привлекаемых к процессу обучения специалистов, имеющих профессиональный опыт работы в области охранной деятельности (копии, подтверждающих документов). | Значительное |
| 5 | Учредителями (участниками), руководителями специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации (далее – СУЦ) и их филиалов являются лица с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящее на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья. | Грубое |
| 6 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов являются лица, имеющие судимость за совершение преступления. | Грубое |
| 7 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов являются лица, освобожденные от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
| 8 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов являются лица, в отношении которых в течение одного года до принятия на должность или в период нахождения в данной должности за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда или в течение одного года до принятия на должность или в период нахождения в данной должности освобожден от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
1 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 9 | Учредители (участники), руководители СУЦ и их филиалов привлекались к административной ответственности ранее в течение года до принятия на должность или в период нахождения в данной должности за совершение следующих административных правонарушений: неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, уязвимого в террористическом отношении; мелкое хулиганство; применение пиротехнических изделий в населенных пунктах; заведомо ложный вызов специальных служб; заведомо ложная информация о факте коррупционного правонарушения; распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения; неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка; предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества; изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, а равно иной продукции; воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований; занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления; нарушение норм лицензирования; нарушение требований, предъявляемых к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации; нарушение законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности; нарушение режима чрезвычайного положения; нарушение правового режима в зоне проведения антитеррористической операции; действия, провоцирующие нарушение правопорядка в условиях чрезвычайного положения; несообщение о принятых мерах и (или) непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения; передача лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, запрещенных веществ, изделий и предметов; незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия; нарушение порядка хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением; нарушение правил оборота гражданского и служебного оружия; неправомерное применение оружия; нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо постановки его на учет; уклонение от сдачи для реализации гражданского оружия, патронов к нему; нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний; нарушение законодательства Республики Казахстан об общественных объединениях, а также руководство, участие в деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, финансирование их деятельности; нарушение законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях; незаконное изъятие паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог; представление заведомо ложных сведений в государственные органы Республики Казахстан при получении документов, удостоверяющих личность, либо при подаче заявления для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан или о приеме в гражданство Республики Казахстан либо восстановлении в гражданстве Республики Казахстан; нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданстве; нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения; незаконное проникновение на охраняемые объекты; проявление неуважения к суду; ответственность участников производства по делу об административном правонарушении; отказ или уклонение свидетеля от дачи показаний; заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего, заключение эксперта или неправильный перевод; неявка к прокурору, следователю и в орган дознания, судебному исполнителю, судебному приставу; неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, государственной фельдъегерской службы, судебного пристава, судебного исполнителя; неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа; неисполнение постановления и иного законного требования судебного исполнителя, судебного пристава; воспрепятствование судебному исполнителю в исполнении исполнительных документов; незаконное ношение (использование) одежды со знаками различия и (или) символикой военной формы, а также форменной одежды и специального обмундирования. | Грубое |
| 10 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов являются лица, уволенные менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции. | Грубое |
2 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 11 | С учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов, в период занятия ими аналогичной должности или должности охранника частной охранной организации был расторгнут трудовой договор менее трех лет назад, по следующим основаниям: 1) нахождения работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов), в том числе в случаях употребления в течение рабочего дня веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов); 2) отказа от прохождения медицинского освидетельствования для установления факта употребления веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения; 3) нарушения работником правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья работников, включая производственные травмы и аварии; 4) совершения работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором или постановлением суда; 5) разглашения работником сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей; 6) повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание; 7) представления работником работодателю заведомо ложных документов или сведений при заключении трудового договора либо переводе на другую работу, если подлинные документы или сведения могли являться основаниями для отказа в заключении трудового договора или переводе на другую работу. | Грубое |
| 12 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов являются иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, а также лица без гражданства. | Грубое |
| 13 | Несоответствие служебного оружия и патронов к нему следующим видам, типам, моделям и количеству: 1) нарезное длинноствольное оружие– не более 5 единиц; 2) нарезное короткоствольное оружие– не более 10 единиц; 3) гладкоствольное длинноствольное оружие– не более 7 единиц; 4) гладкоствольное короткоствольное оружие– не более 7 единиц; 5) бесствольное травматическое оружие– не более 5 единиц; 6) электрическое оружие– не более 5 единиц; 7) газовый пистолет, револьвер – не более 5 единиц; 8) пневматическое оружие– не более 5 единиц. Нормы боеприпасов устанавливаются из расчета: - обучение охранников, руководителей частных охранных организаций – 18 патронов на обучаемого на каждый вид оружия; - обучение охранников, осуществляющих защиту жизни и здоровья физических лиц – 500 патронов на обучаемого за весь курс; - обучение владельцев гражданского охотничьего оружия и оружия самообороны – 20 патронов на одного владельца гражданского оружия; - проверка боя оружия – 8 патронов на одну единицу оружия. | Грубое |
| Раздел 2. Результаты предыдущей проверки: | | |
| 14 | Отсутствие помещения для проведения занятий, соответствующих санитарным нормам. | Грубое |
| 15 | Отсутствие стрелкового тира для проведения занятий по огневой подготовке: - для юридических лиц – на праве собственности; - для филиалов – на праве собственности либо договора аренды. | Грубое |
| 16 | Отсутствие специальных и технических средств, предусмотренных учебными программами и учебными планами. | Значительное |
| 17 | Отсутствие преподавателей, обладающих соответствующими теоретическими, практическими знаниями и навыками преподавания в области своей профессиональной компетенции, и привлекаемых к процессу обучения специалистов, имеющих профессиональный опыт работы в области охранной деятельности (копии, подтверждающих документов). | Значительное |
| 18 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов являются лица с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящее на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья. | Грубое |
| 19 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов являются лица, имеющие судимость за совершение преступления. | Грубое |
| 20 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов являются лица, освобожденные от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
3 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 21 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов являются лица, в отношении которых в течение одного года до принятия на должность или в период нахождения в данной должности за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда или в течение одного года до принятия на должность или в период нахождения в данной должности освобожден от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
4 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 22 | Учредители (участники), руководители СУЦ и их филиалов привлекались к административной ответственности ранее в течение года до принятия на должность или в период нахождения в данной должности за совершение следующих административных правонарушений: неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, уязвимого в террористическом отношении; мелкое хулиганство; применение пиротехнических изделий в населенных пунктах; заведомо ложный вызов специальных служб; заведомо ложная информация о факте коррупционного правонарушения; распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения; неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка; предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества; изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, а равно иной продукции; воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований; занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления; нарушение норм лицензирования; нарушение требований, предъявляемых к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации; нарушение законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности; нарушение режима чрезвычайного положения; нарушение правового режима в зоне проведения антитеррористической операции; действия, провоцирующие нарушение правопорядка в условиях чрезвычайного положения; несообщение о принятых мерах и (или) непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения; передача лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, запрещенных веществ, изделий и предметов; незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия; нарушение порядка хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением; нарушение правил оборота гражданского и служебного оружия; неправомерное применение оружия; нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо постановки его на учет; уклонение от сдачи для реализации гражданского оружия, патронов к нему; нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний; нарушение законодательства Республики Казахстан об общественных объединениях, а также руководство, участие в деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, финансирование их деятельности; нарушение законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях; незаконное изъятие паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог; представление заведомо ложных сведений в государственные органы Республики Казахстан при получении документов, удостоверяющих личность, либо при подаче заявления для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан или о приеме в гражданство Республики Казахстан либо восстановлении в гражданстве Республики Казахстан; нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданстве; нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения; незаконное проникновение на охраняемые объекты; проявление неуважения к суду; ответственность участников производства по делу об административном правонарушении; отказ или уклонение свидетеля от дачи показаний; заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего, заключение эксперта или неправильный перевод; неявка к прокурору, следователю и в орган дознания, судебному исполнителю, судебному приставу; неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, государственной фельдъегерской службы, судебного пристава, судебного исполнителя; неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа; неисполнение постановления и иного законного требования судебного исполнителя, судебного пристава; воспрепятствование судебному исполнителю в исполнении исполнительных документов; незаконное ношение (использование) одежды со знаками различия и (или) символикой военной формы, а также форменной одежды и специального обмундирования. | Грубое |
| 23 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов являются лица, уволенные менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции. | Грубое |
5 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 24 | С учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов, в период занятия ими аналогичной должности или должности охранника частной охранной организации был расторгнут трудовой договор менее трех лет назад, по следующим основаниям: 1) нахождения работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов), в том числе в случаях употребления в течение рабочего дня веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов); 2) отказа от прохождения медицинского освидетельствования для установления факта употребления веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения; 3) нарушения работником правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья работников, включая производственные травмы и аварии; 4) совершения работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором или постановлением суда; 5) разглашения работником сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей; 6) повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание; 7) представления работником работодателю заведомо ложных документов или сведений при заключении трудового договора либо переводе на другую работу, если подлинные документы или сведения могли являться основаниями для отказа в заключении трудового договора или переводе на другую работу. | Грубое |
| 25 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов являются иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, а также лица без гражданства. | Грубое |
| 26 | Несоответствие служебного оружия и патронов к нему следующим видам, типам, моделям и количеству: 1) нарезное длинноствольное оружие– не более 5 единиц; 2) нарезное короткоствольное оружие– не более 10 единиц; 3) гладкоствольное длинноствольное оружие– не более 7 единиц; 4) гладкоствольное короткоствольное оружие– не более 7 единиц; 5) бесствольное травматическое оружие– не более 5 единиц; 6) электрическое оружие– не более 5 единиц; 7) газовый пистолет, револьвер – не более 5 единиц; 8) пневматическое оружие– не более 5 единиц. Нормы боеприпасов устанавливаются из расчета: - обучение охранников, руководителей частных охранных организаций – 18 патронов на обучаемого на каждый вид оружия; - обучение охранников, осуществляющих защиту жизни и здоровья физических лиц – 500 патронов на обучаемого за весь курс; - обучение владельцев гражданского охотничьего оружия и оружия самообороны – 20 патронов на одного владельца гражданского оружия; - проверка боя оружия – 8 патронов на одну единицу оружия. | Грубое |
| Раздел 3. Результаты профилактического контроля без посещения субъекта контроля (рекомендация): | | |
| 27 | Неисполнение рекомендации субъектом контроля. | Грубое |
| Раздел 4. Наличие подтвержденных жалоб и обращений: | | |
| 28 | Наличие подтвержденной жалобы или обращения физического либо юридического лица, посредством результата внеплановой проверки или профилактического контроля без посещения субъекта контроля. | Грубое |
| | Приложение 4 к Критериям оценки степени риска, по государственному контролю за охранной деятельностью, за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, и за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации |
|---|---|
Глава. Субъективные критерии оценки степени риска по государственному контролю за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации для проведения проверки на соответствие требованиям
| № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| Раздел 1. Результаты анализа сведений, предоставляемых государственными органами, организациями и проводимых правоохранительными и специальными государственными органами оперативно-профилактических мероприятий: | | |
| 1 | Отсутствие у юридического либо физического лица уведомления о начале деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации. | Грубое |
| 2 | Отсутствие у специалиста юридического лица (далее – субъект), производящего работы по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации документа, свидетельствующего о высшем или среднем техническом образовании, соответствующем отрасли работ. | Значительное |
| 3 | Отсутствие у субъекта помещения с оборудованием (или договора на его аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования. | Значительное |
| 4 | Руководитель субъекта не является гражданином Республики Казахстан. | Грубое |
| 5 | Руководитель субъекта является лицом, состоящим на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания. | Грубое |
| 6 | Руководитель субъекта имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость. | Грубое |
| 7 | Руководителем субъекта является лицо, освобожденное от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
| 8 | Работник субъекта не является гражданином Республики Казахстан. | Грубое |
| 9 | Работник субъекта является лицом, состоящим на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания. | Грубое |
| 10 | Работник субъекта имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость. | Грубое |
| 11 | Работник субъекта является лицо, освобожденное от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
| 12 | Отсутствие у физического лица, осуществляющего деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации документа, свидетельствующего о высшем или среднем техническом образовании, соответствующем отрасли работ. | Значительное |
| 13 | Отсутствие у физического лица, осуществляющего деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации помещения с оборудованием (или договор на его аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования. | Значительное |
| 14 | Физическое лицо, осуществляющее деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации не является гражданином Республики Казахстан. | Грубое |
| 15 | Физическим лицом, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации является лицо, состоящее на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания. | Грубое |
| 16 | Физическое лицо, осуществляющее деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость. | Грубое |
1 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 17 | Физическим лицом, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации является лицо, освобожденное от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
| Раздел 2. Результаты предыдущей проверки: | | |
| 18 | Отсутствие у юридического либо физического лица уведомления о начале деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации. | Грубое |
| 19 | Отсутствие у специалиста юридического лица (далее – субъект), производящего работы по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации документа, свидетельствующего о высшем или среднем техническом образовании, соответствующем отрасли работ. | Значительное |
| 20 | Отсутствие у субъекта помещения с оборудованием (или договора на его аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования. | Значительное |
| 21 | Руководитель субъекта не является гражданином Республики Казахстан. | Грубое |
| 22 | Руководитель субъекта является лицом, состоящим на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания. | Грубое |
| 23 | Руководитель субъекта имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость. | Грубое |
| 24 | Руководителем субъекта является лицо, освобожденное от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
| 25 | Работник субъекта не является гражданином Республики Казахстан. | Грубое |
| 26 | Работник субъекта является лицом, состоящим на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания. | Грубое |
| 27 | Работник субъекта имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость. | Грубое |
| 28 | Работник субъекта является лицо, освобожденное от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
| 29 | Отсутствие у физического лица, осуществляющего деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации документа, свидетельствующего о высшем или среднем техническом образовании, соответствующем отрасли работ. | Значительное |
2 | № | Субъективные критерии оценки степени риска | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 30 | Отсутствие у физического лица, осуществляющего деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации помещения с оборудованием (или договор на его аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования. | Значительное |
| 31 | Физическое лицо, осуществляющее деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации не является гражданином Республики Казахстан. | Грубое |
| 32 | Физическим лицом, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации является лицо, состоящее на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания. | Грубое |
| 33 | Физическое лицо, осуществляющее деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость. | Грубое |
| 34 | Физическим лицом, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации является лицо, освобожденное от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | Грубое |
| Раздел 3. Результаты профилактического контроля без посещения субъекта контроля (рекомендация): | | |
| 35 | Неисполнение рекомендации субъектом контроля. | Грубое |
| Раздел 4. Наличие подтвержденных жалоб и обращений: | | |
| 36 | Наличие подтвержденной жалобы или обращения физического либо юридического лица, посредством результата внеплановой проверки или профилактического контроля без посещения субъекта контроля. | Грубое |
| | Приложение 2 к совместному приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 декабря 2022 года № 113 и Министр внутренних дел Республики Казахстан от 1 декабря 2022 года № 924 |
|---|---|
| | Приложение 2 к совместному приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 757 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 32 |
Глава. Проверочный лист по государственному контролю за охранной деятельностью
В отношении юридических лиц, осуществляющих охранную деятельность Государственный орган, назначивший проверку ______________________________ ________________________________________________________________________ Акт о назначении проверки ________________________________________________ ________________________________________________________________________ №, дата Наименование субъекта контроля __________________________________________ _______________________________________________________________________ ИИН, БИН субъекта контроля _____________________________________________ _______________________________________________________________________ Адрес места нахождения _________________________________________________ _______________________________________________________________________
| № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Раздел 1. Для всех субъектов, осуществляющих охранную деятельность: | | | |
| 1 | Наличие у руководителя частной охранной организации (в том числе филиала и представительства) высшего юридического образования или стажа работы не менее трех лет на командных должностях в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях или на руководящих должностях в правоохранительных и специальных органах. | | |
| 2 | Руководитель частной охранной организации является гражданином Республики Казахстан. | | |
| 3 | Наличие у руководителя частной охранной организации свидетельства о прохождении подготовки по специальной программе. | | |
| 4 | Наличие у руководителя частной охранной организации свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации по специальной программе. | | |
| 5 | Руководитель частной охранной организации не является лицом с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящим на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья. | | |
| 6 | Руководитель частной охранной организации не является лицом, имеющим судимость за совершение преступления. | | |
| 7 | Руководителем частной охранной организации не является лицом, освобожденным от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | | |
| 8 | Руководителем частной охранной организации не является лицом, в отношении которого в течение одного года до принятия на должность руководителя или в период нахождения в данной должности за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда, а также в течение одного года до принятия на должность руководителя или в период нахождения в данной должности освобожден от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | | |
1 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 9 | Руководитель частной охранной организации не привлекался к административной ответственности ранее в течение года до принятия на должность руководителя или в период нахождения в данной должности за совершение следующих административных правонарушений: неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, уязвимого в террористическом отношении; мелкое хулиганство; применение пиротехнических изделий в населенных пунктах; заведомо ложный вызов специальных служб; заведомо ложная информация о факте коррупционного правонарушения; распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения; неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка; предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества; изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, а равно иной продукции; воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований; занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления; нарушение норм лицензирования; нарушение требований, предъявляемых к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации; нарушение законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности; нарушение режима чрезвычайного положения; нарушение правового режима в зоне проведения антитеррористической операции; действия, провоцирующие нарушение правопорядка в условиях чрезвычайного положения; несообщение о принятых мерах и (или) непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения; передача лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, запрещенных веществ, изделий и предметов; незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия; нарушение порядка хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением; нарушение правил оборота гражданского и служебного оружия; неправомерное применение оружия; нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо постановки его на учет; уклонение от сдачи для реализации гражданского оружия, патронов к нему; нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний; нарушение законодательства Республики Казахстан об общественных объединениях, а также руководство, участие в деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, финансирование их деятельности; нарушение законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях; незаконное изъятие паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог; представление заведомо ложных сведений в государственные органы Республики Казахстан при получении документов, удостоверяющих личность, либо при подаче заявления для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан или о приеме в гражданство Республики Казахстан либо восстановлении в гражданстве Республики Казахстан; нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданстве; нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения; незаконное проникновение на охраняемые объекты; проявление неуважения к суду; ответственность участников производства по делу об административном правонарушении; отказ или уклонение свидетеля от дачи показаний; заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего, заключение эксперта или неправильный перевод; неявка к прокурору, следователю и в орган дознания, судебному исполнителю, судебному приставу; неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, государственной фельдъегерской службы, судебного пристава, судебного исполнителя; неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа; неисполнение постановления и иного законного требования судебного исполнителя, судебного пристава; воспрепятствование судебному исполнителю в исполнении исполнительных документов; незаконное ношение (использование) одежды со знаками различия и (или) символикой военной формы, а также форменной одежды и специального обмундирования. | | |
| 10 | Руководитель частной охранной организации не был уволен менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции. | | |
2 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 11 | С руководителем частной охранной организации, в период занятия им аналогичной должности или должности охранника частной охранной организации не был расторгнут трудовой договор менее трех лет назад, по следующим основаниям: 1) нахождения работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов), в том числе в случаях употребления в течение рабочего дня веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов); 2) отказа от прохождения медицинского освидетельствования для установления факта употребления веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения; 3) нарушения работником правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья работников, включая производственные травмы и аварии; 4) совершения работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором или постановлением суда; 5) разглашения работником сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей; 6) повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание; 7) представления работником работодателю заведомо ложных документов или сведений при заключении трудового договора либо переводе на другую работу, если подлинные документы или сведения могли являться основаниями для отказа в заключении трудового договора или переводе на другую работу. | | |
| 12 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника является гражданином Республики Казахстан. | | |
| 13 | Возраст работника частной охранной организации, занимающего должность охранника не моложе 19 лет. | | |
| 14 | Наличие у работника частной охранной организации, занимающего должность охранника свидетельства о прохождении подготовки по специальной программе. | | |
| 15 | Наличие у работника частной охранной организации, занимающего должность охранника свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации по специальной программе. | | |
| 16 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника не является лицом, имеющим судимость за совершение преступления. | | |
| 17 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника не является лицом с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящим на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья. | | |
| 18 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника не является лицом, освобожденным от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | | |
| 19 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника не является лицом, в отношении которого в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда, а также в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности освобожден от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | | |
3 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 20 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника не привлекался к административной ответственности ранее в течение года до принятия на работу охранником или в период нахождения в данной должности за совершение следующих административных правонарушений: неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, уязвимого в террористическом отношении; мелкое хулиганство; применение пиротехнических изделий в населенных пунктах; заведомо ложный вызов специальных служб; заведомо ложная информация о факте коррупционного правонарушения; распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения; неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка; предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества; изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, а равно иной продукции; воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований; занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления; нарушение норм лицензирования; нарушение требований, предъявляемых к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации; нарушение законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности; нарушение режима чрезвычайного положения; нарушение правового режима в зоне проведения антитеррористической операции; действия, провоцирующие нарушение правопорядка в условиях чрезвычайного положения; несообщение о принятых мерах и (или) непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения; передача лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, запрещенных веществ, изделий и предметов; незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия; нарушение порядка хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением; нарушение правил оборота гражданского и служебного оружия; неправомерное применение оружия; нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо постановки его на учет; уклонение от сдачи для реализации гражданского оружия, патронов к нему; нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний; нарушение законодательства Республики Казахстан об общественных объединениях, а также руководство, участие в деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, финансирование их деятельности; нарушение законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях; незаконное изъятие паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог; представление заведомо ложных сведений в государственные органы Республики Казахстан при получении документов, удостоверяющих личность, либо при подаче заявления для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан или о приеме в гражданство Республики Казахстан либо восстановлении в гражданстве Республики Казахстан; нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданстве; нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения; незаконное проникновение на охраняемые объекты; проявление неуважения к суду; ответственность участников производства по делу об административном правонарушении; отказ или уклонение свидетеля от дачи показаний; заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего, заключение эксперта или неправильный перевод; неявка к прокурору, следователю и в орган дознания, судебному исполнителю, судебному приставу; неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, государственной фельдъегерской службы, судебного пристава, судебного исполнителя; неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа; неисполнение постановления и иного законного требования судебного исполнителя, судебного пристава; воспрепятствование судебному исполнителю в исполнении исполнительных документов; незаконное ношение (использование) одежды со знаками различия и (или) символикой военной формы, а также форменной одежды и специального обмундирования. | | |
| 21 | Работник частной охранной организации, занимающий должность охранника не был уволен менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции | | |
4 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 22 | С работником частной охранной организации, занимающим должность охранника, в период занятия им аналогичной должности не был расторгнут трудовой договор менее трех лет назад, по следующим основаниям: 1) нахождения работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов), в том числе в случаях употребления в течение рабочего дня веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов); 2) отказа от прохождения медицинского освидетельствования для установления факта употребления веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения; 3) нарушения работником правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья работников, включая производственные травмы и аварии; 4) совершения работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором или постановлением суда; 5) разглашения работником сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей; 6) повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание; 7) представления работником работодателю заведомо ложных документов или сведений при заключении трудового договора либо переводе на другую работу, если подлинные документы или сведения могли являться основаниями для отказа в заключении трудового договора или переводе на другую работу. | | |
| Раздел 2. Для субъектов, осуществляющих охрану объектов, уязвимых в террористическом отношении: | | | |
| 23 | Наличие опыта работы в сфере оказания охранных услуг не менее одного года. | | |
| 24 | Наличие офисного помещения для размещения пункта централизованной охраны на праве собственности либо аренды. | | |
| 25 | Наличие пульта централизованного наблюдения. | | |
| 26 | Наличие радиосвязи. | | |
| 27 | Наличие не менее двух мобильных групп (групп оперативного реагирования) обеспечивающих выезд на сигналы тревоги объектов. | | |
| 28 | Наличие служебного, в том числе огнестрельного оружия. | | |
| Раздел 3. Для субъектов охранной деятельности, учрежденных национальными компаниями: | | | |
| 29 | Наличие письма-согласования уполномоченного органа по осуществлению контроля за охранной деятельностью на территории Республики Казахстан на право учреждения охранной организации национальной компанией. | | |
Должностное (ые) лицо (а) __________________________________ _____________ должность подпись ________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) Руководитель субъекта контроля ___________________________________ ____________ должность подпись ________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии)
| | Приложение 3 к совместному приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 декабря 2022 года № 113 и Министр внутренних дел Республики Казахстан от 1 декабря 2022 года № 924 |
|---|---|
| | Приложение 3 к совместному приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 757 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 32 |
Глава. Проверочный лист по государственному контролю за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации
В отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации Государственный орган, назначивший проверку _______________________________ ________________________________________________________________________ Акт о назначении проверки ________________________________________________ ________________________________________________________________________ №, дата Наименование субъекта контроля ___________________________________________ ________________________________________________________________________ ИИН, БИН субъекта контроля ______________________________________________ ________________________________________________________________________ Адрес места нахождения __________________________________________________ ________________________________________________________________________
| № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Наличие помещения для проведения занятий, соответствующих санитарным нормам. | | |
| 2 | Наличие стрелкового тира для проведения занятий по огневой подготовке: - для юридических лиц – на праве собственности; - для филиалов – на праве собственности либо договора аренды. | | |
| 3 | Наличие специальных и технических средств, предусмотренных учебными программами и учебными планами. | | |
| 4 | Наличие преподавателей, обладающих соответствующими теоретическими, практическими знаниями и навыками преподавания в области своей профессиональной компетенции, и привлекаемых к процессу обучения специалистов, имеющих профессиональный опыт работы в области охранной деятельности (копии, подтверждающих документов). | | |
| 5 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов не являются лица с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящее на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья. | | |
| 6 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов не являются лица, имеющие судимость за совершение преступления. | | |
| 7 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов не являются лица, освобожденные от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | | |
| 8 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов не являются лица, в отношении которых в течение одного года до принятия на должность или в период нахождения в данной должности за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда или в течение одного года до принятия на должность или в период нахождения в данной должности освобожден от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | | |
1 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 9 | Учредители (участники), руководители СУЦ и их филиалов не привлекались к административной ответственности ранее в течение года до принятия на должность или в период нахождения в данной должности за совершение следующих административных правонарушений: неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, уязвимого в террористическом отношении; мелкое хулиганство; применение пиротехнических изделий в населенных пунктах; заведомо ложный вызов специальных служб; заведомо ложная информация о факте коррупционного правонарушения; распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения; неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка; предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества; изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, а равно иной продукции; воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований; занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления; нарушение норм лицензирования; нарушение требований, предъявляемых к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации; нарушение законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности; нарушение режима чрезвычайного положения; нарушение правового режима в зоне проведения антитеррористической операции; действия, провоцирующие нарушение правопорядка в условиях чрезвычайного положения; несообщение о принятых мерах и (или) непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения; передача лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, запрещенных веществ, изделий и предметов; незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия; нарушение порядка хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением; нарушение правил оборота гражданского и служебного оружия; неправомерное применение оружия; нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо постановки его на учет; уклонение от сдачи для реализации гражданского оружия, патронов к нему; нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний; нарушение законодательства Республики Казахстан об общественных объединениях, а также руководство, участие в деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, финансирование их деятельности; нарушение законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях; незаконное изъятие паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог; представление заведомо ложных сведений в государственные органы Республики Казахстан при получении документов, удостоверяющих личность, либо при подаче заявления для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан или о приеме в гражданство Республики Казахстан либо восстановлении в гражданстве Республики Казахстан; нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданстве; нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения; незаконное проникновение на охраняемые; проявление неуважения к суду; ответственность участников производства по делу об административном правонарушении; отказ или уклонение свидетеля от дачи показаний; заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего, заключение эксперта или неправильный перевод; неявка к прокурору, следователю и в орган дознания, судебному исполнителю, судебному приставу; неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, государственной фельдъегерской службы, судебного пристава, судебного исполнителя; неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа; неисполнение постановления и иного законного требования судебного исполнителя, судебного пристава; воспрепятствование судебному исполнителю в исполнении исполнительных документов; незаконное ношение (использование) одежды со знаками различия и (или) символикой военной формы, а также форменной одежды и специального обмундирования. | | |
| 10 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов не являются лица, уволенные менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции. | | |
2 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 11 | С учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов, в период занятия ими аналогичной должности или должности охранника частной охранной организации не был расторгнут трудовой договор менее трех лет назад, по следующим основаниям: 1) нахождения работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов), в том числе в случаях употребления в течение рабочего дня веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов); 2) отказа от прохождения медицинского освидетельствования для установления факта употребления веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения; 3) нарушения работником правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья работников, включая производственные травмы и аварии; 4) совершения работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором или постановлением суда; 5) разглашения работником сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей; 6) повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание; 7) представления работником работодателю заведомо ложных документов или сведений при заключении трудового договора либо переводе на другую работу, если подлинные документы или сведения могли являться основаниями для отказа в заключении трудового договора или переводе на другую работу. | | |
| 12 | Учредителями (участниками), руководителями СУЦ и их филиалов не являются иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, а также лица без гражданства | | |
| 13 | Соответствие служебного оружия и патронов к нему следующим видам, типам, моделям и количеству: 1) нарезное длинноствольное оружие– не более 5 единиц; 2) нарезное короткоствольное оружие– не более 10 единиц; 3) гладкоствольное длинноствольное оружие– не более 7 единиц; 4) гладкоствольное короткоствольное оружие– не более 7 единиц; 5) бесствольное травматическое оружие– не более 5 единиц; 6) электрическое оружие– не более 5 единиц; 7) газовый пистолет, револьвер – не более 5 единиц; 8) пневматическое оружие– не более 5 единиц. Нормы боеприпасов устанавливаются из расчета: - обучение охранников, руководителей частных охранных организаций – 18 патронов на обучаемого на каждый вид оружия; - обучение охранников, осуществляющих защиту жизни и здоровья физических лиц – 500 патронов на обучаемого за весь курс; - обучение владельцев гражданского охотничьего оружия и оружия самообороны – 20 патронов на одного владельца гражданского оружия; - проверка боя оружия - 8 патронов на одну единицу оружия. | | |
Должностное (ые) лицо (а) ___________________________________ _____________ должность подпись _________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) Руководитель субъекта контроля ___________________________________ _____________ должность подпись _________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии)
| | Приложение 4 к совместному приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 декабря 2022 года № 113 и Министр внутренних дел Республики Казахстан от 1 декабря 2022 года № 924 |
|---|---|
| | Приложение 4 к совместному приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 757 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 32 |
Глава. Проверочный лист по государственному контролю за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
В отношении юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации Государственный орган, назначивший проверку _______________________________ _________________________________________________________________________ Акт о назначении проверки _________________________________________________ _________________________________________________________________________ №, дата Наименование субъекта контроля ____________________________________________ __________________________________________________________________________ ИИН, БИН субъекта контроля ______________________________________________ ________________________________________________________________________ Адрес места нахождения __________________________________________________ ________________________________________________________________________
| № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Наличие у юридического либо физического лица уведомления о начале деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации | | |
| 2 | Наличие у специалиста юридического лица (далее – субъект), производящего работы по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации документа, свидетельствующего о высшем или среднем техническом образовании, соответствующем отрасли работ. | | |
| 3 | Наличие у субъекта помещения с оборудованием (или договора на его аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования. | | |
| 4 | Руководитель субъекта является гражданином Республики Казахстан. | | |
| 5 | Руководитель субъекта не является лицом, состоящим на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания. | | |
| 6 | Руководитель субъекта не имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость. | | |
| 7 | Руководителем субъекта не является лицом, освобожденным от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | | |
| 8 | Работник субъекта является гражданином Республики Казахстан. | | |
| 9 | Работник субъекта не является лицом, состоящим на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания. | | |
| 10 | Работник субъекта не имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость. | | |
| 11 | Работник субъекта не является лицом, освобожденным от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | | |
| 12 | Наличие у физического лица, осуществляющего деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации документа, свидетельствующего о высшем или среднем техническом образовании, соответствующем отрасли работ. | | |
| 13 | Наличие у физического лица, осуществляющего деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации помещения с оборудованием (или договор на его аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования. | | |
| 14 | Физическое лицо, осуществляющее деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации является гражданином Республики Казахстан. | | |
| 15 | Физическим лицом, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации не является лицо, состоящее на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания. | | |
| 16 | Физическое лицо, осуществляющее деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации не имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость. | | |
1 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 17 | Физическим лицом, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации не является лицо, освобожденное от уголовной ответственности до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы: 1) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; 2) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; 3) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; 4) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования; 5) в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, при выполнении условий процессуального соглашения, в связи с примирением, в связи с установлением поручительства, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением срока давности, в связи с болезнью, на основании акта амнистии или помилования; 6) если государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование, заявляет отказ от уголовного преследования обвиняемого. | | |
Должностное (ые) лицо (а) _____________________________ _____________ должность подпись __________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) Руководитель субъекта контроля _____________________________ ____________ должность подпись __________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии)
| | Приложение 5 к совместному приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 декабря 2022 года № 113 и Министр внутренних дел Республики Казахстан от 1 декабря 2022 года № 924 |
|---|---|
| | Приложение 5 к совместному приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 757 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 32 |
Глава. Проверочный лист по государственному контролю за охранной деятельностью
В отношении юридических лиц, осуществляющих охранную деятельность Государственный орган, назначивший проверку/профилактический контроль с посещением субъекта контроля ______________________________________ ___________________________________________________________________ Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта контроля ___________________________________________________________ ____________________________________________________________________ №, дата Наименование субъекта контроля _______________________________________ ____________________________________________________________________ ИИН, БИН субъекта контроля __________________________________________ ____________________________________________________________________ Адрес места нахождения ______________________________________________ ____________________________________________________________________
| № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Раздел 1. Для всех субъектов, осуществляющих охранную деятельность: | | | |
| 1 | Наличие у работника частной охранной организации, занимающего должность охранника документа, удостоверяющего его личность и принадлежность к частной охранной организации. | | |
| 2 | Соответствие документа, удостоверяющего личность охранника и принадлежность его к частной охранной организации следующим требованиям: - обложка удостоверения изготавливается из кожи, лидерина, винилискожи или белокрона синего цвета; - в развернутом виде удостоверение имеет размер 210 х 70 мм; - снаружи, на лицевой стороне размещена надпись: "КУӘЛІК УДОСТОВЕРЕНИЕ"; - во внутреннюю часть удостоверения вклеивается вкладыш белого цвета; - вкладыш удостоверения выполнен типографским офсетным способом; - вкладыш удостоверения состоит из двух половин - левой и правой, размером 95 х 65 мм каждая; - в левой части вкладыша имеется место для наклеивания фотографии размером 3,5 х 4,5 см; -при изготовлении удостоверений не допускается использование государственной символики (в т.ч. водяными знаками). | | |
| 3 | Наличие у частной охранной организации письменного договора об оказании охранных услуг. | | |
| 4 | Наличие документа, подтверждающего обязательное страхование работника, занимающего должность охранника частной охранной организации. | | |
| 5 | Штатная численность работников частной охранной организации, занимающих должности охранников соответствует следующим нормативам: 1) при охране стационарных объектов: - не более 4,5 единиц штатного охранника на один круглосуточный пост охраны; - не более 2,25 единиц штатного охранника на один двенадцатичасовой пост охраны; - не более 1,5 единиц штатного охранника на один восьмичасовой пост охраны; - не более 13,5 единиц штатного охранника на одну круглосуточную мобильную группу (группу оперативного реагирования) частной охранной организации, обслуживающую вызовы с охраняемых объектов; 2) при охране магистральных трубопроводов: - одна круглосуточная мобильная группа на 40 - 80 километров линейной части магистральных нефтепроводов с учетом объездных путей, сложности рельефа местности, вдоль трассового проезда, удаленности от населенных пунктов, технических средств защиты линейной части, анализа угроз и криминальной опасности района; - одна круглосуточная мобильная группа на 100 - 160 километров трассы охраняемой линейной части магистрального газопровода; 3) при охране грузов, перевозимых железнодорожным и автомобильным транспортом, численность охранников определяются условиями договора, в пределах нормативов, установленных для охраны стационарных объектов. | | |
| 6 | Работники частной охранной организации, занимающие должность охранника, соблюдают следующие Правила ношения форменной одежды: 1.Форменная одежда носится охранниками, водителями-охранниками на охраняемых объектах, при сопровождении грузов, при несении службы в составе мобильных групп оперативного реагирования. 2. Пошив женской форменной одежды осуществляется по общим эскизам, с учетом особенностей покроя соответствующей одежды. 3. Оказание услуг по защите жизни и здоровья физических лиц от преступных и иных противоправных посягательств может осуществляться без форменной одежды, обозначающей принадлежность к субъекту охранной деятельности. 4. По соглашению сторон оказание охранных услуг осуществляется в форменной одежде для офисных помещений. В летнее время допускается несение службы без пиджака, в рубашке с короткими рукавами. На левом нагрудном кармане пиджака (рубашки) крепится бейдж с наименованием и логотипом частной охранной организации. По центру бейджа располагается надпись "КҮЗЕТ". Допускается указание фамилии и инициалов охранника, либо его имени. 5. Оказание услуг по охране офисных помещений может осуществляться без головного убора. 6. Для охранников, несущих службу на наружных постах, допускается: - при низких температурах воздуха в зимний период ношение тулупов (шуб) и меховых унт; - нанесение на форменную одежду (куртки) нагрудных и наспинных светоотражающих полос. 7. В летнее время допускается ношение рубашки с коротким рукавом без куртки и галстука, либо футболки или футболки-поло с нагрудным и нарукавным знаками, установленного образца, без куртки, либо куртки с брюками с футболкой вместо рубашки. | | |
1 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 7 | Наличие у работников частной охранной организации, занимающих должности охранников форменной одежды, а также знаков различия и фурнитуры соответствующих следующим требованиям: 1. Летняя форменная одежда: - бейсболка или кепи серого цвета; - куртка серого цвета; - куртка укороченная, серого цвета; - рубашка голубого или белого цвета; - футболка или футболка-поло трикотажная голубого, белого, серого или темно-серого цвета; - галстук серого цвета; - брюки, зауженного к низу силуэта, серого цвета; - обувь классических моделей или специальная черного цвета. 2. Зимняя форменная одежда; - шапка вязаная, серого или черного (в цветовой тон с воротником куртки утепленной) цвета; - шапка-ушанка из натуральной облагороженной овчины или искусственного меха, серого или черного (в цветовой тон с воротником куртки утепленной) цвета; - куртка утепленная, серого цвета, со съемным меховым воротником из натуральной облагороженной овчины или из искусственного меха серого или черного цвета или съемным капюшоном с брюками утепленными, серого цвета; - куртка утепленная, серого цвета, укороченная, со съемным меховым воротником из натуральной облагороженной овчины или искусственного меха серого или черного цвета или съемным капюшоном с полукомбинезоном утепленным, серого цвета; - рубашка голубого или белого цвета; - футболка трикотажная голубого, белого, серого или темно-серого цвета; - галстук серого цвета; - обувь утепленная, классических моделей или специальная черного цвета; - валенки с галошами или без галош, сапоги резиновые (в зависимости от климатических условий и условий несения службы). 3. Форменная одежда для офисных помещений: - пиджак однобортный мужской темного цвета; - брюки зауженного к низу силуэта темного цвета; - рубашка голубого или белого цвета; - галстук темного цвета; - обувь классических моделей черного цвета. 4. Летняя форменная одежда для охранников мобильных групп оперативного реагирования: - бейсболка или кепи серого цвета или шлем защитный; - куртка укороченная, серого цвета; - футболка или футболка-поло трикотажная голубого, белого, серого или темно-серого цвета; - брюки, зауженного к низу силуэта, серого цвета; - обувь специальная (ботинки с берцами, кроссовки) черного цвета. 5. Зимняя форменная одежда для охранников мобильных групп оперативного реагирования: - шапка вязаная, серого или черного цвета (в цветовой тон с воротником куртки утепленной); - куртка утепленная, серого цвета, укороченная, со съемным меховым воротником из натуральной облагороженной овчины или искусственного меха серого или черного цвета или съемным капюшоном с полукомбинезоном утепленным серого цвета; - футболка трикотажная голубого, белого, серого или темно-серого цвета; - водолазка трикотажная серого или темно-серого цвета; - обувь утепленная, специальная (ботинки с высокими берцами) черного цвета. 6. Нагрудный знак: - знак имеет форму прямоугольника, с кантом по периметру желтого цвета и надписью "КҮЗЕТ" желтого цвета; - цвет поля знака – серый или голубой; - размер знака – 120x30 мм; - знак наносится выше левого нагрудного кармана рубашек, футболок, футболок-поло, летних и зимних курток; - знак изготавливается путем ткачества, вышивки, шелкографии, термотрансфера и должен обладать износоустойчивостью. 7. Наспинный знак: - знак имеет форму прямоугольника, с кантом по периметру желтого цвета и надписью "КҮЗЕТ" желтого цвета; - цвет поля знака – серый или голубой; - размер знака – 280x80 мм; - знак наносится на заднюю часть летних и зимних курток, верхний край знака располагается по шву кокетки; - знак изготавливается путем ткачества, вышивки, шелкографии, термотрансфера и должен обладать износоустойчивостью. 8. Нарукавный знак: - форма, цветовая гамма, материал и способ изготовления определяются частной охранной организацией; - на знаке изображается корпоративный логотип и наименование частной охранной организации; - знак наносится на левый рукав рубашек, футболок, футболок-поло, летних и зимних курток на 120 мм ниже плечевого шва; - для работников – членов Ассоциации охранных организаций Республики Казахстан, допускается ношение знака с логотипом Ассоциации, изготовленного идентично корпоративному нарукавному знаку. Знак располагается на правом рукаве рубашек, летних и зимних курток, симметрично знаку на левом рукаве. 9. Знаки на головных уборах: - знаки, изготовленные путем ткачества, или кокарды из легкоплавкого металла содержат в себе корпоративный логотип охранной организации; - размер овального знака – 70 мм по горизонтали, 40 мм по вертикали; - диаметр круглого знака – 40 мм; - размер кокарды: высота – 60 мм, ширина – 40 мм; - знаки наносятся по центру передней части головного убора. 10. Знаки на одежде для офисных помещений: - на одежде для офисных помещений наносится нарукавный знак путем ткачества, вышивки, шелкографии, термотрансфера и должен обладать износоустойчивостью; - форма, цветовая гамма, материал и способ изготовления определяются частной охранной организацией; - на знаке изображается корпоративный логотип и наименование частной охранной организации; - знак наносится на левый рукав рубашек и пиджака на 120 мм ниже плечевого шва. | | |
| 8 | Юридические лица и граждане Республики Казахстан не являются одновременно учредителями, участниками и (или) собственниками более чем одной организации, занимающейся охранной деятельностью. | | |
| 9 | Частная охранная организация не осуществляет иную предпринимательскую деятельность, за исключением работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации. | | |
| 10 | Частная охранная организация осуществляет охранную деятельность на основе устава и лицензии на осуществление охранной деятельности. | | |
| 11 | Частная охранная организация не является дочерним предприятием организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. | | |
2 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 12 | Учредителями (участниками) частной охранной организации не являются учредители либо должностные лица организаций, в отношении которых оказываются охранные услуги. | | |
| 13 | Учредителями (участниками) частной охранной организации не являются граждане, имеющие судимость за совершения преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица. | | |
| 14 | Учредителями (участниками) частной охранной организации не являются юридические лица, в отношении которых оказываются охранные услуги, и аффилиированные с ними юридические лица. | | |
| 15 | Учредителями (участниками) частной охранной организации не являются общественные объединения. | | |
| 16 | Учредителями (участниками) частной охранной организации не являются иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, лица без гражданства, а также имеющие в доверительном управлении частную охранную организацию. | | |
| Раздел 2. Для субъектов охранной деятельности, учрежденных национальными компаниями: | | | |
| 17 | Отсутствие факта оказания охранными организациями, учрежденными национальными компаниями, охранных услуг третьим лицам. | | |
| 18 | Частная охранная организация является дочерним предприятием организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. | | |
| 19 | Учредителями (участниками) частной охранной организации являются учредители либо должностные лица организаций, в отношении которых оказываются охранные услуги. | | |
| 20 | Учредителями (участниками) частной охранной организации являются юридические лица, в отношении которых оказываются охранные услуги, и аффилиированные с ними юридические лица. | | |
Должностное (ые) лицо (а) _________________________________ _____________ должность подпись _______________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) Руководитель субъекта контроля ___________________________________ ____________ должность подпись ________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии)
Текст приводится по официальному источнику опубликования. Юридическая сила сохраняется за первоисточником, при расхождении приоритет имеет официальная публикация.