О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов при проведении операций по недропользованию в области углеводородов, добычи урана"

Примечание ИЗПИ! Порядок введения в действие см. п. 4 .

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1 1. Внести в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов при проведении операций по недропользованию в области углеводородов, добычи урана" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17797) следующие изменения и дополнения:
заголовок изложить в новой редакции:
"Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов при проведении операций по недропользованию в области углеводородов";
преамбулу изложить в новой редакции:
"В соответствии с пунктом 5 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЕМ: ";
пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Утвердить:

1 1) критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

2 2) проверочный лист при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на суше в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на разведку углеводородов согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;

3 3) проверочный лист при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на суше в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на добычу углеводородов согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;

4 4) проверочный лист при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на море в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на разведку углеводородов согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу;

5 5) проверочный лист при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на море в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на добычу углеводородов согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу;

6 6) проверочный лист при проведении операций по недропользованию в области углеводородов в отношении физических или юридических лиц, право проведения операций по недропользованию которых прекращено согласно приложению 6 к настоящему совместному приказу.";
приложения 1 , 2 , 3 и 4 изложить в новой редакции согласно приложениям 1 , 2 , 3 и 4 к настоящему совместному приказу;
дополнить приложениями 5 и 6 согласно приложениям 5 и 6 к настоящему совместному приказу.

2 2. Департаменту государственного контроля в сферах углеводородов и недропользования Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4 4. Настоящий совместный приказ вводится в действие с 1 января 2023 года и подлежит официальному опубликованию.

| И.о. министра национальной экономики Республики Казахстан | Т. Жаксылыков |
|---|---|
| Исполняющий обязанности Министра | М. Журебеков |

"СОГЛАСОВАН" Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан

| | Приложение 1 к совместному приказу И.о. министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 101 и Исполняющий обязанности Министра от 29 ноября 2022 года № 382 |
|---|---|

| | Приложение 1 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77 |
|---|---|

Глава. Критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 141 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Предпринимательский кодекс), Кодексом Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс) и Правилами формирования регулирующими государственными органами системы оценки и управления рисками, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 июня 2022 года № 48 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 28577) с целью отнесения субъектов (объектов) контроля в сфере контроля при проведении операций по недропользованию в области углеводородов по степеням риска.

2 2. В Критериях используются следующие понятия:

1 1) субъект контроля – физические или юридические лица, обладающие правом проведения операций по недропользованию в области углеводородов, а также физические или юридические лица право проведения операций по недропользованию которых прекращено;

2 2) незначительные нарушения – нарушения, связанные с:
несоблюдением требования по направлению ежегодно в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов о выполнении программ развития переработки сырого газа;
несоблюдением требования по самостоятельному тестированию каждого продуктивного пласта при опробовании пласта и испытании скважин (на срок, установленный проектным документом, но не более 90 (девяносто) дней для каждого объекта испытания с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований);
отсутствием в технологическом режиме работы скважин технологической нормы отбора жидкости – для каждой добывающей скважины и объема нагнетаемого вытесняющего агента (приемистость) – для каждой нагнетательной скважины;
отсутствием технологических режимов работы добывающих скважин, составляющихся ежемесячно или один раз в квартал в зависимости от стабильности условий разработки объекта. Одновременно с технологическими режимами работы добывающих скважин составляется и утверждается план геолого-технических мероприятий по обеспечению норм отбора жидкости из скважин и эксплуатационного объекта в целом;
несоблюдение требований к формированию конкурсной комиссии в соответствии с Правилами приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17122) (далее – Правила);
несоблюдение требований к размещению объявления о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в реестре (системе) в соответствии с Правилами;

3 3) значительные нарушения – нарушения, связанные с наличием информации по проведению деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета;
несоблюдением обязывающей нормы Кодекса;

4 4) грубые нарушения – нарушения, связанные с наличием информации по сжиганию газа без разрешения уполномоченного органа по результатам анализа отчетов о фактической ежемесячной добыче попутного и природного газа, об ежемесячной информации по движению попутного и природного газа, об ежегодной информации по плану добычи попутного и природного газа, а также отчета о выполнении программы развития переработки сырого газа;
несоблюдением запрещающей нормы Кодекса;
наличием трех подтвержденных фактов жалоб или обращений в анализируемом периоде касательно нарушения требований Правил;

5 5) риск – вероятность причинения вреда в результате деятельности субъекта контроля жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;

6 6) критерии оценки степени риска – совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью субъекта контроля, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести субъекты (объекты) контроля к различным степеням риска;

7 7) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от степени риска в определенной сфере деятельности и не зависящие непосредственно от отдельного субъекта (объекта) контроля;

8 8) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от результатов деятельности конкретного субъекта (объекта) контроля;

9 9) система оценки и управления рисками – процесс принятия управленческих решений, направленных на снижение вероятности наступления неблагоприятных факторов путем распределения субъектов (объектов) контроля по степеням риска для последующего осуществления профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проверок на соответствие требованиям с целью минимально возможной степени ограничения свободы предпринимательства, обеспечивая при этом допустимый уровень риска в соответствующих сферах деятельности, а также направленных на изменение уровня риска для конкретного субъекта (объекта) контроля и (или) освобождения такого субъекта (объекта) контроля от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проверок на соответствие требованиям.

3 3. Для целей управления рисками при осуществлении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля субъекты (объекты) контроля относятся к одной из следующих степеней риска (далее – степени риска):

1 1) высокий риск;

2 2) средний риск;

3 3) низкий риск.

4 4. Критерии оценки степени риска для проведения профилактического контроля субъектов (объектов) контроля формируются посредством определения объективных и субъективных критериев.

Глава 2. Объективные критерии

5 5. Определение объективных критериев осуществляется посредством определения риска.

6 6. Определение риска осуществляется с учетом одного из следующих критериев:

1 1) уровня опасности (сложности) объекта;

2 2) масштабов тяжести возможных негативных последствий, вреда на регулируемую сферу (область);

3 3) возможности наступления неблагоприятного происшествия для жизни или здоровья человека, окружающей среды, законных интересов физических и юридических лиц, государства.

7 7. Субъекты контроля, являющиеся физическими или юридическими лицами, обладающими правом проведения операций по недропользованию на добычу углеводородов (имеющие контракт на недропользование) относятся к высокой степени риска.
Субъекты контроля, являющиеся физическими или юридическими лицами, обладающими правом проведения операций по недропользованию на разведку углеводородов (имеющие контракт на недропользование) относятся к средней степени риска.
Субъекты контроля, являющиеся физическими или юридическими лицами, право проведения операций по недропользованию в области углеводородов которых прекращено, относятся к низкой степени риска.

8 8. В отношении субъектов (объектов) контроля, отнесенных к высокой и средней степени риска применяются субъективные критерии с целью проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.

Глава 3. Субъективные критерии

9 9. Определение субъективных критериев осуществляется с применением следующих этапов:

1 1) формирование базы данных и сбор информации;

2 2) анализ информации и оценка риска;

10 10. Формирование базы данных и сбор информации необходимы для выявления субъектов (объектов) контроля, нарушающих законодательство Республики Казахстан.
Для оценки степени риска используются следующие источники информации:

1 1) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля в уполномоченный орган в области углеводородов (далее – результаты мониторинга отчетности и сведений);

2 2) результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля. При этом, степень тяжести нарушений (грубое, значительное, незначительное) устанавливается в случае несоблюдения требований законодательства, отраженных в проверочных листах;

3 3) наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений;

4 4) результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями.

11 11. На основании имеющихся источников информации субъективные критерии подразделяются на три степени нарушения: грубые, значительные и незначительные.
Для отнесения субъекта контроля к степени риска применяется следующий порядок расчета показателя степени риска.
При выявлении одного грубого нарушения субъекту контроля приравнивается показатель степени риска 100 и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля.
При не выявлении грубых нарушений определения показателя степени риска рассчитывается суммарным показателем по нарушениям значительной и незначительной степени.
При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7,
где:
SРз – показатель значительных нарушений;
SР1 – требуемое количество значительных нарушений;
SР2 – количество выявленных значительных нарушений.
При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,4 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,4,
где:
SРн – показатель незначительных нарушений;
SР1 – требуемое количество незначительных нарушений;
SР2 – количество выявленных незначительных нарушений.
Общий показатель степени риска (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:
SР = SРз + SРн,
где:
SР – общий показатель степени риска;
SРз – показатель значительных нарушений;
SРн – показатель незначительных нарушений.
Полученное значение общего показателя является основанием отнесения субъекта предпринимательства к одной из следующих степеней риска:

1 1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 71 до 100 включительно и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля;

2 2) к средней степени риска – при показателе степени риска от 41 до 70 включительно и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля;

3 3) к низкой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 40 включительно и в отношении него не проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля.
Субъективные критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на суше в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на разведку углеводородов приведены в приложении 1 к настоящим Критериям.
Субъективные критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на суше в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на добычу углеводородов приведены в приложении 2 к настоящим Критериям.
Субъективные критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на море в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на разведку углеводородов приведены в приложении 3 к настоящим Критериям.
Субъективные критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на море в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на добычу углеводородов приведены в приложении 4 к настоящим Критериям.
При анализе и оценке не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенные и использованные в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля либо данные, по которым истек срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 178 Гражданского кодекса Республики Казахстан.
В отношении субъектов контроля, устранивших в полном объеме выданные нарушения по итогам проведенного предыдущего профилактического контроля с посещением, не допускается включение их при формировании списков на очередной период государственного контроля.
Кратность профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля определяется органом контроля в отношении субъектов (объектов) контроля, отнесенных к высокой и средней степеням риска, не чаще одного раз в год.
Анализ получаемых сведений и оценка по показателям осуществляется два раза в год до первого мая и до первого декабря отчетного года.
Если в отношении субъекта (объекта) контроля ранее проводился профилактический контроль с посещением, анализируемым периодом является период со дня после даты окончания последнего профилактического контроля с посещением до начала проводимого анализа.
Профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля проводится на основании полугодовых списков профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля, формируемых в соответствии с пунктом 4 статьи 144-2 Предпринимательского кодекса.

| | Приложение 1 к Критериям оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов |
|---|---|

Глава. Субъективные критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на суше в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на разведку углеводородов

| № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| Результаты мониторинга отчетности и сведений | | |
| 1 | Наличие информации по сжиганию газа без разрешения уполномоченного органа по результатам анализа отчетов о фактической ежемесячной добыче попутного и природного газа, об ежемесячной информации по движению попутного и природного газа, об ежегодной информации по плану добычи попутного и природного газа, а также отчета о выполнении программы развития переработки сырого газа | Грубое |
| 2 | Наличие информации по проведению деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета | Значительное |
| Результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля (степень тяжести устанавливается при несоблюдении перечисленных требований) | | |
| 3 | Соблюдение обязанности незамедлительного приостановления операций по недропользованию в случае несоответствия обеспечения ликвидации последствий недропользования либо его прекращения, а также при его отсутствии | Значительное |
| 4 | Соблюдение обязанности по поставке углеводородов, добытых в период разведки, в полном объеме на внутренний рынок Республики Казахстан, за исключением углеводородов, потребляемых на собственные технологические нужды или сжигаемых в случаях угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде; при испытании объектов скважин; при пробной эксплуатации месторождения | Значительное |
| 5 | Соблюдение требования по ведению и хранению в электронном и бумажном формате информации (документов) по недропользованию, а именно: по эксплуатации скважин и выполнению геолого-технических мероприятий; материалы по режимам работы скважин; о всех работах по добыче углеводородов; первичной документации по месторождению; о проведенных ремонтных работах, их содержании, межремонтном периоде работы оборудования и скважин, а также технико-экономической эффективности выполненных работ на протяжении всего периода эксплуатации объекта; всех материалов (актов, приказов, протоколов и других материалов) по консервации и (или) ликвидации нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения при разведке и добыче углеводородов | Значительное |
| 6 | Соблюдение обязанности по принятию на баланс всех ранее пробуренных скважин, находящихся на территории участка недр, проведению по ним мониторинга | Значительное |
| 7 | Соблюдение требования по проведению операций по недропользованию в соответствии с проектным документом, а также запрета по проведению таких работ при отсутствии проектного документа | Грубое |
| 8 | Соблюдение требования по обустройству месторождения в соответствии с техническим проектным документом | Грубое |
| 9 | Соблюдение обязанности по обеспечению достоверного учета добытых углеводородов | Значительное |
| 10 | Соблюдение требования по ликвидации последствий недропользования по углеводородам и (или) консервации участка недр | Значительное |
| 11 | Соблюдение требования по ликвидации и (или) консервации технологических объектов | Значительное |
| 12 | Соблюдение обязанности по представлению уполномоченному органу в области углеводородов годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг не позднее 1 (первого) февраля планируемого для проведения закупок года, либо не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения контракта, а также информации о планируемом приобретении возмездных услуг оператора в случае его привлечения недропользователем | Значительное |
| 13 | Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов согласно приложениям 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 8 , 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 20 , 26 , 27 , 28 и 29 к приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 мая 2018 года № 203 "Об утверждении форм отчетов при проведении разведки и добычи углеводородов, осуществлении операций в сфере добычи и оборота нефти и (или) сырого газа, урана, угля, проведении опытно-промышленной добычи и добычи урана и Правил их представления" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17036) | Значительное |
| 14 | Соблюдение требования по осуществлению мониторинга исполнения недропользователем ежегодного отчета по авторскому надзору за реализацией проекта разведочных работ (за исключением проекта разведочных работ, не предусматривающего бурение и (или) испытание скважин), за реализацией проектного документа на пробную эксплуатацию и направления их в уведомительном порядке в компетентный орган | Значительное |
| 15 | Соблюдение запрета на сжигание сырого газа в факелах без разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | Грубое |
| 16 | Соблюдение обязанности в течение десяти дней письменно уведомить уполномоченные органы в области углеводородов и охраны окружающей среды при сжигании сырого газа в факелах без разрешения, с указанием причин, по которым произошло сжигание сырого газа, и сведений об объемах сожженного сырого газа в случае угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | Значительное |
| 17 | Наличие утвержденной уполномоченным органом в области углеводородов программы развития переработки сырого газа | Значительное |
| 18 | Соблюдение требования по направлению ежегодно в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов о выполнении программ развития переработки сырого газа | Незначительное |

1 | № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| 19 | Соблюдение требования по самостоятельному тестированию каждого продуктивного пласта при опробовании пласта и испытании скважин на срок, установленный проектным документом, но не более 90 (девяносто) дней для каждого объекта испытания с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований | Незначительное |
| 20 | Соблюдение запрета на эксплуатацию скважин: в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству; при отсутствие насосно-компрессорных труб; при отсутствие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной; фонтанных или переведенных на механизированный способ через межтрубное (затрубное) пространство; с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов; на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное; без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин; без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников) | Грубое |
| 21 | Наличие в технологическом режиме работы скважин технологической нормы отбора жидкости – для каждой добывающей скважины и объема нагнетаемого вытесняющего агента (приемистость) – для каждой нагнетательной скважины | Незначительное |
| 22 | Наличие технологических режимов работы добывающих скважин, составляющихся ежемесячно или один раз в квартал в зависимости от стабильности условий разработки объекта. Одновременно с технологическими режимами работы добывающих скважин составляется и утверждается план геолого-технических мероприятий по обеспечению норм отбора жидкости из скважин и эксплуатационного объекта в целом | Незначительное |
| 23 | Соблюдение запрета на гидроразрыв пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой во избежание разгерметизации залежей углеводородов | Грубое |
| 24 | Соблюдение требований к формированию конкурсной комиссии в соответствии с Правилами приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17122) (далее – Правила) | Незначительное |
| 25 | Недопущение установления требований в конкурсной документации, не предусмотренных Правилами | Грубое |
| 26 | Соблюдение требований к размещению объявления о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в реестре (системе) в соответствии с Правилами | Незначительное |
| 27 | Недопущение необоснованного допуска и (или) отклонения заказчиком конкурсных заявок потенциальных поставщиков с нарушением Правил | Грубое |
| 28 | Соблюдение требований к содержанию и условиям заключения договора о приобретении товаров, работ и услуг | Значительное |
| 29 | Соблюдение обязанности по приобретению товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов, способами открытого конкурса, из одного источника и открытого конкурса на понижение (электронные торги) с применением реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей или иных систем электронного закупа, расположенных в казахстанском сегменте интернета, работа которых синхронизирована с работой такого реестра | Значительное |
| 30 | Соблюдение требования по условному уменьшению цены конкурсной заявки участников конкурса – казахстанских производителей работ и услуг на двадцать процентов при определении победителя конкурса по приобретению работ и услуг | Значительное |
| 31 | Соблюдение обязанности по утверждению и представлению для прохождения экспертиз проекта консервации участка недр в течение двух месяцев со дня прекращения права недропользования либо приостановления действия контракта на недропользование по углеводородам, а также завершения консервации участка недр в сроки, установленные в проекте консервации | Значительное |
| 32 | Соблюдение запрета на проведение деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета и обеспечения их функционирования | Грубое |
| 33 | Соблюдения требования по предоставлению субъектами, осуществляющие деятельность в области оборота сырой нефти и газового конденсата, доступа уполномоченному органу в области углеводородов к имеющимся у них системам учета данных о количестве находящихся в обороте сырой нефти и газового конденсата, подготовленных к поставке потребителю | Значительное |
| 34 | Соблюдения требования по представлению заявки на поставку нефти для формирования графиков ежемесячно до пятого числа месяца предшествующего отчетному месяцу по форме согласно приложению к Правилам формирования графика поставки нефти, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 191 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17072) | Значительное |
| Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений | | |
| 35 | Наличие трех подтвержденных фактов жалоб или обращений в анализируемом периоде касательно нарушения требований Правил | Грубое |
| Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями | | |

2 | № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| 36 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем работ непредусмотренных проектным документом, а также по проведению таких работ при отсутствии проектного документа | Грубое |
| 37 | Наличие подтвержденной информации по обустройству недропользователем месторождения, непредусмотренных техническим проектным документом | Грубое |
| 38 | Наличие подтвержденной информации по сжиганию сырого газа в факелах недропользователем без разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | Грубое |
| 39 | Наличие подтвержденной информации об эксплуатации недропользователем скважин: в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству; при отсутствие насосно-компрессорных труб; при отсутствие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной; фонтанных или переведенных на механизированный способ через межтрубное (затрубное) пространство; с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов; на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное; без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин; без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников) | Грубое |
| 40 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем гидроразрыва пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой | Грубое |
| 41 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета и обеспечения их функционирования | Грубое |

| | Приложение 2 к Критериям оценки степени риска в сфере контроля при проведении операций по недропользованию в области углеводородов |
|---|---|

Глава. Субъективные критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на суше в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на добычу углеводородов

| № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| Результаты мониторинга отчетности и сведений | | |
| 1 | Наличие информации по сжиганию газа без разрешения уполномоченного органа по результатам анализа отчетов о фактической ежемесячной добыче попутного и природного газа, об ежемесячной информации по движению попутного и природного газа, об ежегодной информации по плану добычи попутного и природного газа, а также отчета о выполнении программы развития переработки сырого газа | Грубое |
| 2 | Наличие информации по проведению деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета | Значительное |
| Результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля (степень тяжести устанавливается при несоблюдении перечисленных требований) | | |
| 3 | Соблюдение обязанности незамедлительного приостановления операций по недропользованию в случае несоответствия обеспечения ликвидации последствий недропользования либо его прекращения, а также при его отсутствии | Значительное |
| 4 | Соблюдение обязанности по поставке углеводородов, в том числе добытых в период разведки, в полном объеме на внутренний рынок Республики Казахстан, за исключением углеводородов, потребляемых на собственные технологические нужды или сжигаемых в случаях угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде; при испытании объектов скважин; при технологически неизбежном сжигании сырого газа | Значительное |
| 5 | Соблюдение требования по ведению и хранению в электронном и бумажном формате информации (документов) по недропользованию, а именно: по эксплуатации скважин и выполнению геолого-технических мероприятий; материалы по режимам работы скважин; о всех работах по добыче углеводородов; первичной документации по месторождению; о проведенных ремонтных работах, их содержании, межремонтном периоде работы оборудования и скважин, а также технико-экономической эффективности выполненных работ на протяжении всего периода эксплуатации объекта; всех материалов (актов, приказов, протоколов и других материалов) по консервации и (или) ликвидации нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения при разведке и добыче углеводородов | Значительное |
| 6 | Соблюдение обязанности по принятию на баланс всех ранее пробуренных скважин, находящихся на территории участка недр, проведению по ним мониторинга | Значительное |
| 7 | Соблюдение требования по проведению операций по недропользованию в соответствии с проектным документом, а также запрета по проведению таких работ при отсутствии проектного документа | Грубое |
| 8 | Соблюдение требования по обустройству месторождения в соответствии с техническим проектным документом | Грубое |
| 9 | Соблюдение обязанности по обеспечению достоверного учета добытых углеводородов | Значительное |
| 10 | Соблюдение требования по проведению работ: по доразведке в соответствии с проектом разработки месторождения; оценки новой залежи, обнаруженной в течение доизучения, в соответствии с дополнением к проекту разработки месторождения | Значительное |
| 11 | Соблюдение требования по ликвидации последствий недропользования по углеводородам и (или) консервации участка недр | Значительное |
| 12 | Соблюдение требования по ликвидации и (или) консервации технологических объектов | Значительное |
| 13 | Соблюдение обязанности по осуществлению поставки нефти для переработки на территории Республики Казахстан, а в случае остановки нефтеперерабатывающего завода из-за аварийной ситуации – и за ее пределами, в целях обеспечения потребностей внутреннего рынка нефтепродуктами | Значительное |
| 14 | Соблюдение требования по осуществлению отчуждения либо передачи на процессинг произведенной им широкой фракции легких углеводородов | Значительное |
| 15 | Соблюдение обязанности по представлению уполномоченному органу в области углеводородов годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг не позднее 1 (первого) февраля планируемого для проведения закупок года, либо не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения контракта, а также информации о планируемом приобретении возмездных услуг оператора в случае его привлечения недропользователем | Значительное |
| 16 | Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов согласно приложениям 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 8 , 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 20 , 26 , 27 , 28 и 29 приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 23 мая 2018 года № 203 "Об утверждении форм отчетов при проведении разведки и добычи углеводородов, осуществлении операций в сфере добычи и оборота нефти и (или) сырого газа, урана, угля, проведении опытно-промышленной добычи и добычи урана и Правил их представления" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17036) | Значительное |
| 17 | Соблюдение требования по осуществлению мониторинга исполнения недропользователем: проекта разработки месторождения посредством проведения ежегодного авторского надзора проектной организацией и анализа разработки месторождения углеводородов, выполняемого не реже одного раза в три года и направления их в уведомительном порядке в компетентный орган | Значительное |
| 18 | Наличие государственной экспертизы проектных документов результатов анализа разработки месторождения углеводородов в случае существенных (более десяти процентов) расхождений между фактическими и проектными показателями разработки месторождения | Значительное |
| 19 | Соблюдение запрета на сжигание сырого газа в факелах без разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | Грубое |

1 | № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| 20 | Соблюдение обязанности в течение десяти дней письменно уведомить уполномоченные органы в области углеводородов и охраны окружающей среды при сжигании сырого газа в факелах без разрешения, с указанием причин, по которым произошло сжигание сырого газа, и сведений об объемах сожженного сырого газа в случае угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | Значительное |
| 21 | Соблюдение обязанности проводить расследование и представлять в уполномоченный орган в области углеводородов ежеквартальные отчеты не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с указанием сведений о времени и объемах сожженного газа по каждому случаю технологических сбоев, отказов и отклонений в работе технологического оборудования, а также их причин | Значительное |
| 22 | Наличие утвержденной уполномоченным органом в области углеводородов программы развития переработки сырого газа | Значительное |
| 23 | Соблюдение требования по направлению ежегодно в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов о выполнении программ развития переработки сырого газа | Незначительное |
| 24 | Соблюдение требования по самостоятельному тестированию каждого продуктивного пласта при опробовании пласта и испытании скважин на срок, установленный проектным документом, но не более 90 (девяносто) дней для каждого объекта испытания с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований | Незначительное |
| 25 | Недопущение необоснованного выпуска газа из газовой шапки и разгазирование нефти в пластовых условиях, приводящие к снижению коэффициента извлечения основной продукции (жидких углеводородов) | Значительное |
| 26 | Соблюдение запрета на эксплуатацию скважин: с забойными давлениями ниже предусмотренных в проектных документах; в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству; при отсутствие насосно-компрессорных труб; при отсутствие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной; фонтанных или переведенных на механизированный способ через межтрубное (затрубное) пространство; с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов; на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное; без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин; без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников); не подготовленных для индивидуального выполнения в них комплекса промысловых исследований | Грубое |
| 27 | Наличие в технологическом режиме работы скважин технологической нормы отбора жидкости – для каждой добывающей скважины и объема нагнетаемого вытесняющего агента (приемистость) – для каждой нагнетательной скважины | Незначительное |
| 28 | Наличие технологических режимов работы добывающих скважин, составляющихся ежемесячно или один раз в квартал в зависимости от стабильности условий разработки объекта. Одновременно с технологическими режимами работы добывающих скважин составляется и утверждается план геолого-технических мероприятий по обеспечению норм отбора жидкости из скважин и эксплуатационного объекта в целом | Незначительное |
| 29 | Соблюдение требования по проведению: комплекса исследований по каждому эксплуатационному объекту (определение компонентного состава пластового флюида, вязкости, плотности, давления насыщения, газосодержания, объемного коэффициента, составов выделившегося газа и дегазированной нефти, а также зависимости газосодержания, объемного коэффициента и плотности пластовогофлюида от давления) в соответствии с графиком отбора глубинных проб нефти/газоконденсата из скважин с учетом ввода в эксплуатацию новых скважин и равномерного распределения их по площади залежи; обязательного комплекса промысловых исследований при разработке нефтяных и нефтегазовых месторождений | Значительное |
| 30 | Наличие манометров и расходомеров на выкидных линиях устьевых арматур при газлифтном способе эксплуатации добывающих скважин для замера и регулирования давления и расхода рабочего газа | Значительное |
| 31 | Соблюдение требования по изменению технологического режима скважин либо выполнению соответствующих изоляционных работ при прорывах к забоям скважин газа или воды | Значительное |
| 32 | Соблюдение запрета на гидроразрыв пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой во избежание разгерметизации залежей углеводородов | Грубое |
| 33 | Соблюдение требования по ведению учета добычи газа, отражающего добычу утилизированного газа, потери газа при исследованиях скважин и различных продувках, а также при аварийном фонтанировании | Значительное |
| 34 | Соблюдение требований к формированию конкурсной комиссии в соответствии с Правилами приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17122) (далее – Правила) | Незначительное |
| 35 | Недопущение установления требований в конкурсной документации, не предусмотренных Правилами | Грубое |
| 36 | Соблюдение требований к размещению объявления о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в реестре (системе) в соответствии с Правилами | Незначительное |

2 | № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| 37 | Недопущение необоснованного допуска и (или) отклонения заказчиком конкурсных заявок потенциальных поставщиков с нарушением Правил | Грубое |
| 38 | Соблюдение требований к содержанию и условиям заключения договора о приобретении товаров, работ и услуг | Значительное |
| 39 | Соблюдение обязанности по приобретению товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов, способами открытого конкурса, из одного источника и открытого конкурса на понижение (электронные торги) с применением реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей или иных систем электронного закупа, расположенных в казахстанском сегменте интернета, работа которых синхронизирована с работой такого реестра | Значительное |
| 40 | Соблюдение требования по условному уменьшению цены конкурсной заявки участников конкурса – казахстанских производителей работ и услуг на двадцать процентов при определении победителя конкурса по приобретению работ и услуг | Значительное |
| 41 | Соблюдение преимущественного права государства на приобретение отчуждаемого сырого газа, принадлежащего недропользователям | Значительное |
| 42 | Соблюдение недропользователями, имеющих намерение произвести отчуждение сырого газа, требований по направлению на экспертизу в уполномоченный орган расчетов предельной цены сырого газа, приобретаемого национальным оператором в рамках преимущественного права государства, подтвержденные документально, в срок не позднее 1 января предстоящего года | Значительное |
| 43 | Соблюдение недропользователями требований по не превышению утвержденной уполномоченным органом цены сырого газа, приобретаемого национальным оператором в рамках преимущественного права государства | Значительное |
| 44 | Соблюдение недропользователями, имеющими намерение произвести отчуждение сырого газа, в срок не позднее чем за пять месяцев до начала планируемого периода требования по направлению национальному оператору коммерческого предложения с указанием: 1) объемов отчуждаемого сырого газа; 2) цены отчуждаемого сырого газа; 3) пункта поставки сырого газа | Значительное |
| 45 | Соблюдение обязанности по утверждению и представлению для прохождения экспертиз проекта консервации участка недр в течение двух месяцев со дня прекращения права недропользования либо приостановления действия контракта на недропользование по углеводородам, а также завершения консервации участка недр в сроки, установленные в проекте консервации | Значительное |
| 46 | Соблюдение запрета на проведение деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета и обеспечения их функционирования | Грубое |
| 47 | Соблюдения требования по предоставлению субъектами, осуществляющие деятельность в области оборота сырой нефти и газового конденсата, доступа уполномоченному органу в области углеводородов к имеющимся у них системам учета данных о количестве находящихся в обороте сырой нефти и газового конденсата, подготовленных к поставке потребителю | Значительное |
| 48 | Соблюдения требования по нормированию закачки рабочего агента по скважинам и пластам в скважинах порседством проведения один раз в квартал и оформления в виде технологического режима эксплуатации каждой нагнетательной скважины, утвержденного руководством недропользователя, с указанием: 1) суточного объема закачки рабочего агента; 2) основных требований к свойствам закачиваемого агента; 3) давления нагнетания; 4) мероприятий по обеспечению установленных норм закачки | Значительное |
| 49 | Соблюдение требования по исключению избирательного разбуривания и уплотнения проектной сетки наиболее продуктивной части залежи, объекта эксплуатации и участков залежи с наибольшими толщинами в целях регулирования или увеличения добычи нефти | Значительное |
| 50 | Соблюдения требования по представлению заявки на поставку нефти для формирования графиков ежемесячно до пятого числа месяца предшествующего отчетному месяцу по форме согласно приложению к Правилам формирования графика поставки нефти, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 191 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17072) | Значительное |
| Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений | | |
| 51 | Наличие трех подтвержденных фактов жалоб или обращений в анализируемом периоде касательно нарушения требований Правил | Грубое |
| Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями | | |
| 52 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем работ непредусмотренных проектным документом, а также по проведению таких работ при отсутствии проектного документа | Грубое |
| 53 | Наличие подтвержденной информации по обустройству недропользователем месторождения, непредусмотренных техническим проектным документом | Грубое |
| 54 | Наличие подтвержденной информации по сжиганию сырого газа в факелах недропользователем без разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | Грубое |

3 | № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| 55 | Наличие подтвержденной информации об эксплуатации недропользователем скважин: с забойными давлениями ниже предусмотренных в проектных документах; в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству; при отсутствие насосно-компрессорных труб; при отсутствие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной; фонтанных или переведенных на механизированный способ через межтрубное (затрубное) пространство; с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов; на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное; без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин; без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников); не подготовленных для индивидуального выполнения в них комплекса промысловых исследований | Грубое |
| 56 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем гидроразрыва пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой | Грубое |
| 57 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета и обеспечения их функционирования | Грубое |

| | Приложение 3 к Критериям оценки степени риска в сфере контроля при проведении операций по недропользованию в области углеводородов |
|---|---|

Глава. Субъективные критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на море в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на разведку углеводородов

| № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| Результаты мониторинга отчетности и сведений | | |
| 1 | Наличие информации по сжиганию газа без разрешения уполномоченного органа по результатам анализа отчетов о фактической ежемесячной добыче попутного и природного газа, об ежемесячной информации по движению попутного и природного газа, об ежегодной информации по плану добычи попутного и природного газа, а также отчета о выполнении программы развития переработки сырого газа | Грубое |
| 2 | Наличие информации по проведению деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета | Значительное |
| Результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля (степень тяжести устанавливается при несоблюдении перечисленных требований) | | |
| 3 | Соблюдение обязанности незамедлительного приостановления операций по недропользованию в случае несоответствия обеспечения ликвидации последствий недропользования либо его прекращения, а также при его отсутствии | Значительное |
| 4 | Соблюдение обязанности по поставке углеводородов, добытых в период разведки, в полном объеме на внутренний рынок Республики Казахстан, за исключением углеводородов, потребляемых на собственные технологические нужды или сжигаемых в случаях угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде; при испытании объектов скважин; при пробной эксплуатации месторождения | Значительное |
| 5 | Соблюдение требования по ведению и хранению в электронном и бумажном формате информации (документов) по недропользованию, а именно: по эксплуатации скважин и выполнению геолого-технических мероприятий; материалы по режимам работы скважин; о всех работах по добыче углеводородов; первичной документации по месторождению; о проведенных ремонтных работах, их содержании, межремонтном периоде работы оборудования и скважин, а также технико-экономической эффективности выполненных работ на протяжении всего периода эксплуатации объекта; всех материалов (актов, приказов, протоколов и других материалов) по консервации и (или) ликвидации нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения при разведке и добыче углеводородов | Значительное |
| 6 | Соблюдение обязанности по принятию на баланс всех ранее пробуренных скважин, находящихся на территории участка недр, проведению по ним мониторинга | Значительное |
| 7 | Соблюдение требования по проведению операций по недропользованию в соответствии с проектным документом, а также запрета по проведению таких работ при отсутствии проектного документа | Грубое |
| 8 | Соблюдение требования по обустройству месторождения в соответствии с техническим проектным документом | Грубое |
| 9 | Соблюдение обязанности по обеспечению достоверного учета добытых углеводородов | Значительное |
| 10 | Соблюдение требования по ликвидации последствий недропользования по углеводородам и (или) консервации участка недр | Значительное |
| 11 | Соблюдение требования по ликвидации и (или) консервации технологических объектов | Значительное |
| 12 | Соблюдение обязанности по представлению уполномоченному органу в области углеводородов годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг не позднее 1 (первого) февраля планируемого для проведения закупок года, либо не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения контракта, а также информации о планируемом приобретении возмездных услуг оператора в случае его привлечения недропользователем | Значительное |
| 13 | Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов согласно приложениям 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 8 , 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 20 , 26 , 27 , 28 и 29 приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 23 мая 2018 года № 203 "Об утверждении форм отчетов при проведении разведки и добычи углеводородов, осуществлении операций в сфере добычи и оборота нефти и (или) сырого газа, урана, угля, проведении опытно-промышленной добычи и добычи урана и Правил их представления" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17036) | Значительное |
| 14 | Соблюдение требования по осуществлению мониторинга исполнения недропользователем ежегодного отчета по авторскому надзору за реализацией проекта разведочных работ (за исключением проекта разведочных работ, не предусматривающего бурение и (или) испытание скважин), за реализацией проектного документа на пробную эксплуатацию и направления их в уведомительном порядке в компетентный орган | Значительное |
| 15 | Соблюдение запрета на сжигание сырого газа в факелах без разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | Грубое |
| 16 | Соблюдение обязанности в течение десяти дней письменно уведомить уполномоченные органы в области углеводородов и охраны окружающей среды при сжигании сырого газа в факелах без разрешения, с указанием причин, по которым произошло сжигание сырого газа, и сведений об объемах сожженного сырого газа в случае угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | Значительное |
| 17 | Наличие утвержденной уполномоченным органом в области углеводородов программы развития переработки сырого газа | Значительное |
| 18 | Соблюдение требования по направлению ежегодно в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов о выполнении программ развития переработки сырого газа | Незначительное |

1 | № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| 19 | Соблюдение требования по самостоятельному тестированию каждого продуктивного пласта при опробовании пласта и испытании скважин на срок, установленный проектным документом, но не более 90 (девяносто) дней для каждого объекта испытания с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований | Незначительное |
| 20 | Соблюдение запрета на эксплуатацию скважин: в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству; при отсутствие насосно-компрессорных труб; при отсутствие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной; фонтанных или переведенных на механизированный способ через межтрубное (затрубное) пространство; с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов; на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное; без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин; без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников) | Грубое |
| 21 | Наличие в технологическом режиме работы скважин технологической нормы отбора жидкости – для каждой добывающей скважины и объема нагнетаемого вытесняющего агента (приемистость) – для каждой нагнетательной скважины | Незначительное |
| 22 | Наличие технологических режимов работы добывающих скважин, составляющихся ежемесячно или один раз в квартал в зависимости от стабильности условий разработки объекта. Одновременно с технологическими режимами работы добывающих скважин составляется и утверждается план геолого-технических мероприятий по обеспечению норм отбора жидкости из скважин и эксплуатационного объекта в целом | Незначительное |
| 23 | Соблюдение запрета на гидроразрыв пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой во избежание разгерметизации залежей углеводородов | Грубое |
| 24 | Соблюдение требований к формированию конкурсной комиссии в соответствии с Правилами приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17122) (далее – Правила) | Незначительное |
| 25 | Недопущение установления требований в конкурсной документации, не предусмотренных Правилами | Грубое |
| 26 | Соблюдение требований к размещению объявления о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в реестре (системе) в соответствии с Правилами | Незначительное |
| 27 | Недопущение необоснованного допуска и (или) отклонения заказчиком конкурсных заявок потенциальных поставщиков с нарушением Правил | Грубое |
| 28 | Соблюдение требований к содержанию и условиям заключения договора о приобретении товаров, работ и услуг | Значительное |
| 29 | Соблюдение обязанности по приобретению товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов, способами открытого конкурса, из одного источника и открытого конкурса на понижение (электронные торги) с применением реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей или иных систем электронного закупа, расположенных в казахстанском сегменте интернета, работа которых синхронизирована с работой такого реестра | Значительное |
| 30 | Соблюдение требования по условному уменьшению цены конкурсной заявки участников конкурса – казахстанских производителей работ и услуг на двадцать процентов при определении победителя конкурса по приобретению работ и услуг | Значительное |
| 31 | Соблюдение обязанности по утверждению и представлению для прохождения экспертиз проекта консервации участка недр в течение двух месяцев со дня прекращения права недропользования либо приостановления действия контракта на недропользование по углеводородам, а также завершения консервации участка недр в сроки, установленные в проекте консервации | Значительное |
| 32 | Соблюдение запрета на проведение деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета и обеспечения их функционирования | Грубое |
| 33 | Соблюдения требования по предоставлению субъектами, осуществляющие деятельность в области оборота сырой нефти и газового конденсата, доступа уполномоченному органу в области углеводородов к имеющимся у них системам учета данных о количестве находящихся в обороте сырой нефти и газового конденсата, подготовленных к поставке потребителю | Значительное |
| 34 | Соблюдения требования по представлению заявки на поставку нефти для формирования графиков ежемесячно до пятого числа месяца предшествующего отчетному месяцу по форме согласно приложению к Правилам формирования графика поставки нефти, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 191 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17072) | Значительное |
| 35 | Наличие разрешения на создание и размещение морских объектов | Грубое |

2 | № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| 36 | Соблюдение запрета: на строительство и эксплуатацию хранилищ и резервуаров нефти на море; на хранение и складирование нефти на морских объектах, за исключением временного (не более двадцати календарных дней) хранения нефти при транспортировке такой нефти танкерами непосредственно с морских объектов | Грубое |
| 37 | Соблюдение запрета на проведения операций на объектах, несущих риск разлива нефти, за исключением судов, без: 1) проведения оценки рисков разливов нефти; 2) утвержденного объектового плана; 3) наличия собственных или привлекаемых на основании договора ресурсов | Грубое |
| 38 | Соблюдение обязанности собственников объектов, несущих риск разлива нефти, за исключением судов: 1) для ликвидации разливов нефти первого уровня на море – иметь в наличии на морском объекте либо в пределах тридцатиминутной досягаемости ресурсы, необходимые для полной ликвидации таких разливов нефти; 2) для ликвидации разливов нефти второго уровня на море: иметь в наличии на морском объекте либо в пределах тридцатиминутной досягаемости ресурсы, в объеме достаточном на период до прибытия ресурсов местных береговых служб, либо заключить договоры со специализированными организациями по ликвидации разливов нефти на море | Значительное |
| 39 | Соблюдение обязанности собственника объекта заключить договор со специализированной организацией по ликвидации разливов нефти на море, имеющей международное признание, квалифицированный персонал и соответствующее оборудование | Значительное |
| Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений | | |
| 40 | Наличие трех подтвержденных фактов жалоб или обращений в анализируемом периоде касательно нарушения требований Правил | Грубое |
| Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями | | |
| 41 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем работ непредусмотренных проектным документом, а также по проведению таких работ при отсутствии проектного документа | Грубое |
| 42 | Наличие подтвержденной информации по обустройству недропользователем месторождения, непредусмотренных техническим проектным документом | Грубое |
| 43 | Наличие подтвержденной информации по сжиганию сырого газа в факелах недропользователем без разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | Грубое |
| 44 | Наличие подтвержденной информации об эксплуатации недропользователем скважин: в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству; при отсутствие насосно-компрессорных труб; при отсутствие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной; фонтанных или переведенных на механизированный способ через межтрубное (затрубное) пространство; с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов; на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное; без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин; без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников) | Грубое |
| 45 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем гидроразрыва пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой | Грубое |
| 46 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета и обеспечения их функционирования | Грубое |
| 47 | Наличие подтвержденной информации об отсутствии разрешения на создание и размещение морских объектов, используемых недропользователем при проведении разведки и (или) добычи углеводородов на море и внутренних водоемах | Грубое |
| 48 | Наличие подтвержденной информации о хранении и складировании недропользователем нефти на морских объектах, за исключением временного (не более двадцати календарных дней) хранения нефти при транспортировке такой нефти танкерами непосредственно с морских объектов; строительстве и эксплуатации хранилищ и резервуаров нефти на море | Грубое |
| 49 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем операций на объектах, несущих риск разлива нефти, за исключением судов, без: 1) проведения оценки рисков разливов нефти; 2) утвержденного объектового плана; 3) наличия собственных или привлекаемых на основании договора ресурсов | Грубое |

| | Приложение 4 к Критериям оценки степени риска в сфере контроля при проведении операций по недропользованию в области углеводородов |
|---|---|

Глава. Субъективные критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на море в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на добычу углеводородов

| № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| Результаты мониторинга отчетности и сведений | | |
| 1 | Наличие информации по сжиганию газа без разрешения уполномоченного органа по результатам анализа отчетов о фактической ежемесячной добыче попутного и природного газа, об ежемесячной информации по движению попутного и природного газа, об ежегодной информации по плану добычи попутного и природного газа, а также отчета о выполнении программы развития переработки сырого газа | Грубое |
| 2 | Наличие информации по проведению деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета | Значительное |
| Результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля (степень тяжести устанавливается при несоблюдении перечисленных требований) | | |
| 3 | Соблюдение обязанности незамедлительного приостановления операций по недропользованию в случае несоответствия обеспечения ликвидации последствий недропользования либо его прекращения, а также при его отсутствии | Значительное |
| 4 | Соблюдение обязанности по поставке углеводородов, в том числе добытых в период разведки, в полном объеме на внутренний рынок Республики Казахстан, за исключением углеводородов, потребляемых на собственные технологические нужды или сжигаемых в случаях угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде; при испытании объектов скважин; при технологически неизбежном сжигании сырого газа | Значительное |
| 5 | Соблюдение требования по ведению и хранению в электронном и бумажном формате информации (документов) по недропользованию, а именно: по эксплуатации скважин и выполнению геолого-технических мероприятий; материалы по режимам работы скважин; о всех работах по добыче углеводородов; первичной документации по месторождению; о проведенных ремонтных работах, их содержании, межремонтном периоде работы оборудования и скважин, а также технико-экономической эффективности выполненных работ на протяжении всего периода эксплуатации объекта; всех материалов (актов, приказов, протоколов и других материалов) по консервации и (или) ликвидации нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения при разведке и добыче углеводородов | Значительное |
| 6 | Соблюдение обязанности по принятию на баланс всех ранее пробуренных скважин, находящихся на территории участка недр, проведению по ним мониторинга | Значительное |
| 7 | Соблюдение требования по проведению операций по недропользованию в соответствии с проектным документом, а также запрета по проведению таких работ при отсутствии проектного документа | Грубое |
| 8 | Соблюдение требования по обустройству месторождения в соответствии с техническим проектным документом | Грубое |
| 9 | Соблюдение обязанности по обеспечению достоверного учета добытых углеводородов | Значительное |
| 10 | Соблюдение требования по проведению работ: по доразведке в соответствии с проектом разработки месторождения; оценки новой залежи, обнаруженной в течение доизучения, в соответствии с дополнением к проекту разработки месторождения | Значительное |
| 11 | Соблюдение требования по ликвидации последствий недропользования по углеводородам и (или) консервации участка недр | Значительное |
| 12 | Соблюдение требования по ликвидации и (или) консервации технологических объектов | Значительное |
| 13 | Соблюдение обязанности по осуществлению поставки нефти для переработки на территории Республики Казахстан, а в случае остановки нефтеперерабатывающего завода из-за аварийной ситуации – и за ее пределами, в целях обеспечения потребностей внутреннего рынка нефтепродуктами | Значительное |
| 14 | Соблюдение требования по осуществлению отчуждения либо передачи на процессинг произведенной им широкой фракции легких углеводородов | Значительное |
| 15 | Соблюдение обязанности по представлению уполномоченному органу в области углеводородов годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг не позднее 1 (первого) февраля планируемого для проведения закупок года, либо не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения контракта, а также информации о планируемом приобретении возмездных услуг оператора в случае его привлечения недропользователем | Значительное |
| 16 | Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов согласно приложениям 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 8 , 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 20 , 26 , 27 , 28 и 29 приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 23 мая 2018 года № 203 "Об утверждении форм отчетов при проведении разведки и добычи углеводородов, осуществлении операций в сфере добычи и оборота нефти и (или) сырого газа, урана, угля, проведении опытно-промышленной добычи и добычи урана и Правил их представления" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17036) | Значительное |
| 17 | Соблюдение требования по осуществлению мониторинга исполнения недропользователем: проекта разработки месторождения посредством проведения ежегодного авторского надзора проектной организацией и анализа разработки месторождения углеводородов, выполняемого не реже одного раза в три года и направления их в уведомительном порядке в компетентный орган | Значительное |
| 18 | Наличие государственной экспертизы проектных документов результатов анализа разработки месторождения углеводородов в случае существенных (более десяти процентов) расхождений между фактическими и проектными показателями разработки месторождения | Значительное |
| 19 | Соблюдение запрета на сжигание сырого газа в факелах без разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | Грубое |

1 | № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| 20 | Соблюдение обязанности в течение десяти дней письменно уведомить уполномоченные органы в области углеводородов и охраны окружающей среды при сжигании сырого газа в факелах без разрешения, с указанием причин, по которым произошло сжигание сырого газа, и сведений об объемах сожженного сырого газа в случае угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | Значительное |
| 21 | Соблюдение обязанности проводить расследование и представлять в уполномоченный орган в области углеводородов ежеквартальные отчеты не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с указанием сведений о времени и объемах сожженного газа по каждому случаю технологических сбоев, отказов и отклонений в работе технологического оборудования, а также их причин | Значительное |
| 22 | Наличие утвержденной уполномоченным органом в области углеводородов программы развития переработки сырого газа | Значительное |
| 23 | Соблюдение требования по направлению ежегодно в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов о выполнении программ развития переработки сырого газа | Незначительное |
| 24 | Наличие разрешения на создание и размещение морских объектов | Грубое |
| 25 | Соблюдение запрета: на строительство и эксплуатацию хранилищ и резервуаров нефти на море; на хранение и складирование нефти на морских объектах, за исключением временного (не более двадцати календарных дней) хранения нефти при транспортировке такой нефти танкерами непосредственно с морских объектов | Грубое |
| 26 | Соблюдение требования по самостоятельному тестированию каждого продуктивного пласта при опробовании пласта и испытании скважин на срок, установленный проектным документом, но не более 90 (девяносто) дней для каждого объекта испытания с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований | Незначительное |
| 27 | Недопущение необоснованного выпуска газа из газовой шапки и разгазирование нефти в пластовых условиях, приводящие к снижению коэффициента извлечения основной продукции (жидких углеводородов) | Значительное |
| 28 | Соблюдение запрета на эксплуатацию скважин: с забойными давлениями ниже предусмотренных в проектных документах; в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству; при отсутствие насосно-компрессорных труб; при отсутствие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной; фонтанных или переведенных на механизированный способ через межтрубное (затрубное) пространство; с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов; на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное; без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин; без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников); не подготовленных для индивидуального выполнения в них комплекса промысловых исследований | Грубое |
| 29 | Наличие в технологическом режиме работы скважин технологической нормы отбора жидкости – для каждой добывающей скважины и объема нагнетаемого вытесняющего агента (приемистость) – для каждой нагнетательной скважины | Незначительное |
| 30 | Наличие технологических режимов работы добывающих скважин, составляющихся ежемесячно или один раз в квартал в зависимости от стабильности условий разработки объекта. Одновременно с технологическими режимами работы добывающих скважин составляется и утверждается план геолого-технических мероприятий по обеспечению норм отбора жидкости из скважин и эксплуатационного объекта в целом | Незначительное |
| 31 | Соблюдение требования по проведению: комплекса исследований по каждому эксплуатационному объекту (определение компонентного состава пластового флюида, вязкости, плотности, давления насыщения, газосодержания, объемного коэффициента, составов выделившегося газа и дегазированной нефти, а также зависимости газосодержания, объемного коэффициента и плотности пластовогофлюида от давления) в соответствии с графиком отбора глубинных проб нефти/газоконденсата из скважин с учетом ввода в эксплуатацию новых скважин и равномерного распределения их по площади залежи; обязательного комплекса промысловых исследований при разработке нефтяных и нефтегазовых месторождений | Значительное |
| 32 | Наличие манометров и расходомеров на выкидных линиях устьевых арматур при газлифтном способе эксплуатации добывающих скважин для замера и регулирования давления и расхода рабочего газа | Значительное |
| 33 | Соблюдение требования по изменению технологического режима скважин либо выполнению соответствующих изоляционных работ при прорывах к забоям скважин газа или воды | Значительное |
| 34 | Соблюдение запрета на гидроразрыв пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой во избежание разгерметизации залежей углеводородов | Грубое |
| 35 | Соблюдение требования по ведению учета добычи газа, отражающего добычу утилизированного газа, потери газа при исследованиях скважин и различных продувках, а также при аварийном фонтанировании | Значительное |

2 | № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| 36 | Соблюдение требований к формированию конкурсной комиссии в соответствии с Правилами приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17122) (далее – Правила) | Незначительное |
| 37 | Недопущение установления требований в конкурсной документации, не предусмотренных Правилами | Грубое |
| 38 | Соблюдение требований к размещению объявления о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в реестре (системе) в соответствии с Правилами | Незначительное |
| 39 | Недопущение необоснованного допуска и (или) отклонения заказчиком конкурсных заявок потенциальных поставщиков с нарушением Правил | Грубое |
| 40 | Соблюдение требований к содержанию и условиям заключения договора о приобретении товаров, работ и услуг | Значительное |
| 41 | Соблюдение обязанности по приобретению товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов, способами открытого конкурса, из одного источника и открытого конкурса на понижение (электронные торги) с применением реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей или иных систем электронного закупа, расположенных в казахстанском сегменте интернета, работа которых синхронизирована с работой такого реестра | Значительное |
| 42 | Соблюдение требования по условному уменьшению цены конкурсной заявки участников конкурса – казахстанских производителей работ и услуг на двадцать процентов при определении победителя конкурса по приобретению работ и услуг | Значительное |
| 43 | Соблюдение преимущественного права государства на приобретение отчуждаемого сырого газа, принадлежащего недропользователям | Значительное |
| 44 | Соблюдение недропользователями, имеющих намерение произвести отчуждение сырого газа, требований по направлению на экспертизу в уполномоченный орган расчетов предельной цены сырого газа, приобретаемого национальным оператором в рамках преимущественного права государства, подтвержденные документально, в срок не позднее 1 января предстоящего года | Значительное |
| 45 | Соблюдение недропользователями требований по не превышению утвержденной уполномоченным органом цены сырого газа, приобретаемого национальным оператором в рамках преимущественного права государства | Значительное |
| 46 | Соблюдение недропользователями, имеющими намерение произвести отчуждение сырого газа, в срок не позднее чем за пять месяцев до начала планируемого периода требования по направлению национальному оператору коммерческого предложения с указанием: 1) объемов отчуждаемого сырого газа; 2) цены отчуждаемого сырого газа; 3) пункта поставки сырого газа | Значительное |
| 47 | Соблюдение обязанности по утверждению и представлению для прохождения экспертиз проекта консервации участка недр в течение двух месяцев со дня прекращения права недропользования либо приостановления действия контракта на недропользование по углеводородам, а также завершения консервации участка недр в сроки, установленные в проекте консервации | Значительное |
| 48 | Соблюдение запрета на проведение деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета и обеспечения их функционирования | Грубое |
| 49 | Соблюдения требования по предоставлению субъектами, осуществляющие деятельность в области оборота сырой нефти и газового конденсата, доступа уполномоченному органу в области углеводородов к имеющимся у них системам учета данных о количестве находящихся в обороте сырой нефти и газового конденсата, подготовленных к поставке потребителю | Значительное |
| 50 | Соблюдения требования по нормированию закачки рабочего агента по скважинам и пластам в скважинах порседством проведения один раз в квартал и оформления в виде технологического режима эксплуатации каждой нагнетательной скважины, утвержденного руководством недропользователя, с указанием: 1) суточного объема закачки рабочего агента; 2) основных требований к свойствам закачиваемого агента; 3) давления нагнетания; 4) мероприятий по обеспечению установленных норм закачки | Значительное |
| 51 | Соблюдение требования по исключению избирательного разбуривания и уплотнения проектной сетки наиболее продуктивной части залежи, объекта эксплуатации и участков залежи с наибольшими толщинами в целях регулирования или увеличения добычи нефти | Значительное |
| 52 | Соблюдения требования по представлению заявки на поставку нефти для формирования графиков ежемесячно до пятого числа месяца предшествующего отчетному месяцу по форме согласно приложению к Правилам формирования графика поставки нефти, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 191 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17072) | Значительное |
| 53 | Соблюдение запрета на проведения операций на объектах, несущих риск разлива нефти, за исключением судов, без: 1) проведения оценки рисков разливов нефти; 2) утвержденного объектового плана; 3) наличия собственных или привлекаемых на основании договора ресурсов | Грубое |

3 | № п/п | Критерии | Степень нарушения |
|---|---|---|
| 54 | Соблюдение обязанности собственников объектов, несущих риск разлива нефти, за исключением судов: 1) для ликвидации разливов нефти первого уровня на море – иметь в наличии на морском объекте либо в пределах тридцатиминутной досягаемости ресурсы, необходимые для полной ликвидации таких разливов нефти; 2) для ликвидации разливов нефти второго уровня на море: иметь в наличии на морском объекте либо в пределах тридцатиминутной досягаемости ресурсы, в объеме достаточном на период до прибытия ресурсов местных береговых служб, либо заключить договоры со специализированными организациями по ликвидации разливов нефти на море | Значительное |
| 55 | Соблюдение обязанности собственника объекта заключить договор со специализированной организацией по ликвидации разливов нефти на море, имеющей международное признание, квалифицированный персонал и соответствующее оборудование | Значительное |
| Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений | | |
| 56 | Наличие трех подтвержденных фактов жалоб или обращений в анализируемом периоде касательно нарушения требований Правил | Грубое |
| Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями | | |
| 57 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем работ непредусмотренных проектным документом, а также по проведению таких работ при отсутствии проектного документа | Грубое |
| 58 | Наличие подтвержденной информации по обустройству недропользователем месторождения, непредусмотренных техническим проектным документом | Грубое |
| 59 | Наличие подтвержденной информации по сжиганию сырого газа в факелах недропользователем без разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | Грубое |
| 60 | Наличие подтвержденной информации об отсутствии разрешения на создание и размещение морских объектов, используемых недропользователем при проведении разведки и (или) добычи углеводородов на море и внутренних водоемах | Грубое |
| 61 | Наличие подтвержденной информации о хранении и складировании недропользователем нефти на морских объектах, за исключением временного (не более двадцати календарных дней) хранения нефти при транспортировке такой нефти танкерами непосредственно с морских объектов; строительстве и эксплуатации хранилищ и резервуаров нефти на море | Грубое |
| 62 | Наличие подтвержденной информации об эксплуатации недропользователем скважин: с забойными давлениями ниже предусмотренных в проектных документах; в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству; при отсутствие насосно-компрессорных труб; при отсутствие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной; фонтанных или переведенных на механизированный способ через межтрубное (затрубное) пространство; с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов; на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное; без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин; без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников); не подготовленных для индивидуального выполнения в них комплекса промысловых исследований | Грубое |
| 63 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем гидроразрыва пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой | Грубое |
| 64 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета и обеспечения их функционирования | Грубое |
| 65 | Наличие подтвержденной информации по проведению недропользователем операций на объектах, несущих риск разлива нефти, за исключением судов, без: 1) проведения оценки рисков разливов нефти; 2) утвержденного объектового плана; 3) наличия собственных или привлекаемых на основании договора ресурсов | Грубое |

| | Приложение 2 к совместному приказу И.о. министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 101 и Исполняющий обязанности Министра от 29 ноября 2022 года № 382 |
|---|---|

| | Приложение 2 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77 |
|---|---|

Глава. Проверочный лист при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на суше в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на разведку углеводородов

Государственный орган, назначивший проверку /профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля _________________________________ _____________________________________________________________________ Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля _____________________________________________________ (№, дата) Наименование субъекта (объекта) контроля ________________________________ ______________________________________________________________________ Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля_____________________________________________________ Адрес места нахождения ________________________________________________ _____________________________________________________________________

| № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Соблюдение обязанности незамедлительного приостановления операций по недропользованию в случае несоответствия обеспечения ликвидации последствий недропользования либо его прекращения, а также при его отсутствии | | |
| 2 | Соблюдение обязанности по поставке углеводородов, добытых в период разведки, в полном объеме на внутренний рынок Республики Казахстан, за исключением углеводородов, потребляемых на собственные технологические нужды или сжигаемых в случаях угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде; при испытании объектов скважин; при пробной эксплуатации месторождения; при технологически неизбежном сжигании сырого газа | | |
| 3 | Соблюдение требования по ведению и хранению в электронном и бумажном формате информации (документов) по недропользованию, а именно: по эксплуатации скважин и выполнению геолого-технических мероприятий; материалы по режимам работы скважин; о всех работах по добыче углеводородов; первичной документации по месторождению; о проведенных ремонтных работах, их содержании, межремонтном периоде работы оборудования и скважин, а также технико-экономической эффективности выполненных работ на протяжении всего периода экслуатации объекта; всех материалов (актов, приказов, протоколов и других материалов) по консервации и (или) ликвидации нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения при разведке и добыче углеводородов | | |
| 4 | Соблюдение обязанности по принятию на баланс всех ранее пробуренных скважин, находящихся на территории участка недр, проведению по ним мониторинга | | |
| 5 | Соблюдение требования по проведению операций по недропользованию в соответствии с проектным документом, а также запрета по проведению таких работ при отсутствии проектного документа | | |
| 6 | Соблюдение требования по обустройству месторождения в соответствии с техническим проектным документом | | |
| 7 | Соблюдение обязанности по обеспечению достоверного учета добытых углеводородов | | |
| 8 | Соблюдение требования по ликвидации последствий недропользования по углеводородам и (или) консервации участка недр | | |
| 9 | Соблюдение требования по ликвидации и (или) консервации технологических объектов | | |
| 10 | Соблюдение обязанности по представлению уполномоченному органу в области углеводородов годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг не позднее 1 (первого) февраля планируемого для проведения закупок года, либо не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения контракта, а также информации о планируемом приобретении возмездных услуг оператора в случае его привлечения недропользователем | | |
| 11 | Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов согласно приложениям 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 8 , 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 20 , 26 , 27 , 28 и 29 приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 23 мая 2018 года № 203 "Об утверждении форм отчетов при проведении разведки и добычи углеводородов, осуществлении операций в сфере добычи и оборота нефти и (или) сырого газа, урана, угля, проведении опытно-промышленной добычи и добычи урана и Правил их представления" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17036) | | |
| 12 | Соблюдение требования по осуществлению мониторинга исполнения недропользователем ежегодного отчета по авторскому надзору за реализацией проекта разведочных работ (за исключением проекта разведочных работ, не предусматривающего бурение и (или) испытание скважин), за реализацией проектного документа на пробную эксплуатацию и направления их в уведомительном порядке в компетентный орган | | |
| 13 | Соблюдение запрета на сжигание сырого газа в факелах без разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | | |
| 14 | Соблюдение обязанности в течение десяти дней письменно уведомить уполномоченные органы в области углеводородов и охраны окружающей среды при сжигании сырого газа в факелах без разрешения, с указанием причин, по которым произошло сжигание сырого газа, и сведений об объемах сожженного сырого газа в случае угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | | |
| 15 | Наличие утвержденной уполномоченным органом в области углеводородов программы развития переработки сырого газа | | |
| 16 | Соблюдение требования по направлению ежегодно в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов о выполнении программ развития переработки сырого газа | | |
| 17 | Соблюдение требования по самостоятельному тестированию каждого продуктивного пласта при опробовании пласта и испытании скважин на срок, установленный проектным документом, но не более 90 (девяносто) дней для каждого объекта испытания с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований | | |

1 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 18 | Соблюдение запрета на эксплуатацию скважин: в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству; при отсутствие насосно-компрессорных труб; при отсутствие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной; фонтанных или переведенных на механизированный способ через межтрубное (затрубное) пространство; с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов; на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное; без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин; без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников) | | |
| 19 | Наличие в технологическом режиме работы скважин технологической нормы отбора жидкости – для каждой добывающей скважины и объема нагнетаемого вытесняющего агента (приемистость) – для каждой нагнетательной скважины | | |
| 20 | Наличие технологических режимов работы добывающих скважин, составляющихся ежемесячно или один раз в квартал в зависимости от стабильности условий разработки объекта. Одновременно с технологическими режимами работы добывающих скважин составляется и утверждается план геолого-технических мероприятий по обеспечению норм отбора жидкости из скважин и эксплуатационного объекта в целом | | |
| 21 | Соблюдение запрета на гидроразрыв пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой во избежание разгерметизации залежей углеводородов | | |
| 22 | Соблюдение требований к формированию конкурсной комиссии в соответствии с Правилами приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17122) (далее – Правила) | | |
| 23 | Недопущение установления требований в конкурсной документации, не предусмотренных Правилами | | |
| 24 | Соблюдение требований к размещению объявления о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в реестре (системе) в соответствии с Правилами | | |
| 25 | Недопущение необоснованного допуска и (или) отклонения заказчиком конкурсных заявок потенциальных поставщиков с нарушением Правил | | |
| 26 | Соблюдение требований к содержанию и условиям заключения договора о приобретении товаров, работ и услуг | | |
| 27 | Соблюдение обязанности по приобретению товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов, способами открытого конкурса, из одного источника и открытого конкурса на понижение (электронные торги) с применением реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей или иных систем электронного закупа, расположенных в казахстанском сегменте интернета, работа которых синхронизирована с работой такого реестра | | |
| 28 | Соблюдение требования по условному уменьшению цены конкурсной заявки участников конкурса – казахстанских производителей работ и услуг на двадцать процентов при определении победителя конкурса по приобретению работ и услуг | | |
| 29 | Соблюдение обязанности по утверждению и представлению для прохождения экспертиз проекта консервации участка недр в течение двух месяцев со дня прекращения права недропользования либо приостановления действия контракта на недропользование по углеводородам, а также завершения консервации участка недр в сроки, установленные в проекте консервации | | |
| 30 | Соблюдение запрета на проведение деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета и обеспечения их функционирования | | |
| 31 | Соблюдения требования по предоставлению субъектами, осуществляющие деятельность в области оборота сырой нефти и газового конденсата, доступа уполномоченному органу в области углеводородов к имеющимся у них системам учета данных о количестве находящихся в обороте сырой нефти и газового конденсата, подготовленных к поставке потребителю | | |
| 32 | Соблюдения требования по представлению заявки на поставку нефти для формирования графиков ежемесячно до пятого числа месяца предшествующего отчетному месяцу по форме согласно приложению к Правилам формирования графика поставки нефти, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 191 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17072) | | |

Должностное (ые) лицо (а) __________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии) _________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии)

Руководитель субъекта контроля __________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии)

| | Приложение 3 к совместному приказу И.о. министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 101 и Исполняющий обязанности Министра от 29 ноября 2022 года № 382 |
|---|---|
| | Приложение 3 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77 |

Глава. Проверочный лист при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на суше в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на добычу углеводородов

Государственный орган, назначивший проверку /профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля _________________________________ _____________________________________________________________________ Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля ____________________________________________________ (№, дата) Наименование субъекта (объекта) контроля _______________________________ _____________________________________________________________________ Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля_____________________________________________ Адрес места нахождения _______________________________________________ _____________________________________________________________________

| № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Соблюдение обязанности незамедлительного приостановления операций по недропользованию в случае несоответствия обеспечения ликвидации последствий недропользования либо его прекращения, а также при его отсутствии | | |
| 2 | Соблюдение обязанности по поставке углеводородов, в том числе добытых в период разведки, в полном объеме на внутренний рынок Республики Казахстан, за исключением углеводородов, потребляемых на собственные технологические нужды или сжигаемых в случаях угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде; при испытании объектов скважин; при пробной эксплуатации месторождения; при технологически неизбежном сжигании сырого газа | | |
| 3 | Соблюдение требования по ведению и хранению в электронном и бумажном формате информации (документов) по недропользованию, а именно: по эксплуатации скважин и выполнению геолого-технических мероприятий; материалы по режимам работы скважин; о всех работах по добыче углеводородов; первичной документации по месторождению; о проведенных ремонтных работах, их содержании, межремонтном периоде работы оборудования и скважин, а также технико-экономической эффективности выполненных работ на протяжении всего периода экслуатации объекта; всех материалов (актов, приказов, протоколов и других материалов) по консервации и (или) ликвидации нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения при разведке и добыче углеводородов | | |
| 4 | Соблюдение обязанности по принятию на баланс всех ранее пробуренных скважин, находящихся на территории участка недр, проведению по ним мониторинга | | |
| 5 | Соблюдение требования по обустройству месторождения в соответствии с техническим проектным документом | | |
| 6 | Соблюдение требования по проведению операций по недропользованию в соответствии с проектным документом, а также запрета по проведению таких работ при отсутствии проектного документа | | |
| 7 | Соблюдение обязанности по обеспечению достоверного учета добытых углеводородов | | |
| 8 | Соблюдение требования по проведению работ: по доразведке в соответствии с проектом разработки месторождения; оценки новой залежи, обнаруженной в течение доизучения, в соответствии с дополнением к проекту разработки месторождения | | |
| 9 | Соблюдение требования по ликвидации последствий недропользования по углеводородам и (или) консервации участка недр | | |
| 10 | Соблюдение требования по ликвидации и (или) консервации технологических объектов | | |
| 11 | Соблюдение обязанности по осуществлению поставки нефти для переработки на территории Республики Казахстан, а в случае остановки нефтеперерабатывающего завода из-за аварийной ситуации – и за ее пределами, в целях обеспечения потребностей внутреннего рынка нефтепродуктами | | |
| 12 | Соблюдение требования по осуществлению отчуждения либо передачи на процессинг произведенной им широкой фракции легких углеводородов | | |
| 13 | Соблюдение обязанности по представлению уполномоченному органу в области углеводородов годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг не позднее 1 (первого) февраля планируемого для проведения закупок года, либо не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения контракта, а также информации о планируемом приобретении возмездных услуг оператора в случае его привлечения недропользователем | | |
| 14 | Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов согласно приложениям 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 8 , 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 20 , 26 , 27 , 28 и 29 к приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 мая 2018 года № 203 "Об утверждении форм отчетов при проведении разведки и добычи углеводородов, осуществлении операций в сфере добычи и оборота нефти и (или) сырого газа, урана, угля, проведении опытно-промышленной добычи и добычи урана и Правил их представления" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17036) | | |
| 15 | Соблюдение требования по осуществлению мониторинга исполнения недропользователем проекта разработки месторождения посредством проведения ежегодного авторского надзора проектной организацией и анализа разработки месторождения углеводородов, выполняемого не реже одного раза в три года и направления их в уведомительном порядке в компетентный орган | | |
| 16 | Наличие государственной экспертизы проектных документов результатов анализа разработки месторождения углеводородов в случае существенных (более десяти процентов) расхождений между фактическими и проектными показателями разработки месторождения | | |
| 17 | Соблюдение запрета на сжигание сырого газа в факелах без разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | | |
| 18 | Соблюдение обязанности в течение десяти дней письменно уведомить уполномоченные органы в области углеводородов и охраны окружающей среды при сжигании сырого газа в факелах без разрешения, с указанием причин, по которым произошло сжигание сырого газа, и сведений об объемах сожженного сырого газа в случае угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | | |
| 19 | Соблюдение обязанности проводить расследование и представлять в уполномоченный орган в области углеводородов ежеквартальные отчеты не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с указанием сведений о времени и объемах сожженного газа по каждому случаю технологических сбоев, отказов и отклонений в работе технологического оборудования, а также их причин | | |
| 20 | Наличие утвержденной уполномоченным органом в области углеводородов программы развития переработки сырого газа | | |

1 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 21 | Соблюдение требования по направлению ежегодно в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов о выполнении программ развития переработки сырого газа | | |
| 22 | Соблюдение требования по самостоятельному тестированию каждого продуктивного пласта при опробовании пласта и испытании скважин на срок, установленный проектным документом, но не более 90 (девяносто) дней для каждого объекта испытания с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований | | |
| 23 | Недопущение необоснованного выпуска газа из газовой шапки и разгазирование нефти в пластовых условиях, приводящие к снижению коэффициента извлечения основной продукции (жидких углеводородов) | | |
| 24 | Соблюдение запрета на эксплуатацию скважин: с забойными давлениями ниже предусмотренных в проектных документах; в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству; при отсутствие насосно-компрессорных труб; при отсутствие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной; фонтанных или переведенных на механизированный способ через межтрубное (затрубное) пространство; с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов; на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное; без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин; без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников); не подготовленных для индивидуального выполнения в них комплекса промысловых исследований | | |
| 25 | Наличие в технологическом режиме работы скважин технологической нормы отбора жидкости – для каждой добывающей скважины и объема нагнетаемого вытесняющего агента (приемистость) – для каждой нагнетательной скважины | | |
| 26 | Наличие технологических режимов работы добывающих скважин, составляющихся ежемесячно или один раз в квартал в зависимости от стабильности условий разработки объекта. Одновременно с технологическими режимами работы добывающих скважин составляется и утверждается план геолого-технических мероприятий по обеспечению норм отбора жидкости из скважин и эксплуатационного объекта в целом. | | |
| 27 | Соблюдение требования по проведению: комплекса исследований по каждому эксплуатационному объекту (определение компонентного состава пластового флюида, вязкости, плотности, давления насыщения, газосодержания, объемного коэффициента, составов выделившегося газа и дегазированной нефти, а также зависимости газосодержания, объемного коэффициента и плотности пластовогофлюида от давления) в соответствии с графиком отбора глубинных проб нефти/газоконденсата из скважин с учетом ввода в эксплуатацию новых скважин и равномерного распределения их по площади залежи; обязательного комплекса промысловых исследований при разработке нефтяных и нефтегазовых месторождений | | |
| 28 | Наличие манометров и расходомеров на выкидных линиях устьевых арматур при газлифтном способе эксплуатации добывающих скважин для замера и регулирования давления и расхода рабочего газа | | |
| 29 | Соблюдение требования по изменению технологического режима скважин либо выполнению соответствующих изоляционных работ при прорывах к забоям скважин газа или воды | | |
| 30 | Соблюдение запрета на гидроразрыв пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой во избежание разгерметизации залежей углеводородов | | |
| 31 | Соблюдение требования по ведению учета добычи газа, отражающего добычу утилизированного газа, потери газа при исследованиях скважин и различных продувках, а также при аварийном фонтанировании | | |
| 32 | Соблюдение требований к формированию конкурсной комиссии в соответствии с Правилами приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17122) (далее – Правила) | | |
| 33 | Недопущение установления требований в конкурсной документации, не предусмотренных Правилами | | |
| 34 | Соблюдение требований к размещению объявления о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в реестре (системе) в соответствии с Правилами | | |
| 35 | Недопущение необоснованного допуска и (или) отклонения заказчиком конкурсных заявок потенциальных поставщиков с нарушением Правил | | |
| 36 | Соблюдение требований к содержанию и условиям заключения договора о приобретении товаров, работ и услуг | | |
| 37 | Соблюдение обязанности по приобретению товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов, способами открытого конкурса, из одного источника и открытого конкурса на понижение (электронные торги) с применением реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей или иных систем электронного закупа, расположенных в казахстанском сегменте интернета, работа которых синхронизирована с работой такого реестра | | |
| 38 | Соблюдение требования по условному уменьшению цены конкурсной заявки участников конкурса – казахстанских производителей работ и услуг на двадцать процентов при определении победителя конкурса по приобретению работ и услуг | | |

2 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 39 | Соблюдение преимущественного права государства на приобретение отчуждаемого сырого газа, принадлежащего недропользователям | | |
| 40 | Соблюдение недропользователями, имеющих намерение произвести отчуждение сырого газа, требований по направлению на экспертизу в уполномоченный орган расчетов предельной цены сырого газа, приобретаемого национальным оператором в рамках преимущественного права государства, подтвержденные документально, в срок не позднее 1 января предстоящего года | | |
| 41 | Соблюдение недропользователями требований по не превышению утвержденной уполномоченным органом цены сырого газа, приобретаемого национальным оператором в рамках преимущественного права государства | | |
| 42 | Соблюдение недропользователями, имеющими намерение произвести отчуждение сырого газа, в срок не позднее чем за пять месяцев до начала планируемого периода требования по направлению национальному оператору коммерческого предложения с указанием: 1) объемов отчуждаемого сырого газа; 2) цены отчуждаемого сырого газа; 3) пункта поставки сырого газа | | |
| 43 | Соблюдение обязанности по утверждению и представлению для прохождения экспертиз проекта консервации участка недр в течение двух месяцев со дня прекращения права недропользования либо приостановления действия контракта на недропользование по углеводородам, а также завершения консервации участка недр в сроки, установленные в проекте консервации | | |
| 44 | Соблюдение запрета на проведение деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета и обеспечения их функционирования | | |
| 45 | Соблюдения требования по предоставлению субъектами, осуществляющие деятельность в области оборота сырой нефти и газового конденсата, доступа уполномоченному органу в области углеводородов к имеющимся у них системам учета данных о количестве находящихся в обороте сырой нефти и газового конденсата, подготовленных к поставке потребителю | | |
| 46 | Соблюдения требования по нормированию закачки рабочего агента по скважинам и пластам в скважинах порседством проведения один раз в квартал и оформления в виде технологического режима эксплуатации каждой нагнетательной скважины, утвержденного руководством недропользователя, с указанием: 1) суточного объема закачки рабочего агента; 2) основных требований к свойствам закачиваемого агента; 3) давления нагнетания; 4) мероприятий по обеспечению установленных норм закачки | | |
| 47 | Соблюдение требования по исключению избирательного разбуривания и уплотнения проектной сетки наиболее продуктивной части залежи, объекта эксплуатации и участков залежи с наибольшими толщинами в целях регулирования или увеличения добычи нефти | | |
| 48 | Соблюдения требования по представлению заявки на поставку нефти для формирования графиков ежемесячно до пятого числа месяца предшествующего отчетному месяцу по форме согласно приложению к Правилам формирования графика поставки нефти, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 191 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17072) | | |

Должностное (ые) лицо (а) __________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии) _________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии) Руководитель субъекта контроля __________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии)

| | Приложение 4 к совместному приказу И.о. министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 101 и Исполняющий обязанности Министра от 29 ноября 2022 года № 382 |
|---|---|
| | Приложение 4 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77 |

Глава. Проверочный лист при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на море и внутренних водоемах в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на разведку углеводородов

Государственный орган, назначивший проверку /профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля _________________________________ _____________________________________________________________________ Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля ____________________________________________________ (№, дата) Наименование субъекта (объекта) контроля _______________________________ _____________________________________________________________________ Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля_____________________________________________ Адрес места нахождения ________________________________________________ ______________________________________________________________________

| № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Соблюдение обязанности незамедлительного приостановления операций по недропользованию в случае несоответствия обеспечения ликвидации последствий недропользования либо его прекращения, а также при его отсутствии | | |
| 2 | Соблюдение обязанности по поставке углеводородов, добытых в период разведки, в полном объеме на внутренний рынок Республики Казахстан, за исключением углеводородов, потребляемых на собственные технологические нужды или сжигаемых в случаях угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде; при испытании объектов скважин; при пробной эксплуатации месторождения | | |
| 3 | Соблюдение требования по ведению и хранению в электронном и бумажном формате информации (документов) по недропользованию, а именно: по эксплуатации скважин и выполнению геолого-технических мероприятий; материалы по режимам работы скважин; о всех работах по добыче углеводородов; первичной документации по месторождению; о проведенных ремонтных работах, их содержании, межремонтном периоде работы оборудования и скважин, а также технико-экономической эффективности выполненных работ на протяжении всего периода эксплуатации объекта; всех материалов (актов, приказов, протоколов и других материалов) по консервации и (или) ликвидации нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения при разведке и добыче углеводородов | | |
| 4 | Соблюдение обязанности по принятию на баланс всех ранее пробуренных скважин, находящихся на территории участка недр, проведению по ним мониторинга | | |
| 5 | Соблюдение требования по проведению операций по недропользованию в соответствии с проектным документом, а также запрета по проведению таких работ при отсутствии проектного документа | | |
| 6 | Соблюдение требования по обустройству месторождения в соответствии с техническим проектным документом | | |
| 7 | Соблюдение обязанности по обеспечению достоверного учета добытых углеводородов | | |
| 8 | Соблюдение требования по ликвидации последствий недропользования по углеводородам и (или) консервации участка недр | | |
| 9 | Соблюдение требования по ликвидации и (или) консервации технологических объектов | | |
| 10 | Соблюдение обязанности по представлению уполномоченному органу в области углеводородов годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг не позднее 1 (первого) февраля планируемого для проведения закупок года, либо не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения контракта, а также информации о планируемом приобретении возмездных услуг оператора в случае его привлечения недропользователем | | |
| 11 | Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов согласно приложениям 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 8 , 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 20 , 26 , 27 , 28 и 29 приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 23 мая 2018 года № 203 "Об утверждении форм отчетов при проведении разведки и добычи углеводородов, осуществлении операций в сфере добычи и оборота нефти и (или) сырого газа, урана, угля, проведении опытно-промышленной добычи и добычи урана и Правил их представления" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17036) | | |
| 12 | Соблюдение требования по осуществлению мониторинга исполнения недропользователем ежегодного отчета по авторскому надзору за реализацией проекта разведочных работ (за исключением проекта разведочных работ, не предусматривающего бурение и (или) испытание скважин), за реализацией проектного документа на пробную эксплуатацию и направления их в уведомительном порядке в компетентный орган | | |
| 13 | Соблюдение запрета на сжигание сырого газа в факелах без разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | | |
| 14 | Соблюдение обязанности в течение десяти дней письменно уведомить уполномоченные органы в области углеводородов и охраны окружающей среды при сжигании сырого газа в факелах без разрешения, с указанием причин, по которым произошло сжигание сырого газа, и сведений об объемах сожженного сырого газа в случае угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | | |
| 15 | Наличие утвержденной уполномоченным органом в области углеводородов программы развития переработки сырого газа | | |
| 16 | Соблюдение требования по направлению ежегодно в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов о выполнении программ развития переработки сырого газа | | |
| 17 | Соблюдение требования по самостоятельному тестированию каждого продуктивного пласта при опробовании пласта и испытании скважин на срок, установленный проектным документом, но не более 90 (девяносто) дней для каждого объекта испытания с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований | | |

1 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 18 | Соблюдение запрета на эксплуатацию скважин: в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству; при отсутствие насосно-компрессорных труб; при отсутствие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной; фонтанных или переведенных на механизированный способ через межтрубное (затрубное) пространство; с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов; на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное; без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин; без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников) | | |
| 19 | Наличие в технологическом режиме работы скважин технологической нормы отбора жидкости – для каждой добывающей скважины и объема нагнетаемого вытесняющего агента (приемистость) – для каждой нагнетательной скважины | | |
| 20 | Наличие технологических режимов работы добывающих скважин, составляющихся ежемесячно или один раз в квартал в зависимости от стабильности условий разработки объекта. Одновременно с технологическими режимами работы добывающих скважин составляется и утверждается план геолого-технических мероприятий по обеспечению норм отбора жидкости из скважин и эксплуатационного объекта в целом | | |
| 21 | Соблюдение запрета на гидроразрыв пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой во избежание разгерметизации залежей углеводородов | | |
| 22 | Соблюдение требований к формированию конкурсной комиссии в соответствии с Правилами приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17122) (далее – Правила) | | |
| 23 | Недопущение установления требований в конкурсной документации, не предусмотренных Правилами | | |
| 24 | Соблюдение требований к размещению объявления о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в реестре (системе) в соответствии с Правилами | | |
| 25 | Недопущение необоснованного допуска и (или) отклонения заказчиком конкурсных заявок потенциальных поставщиков с нарушением Правил | | |
| 26 | Соблюдение требований к содержанию и условиям заключения договора о приобретении товаров, работ и услуг | | |
| 27 | Соблюдение обязанности по приобретению товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов, способами открытого конкурса, из одного источника и открытого конкурса на понижение (электронные торги) с применением реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей или иных систем электронного закупа, расположенных в казахстанском сегменте интернета, работа которых синхронизирована с работой такого реестра | | |
| 28 | Соблюдение требования по условному уменьшению цены конкурсной заявки участников конкурса – казахстанских производителей работ и услуг на двадцать процентов при определении победителя конкурса по приобретению работ и услуг | | |
| 29 | Соблюдение обязанности по утверждению и представлению для прохождения экспертиз проекта консервации участка недр в течение двух месяцев со дня прекращения права недропользования либо приостановления действия контракта на недропользование по углеводородам, а также завершения консервации участка недр в сроки, установленные в проекте консервации | | |
| 30 | Соблюдение запрета на проведение деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета и обеспечения их функционирования | | |
| 31 | Соблюдения требования по предоставлению субъектами, осуществляющие деятельность в области оборота сырой нефти и газового конденсата, доступа уполномоченному органу в области углеводородов к имеющимся у них системам учета данных о количестве находящихся в обороте сырой нефти и газового конденсата, подготовленных к поставке потребителю | | |
| 32 | Соблюдения требования по представлению заявки на поставку нефти для формирования графиков ежемесячно до пятого числа месяца предшествующего отчетному месяцу по форме согласно приложению к Правилам формирования графика поставки нефти, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 191 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17072) | | |
| 33 | Наличие разрешения на создание и размещение морских объектов | | |
| 34 | Соблюдение запрета: на строительство и эксплуатацию хранилищ и резервуаров нефти на море; на хранение и складирование нефти на морских объектах, за исключением временного (не более двадцати календарных дней) хранения нефти при транспортировке такой нефти танкерами непосредственно с морских объектов | | |
| 35 | Соблюдение запрета на проведения операций на объектах, несущих риск разлива нефти, за исключением судов, без: 1) проведения оценки рисков разливов нефти; 2) утвержденного объектового плана; 3) наличия собственных или привлекаемых на основании договора ресурсов | | |

2 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 36 | Соблюдение обязанности собственников объектов, несущих риск разлива нефти, за исключением судов: 1) для ликвидации разливов нефти первого уровня на море – иметь в наличии на морском объекте либо в пределах тридцатиминутной досягаемости ресурсы, необходимые для полной ликвидации таких разливов нефти; 2) для ликвидации разливов нефти второго уровня на море: иметь в наличии на морском объекте либо в пределах тридцатиминутной досягаемости ресурсы, в объеме достаточном на период до прибытия ресурсов местных береговых служб, либо заключить договоры со специализированными организациями по ликвидации разливов нефти на море | | |
| 37 | Соблюдение обязанности собственника объекта заключить договор со специализированной организацией по ликвидации разливов нефти на море, имеющей международное признание, квалифицированный персонал и соответствующее оборудование | | |

Должностное (ые) лицо (а) __________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии) _________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии) Руководитель субъекта контроля __________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии)

| | Приложение 5 к совместному приказу И.о. министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 101 и Исполняющий обязанности Министра от 29 ноября 2022 года № 382 |
|---|---|
| | Приложение 5 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77 |

Глава. Проверочный лист при проведении операций по недропользованию в области углеводородов на море и внутренних водоемах в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию на добычу углеводородов

Государственный орган, назначивший проверку /профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля __________________________________ _____________________________________________________________________ Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля ____________________________________________________ (№, дата) Наименование субъекта (объекта) контроля _______________________________ _____________________________________________________________________ Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля_____________________________________________ Адрес места нахождения _______________________________________________ _____________________________________________________________________

| № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Соблюдение обязанности незамедлительного приостановления операций по недропользованию в случае несоответствия обеспечения ликвидации последствий недропользования либо его прекращения, а также при его отсутствии | | |
| 2 | Соблюдение обязанности по поставке углеводородов, в том числе добытых в период разведки, в полном объеме на внутренний рынок Республики Казахстан, за исключением углеводородов, потребляемых на собственные технологические нужды или сжигаемых в случаях угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде; при испытании объектов скважин; при пробной эксплуатации месторождения; при технологически неизбежном сжигании сырого газа | | |
| 3 | Соблюдение требования по ведению и хранению в электронном и бумажном формате информации (документов) по недропользованию, а именно: по эксплуатации скважин и выполнению геолого-технических мероприятий; материалы по режимам работы скважин; о всех работах по добыче углеводородов; первичной документации по месторождению; о проведенных ремонтных работах, их содержании, межремонтном периоде работы оборудования и скважин, а также технико-экономической эффективности выполненных работ на протяжении всего периода эксплуатации объекта; всех материалов (актов, приказов, протоколов и других материалов) по консервации и (или) ликвидации нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения при разведке и добыче углеводородов | | |
| 4 | Соблюдение обязанности по принятию на баланс всех ранее пробуренных скважин, находящихся на территории участка недр, проведению по ним мониторинга | | |
| 5 | Соблюдение требования по проведению операций по недропользованию в соответствии с проектным документом, а также запрета по проведению таких работ при отсутствии проектного документа | | |
| 6 | Соблюдение требования по обустройству месторождения в соответствии с техническим проектным документом | | |
| 7 | Соблюдение обязанности по обеспечению достоверного учета добытых углеводородов | | |
| 8 | Соблюдение требования по проведению работ: по доразведке в соответствии с проектом разработки месторождения; оценки новой залежи, обнаруженной в течение доизучения, в соответствии с дополнением к проекту разработки месторождения | | |
| 9 | Соблюдение требования по ликвидации последствий недропользования по углеводородам и (или) консервации участка недр | | |
| 10 | Соблюдение требования по ликвидации и (или) консервации технологических объектов | | |
| 11 | Соблюдение обязанности по осуществлению поставки нефти для переработки на территории Республики Казахстан, а в случае остановки нефтеперерабатывающего завода из-за аварийной ситуации – и за ее пределами, в целях обеспечения потребностей внутреннего рынка нефтепродуктами | | |
| 12 | Соблюдение требования по осуществлению отчуждения либо передачи на процессинг произведенной им широкой фракции легких углеводородов | | |
| 13 | Соблюдение обязанности по представлению уполномоченному органу в области углеводородов годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг не позднее 1 (первого) февраля планируемого для проведения закупок года, либо не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения контракта, а также информации о планируемом приобретении возмездных услуг оператора в случае его привлечения недропользователем | | |
| 14 | Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов согласно приложениям 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 8 , 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 20 , 26 , 27 , 28 и 29 приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 23 мая 2018 года № 203 "Об утверждении форм отчетов при проведении разведки и добычи углеводородов, осуществлении операций в сфере добычи и оборота нефти и (или) сырого газа, урана, угля, проведении опытно-промышленной добычи и добычи урана и Правил их представления" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17036) | | |
| 15 | Соблюдение требования по осуществлению мониторинга исполнения недропользователем: проекта разработки месторождения посредством проведения ежегодного авторского надзора проектной организацией и анализа разработки месторождения углеводородов, выполняемого не реже одного раза в три года и направления их в уведомительном порядке в компетентный орган | | |
| 16 | Наличие государственной экспертизы проектных документов результатов анализа разработки месторождения углеводородов в случае существенных (более десяти процентов) расхождений между фактическими и проектными показателями разработки месторождения | | |
| 17 | Соблюдение запрета на сжигание сырого газа в факелах без разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | | |
| 18 | Соблюдение обязанности в течение десяти дней письменно уведомить уполномоченные органы в области углеводородов и охраны окружающей среды при сжигании сырого газа в факелах без разрешения, с указанием причин, по которым произошло сжигание сырого газа, и сведений об объемах сожженного сырого газа в случае угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде | | |
| 19 | Соблюдение обязанности проводить расследование и представлять в уполномоченный орган в области углеводородов ежеквартальные отчеты не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с указанием сведений о времени и объемах сожженного газа по каждому случаю технологических сбоев, отказов и отклонений в работе технологического оборудования, а также их причин | | |
| 20 | Наличие утвержденной уполномоченным органом в области углеводородов программы развития переработки сырого газа | | |

1 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 21 | Соблюдение требования по направлению ежегодно в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов о выполнении программ развития переработки сырого газа | | |
| 22 | Наличие разрешения на создание и размещение морских объектов | | |
| 23 | Соблюдение запрета: на строительство и эксплуатацию хранилищ и резервуаров нефти на море; на хранение и складирование нефти на морских объектах, за исключением временного (не более двадцати календарных дней) хранения нефти при транспортировке такой нефти танкерами непосредственно с морских объектов | | |
| 24 | Соблюдение требования по самостоятельному тестированию каждого продуктивного пласта при опробовании пласта и испытании скважин на срок, установленный проектным документом, но не более 90 (девяносто) дней для каждого объекта испытания с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований | | |
| 25 | Недопущение необоснованного выпуска газа из газовой шапки и разгазирование нефти в пластовых условиях, приводящие к снижению коэффициента извлечения основной продукции (жидких углеводородов) | | |
| 26 | Соблюдение запрета на эксплуатацию скважин: с забойными давлениями ниже предусмотренных в проектных документах; в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству; при отсутствие насосно-компрессорных труб; при отсутствие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной; фонтанных или переведенных на механизированный способ через межтрубное (затрубное) пространство; с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов; на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное; без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин; без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников); не подготовленных для индивидуального выполнения в них комплекса промысловых исследований | | |
| 27 | Наличие в технологическом режиме работы скважин технологической нормы отбора жидкости – для каждой добывающей скважины и объема нагнетаемого вытесняющего агента (приемистость) – для каждой нагнетательной скважины | | |
| 28 | Наличие технологических режимов работы добывающих скважин, составляющихся ежемесячно или один раз в квартал в зависимости от стабильности условий разработки объекта. Одновременно с технологическими режимами работы добывающих скважин составляется и утверждается план геолого-технических мероприятий по обеспечению норм отбора жидкости из скважин и эксплуатационного объекта в целом | | |
| 29 | Соблюдение требования по проведению: комплекса исследований по каждому эксплуатационному объекту (определение компонентного состава пластового флюида, вязкости, плотности, давления насыщения, газосодержания, объемного коэффициента, составов выделившегося газа и дегазированной нефти, а также зависимости газосодержания, объемного коэффициента и плотности пластовогофлюида от давления) в соответствии с графиком отбора глубинных проб нефти/газоконденсата из скважин с учетом ввода в эксплуатацию новых скважин и равномерного распределения их по площади залежи; обязательного комплекса промысловых исследований при разработке нефтяных и нефтегазовых месторождений | | |
| 30 | Наличие манометров и расходомеров на выкидных линиях устьевых арматур при газлифтном способе эксплуатации добывающих скважин для замера и регулирования давления и расхода рабочего газа | | |
| 31 | Соблюдение требования по изменению технологического режима скважин либо выполнению соответствующих изоляционных работ при прорывах к забоям скважин газа или воды | | |
| 32 | Соблюдение запрета на гидроразрыв пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой во избежание разгерметизации залежей углеводородов | | |
| 33 | Соблюдение требования по ведению учета добычи газа, отражающего добычу утилизированного газа, потери газа при исследованиях скважин и различных продувках, а также при аварийном фонтанировании | | |
| 34 | Соблюдение требований к формированию конкурсной комиссии в соответствии с Правилами приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17122) (далее – Правила) | | |
| 35 | Недопущение установления требований в конкурсной документации, не предусмотренных Правилами | | |
| 36 | Соблюдение требований к размещению объявления о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в реестре (системе) в соответствии с Правилами | | |
| 37 | Недопущение необоснованного допуска и (или) отклонения заказчиком конкурсных заявок потенциальных поставщиков с нарушением Правил | | |
| 38 | Соблюдение требований к содержанию и условиям заключения договора о приобретении товаров, работ и услуг | | |

2 | № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 39 | Соблюдение обязанности по приобретению товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов, способами открытого конкурса, из одного источника и открытого конкурса на понижение (электронные торги) с применением реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей или иных систем электронного закупа, расположенных в казахстанском сегменте интернета, работа которых синхронизирована с работой такого реестра | | |
| 40 | Соблюдение требования по условному уменьшению цены конкурсной заявки участников конкурса – казахстанских производителей работ и услуг на двадцать процентов при определении победителя конкурса по приобретению работ и услуг | | |
| 41 | Соблюдение преимущественного права государства на приобретение отчуждаемого сырого газа, принадлежащего недропользователям | | |
| 42 | Соблюдение недропользователями, имеющих намерение произвести отчуждение сырого газа, требований по направлению на экспертизу в уполномоченный орган расчетов предельной цены сырого газа, приобретаемого национальным оператором в рамках преимущественного права государства, подтвержденные документально, в срок не позднее 1 января предстоящего года | | |
| 43 | Соблюдение недропользователями требований по не превышению утвержденной уполномоченным органом цены сырого газа, приобретаемого национальным оператором в рамках преимущественного права государства | | |
| 44 | Соблюдение недропользователями, имеющими намерение произвести отчуждение сырого газа, в срок не позднее чем за пять месяцев до начала планируемого периода требования по направлению национальному оператору коммерческого предложения с указанием: 1) объемов отчуждаемого сырого газа; 2) цены отчуждаемого сырого газа; 3) пункта поставки сырого газа | | |
| 45 | Соблюдение обязанности по утверждению и представлению для прохождения экспертиз проекта консервации участка недр в течение двух месяцев со дня прекращения права недропользования либо приостановления действия контракта на недропользование по углеводородам, а также завершения консервации участка недр в сроки, установленные в проекте консервации | | |
| 46 | Соблюдение запрета на проведение деятельности в области добычи и (или) оборота нефти и газового конденсата, операций по добыче, и (или) обороту сырой нефти и газового конденсата без оснащения производственных объектов приборами учета и обеспечения их функционирования | | |
| 47 | Соблюдения требования по предоставлению субъектами, осуществляющие деятельность в области оборота сырой нефти и газового конденсата, доступа уполномоченному органу в области углеводородов к имеющимся у них системам учета данных о количестве находящихся в обороте сырой нефти и газового конденсата, подготовленных к поставке потребителю | | |
| 48 | Соблюдения требования по нормированию закачки рабочего агента по скважинам и пластам в скважинах порседством проведения один раз в квартал и оформления в виде технологического режима эксплуатации каждой нагнетательной скважины, утвержденного руководством недропользователя, с указанием: 1) суточного объема закачки рабочего агента; 2) основных требований к свойствам закачиваемого агента; 3) давления нагнетания; 4) мероприятий по обеспечению установленных норм закачки | | |
| 49 | Соблюдение требования по исключению избирательного разбуривания и уплотнения проектной сетки наиболее продуктивной части залежи, объекта эксплуатации и участков залежи с наибольшими толщинами в целях регулирования или увеличения добычи нефти | | |
| 50 | Соблюдения требования по представлению заявки на поставку нефти для формирования графиков ежемесячно до пятого числа месяца предшествующего отчетному месяцу по форме согласно приложению к Правилам формирования графика поставки нефти, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 191 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17072) | | |
| 51 | Соблюдение запрета на проведения операций на объектах, несущих риск разлива нефти, за исключением судов, без: 1) проведения оценки рисков разливов нефти; 2) утвержденного объектового плана; 3) наличия собственных или привлекаемых на основании договора ресурсов | | |
| 52 | Соблюдение обязанности собственников объектов, несущих риск разлива нефти, за исключением судов: 1) для ликвидации разливов нефти первого уровня на море – иметь в наличии на морском объекте либо в пределах тридцатиминутной досягаемости ресурсы, необходимые для полной ликвидации таких разливов нефти; 2) для ликвидации разливов нефти второго уровня на море: иметь в наличии на морском объекте либо в пределах тридцатиминутной досягаемости ресурсы, в объеме достаточном на период до прибытия ресурсов местных береговых служб, либо заключить договоры со специализированными организациями по ликвидации разливов нефти на море | | |
| 53 | Соблюдение обязанности собственника объекта заключить договор со специализированной организацией по ликвидации разливов нефти на море, имеющей международное признание, квалифицированный персонал и соответствующее оборудование | | |

Должностное (ые) лицо (а) __________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии) _________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии) Руководитель субъекта контроля __________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии)

| | Приложение 6 к совместному приказу И.о. министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 101 и Исполняющий обязанности Министра от 29 ноября 2022 года № 382 |
|---|---|
| | Приложение 6 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77 |

Глава. Проверочный лист при проведении операций по недропользованию в области углеводородов в отношении физических или юридических лиц, право проведения операций по недропользованию которых прекращено

Государственный орган, назначивший проверку /профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля _________________________________ _____________________________________________________________________ Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля ____________________________________________________ (№, дата) Наименование субъекта (объекта) контроля _______________________________ _____________________________________________________________________ Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля_____________________________________________ Адрес места нахождения _______________________________________________ _____________________________________________________________________

| № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Соблюдение обязанности по прекращению операций по недропользованию на участке недр, за исключением операций, незамедлительное прекращение которых связано с угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций, в течение двух месяцев со дня получения уведомления компетентного органа о решении ликвидировать последствия недропользования на участке недр либо произвести консервацию участка недр для последующего его предоставления иному лицу | | |
| 2 | Соблюдение обязанности незамедлительного начала работ по ликвидации последствий недропользования или консервации участка недр после утверждения и получения положительных заключений экспертиз проекта ликвидации или консервации согласно Правилам консервации и ликвидации при проведении разведки и добычи углеводородов и добычи урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 22 мая 2018 года № 200 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17094) | | |
| 3 | Соблюдение обязанности по передаче оборудования и иного имущества, обеспечивающие непрерывность технологического процесса и промышленную безопасность на участке недр, в доверительное управление национальной компании в области углеводородов на срок до передачи имущества новому недропользователю, в месячный срок со дня получения уведомления компетентного органа о решении передать участок недр в доверительное управление национальной компании в области углеводородов | | |
| 4 | Соблюдение требования по передаче права по договору банковского вклада, являющегося предметом залога, обеспечивающего ликвидацию последствий недропользования, новому недропользователю в сроки, указанные в уведомлении | | |
| 5 | Соблюдение обязанности по утверждению и представлению для прохождения экспертиз проекта ликвидации последствий недропользования по углеводородам не позднее двух месяцев со дня прекращения права недропользования, а также завершения ликвидации последствий недропользования на участке недр в сроки, установленные в проекте ликвидации последствий недропользования по углеводородам | | |
| 6 | Соблюдение обязанности по утверждению и представлению для прохождения экспертиз проекта консервации участка недр в течение двух месяцев со дня прекращения права недропользования либо приостановления действия контракта на недропользование по углеводородам, а также завершения консервации участка недр в сроки, установленные в проекте консервации | | |

Должностное (ые) лицо (а) __________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии) _________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии) Руководитель субъекта контроля __________ ______________ __________________________________________ должность       подпись             фамилия, имя, отчество (при наличии)