О внесении изменений в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 1098 "Об утверждении Правил организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Внести в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 1098 "Об утверждении Правил организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12953) следующие изменения:
преамбулу указанного приказа изложить в следующей редакции:
"В соответствии с подпунктом 48) пункта 15 "Положения о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан", утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан № 396 от 14 июня 2022 года, ПРИКАЗЫВАЮ:
в Правилах организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее – Правила), утвержденных указанным приказом:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"УИП ПДН является представителем территориального ОВД по работе с несовершеннолетними, которые выполняют задачи в пределах своей компетенции.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Административный участок – территория городской или сельской местности, за которой приказом начальника городского, районного органа внутренних дел (далее - горрайорган) (лица, исполняющего его обязанности) закрепляются УИП ПДН. Размеры границы административного участка определяется начальником горрайоргана.
В ОВД на транспорте границы административного участка устанавливаются в зависимости от количества станций, остановочных пунктов, интенсивности пассажирских и грузовых перевозок, населенных пунктов и жилых массивов, расположенных в непосредственной близости от транспортных объектов и закрепляются приказом начальника ОВД на транспорте. В ОВД на транспорте функции УИП ПДН осуществляются инспектором по профилактике правонарушений на транспорте.";
пункт 5 исключить;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. УИП ПДН размещаются в кабинетах участковых пунктов полиции ОВД.
Подразделения по делам несовершеннолетних располагаются в помещении для работы с несовершеннолетними, обеспеченном телефонной и радио связью, находящемся в одном здании либо в непосредственной близости от административного здания ОВД.";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Общее руководство УИП ПДН осуществляется начальником подразделения по делам несовершеннолетних (далее – ПДН), который за административным участком не закрепляется. В ОВД, где указанная должность отсутствует и численность УИП ПДН превышает 7 единиц, старший участковый инспектор ПДН также не закрепляется за административным участком.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. УИП ПДН организуют свою работу в соответствии с планами работ ПДН. Ежедневно производят записи о полученных заданиях руководства горрайоргана, планируемых мероприятиях в рабочей тетради.";
подпункт 7) пункта 10 изложить в следующей редакции:
"7) осуществляют прием граждан в соответствии с графиком, утверждаемым начальником МПС;";
подпункт 13) пункта 10 изложить в следующей редакции:
"13) доставляют несовершеннолетних в организации образования с особым режимом содержания, а также в Центр адаптации несовершеннолетних (далее – ЦАН), в Центр поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - ЦПД), безнадзорных и беспризорных детей в возрасте от трех до восемнадцати лет, а также детей, оставшихся без попечения родителей, законных представителей, в случае невозможности их своевременного устройства, задержанных в ходе деятельности органов внутренних дел;";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Инспектор по профилактике правонарушении на транспорте, наряду с требованиями пункта 10 настоящих Правил:

1 1) выявляет детей, самовольно оставивших семью, организации образования и передает их родителям, либо направляет в ЦАН либо ЦПД информируя об этом в течение трех рабочих дней ПДН по месту их жительства;

2 2) проводит мероприятия по предупреждению детского травматизма на объектах транспорта, правонарушений, посягающих на безопасное движение поездов;

3 3) оказывает содействие ОВД в организации профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, проживающих в населенных пунктах, прилегающих к объектам транспорта.
В случае совершения несовершеннолетними уголовных либо административных правонарушений на объектах транспорта, извещают в течение трех рабочих дней территориальные ПДН для постановки их на учет в ОВД по месту их жительства.";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Не допускается использование УИП ПДН для выполнения обязанностей, не связанных с профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждения детской безнадзорности и беспризорности.";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Начальник МПС, отдела (отделения) административной полиции ОВД на транспорте или их заместители не реже одного раза в квартал осуществляют проверку организации работы ПДН, инспекторов по профилактике правонарушений на транспорте.
По результатам проверки составляется справка, которая хранится в номенклатурном деле.";
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Работа УИП ПДН среди учащихся организации образования осуществляется во взаимодействии с педагогическими коллективами организации образования.
На учебный год составляется график проведения профилактических мероприятий в организациях образования, расположенных на административном участке, который утверждается заместителем начальника горрайоргана (либо начальником МПС) и согласовывается с руководителями организаций образования.";
пункт 16 исключить;
пункт 17 исключить;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. В целях профилактики правонарушений среди учащихся УИП ПДН:

1 1) оказывают содействие органам образования в правовом воспитании несовершеннолетних, их родителей и других законных представителей;

2 2) выявляют причины и условия, способствующие безнадзорности, совершению правонарушений и иных антиобщественных действий учащимися организации образования;

3 3) информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, беспризорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, причинах и условиях, им способствующих;

4 4) содействуют работе детских движений правоохранительной направленности.";
пункт 20 исключить;
пункт 21 исключить;
пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. ПДН территориальных ОВД обеспечивают координацию и контроль за деятельностью УИП ПДН.";
подпункт 3) пункта 23 изложить в следующей редакции:
"3) с учетом анализа оперативной обстановки среди несовершеннолетних ежеквартальное составление плана работы ПДН, контроль за выполнением запланированных мероприятий, подготовку отчетов о результатах деятельности ПДН.
В плане работ ПДН, с указанием сроков исполнения и формой завершения отражаются мероприятия:
запланированные в государственных, региональных программах, планах, указаниях, решениях Коллегий Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД), Департамента полиции (далее – ДП), Департамента полиции на транспорте (далее – ДПТ), по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;
по выявлению и пресечению правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;
по выявлению несовершеннолетних с девиантным поведением, родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющих на их поведение, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений, антиобщественных действий, и принятию мер по привлечению их к ответственности, предусмотренной законами Республики Казахстан;
по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями или законными представителями;
по проведению профилактической работы среди учащихся организации образования;
по повышению профессиональной подготовки с УИП ПДН;
иных мероприятий направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних;"
подпункт 6) пункта 23 изложить в следующей редакции:
"6) ведение электронного журнала учета уголовных правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, а также происшествий с их участием в формате Еxcel, по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам;"
подпункт 10) пункта 23 изложить в следующей редакции:
"10) в ОВД ежемесячное, в ДП ежеквартальное проведение сверок с подразделениями криминальной полиции, следствия и дознания, а также ежеквартальное со службой пробации, подразделениями информатизации и связи, в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете ОВД";
подпункт 11) пункта 23 изложить в следующей редакции:
"11) подготовка необходимых материалов для рассмотрения на совещаниях ОВД, ДП, ДПТ и с другими государственными и негосударственными органами и организациями по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;";
подпункт 16) пункта 23 изложить в следующей редакции:
"16) проведение служебных проверок по уголовным правонарушениям, совершенным несовершеннолетним.
Служебные проверки проводятся сотрудниками МПС ДП и управления административной полиции (далее – УАП) ДПТ, при совершении несовершеннолетними бандитизма, убийства, разбоя, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования, уголовных правонарушений совершенных несовершеннолетними, состоящими на учете ОВД, а также по особо тяжким преступлениям совершенным в отношении несовершеннолетних, несчастным случаям и иным происшествиям с их участием на объектах транспорта.
При совершении уголовного правонарушения в отношении несовершеннолетнего, а также суицида, несчастного случая и иных происшествий с их участием, составляется справка в произвольной форме.
Копии заключений служебных проверок предоставляются МПС, линейными ОВД, в МПС ДП, УАП ДПТ в течение 15 рабочих дней, в Комитет административной полиции МВД Республики Казахстан (далее - Комитет) в течение месяца, с момента регистрации уголовного правонарушения;";
подпункт 17) пункта 23 изложить в следующей редакции:
"17) направление по итогам полугодий к 5 числу в МПС ДП, ДПТ, а МПС ДП и управление административной полиции ДПТ к 10 числу в Комитет докладных записок о работе по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, с указанием проблемных вопросов и путей их решения.";
подпункт 1) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"1) проводят опрос несовершеннолетнего в целях:
установления личности несовершеннолетнего, характеризующие его данные, сведения о его родителях или законных представителях, условия воспитания подростка, причины и условия совершения правонарушения, происшествия;
выявления лиц, оказывающих отрицательное влияние на несовершеннолетнего, вовлекших его в совершение правонарушения, выясняют места приобретения продукции, запрещенной к реализации несовершеннолетним.
Опрос производится в присутствии родителей или законных представителей несовершеннолетнего;";
пункт 26) изложить в следующей редакции:
"26. При доставлении в ОВД несовершеннолетнего за совершение правонарушения, безнадзорность или беспризорность, проживающего за пределами территории обслуживания ОВД, УИП ПДН, инспектора по профилактике правонарушений на транспорте направляет в течение трех рабочих дней информацию об этом в ОВД по месту жительства несовершеннолетнего. Копия направленной информации подшивается в накопительном деле.";
пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Профилактический учет и контроль применяется к несовершеннолетним:

1 1) условно-досрочно освобожденным от отбывания наказания;

2 2) совершившим деяния, содержащие признаки уголовного правонарушения, не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

3 3) обвиняемым или подозреваемым в совершении уголовных правонарушений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

4 4) в отношении которых принято решение об ограничении досуга и установлении особых требований к поведению;

5 5) освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы;

6 6) выпускникам специальных организаций образования и организаций образования с особым режимом содержания;

7 7) в отношении которых вынесено защитное предписание.
Также профилактический учет и контроль применяется в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющих на их поведение.";
пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Сведения о лицах, в отношении которых применяются меры индивидуальной профилактики по форме, согласно приложению 11 к настоящим Правилам вносятся в Интегрированный банк данных МВД в течение трех рабочих дней с момента поступления материалов, являющихся основанием для постановки их на учет ОВД, по следующим категориям:

1 1) несовершеннолетних, условно осужденных, осужденных к привлечению к общественным работам, осужденных к исправительным работам, иным видам наказаний, не связанных с лишением свободы, а также получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

2 2) несовершеннолетних, осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

3 3) несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности или наказания за совершение уголовных правонарушений на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, в том числе вследствие акта амнистии или помилования;

4 4) несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами, психотропными и иными сильно действующими веществами, оказывающими отрицательное влияние на психические и физические функции и поведение человека;

5 5) несовершеннолетних безнадзорных и беспризорных;

6 6) несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения;

7 7) несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения в течение года два и более раз;

8 8) несовершеннолетних, совершивших деяния, содержащие признаки уголовного правонарушения, не подлежащие уголовной ответственности, вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

9 9) лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений или других антиобщественных действий.";
пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. УИП ПДН в течение трех рабочих дней о постановке и снятии с учета ОВД несовершеннолетнего, уведомляет:
родителей или законных представителей несовершеннолетнего;
администрацию по месту учебы и (или) работы несовершеннолетнего.
В случае, если лицо, состоящее на учете ОВД переезжает на постоянное место жительства в другой район города (области) или регион, то в течение трех рабочих дней после его переезда в ОВД по избранному месту жительства направляется запрос для получения подтверждения об его прибытии.
После получения подтверждения о том, что лицо прибыло к указанному месту жительства, в соответствующий ОВД направляются имеющиеся материалы проведенной профилактической работы.";
приложения 2 , 3 , 5 , 8 , 9 и 12 к Правилам исключить;

2 2. Комитету административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан предоставить в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан и Комитет административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Исполняющий обязанности министра внутренних дел Республики Казахстан | М. Кожаев |
|---|---|

"Согласован" Министерство просвещения Республики Казахстан

| | Приложение 1 Исполняющий обязанности Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 августа 2022 года № 687 |
|---|---|
| | Приложение 4 к Правилам организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел |
| | Форма |

Глава. Электронный журнал учета уголовных правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, а также происшествий с их участием (ведется в формате Еxcel)

| | ____________________________ (наименование органа внутренних дел) |
|---|---|
| | Начат "__" ________ 20___ года Окончен "__" _______ 20__ года |

| № п/п | Орган регистрации | Орган расследования | Номер книги учета информации | Номер единого реестра досудебного расследования | Дата регистрации | Фабула | Квалификация (статья уголовного кодекса) | Время совершения преступления, происшествия | Фамилия имя отчество (подозреваемого/ потерпевшего) | Дата рождения | Адрес фактического проживания | Место учебы, работы (наименование учебного заведения, места работы) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| На учете состоит/ не состоит (категория учета) | Воспитывается в полной/ неполной, благополучной/ неблагополучной семье | ОВД обслуживающий территорию проживания несовершеннолетнего | Принятое по уголовному делу решение, дата принятия решения | Результаты служебного расследования | Принятые меры к подростку и к законному представителю (поставлен на учет, рассмотрен на совете по профилактике правонарушений в учебном заведений, на Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) | Направлено сообщение по месту учебу, в ОВД по месту проживания несовершеннолетнего | Примечание | | | | | |
| 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | | | | | |

| | Приложение 2 Исполняющий обязанности Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 августа 2022 года № 687 |
|---|---|
| | Приложение 6 к Правилам организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел |
| | Утверждаю ___________________________ (должность, звание, фамилия, ____________________________ инициалы должностного лица) "____" ____________ 20__ г. |
| | Форма |

Глава. Постановление о помещении несовершеннолетнего в Центр адаптации несовершеннолетних/ Центр поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

"____" ____ 20 __ года "___" часов "___" минут город, район ______________________________ Я, ___________________________________________________________________, (должность, звание, фамилия, инициалы работника органов внутренних дел) рассмотрев материалы на _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии), _____________________________________________________________________ число, месяц, год рождения, место рождения, учебы, работы, должность, _____________________________________________________________________ биографические данные родителей или законных представителей, _____________________________________________________________________ их место работы, должность) Установил: __________________________________________________________ (указывается, когда, где, кем задержан (обнаружен) несовершеннолетний __________________________________________________ какие основания имеются для его помещения в ЦАН/ЦПД, чем эти ___________________________________________________________________ основания подтверждаются) Постановил: Несовершеннолетнего _______________________________________________ (фамилия, инициалы) поместить в ________________________________________________________ (наименование ЦАН/ЦПД) ___________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы должностного лица)

| | Приложение 3 Исполняющий обязанности Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 августа 2022 года № 687 |
|---|---|
| | Приложение 7 к Правилам организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел |
| | Форма |

Глава. Акт о доставлении заблудившегося (подкинутого) ребенка

"____" ___________ 20__ года Город, район ______________

Я, ____________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, имя, отчество (при его наличии)) Составил настоящий Акт о том, что в ____ часов ____ минут в ________________ ______________________________________________________________________ (наименование подразделения ОВД) гражданином, сотрудником органа внутренних дел __________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии), место работы, должность, место жительства, контактный телефон) доставлен ребенок, обнаруженный ________________________________________ (место, время и обстоятельства обнаружения ребенка) Приметы ребенка _______________________________________________________ (примерный возраст, умеет ли говорить) При ребенке имеется ____________________________________________________ Удалось установить _____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии), возраст ребенка, _______________________________________________________________________ его родителей или законных представителей, место жительства, работы, должность родителей, _______________________________________________________________________ другие данные, имеющие значение для дела) _______________________________________________________________________ (ребенок внешне здоров, болен, имеет телесные повреждения и так далее) Подпись________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы лица, составившего акт) ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество(при его наличии) лица, доставившего ребенка) Ребенок вручен "_____" _______ 20__ года в _______ часов ______ минут ______________________________________________________________________ (родителям или законным представителям) ______________________________________________________________________ (подпись) Ребенок направлен ______________________________________________________ (наименование медицинского учреждения, центр адаптации несовершеннолетних, центр поддержки детей находящихся в трудной жизненной ситуации, другие учреждения) Ребенка принял _________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись) Сдал __________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись) "___" _________ 20__ года _____ часов ____ минут