Об утверждении Правил планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения

В соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" и подпунктом 40) статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения.

2 2. Комитету индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан после его официального опубликования.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан | К. Ускенбаев |
|---|---|

"СОГЛАСОВАН" Министерство финансов Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН" Министерство национальной экономики Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН" Министерство энергетики Республики Казахстан

| | Приложение к приказу Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 8 июня 2022 года № 325 |
|---|---|

Глава. Правила планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 40) статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" (далее – Закон) и определяют порядок планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения.

2 2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1 1) мониторинг – комплекс мероприятий по проверке исполнения заказчиком и поставщиком условий офтейк-контракта и договора контрактных закупок;

2 2) мониторинговый отчет – отчет, содержащий заключение по результатам анализа соответствия и (или) несоответствия исполнения заказчиком и поставщиком условий по офтейк-контрактам и договорам контрактных закупок;

3 3) поставщик – лицо, производящее закупаемую продукцию, либо готовое открыть новое производство закупаемой продукции, и претендующее на заключение договора, направленного на развитие промышленности;

4 4) база данных товаров, работ, услуг и их поставщиков (далее - база данных) – перечень отечественных товаров работ, услуг и их поставщиков, формируемый в порядке установленным уполномоченным органом;

5 5) перечень товаров - перечень импортируемой продукции обрабатывающей промышленности, имеющей долгосрочную потребность со стороны заказчиков.

Глава 2. Порядок планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности

3 3. Договора, направленные на развитие промышленности, заключаются между заказчиком и поставщиком в соответствии со статьей 47 Закона.

4 4. Согласованные предложения содержат информацию в соответствии с пунктом 3 статьи 47 Закона, а также:

1 1) объемы утвержденной годовой долгосрочной потребности в натуральном и денежном выражении, включая объемы, закупаемые в составе работ и сервисных услуг, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2 2) техническая спецификация по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

5 5. После утверждения перечня товаров и размещения его в базе данных в соответствии с пунктом 4 статьи 47 Закона, осуществляется прием заявок поставщиков к заключению договоров, направленных на развитие промышленности, ежегодно в срок до 1 августа.
Подача заявки поставщиков осуществляется по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

6 6. Поставщику не допускается подача заявки для заключения договоров, направленных на развитие промышленности, если:

1 1) состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок и в реестре недобросовестных участников закупок;

2 2) является бездействующим и (или) состоит в списке должников, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о признании их банкротами в соответствии со статьями 91 и 126 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)" (далее – Налоговый кодекс);

3 3) регистрация поставщика признана недействительной на основании вступившего в законную силу судебного акта;

4 4) является лжепредприятием на основании вступившего в законную силу судебного акта;

5 5) отсутствует по результатам налогового обследования по месту нахождения, указанному при первичной регистрации в органах государственных доходов;

6 6) реорганизован с нарушением норм Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс);

7 7) по результатам категорирования, осуществленного в соответствии с Налоговым кодексом , деятельность поставщика отнесена к категории высокой степени риска.

7 7. Заказчик заключает офтейк-контракт с поставщиком в соответствии со статьей 48 Закона, а также в соответствии с Типовыми требованиями к заключению офтейк-контрактов согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

8 8. Заказчик заключает договор контрактных закупок с поставщиком в соответствии со статьей 49 Закона, а также в соответствии с Типовыми требованиями к заключению договоров контрактных закупок согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

9 9. По договорам контрактных закупок, поставщик с даты завершения переговоров в течении 3 рабочих дней предоставляет на рассмотрение уполномоченному органу в области государственного стимулирования промышленности и заказчику предложение по исполнению одного из дополнительных условий в соответствии с пунктом 2 статьи 49 Закона.
Уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности и заказчик рассматривают и утверждают дополнительные условия в течение 5 рабочих дней с момента получения предложения.

10 10. Договор контрактных закупок считается исполненным с даты выполнения поставщиком утвержденных дополнительных условий в соответствии с пунктом 2 статьи 49 Закона.

Глава 3. Мониторинг исполнения договоров, направленных на развитие промышленности

11 11. Мониторинг осуществляется уполномоченными органами в области углеводородов, твердых полезных ископаемых посредством анализа отчетов по исполнению условий договоров, направленных на развитие промышленности, представляемых заказчиками в соответствии с настоящими Правилами.

12 12. Мониторинг исполнения договоров, направленных на развитие промышленности, проводится ежеквартально.

13 13. Заказчик предоставляет в уполномоченные органы в области углеводородов, твердых полезных ископаемых отчет о ходе исполнения договоров, направленных на развитие промышленности, по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам, ежеквартально до 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на электронном носителе (электронная почта и система электронного документооборота).
Отчет о ходе исполнения договоров, направленных на развитие промышленности, содержит следующую информацию:

1 1) условия договора по поставке товара в соответствии с Типовыми требованиями к заключению офтейк-контрактов и статус их исполнения поставщиком;

2 2) условия договора по приему и оплате товара в соответствии с Типовыми требованиями к заключению офтейк-контрактов и статус их исполнения заказчиком;

3 3) наличие изменений и дополнений к заключаемым офтейк-контрактам в соответствии с Типовыми требованиями к заключению офтейк-контрактов, их суть и статус;

4 4) дополнительные условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 49 Закона по договорам контрактных закупок, их суть и статус исполнения поставщиком;

5 5) наличие изменений и дополнений к заключаемым договорам о контрактных закупках в соответствии с Типовыми требованиями к заключению договоров контрактных закупок, их суть и статус.

14 14. Срок мониторинга, указанного в пункте 11 настоящих Правил, не должен превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня получения отчета.

15 15. По итогам мониторинга уполномоченными органами в области углеводородов, твердых полезных ископаемых формируется мониторинговый отчет по исполнению заказчиком и поставщиком условий договоров, направленных на развитие промышленности, по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам.
Мониторинговый отчет направляется уполномоченному органу в области государственного стимулирования в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения мониторинга.

16 16. При нарушении заказчиком и (или) поставщиком условий по договорам, направленным на развитие промышленности, уполномоченный орган в области государственного стимулирования направляет заказчику и (или) поставщику письменное уведомление об устранении такого нарушения, с указанием сроков.
Уведомление об устранении выявленного нарушения направляется не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления нарушения.

17 17. При не устранении выявленного нарушения в течение не более 30 (тридцати) календарных дней уполномоченным органом в области государственного стимулирования применяются меры, установленные Типовыми требованиями к заключению офтейк-контрактов и Типовыми требованиями к заключению договоров контрактных закупок, утвержденными настоящими Правилами.

| | Приложение 1 к Правилам планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Объемы утвержденной годовой долгосрочной потребности в натуральном и денежном выражении, включая объемы, закупаемые в составе работ и сервисных услуг

| № п/п | Наименование товара | код единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг | Краткая характеристика | Дополнительные характеристика | Единица измерения | Техническая спецификация | 2021 | 2022 | 2023 | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Объем в стоимостном выражении (тенге) | Объем в натуральном выражении | Объем в стоимостном выражении (тенге) | Объем в натуральном выражении | Объем в стоимостном выражении (тенге) | Объем в натуральном выражении | | | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1 | | | | | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | | | | | |
| | ИТОГО | | | | | | | | | | | |

Продолжение таблицы

| 2024 | 2025 | ИТОГО на 2021-2025 годы | Заказчики | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Объем в стоимостном выражении (тенге) | Объем в натуральном выражении | Объем в стоимостном выражении (тенге) | Объем в натуральном выражении | Объем в стоимостном выражении (тенге) | Объем в натуральном выражении | |
| 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |

| | Приложение 2 к Правилам планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Техническая спецификация

Наименование товара: ______________________________________. Код единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг: __________________________________________________________. Заказчик: _________________________________________________. Техническая спецификация (с указанием марки, модели, страны происхождения товара, конструкторско-техническую документацию, чертежи, технологические карты): ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Дата предоставления технической спецификации: ___________________________. Контактная информация (фамилия, имя, отчество (при его наличии), номер телефона, электронная почта):_____________________________________________________. Должность ФИО

| | Приложение 3 к Правилам планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Заявка

_________________________________________________________________________ (наименование поставщика) настоящим выражает заинтересованность в заключении офтейк-контракта с ________________________________________________________ (наименование заказчика) в соответствии с Правилами планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения, в целях организации в Республике Казахстан производства _________________________________________________________________________ (наименование товара), включенного в Перечень товаров. код единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг: _________________________________________________________________________, краткая характеристика ____________________________________________________ Направляем заявку по проекту ______________________________________________. В свою очередь сообщаем, что с Правилами планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения ознакомлены. При этом, подтверждаем дееспособность и гарантируем достоверность и полноту представленной информации. Должность ФИО

| | Приложение 4 к Правилам планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения |
|---|---|

Глава. Типовые требования к заключению офтейк-контрактов

1 1. В офтейк-контрактах указываются:

1 1) наименование сторон, место заключения офтейк-контракта;

2 2) конкретные наименования товаров с указанием их подробных технических характеристик, физических и химических свойств, комплектации;

3 3) объем и график поставок в течение всего срока действия договора;

4 4) требования по минимальному уровню внутристрановой ценности и по разработке программы повышения показателя внутристрановой ценности.

2 2. Изменения и дополнения к заключаемым офтейк-контрактам вносятся по обоюдному согласию сторон.

3 3. Изменения к заключенным офтейк-контрактам, при получении банковского займа, согласуются с юридическим лицом, осуществляющим банковскую деятельность.

4 4. Срок действия офтейк-контракта определяется сторонами и указывается в заключаемом офтейк-контракте.

5 5. Поставщику, согласно условиям договора, требуется организовать производство соответствующего товара на территории Республики Казахстан, в том числе за счет средств, полученных от заказчика, и обеспечивать поставку этого товара по цене, не подлежащей снижению в течение всего срока действия офтейк-контракта, за исключением случаев, согласованных сторонами в положениях заключаемого ими офтейк-контракта.

6 6. Заказчик при условии надлежащего исполнения поставщиком условий офтейк-контракта обеспечивает прием и оплату товаров, согласно условиям офтейк-контракта:
в первый год действия офтейк-контракта – в стопроцентном размере;
во второй и последующие годы действия офтейк-контракта – в размере не менее пятидесяти процентов.

7 7. Условия, установленные в пункте 6 настоящих требований, исчисляются исходя из объема поставки товара, предусмотренного договором на соответствующий календарный год.

8 8. При ненадлежащем исполнении поставщиком условий по заключенному с ним офтейк-контрактом, заказчик удерживает сумму в размере пропорционально полученной авансовой сумме, согласно заключенному договору.

9 9. При неисполнении условий договора поставщиком, поставщик будет внесен в реестр недобросовестных участников государственных закупок и в реестре недобросовестных участников закупок.

10 10. При отказе заказчика от выкупа оговоренного объема произведенного товара не по вине поставщика предусматривается неустойка размером 100% в первый год и 50% в последующие годы, согласно заключенному договору в соответствии с пунктом 4 статьи 48 Закона.

11 11. Все споры разрешаются сторонами путем переговоров. Если стороны не могут достичь взаимного соглашения, споры и разногласия разрешаются в судебном порядке по заявлению одной из сторон.

12 12. Офтейк-контракты заключаются в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Гражданского кодекса Республики Казахстан.

| | Приложение 5 к Правилам планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения |
|---|---|

Глава. Типовые требования к заключению договоров контрактных закупок

1 1. В договора контрактных закупок включают следующую информацию:

1 1) наименование сторон, место заключения договора;

2 2) конкретные наименования товаров с указанием их подробных технических характеристик, физических и химических свойств, комплектации;

3 3) объем поставок на весь срок действия договора;

4 4) требования по минимальному уровню внутристрановой ценности;

5 5) предмет и стоимость дополнительных условий;

6 6) график выполнения дополнительных условий;

7 7) утвержденные дополнительные условия и порядок их выполнения;

8 8) ответственность сторон, в том числе по уплате штрафных санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение дополнительных условий.

2 2. Стоимость дополнительных условий согласуются между заказчиком и поставщиком и составляет не менее 5% от суммы договора.

3 3. Изменения и дополнения к заключаемым договорам о контрактных закупках вносятся по обоюдному согласию сторон.

4 4. При неисполнении поставщиком дополнительных условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 49 Закона, договор контрактных закупках считается недействительным.

5 5. При неисполнении условий договора поставщиком, поставщик будет внесен в реестр недобросовестных участников государственных закупок и в реестр недобросовестных участников закупок.

6 6. Все споры разрешаются сторонами путем переговоров. Если стороны не могут достичь взаимного соглашения, споры и разногласия разрешаются в судебном порядке по заявлению одной из сторон.

7 7. Договора контрактных закупок заключаются в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Гражданского кодекса Республики Казахстан.

| | Приложение 6 к Правилам планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения |
|---|---|

Глава. Форма, предназначенная для сбора административных данных

Сноска. Приложение 6 - в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 03.07.2025

Представляется: в Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан.

Форма, предназначенная для сбора административных данных на безвозмездной основе размещена на интернет–ресурсе: Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан (https://www.gov.kz/memleket/entities/miid?lang=kk).

Наименование административной формы: отчет о ходе исполнения договоров, направленных на развитие промышленности.

Индекс формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе (краткое буквенно-цифровое выражение наименования формы): ЦЭФ16.

Периодичность: ежеквартальная.

Отчетный период: __квартал год.

Круг лиц, представляющих форму, предназначенную для сбора административных данных на безвозмездной основе: Заказчик.

Срок представления формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе: ежеквартально до 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на электронном носителе (электронная почта и система электронного документооборота).

| ИИН/БИН | |
|---|---|

(не заполняется в случае представления данных физическими лицами, а также в агрегированном виде)

Метод сбора: на бумажном носителе

Глава. Отчет о ходе исполнения договоров, направленных на развитие промышленности

| Наименование поставщика | Наименование товаров, работ и услуг | Техническая спецификация товаров, работ и услуг | Код единого номенклатурного справочника товаров, работа и услуг | Место, сроки и условия | Информация о ходе исполнения условий офтейк-контрактов и договоров контрактных закупок | Наличие изменений и дополнений, их суть и статус исполнения | Дополнительные условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 49 Закона по договорам контрактных закупок, их суть и статус исполнения |
|---|---|---|---|---|---|---|---|

Примечание: Пояснение по заполнению формы приведено в приложении к настоящей форме.

| Наименование ______________________ ___________________________________ | Адрес_______________________ ____________________________ |
|---|---|

Телефон_____________________________________________________________

Адрес электронной почты ______________________________________________

Исполнитель___________________________________/______________________ фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон

Руководитель или лицо, исполняющее его обязанности___________________________________/_____________________ фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись

_________________________ Место для печати (за исключением лиц, являющихся субъектами частного предпринимательства)

| | Приложение к форме, предназначенной для сбора административных данных "Отчет о ходе исполнения договоров, направленных на развитие промышленности" |
|---|---|

Глава. Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе "Отчет о ходе исполнения договоров, направленных на развитие промышленности" (ЦЭФ16, ежеквартальная).

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящее пояснение (далее – Пояснение) определяет единый порядок по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных "Отчет о ходе исполнения договоров, направленных на развитие промышленности" (далее – Форма).

2 2. Форма разработана в соответствии с подпунктом 40) статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике".

3 3. Форма представляется: ежеквартально до 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на электронном носителе (электронная почта и система электронного документооборота).

4 4. Форму подписывают Заказчик или лица, уполномоченные на подписание отчета, и ответственное лицо.

Глава 2. Пояснение по заполнению формы

1 1) в графе "1" заполняется: "Наименование поставщика";

2 2) в графе "2" заполняется: "Наименование товаров, работ и услуг";

3 3) в графе "3" заполняется: "Техническая спецификация товаров, работ и услуг";

4 4) в графе "4" заполняется: "Код единого номенклатурного справочника товаров, работа и услуг";

5 5) в графе "5" заполняется: "Место, сроки и условия";

6 6) в графе "6" заполняется: "Информация о ходе исполнения условий офтейк-контрактов и договоров контрактных закупок";

7 7) в графе "7" указываются: "Наличие изменений и дополнений, их суть и статус исполнения";

8 8) в графе "8" указываются: "Дополнительные условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 49 Закона по договорам контрактных закупок, их суть и статус исполнения".

| | Приложение 7 к Правилам планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения |
|---|---|

Глава. Мониторинговый отчет

№____/____ от "______" _______________202_ года 1. Наименование поставщика: ___________________________________________________________________ 2. Сроки проведения мониторинга: с "__" ______ по "__" _______ 20___года. 3. Результаты мониторинга: Должность ФИО