Об утверждении Правил вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 3 статьи 346 Экологического кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан.

2 2. Департаменту государственной политики в управлении отходами Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.

| Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан | С. Брекешев |
|---|---|

"СОГЛАСОВАНО" Министерство иностранных дел Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство национальной экономики Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство финансов Республики Казахстан

| | Утверждены приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 27 сентября 2021 года № 387 |
|---|---|

Глава. Правила вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

1 1. Правила вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 346 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года (далее – Базельская конвенция) и определяют порядок осуществления ввоза отходов на территорию Республики Казахстан, вывоза отходов с территории Республики Казахстан, а также транзита отходов по ее территории.

2 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

1 1) выделенный центр – уполномоченный орган в области охраны окружающей среды Республики Казахстан;

2 2) опасные отходы – опасными признаются отходы, обладающие одним или несколькими свойствами, предусмотренных пунктом 1 статьи 342 Кодекса;

3 3) трансграничная перевозка отходов – любое перемещение опасных или других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такая перевозка затрагивает по крайней мере два государства;

4 4) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны окружающей среды и природопользования, а также его территориальные органы;

5 5) компетентный орган – государственные органы, осуществляющие пограничный, транспортный и таможенный контроль, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и органы санитарно-эпидемиологической службы.
Иные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан и законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок выдачи заключения на трансграничную перевозку опасных отходов

3 3. Трансграничная перевозка отходов по территории Республики Казахстан осуществляется на основании заключения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.

4 4. Вывоз отходов с территории Республики Казахстан и транзит отходов по территории Республики Казахстан осуществляется при наличии согласия в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы.
Для получения согласия компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы, физическим и юридическим лицам необходимо представить документы согласно перечню, предусмотренный пунктом 6 настоящих Правил.

5 5. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, являющийся выделенным центром уведомляет в письменном виде компетентные органы заинтересованных государств о предполагаемой трансграничной перевозке опасных отходов, указывающие последствия предлагаемой перевозки для здоровья человека и окружающей среды. Такая информация указывается в уведомлении о трансграничной перевозке опасных отходов, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

6 6. Для оформления заключения на трансграничную перевозку отходов по территории Республики Казахстан физическим и юридическим лицам необходимо представить следующее:

1 1) заявление о транзите отходов за подписью заявителя, заверенное печатью (при ее наличии) для юридических лиц, с указанием места проживания для физических лиц и местонахождения для юридических лиц и перечень прилагаемых документов;

2 2) копию контракта (договора) купли-продажи отходов или иного договора отчуждения между участниками внешнеторговой сделки;

3 3) копию договора между экспортером и производителем или импортером и потребителем товара в случае, если заявитель выступает посредником;

4 4) согласие в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы в соответствии с Базельской конвенцией;

5 5) копии контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов;

6 6) уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов (в 3 экземплярах) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

7 7) копию страхового полиса по обязательному экологическому страхованию;

8 8) копию плана действий при чрезвычайных аварийных ситуациях;

9 9) копия паспорта опасных отходов по форме, утвержденной приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 20 августа 2021 года № 335 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативно-правовых актов № 24386);

10 10) документ о перевозке отходов (в 3 экземплярах) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

7 7. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в настоящих Правилах, в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, оформляет заключение на трансграничную перевозку отходов по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, и направляет (вручает) заявителю, либо мотивированный отказ в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил.

8 8. В случае несоответствия документов требованиям, установленным в пункте 6 настоящих Правил, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения документов, сообщает в письменном виде заявителю об отказе в выдаче заключения на трансграничную перевозку отходов с указанием причин отказа.

9 9. Основаниями для отказа в выдаче заключения являются:

1 1) установление недостоверности документов, представленных физическим и юридическим лицам для получения заключение, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2 2) несоответствие физическим и юридическим лицам и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для выдачи заключения, требованиям, установленным с Базельской конвенцией, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30.
В случаях установления фактов не полного представления документов и (или) документов с истекшим сроком действия, представленных физическим и юридическим лицам, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, выделенный центр выдает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении оформления заключения на трансграничную перевозку отходов.

| | Приложение 1 к Правилам выдачи заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан |
|---|---|

Форма

Глава. Уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов

| 1. Экспортер (наименование, адрес): | 4. Уведомление, касающееся (1): | № уведомление KZ0000____ | |
|---|---|---|---|
| Контактное лицо: | Тел.: | А. а) разовой перевозки \|_\| | Б. в) размещение \|_\| |
| | Факс: | б) общего уведомления (многократная перевозка) | г) использование \|_\| |
| Причина экспорта: | B. Объект, на который ранее получено разрешение | | |
| 2. Импортер (наименование, адрес): | | | |
| Контактное лицо: | Тел.: Факс: | 5. Общее планируемое количество поставок: | 6. Предполагаемое количество отходов (3): кг (л) |
| | 7. Предполагаемые даты или периоды поставки (ок): | | |
| 3. Лицо, отвечающее за удаление отходов (наименование, адрес) (2): | | | |
| Контактное лицо: | Тел.: Факс: | | |
| 8. Предполагаемые перевозчики (наименование, адрес) (2): | 9. Объект по размещению/использованию (наименование, адрес): | | |
| Контактное лицо: | Тел.: | Тел.: | |
| | Факс: | Факс: | |
| 11. Производитель(и) отходов (наименование, адрес) (2): | Фактический объект по использованию отходов | | |
| 10. Способы размещения/использования (2) | | | |
| Контактное лицо: | Тел.: Факс: | Код D/Код R (4): Применяемая технология: | |
| | (Сообщить детали, если это необходимо) | | |
| 12. Информация о заключенном контракте между экспортером и лицом, отвечающим за удаление | 13. Информация (включая техническое описание предприятия), направляемая экспортеру или производителю лицом, отвечающим за удаление, на основании которой последний делает вывод о том, что предполагаемое удаление может быть осуществлено экологически обоснованным способом и в соответствии с нормами и правилами страны импорта: | | |
| Объект, на котором отходы были образованы | 14. Вид (ы) перевозки (4): | 15. Вид (ы) упаковки (4): | |
| | 16. Информация относительно страхования: (о соответствующих страховых требованиях и о том, каким образом они удовлетворяются экспортером, перевозчиком и лицом, отвечающим за удаление) | Реквизиты страхового договора и страхового полиса | |
| 17. а) Наименование и химический состав отходов | 17. б) Специальные требования к обращению: | 18. Физические характеристики (4): | |
| 19. Идентификационный код отходов | | 21. Номер Ү (4): | |
| в стране экспорта: | МИКО/ЕКО: | | |
| в стране импорта: | МИКО/ЕКО: | 22. Номер Н (4) | |
| Таможенный код: | Прочие (уточнить) | | |
| 20. Классификация ОЭСР (1): желтый \|_\| красный \|_\| зеленый \|_\|/ЕКО: | 23. а) идентификационный ООН: | 23. б) Класс ООН (4): | |
| и номер | | | |
| (приложить детальное описание) | | | |
| 24. Заинтересованные страны. Кодовый номер компетентных органов и определенные пункты ввоза и вывоза: | | | |
| Государство экспорта | Государства транзита | Государство импорта | |
| 25. Таможенные службы пункта ввоза и/или вывоза | 27. Заявление производителя (экспортера): подтверждаю, что данная информация является полной и соответствует действительности согласно имеющимся у меня сведениям. Подтверждаю также, что были установлены контрактные обязательства, имеющие юридическую силу и совершенные в письменной форме, и что имеются соответствующие гарантии, покрывающие трансграничное перемещение отходов. | | |
| Пункт вывоза: | 26. Количество приложений | | |
| | | Наименование: | Подпись: |
| | | Дата: | |
| Заполняется компетентными органами | | | |
| 28. Заполняется компетентным органом страны-импортера, транзита | 29. Разрешение компетентного органа на перевозку: | | |
| Уведомление получено: | Наименование компетентного органа, печать (при ее наличии) и подпись | | |
| Подтверждение направлено: | | | |
| Наименование компетентного органа: | Срок действия разрешения до: | | |
| Печать (при ее наличии) и/или подпись: | Особые условия: | | |
| | да | | |
| | нет | | |

Примечание:

Код ТН ВЭД ТС – Код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития

Код МИКО – Код Международный идентификационный код отходов

ЕКО – Европейский каталог отходов

Классификация ОЭСР – Классификации экономического сотрудничества и развития

Номер Ү, номер Н – код вида отхода по классификации

Код D – Операции по удалению

Код R – Операции, которые могут привести к рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию

| | Приложение 2 к Правилам выдачи заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан |
|---|---|
| | Форма |

Глава. ЗАКЛЮЧЕНИЕ (разрешительный документ) № _________ /20 /_____

_____________________________________________________________________ (наименование органа государственной власти государства-члена Евразийского экономического союза, выдавшего заключение) Выдано _________________________________________________________________ (наименование организации, юридический адрес, страна / для физических лиц фамилия, имя, отчество (при наличии) Вид перемещения _____________________________________________________ (Вид перемещения) _________________| |___________________________________________________ (раздел Единого перечня товаров) (Код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза)

| Наименование товара | Количество | Единица измерения |
|---|---|---|

Получатель/отправитель __________________________________________________________ (название, юридический адрес, страна) Страна назначения/отправления ____________________________________________________ Цель ввоза (вывоза) ______________________________________________________________ Срок временного ввоза (вывоза) ___________________________________________________ Основание: _____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Дополнительная информация _____________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Страна транзита ________________________________________________________________ (транзит по территории) ________________________________________________________________________________

| | подпись __________ дата _______ |
|---|---|
| Решение действительно по _______________________ М.П. (при ее наличии) | ________________________________________ (Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ________________________________________ (должность) |

| | Приложение 3 к Правилам выдачи заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Документ о перевозке отходов

| 1. а) экспортер (наименование, адрес): | 4. а) соответственно | 5. Серийный № поставки | | | |
|---|---|---|---|---|---|
| Контактное лицо: | Тел.: | уведомлению № | | | |
| | Факс: | 4. б) перевозка по (2) | Разовому уведомлению | \|_\| | |
| | | | Общему уведомлению | \|_\| | |
| | 6. Объект по размещению/ использованию (наименование, адрес) | | | | |
| 1. б) производитель отходов (наименование, адрес) (1): | Контактное лицо | Тел.: | | | |
| Метод производства | | Факс: | | | |
| Контактное лицо: | Тел.: Факс: | 7. Способы размещения/использования | | | |
| Объект, на котором отходы были образованы: | Код D: (3) | | | | |
| | Код R: (3) | | | | |
| 2. Импортер (наименование, адрес): | Применяемая технология | | | | |
| Контактное лицо: | Тел.: | | | | |
| Следует обращаться: | Факс: | | | | |
| 3. Лицо, отвечающее за удаление отходов (наименование, адрес): | (сообщить детали, если необходимо) | | | | |
| 8. Информация относительно страхования: (о соответствующих страховых требованиях и о том, каким образом они удовлетворяются экспортером, перевозчиком и лицом, отвечающим за удаление) | Реквизиты страхового договора и страхового полиса: | | | | |
| 9. 1-й перевозчик (наименование, адрес) | 10. 2-й перевозчик (наименование, адрес) (4): | 11. Последний перевозчик (наименование, адрес) | | | |
| Тел.: | Факс: | Тел.: | Факс: | Тел.: | Факс: |
| 12. Вид перевозки (3): | 13. Вид перевозки (3): | 14. Вид перевозки (3): | | | |
| Дата/место перегрузки: | Дата/место перегрузки: | Дата/место перегрузки: | | | |
| Подпись представителя перевозчика | Подпись представителя перевозчика | Подпись представителя перевозчика | | | |
| 15. Наименование и химический состав отходов | 16. Физические характеристики (3) | | | | |
| | 17. Фактическое количество кг | 18. Вид(ы) упаковки (3): | | | |
| 19. Идентификационный код отходов | | | | | |
| в стране экспорта | Код МИКО/ЕКО: | | | | |
| в стране импорта | МИКО/ЕКО: | | | | |
| | прочее (указать) | | | | |
| Таможенный код | 21. Классификация ООН: | | | | |
| | Грузовое наименование ООН: | | | | |
| 20. Классификация ОЭСР (2) красный \|_\| | Номер ООН: | Класс ООН (3): | | | |
| желтый \|_\| | | | | | |
| | | Номер Н (3): | | | |
| зеленый \|_\| | и номер | | | | |
| (сообщить детали) | | | Номер Y: | | |
| 22. Специальные требования к обращению | 23. Заявление экспортера (производителя): подтверждаю, что информация в графах 1 - 9 и 13 - 21, приведенных выше, является полной и соответствует действительности согласно имеющимся у меня сведениям. Подтверждаю также, что были установлены контрактные обязательства, имеющие юридическую силу и совершенные в письменной форме, что имеются соответствующие гарантии, покрывающие трансграничное перемещение отходов, а также что не было получено возражений со стороны компетентных органов всех заинтересованных государств, являющихся сторонами Базельской конвенции. | | | | |
| 24. Фактическая дата отправки | | | | | |
| | Дата: | Подпись: | | | |
| | Наименование: | | | | |
| Заполняется получателем/объектом по размещению/использованию | | | | | |
| 25. Поставка получена получателем (если это не объект размещения/ использования: | 27. Подтверждаю, что размещение/использование описанных выше отходов произведены. | | | | |
| Полученное количество: | кг (л) | принято | \|_\| | | |
| Дата: | | отказ (5) | \|_\| | Дата: | |
| Наименование: | Подпись | | | | |
| | Наименование: | | | | |
| 26. Поставка получена на объекте размещения/использования: | | | | | |
| Полученное количество: | кг (л) | Принято (5) | \|_\| | Подпись и печать (при ее наличии): | |
| Дата: | | отказ | \|_\| | | |
| Наименование: | Подпись | | | | |
| Приблизительная дата размещения/использования: | | | | | |
| Метод размещения/использования | | | | | |
| Заполняется лицом, отвечающим за удаление отходов | | | | | |
| 28. Поставка получена лицом, отвечающим за удаление отходов: | 29. Подтверждаю, что удаление описанных выше отходов будет произведено: | | | | |
| Полученное количество: | кг (л) | Принято: | \|_\| | | |
| Дата: | | Отказ (5) | \|_\| | Дата: | |
| Наименование: | Подпись | | | | |
| | Наименование: | | | | |
| 30. Поставка получена на объекте удаления отходов: | | | | | |
| Полученное количество: | кг (л) | принято (5) | \|_\| | Подпись и печать (при ее наличии): | |
| Дата: | | отказ | \|_\| | | |
| Наименование: | Подпись | | | | |
| Приблизительная дата удаления: | Фактическое расположение места удаления: | | | | |
| Метод удаления: | | | | | |

Примечание: ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития Код МИКО – Код Международный идентификационный код отходов ЕКО – Европейский каталог отходов Классификация ОЭСР – Классификация Организация экономического сотрудничества и развития Номер ООН –Номер Организации Объединенных Наций Номер Ү, номер Н – код вида отхода по классификации Код D – Операции по удалению Код R – Операции, которые могут привести к рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию