Об утверждении Методики прогнозирования основных показателей социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период

В соответствии с подпунктом 23) пункта 15 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования основных показателей социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период.

2 2. Департаменту макроэкономического анализа и прогнозирования в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр национальной экономики Республики Казахстан | А. Иргалиев |
|---|---|

"СОГЛАСОВАН" Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН" Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН" Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН" Министерство энергетики Республики Казахстан

| | Утверждена приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 января 2021 года № 10 |
|---|---|

Глава. Методика прогнозирования основных показателей социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящая Методика прогнозирования основных показателей социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период (далее – Методика) разработана для формирования прогнозных показателей на пятилетний период и выступает в качестве инструмента для реализации социально-экономической политики государства.

2 2. Настоящая Методика применяется центральным уполномоченным органом по государственному планированию и местным исполнительным органом по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы при разработке среднесрочных прогнозов по валовому внутреннему продукту и валовому региональному продукту в разрезе отраслей в рамках формируемого прогноза социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период. Периодичность разработки и обновления среднесрочных прогнозов по валовому внутреннему продукту зависит от разработки прогноза социально-экономического развития, который регламентируется Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 января 2015 года № 9 "Об утверждении Правил и сроков разработки прогноза социально-экономического развития".

3 3. В настоящей Методике используются следующие основные понятия:

1 1) агрегирование – объединение экономических показателей низкого уровня в более крупные совокупности на всех последующих уровнях;

2 2) промежуточное потребление – стоимость товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства в отчетном периоде;

3 3) базисный период – период времени, с которым производится сравнение;

4 4) индекс-дефлятор – показатель, характеризующий среднее изменение цен в экономике за отчетный период;

5 5) валовая добавленная стоимость (далее – ВДС) – разница между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением за отчетный период. Этот показатель включает потребленную в процессе производства стоимость основного капитала;

6 6) валовой региональный продукт (далее – ВРП) – основной показатель социально-экономического развития региона, характеризующий конечный результат производственной деятельности резидентных единиц-производителей отдельно взятого региона, в течение определенного периода времени и рассчитываемого в рыночных ценах;

7 7) валовой внутренний продукт (далее – ВВП) – основной показатель социально-экономического развития страны и системы национальных счетов, характеризующий конечный результат экономической деятельности страны за отчетный период;

8 8) системообразующее предприятие – предприятие, деятельность которого является важной для жизнеобеспечения отдельного региона или страны;

9 9) индекс физического объема (далее – ИФО) – относительный показатель, характеризующий изменение объемов производства товаров и услуг в сравниваемых периодах. Рассчитывается путем деления объема определенного показателя в текущем периоде, оцененного в ценах базисного периода, на его объем в базисном периоде;

10 10) резидент – институциональная единица, преобладающий центр экономических интересов которой находится на экономической территории данной страны, то есть она занята в течение относительно длительного периода (год и более) экономической деятельностью на этой территории;

11 11) метод производства – метод прогнозирования валового внутреннего продукта, рассчитываемый как сумма добавленных стоимостей, созданных в отраслях экономики;

12 12) субсидии на продукты – текущие некомпенсируемые выплаты из государственного бюджета предприятиям при условии производства ими определенного вида товаров и услуг;

13 13) налоги на продукты – налоги, размер которых прямо зависит от стоимости произведенной продукции и оказанных услуг. К налогам на продукты относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на импортируемые товары и услуги и прочие;

14 14) чистые налоги на продукты – налоги за вычетом соответствующих субсидий;

15 15) ретроспективная динамика – изменение показателей отраслей в прошлом, в течение определенного периода времени;

16 16) регрессионный анализ – статистический метод исследования влияния одной или нескольких независимых переменных на зависимую переменную;

17 17) система национальных счетов (далее – СНС) – система статистических показателей, построенная в виде определенного набора счетов и таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности страны;

18 18) таблицы "Затраты-Выпуск" – совокупность взаимосвязанных таблиц, содержащих подробные характеристики производства и использования товаров и услуг, а также доходов, формирующихся в процессе производства;

19 19) экспертные методы и оценки – методы оценки и подходы прогнозирования и результаты их применения, полученные на основании использования персонального или коллективного мнения, накопленного опыта, знаний эксперта или группы экспертов;

20 20) экстраполяция – метод исследования, который основан на распространении прошлых и настоящих тенденций, закономерностей, связей на будущее развитие объекта прогнозирования.

Глава 2. Прогнозирование ВВП

4 4. Прогноз основных показателей социально-экономического развития страны на пятилетний период разрабатывается уполномоченным органом по государственному планированию путем формирования на начальном этапе основных предположений по динамике развития внешних и внутренних факторов.

5 5. К внешним факторам относятся темпы роста мировой экономики, основных торговых партнеров Республики Казахстан и цены на мировых рынках на основные товары отечественного экспорта.

6 6. Источником информации о перспективах развития ситуации в мире являются официальные данные Всемирного Банка (далее – ВБ), Международного валютного фонда (далее – МВФ) и Организации Объединенных Наций (далее – ООН).
К внутренним факторам, оказывающим влияние на параметры прогноза, относятся объемы производства основных экспортных товаров в натуральном выражении, численность населения, экономически активная часть населения, параметры государственного бюджета, тарифное регулирование и уровень инфляции, который является целевым показателем.

7 7. Прогноз ВВП осуществляется методом производства.

8 8. ВВП методом производства рассчитывается путем суммирования добавленных стоимостей, созданных в отраслях экономики.

9 9. Прогнозирование ИФО ВВП методом производства осуществляется по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | ИФO ВВПt+1 | – реальное изменение ВВП прогнозного года; |
| | ВВПt | – номинальный объем ВВП базового года; |
| | ВДСt | – номинальный объем ВДС всех отраслей экономики базового года; |
| | ИФО ВДСt+1 | – реальное изменение ВДС всех отраслей экономики прогнозного года; |
| | | – номинальный объем чистых налогов на продукты и импорт базового года; |
| | | – реальное изменение чистых налогов на продукты и импорт прогнозного года. |

10 10. В целях недопущения дисбалансов в экономике в случаях непредоставления центральными исполнительными органами прогнозных данных, возникновения значительных отклонений или скачкообразной динамики в целях сглаживания может применяться экспертный метод переоценки ВВП или отдельных его элементов.

11 11. Прогнозирование ВВП по отраслям осуществляется с учетом следующих этапов:

1 1) формирование прогнозных ИФО ВДС отраслей экономики;

2 2) формирование прогнозных индексов-дефляторов ВДС отраслей экономики;

3 3) формирование прогнозных значений ВВП и ВДС отраслей экономики в текущих ценах.

12 12. Прогнозные значения ИФО ВДС на среднесрочный период формируются с учетом основных направлений и мер экономической политики и новых инициатив расходов, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития по отраслям экономики согласно Общему классификатору видов экономической деятельности (далее – ОКЭД) для прогноза ВВП, приведенным в приложении 1 к настоящей Методике.

13 13. Прогноз ИФО ВДС в разрезе отраслей экономики разрабатывается в следующем порядке:

1 1) прогнозные значения ИФО ВДС подотраслей сектора производства товаров и отрасли "Транспорт и складирование" на среднесрочный период предоставляются:
центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство в области агропромышленного комплекса, орошаемого земледелия и мелиорации, земельных ресурсов, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию государственных органов в сфере деятельности, отнесенной к его компетенции – сельское хозяйство, производство продуктов питания и безалкогольных напитков;
центральным исполнительным органом, осуществляющим формирование и реализацию государственной политики, координацию процесса управления в сферах нефтегазовой, нефтегазохимической промышленности, транспортировки углеводородов, в области недропользования в части углеводородов, добычи урана, государственного регулирования производства нефтепродуктов, газа и газоснабжения, магистрального трубопровода, электроэнергетики, теплоснабжения, в части теплоэлектроцентралей и котельных, осуществляющих производство тепловой энергии в зоне централизованного теплоснабжения (кроме автономных котельных), атомной энергии, развития возобновляемых источников энергии – добыча нефти и природного газа, нефтепереработка, электроснабжение;
центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство в сферах индустрии и индустриального развития, горно-металлургического комплекса, развития местного содержания, машиностроения, угольной, химической, фармацевтической и медицинской промышленности, легкой, деревообрабатывающей и мебельной промышленности, строительной индустрии и производства строительных материалов, безопасности машин и оборудования и безопасности химической продукции в соответствии с отраслевой направленностью; экспортного контроля; промышленной безопасности; энергосбережения и повышения энергоэффективности; регулирования производства драгоценных металлов и оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, ювелирных и других изделий; создания, функционирования и упразднения специальных экономических зон; государственного управления недропользованием в части твердых полезных ископаемых, за исключением добычи урана; в сферах железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного транспорта, торгового мореплавания, в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации, естественных монополий в области услуг аэронавигации и аэропортов и на общественно-значимых рынках в области услуг аэропортов, автомобильных дорог; архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, жилищных отношений, коммунального хозяйства и обращения с коммунальными отходами (за исключением твердых бытовых отходов), государственного регулирования в области водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (кроме теплоэлектроцентралей и котельных, осуществляющих производство тепловой энергии в зоне централизованного теплоснабжения) в пределах населенных пунктов; долевого участия в жилищном строительстве; оборонной промышленности, участия в проведении единой военно-технической политики, осуществления военно-технического сотрудничества, руководство в области формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа – добыча угля, железных и цветных руд, производство текстильных изделий, одежды, кожаной и относящейся к ней продукции, деревянных и пробковых изделий, кроме мебели; изделий из соломки и материалов для плетения, бумаги и бумажной продукции, продуктов химической промышленности, основных фармацевтических продуктов, резиновых и пластмассовых изделий, прочей неметаллической минеральной продукции, металлургическая промышленность (черная металлургия, производство основных благородных и цветных металлов), производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, машиностроение, производство мебели, строительство, транспорт и складирование.
Прогнозные значения центральных исполнительных органов по отраслям горнодобывающей и обрабатывающей промышленности формируются с учетом предоставленных прогнозных данных местными исполнительными органами по отраслям секции В и С согласно приложению 1 к настоящей Методике исходя из целей и задач региональной экономической политики.

2 2) прогнозные значения ИФО ВДС отраслей сектора услуг, за исключением "Транспорт и складирование" рассчитываются на основе сложившихся тенденций с использованием:
эконометрического моделирования ретроспективной динамики (регрессионный анализ) с включением в качестве объясняющих переменных, рассчитанные показатели ИФО отраслей производства товаров и показателей, непосредственно влияющих на динамику развития сектора услуг, в том числе изменение численности занятых по отраслям;
аналитических свойств таблицы "Затраты-Выпуск" с учетом прямых и косвенных эффектов изменений объемов производства и конечного спроса по отраслям.

3 3) прогнозные значения ИФО ВДС подотраслей сектора производства товаров и отрасли "Транспорт и складирование" в случае их непредоставления центральными исполнительными органами, возникновения значительных отклонений или скачкообразной динамики в целях сглаживания рассчитываются на основе экстраполяции ИФО ВДС отраслей за прошлые годы и экспертной оценки уполномоченного органа по государственному планированию;

4 4) на основе средневзвешенного ИФО ВДС в целом по экономике с учетом экспертных оценок и динамики поступления налогов определяется ИФО чистых налогов на продукты и импорт.

14 14. Расчет прогнозных значений ИФО ВДС отраслей "Сельское, лесное и рыбное хозяйство", "Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров", "Обрабатывающая промышленность" и "Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование" базируется на использовании данных об объемах и динамике ВДС с последующей поэтапной агрегацией индивидуальных индексов по группам видов экономической деятельности в индексы по укрупненным группировкам видов экономической деятельности (разделам, секциям).

15 15. Прогнозный ИФО ВДС всех отраслей рассчитывается по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | ИФО ВДСt+1 | – реальное изменение ВДС всех отраслей экономики прогнозного года; |
| | ВДСt | – номинальный объем ВДС всех отраслей экономики базового года; |
| | | – реальное изменение ВДС "Производства товаров" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС "Производства товаров" базового года; |
| | | – реальное изменение ВДС "Производства услуг" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС "Производства услуг" базового года. |

16 16. Прогнозный ИФО ВДС "Производства товаров" рассчитывается по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | | – реальное изменение ВДС "Производства товаров" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС "Производства товаров" базового года; |
| | | – реальное изменение ВДС секции А прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС секции А базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – реальное изменение ВДС секции F прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС секции F базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике. |

17 17. Прогнозный ИФО ВДС "Производства услуг" рассчитывается по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | | – реальное изменение ВДС "Производства услуг" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС "Производства услуг" базового года; |
| | | – реальное изменение ВДС секции G прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС секции G базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – реальное изменение ВДС секции T прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС секции T базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике. |

18 18. Прогнозный ИФО ВДС секции А "Сельское, лесное и рыбное хозяйство" рассчитывается по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | | – реальное изменение ВДС секции А прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС секции А базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – реальное изменение ВДС подотрасли "011-013" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС подотрасли "011-013" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – реальное изменение ВДС подотрасли "03" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС подотрасли "03" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике. |

19 19. Прогнозный ИФО ВДС секции В "Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров" рассчитывается по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | | – реальное изменение ВДС секции В прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС секции В базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – реальное изменение ВДС подотрасли "05" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС подотрасли "05" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – реальное изменение ВДС подотрасли "09" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС подотрасли "09" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике. |

20 20. Прогнозный ИФО ВДС секции C "Обрабатывающая промышленность" рассчитывается по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | | – реальное изменение ВДС секции С прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС секции С базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – реальное изменение ВДС подотрасли "10" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС подотрасли "10" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – реальное изменение ВДС подотрасли "32" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС подотрасли "32" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике. |

21 21. Прогнозный ИФО ВДС секции D "Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование" рассчитывается по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | | – реальное изменение ВДС секции D прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС секции D базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – реальное изменение ВДС подотрасли "351" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС подотрасли "351" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – реальное изменение ВДС подотрасли "353" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС подотрасли "353" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике. |

22 22. Индексы-дефляторы ВДС формируются по отраслям экономики согласно ОКЭД для прогноза ВВП, приведенным в приложении 1 к настоящей Методике. Индекс-дефлятор ВДС отраслей показывает среднегодовое изменение цен в отраслях относительно к предыдущему году. Прогнозные значения индексов-дефляторов ВДС отраслей рассчитываются на основе сложившихся тенденций по динамике индексов-дефляторов ВДС отраслей, предполагаемой ценовой конъюнктуры на внешних рынках, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен и изменений цен производителей на внутреннем рынке.

23 23. При прогнозировании индексов-дефляторов ВДС на основе внешних факторов учитываются прогнозы ВБ, МВФ и ООН по изменениям мировых цен на нефть, металлы, сельскохозяйственную продукцию и прочие товары.

24 24. В случае возникновения значительных отклонений или скачкообразной динамики в целях сглаживания используются экспертные оценки уполномоченного органа по государственному планированию.

25 25. Индекс-дефлятор чистых налогов на продукты и импорт определяется на основе средневзвешенного индекса-дефлятора ВДС всех отраслей с учетом экспертных оценок.

26 26. Индекс-дефлятор ВВП рассчитывается по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | | – индекс-дефлятор ВВП прогнозного года; |
| | | – номинальный объем ВВП базового года; |
| | | – номинальный объем ВВП прогнозного года; |
| | | – реальное изменение ВВП прогнозного года. |

27 27. ВВП и ВДС в разрезе отраслей экономики в текущих ценах вычисляется по следующим формулам:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | ВВПt+1 | – номинальный объем ВВП прогнозного года; |
| | ВДСt+1 | – номинальный объем ВДС всех отраслей прогнозного года; |
| | | – номинальный объем чистых налогов на продукты и импорт прогнозного года; |
| | ВДСt | – номинальный объем ВДС всех отраслей базового года; |
| | ИФО ВДСt+1 | – реальное изменение ВДС всех отраслей прогнозного года; |
| | Дефл. ВДСt+1 | – индекс-дефлятор ВДС всех отраслей прогнозного года. |

Глава 3. Прогнозирование ВРП

28 28. Прогноз основных показателей социально-экономического развития региона на пятилетний период разрабатывается местным исполнительным органом по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы путем формирования на начальном этапе основных предположений по динамике развития внешних и внутренних факторов и на основании прогноза основных показателей социально-экономического развития страны на пятилетний период.

29 29. К внешним факторам относятся темпы роста мировой экономики, основных торговых партнеров Республики Казахстан и цены на мировых рынках на основные товары отечественного экспорта.

30 30. Источником информации о перспективах развития ситуации в мире являются официальные данные ВБ, МВФ и ООН.
К внутренним факторам, оказывающим влияние на параметры прогноза, относятся объемы производства основных экспортных товаров в натуральном выражении, численность населения, экономически активная часть населения, параметры государственного бюджета, тарифное регулирование и уровень инфляции, который является целевым показателем.

31 31. Прогнозирование ВРП осуществляется местным исполнительным органом по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы для формирования макроэкономической информации, позволяющей получать комплексную характеристику уровня и динамики экономического развития регионов, объективно определять их место и роль в экономике страны, оценивать эффективность проводимой региональной политики, сравнивать уровни развития регионов внутри страны.

32 32. Прогнозирование ВРП методом производства на среднесрочный период разработано в соответствии с подходами СНС в разрезе отраслей экономики согласно государственному классификатору Республики Казахстан 03-2007 "Общий классификатор видов экономической деятельности".

33 33. ВРП региона методом производства рассчитывается путем суммирования добавленных стоимостей, созданных в отраслях экономики региона.

34 34. ВРП, ИФО ВРП и индекс-дефлятор ВРП области, города республиканского значения, столицы на среднесрочный период прогнозируется методом производства по отраслям экономики регионов для расчета ВРП согласно приложению 2 к настоящей Методике.

35 35. Прогнозирование ИФО ВРП методом производства осуществляется по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | ИФО ВРПt+1 | – реальное изменение ВРП прогнозного года; |
| | ВРПt | – номинальный объем ВРП базового года; |
| | ВДСt | – номинальный объем ВДС отраслей экономики региона базового года; |
| | ИФО ВДСt+1 | – реальное изменение ВДС отраслей экономики региона прогнозного года; |
| | | – номинальный объем чистых налогов на продукты и импорт базового года; |
| | | – реальное изменение чистых налогов на продукты и импорт прогнозного года. |

36 36. В целях недопущения дисбалансов в экономике в случаях непредоставления местными исполнительными органами прогнозных данных, возникновения значительных отклонений или скачкообразной динамики в целях сглаживания может применяться экспертный метод переоценки ВРП или отдельных его элементов.

37 37. Прогнозирование ВРП по отраслям осуществляется с учетом следующих этапов:

1 1) формирование прогнозного ИФО ВДС отраслей экономики региона;

2 2) формирование прогнозных индексов-дефляторов ВДС отраслей экономики региона;

3 3) формирование прогнозных значений ВРП и ВДС отраслей экономики региона в текущих ценах.

38 38. Прогнозирование ИФО ВДС отраслей экономики каждого региона разрабатывается в следующем порядке:

1 1) ИФО ВДС формируются по отраслям экономики регионов для расчета ВРП согласно приложению 2 к настоящей Методике на среднесрочный период местными исполнительными органами с учетом цели и задачи региональной экономической политики. Отрасли реального сектора регионов прогнозируются на основе предполагаемого выпуска продукции системообразующими предприятиями региона, а также метода экстраполяции составляющих элементов ВРП за прошлые годы прогнозными индексами физического объема продукции (товаров, услуг) соответствующих отраслей;

2 2) на основе средневзвешенного ИФО ВДС в целом по экономике региона с учетом экспертных оценок и динамики поступления налогов определяется ИФО чистых налогов на продукты и импорт.

39 39. Прогнозный ИФО ВДС отраслей экономики регионов рассчитывается по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | ИФО ВДСt+1 | – реальное изменение ВДС отраслей экономики региона прогнозного года; |
| | ВДСt | – номинальный объем ВДС отраслей экономики региона базового года; |
| | | – реальное изменение ВДС "Производства товаров" прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС "Производства товаров" базового года; |
| | | – реальное изменение ВДС "Производства услуг" прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС "Производства услуг" базового года. |

40 40. Прогнозный ИФО ВДС "Производства товаров" рассчитывается по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | | – реальное изменение ВДС "Производства товаров" прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС "Производства товаров" базового года; |
| | | – реальное изменение ВДС секции А прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС секции А базового года согласно приложению 2 к настоящей Методике; |
| | | – реальное изменение ВДС секции F прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС секции F базового года согласно приложению 2 к настоящей Методике. |

41 41. Прогнозный ИФО ВДС "Производства услуг" рассчитывается по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | | – реальное изменение ВДС "Производства услуг" прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС "Производства услуг" базового года; |
| | | – реальное изменение ВДС секции G прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС секции G базового года согласно приложению 2 к настоящей Методике; |
| | | – реальное изменение ВДС секции T прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; |
| | | – номинальный объем ВДС секции T базового года согласно приложению 2 к настоящей Методике. |

42 42. Индексы-дефляторы ВДС формируются по отраслям экономики регионов для расчета ВРП согласно приложению 2 к настоящей Методике. Индекс-дефлятор ВДС отраслей показывает среднегодовое изменение цен в отраслях относительно к предыдущему году. Прогнозные значения индексов-дефляторов ВДС отраслей рассчитываются на основе сложившихся тенденций по динамике индексов-дефляторов ВДС отраслей, предполагаемой ценовой конъюнктуры на внешних рынках, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен и изменений цен производителей на внутреннем рынке. При этом учитывается общереспубликанская отраслевая прогнозная динамика индекса-дефлятора.

43 43. В случае возникновения значительных отклонений или скачкообразной динамики в целях ее сглаживания используются экспертные оценки местного исполнительного органа по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы.

44 44. Индекс-дефлятор чистых налогов на продукты и импорт определяется на основе средневзвешенного индекса-дефлятора в целом по экономике с учетом экспертных оценок.

45 45. Индекс-дефлятор ВРП рассчитывается по следующей формуле:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | Дефл. ВРПt+1 | – индекс-дефлятор ВРП прогнозного года; |
| | ВРПt | – номинальный объем ВРП базового года; |
| | ВРПt+1 | – номинальный объем ВРП прогнозного года; |
| | ИФО ВРПt+1 | – реальное изменение ВРП прогнозного года. |

46 46. ВРП и ВДС отраслей экономики регионов в текущих ценах вычисляется по следующим формулам:
где,

| | t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); |
|---|---|---|
| | t+1 | – прогнозный год; |
| | ВРПt+1 | – номинальный объем ВРП прогнозного года; |
| | ВДСt+1 | – номинальный объем ВДС отраслей экономики региона прогнозного года; |
| | | – номинальный объем чистых налогов на продукты и импорт прогнозного года; |
| | ВДСt | – номинальный объем ВДС отраслей экономики региона базового года; |
| | ИФО ВДСt+1 | – реальное изменение ВДС отраслей экономики региона прогнозного года; |
| | Дефл. ВДСt+1 | – индекс-дефлятор ВДС отраслей экономики региона прогнозного года. |

Глава 4. Прогнозирование отдельных макроэкономических показателей

Сноска. Методика дополнена главой 4 в соответствии с приказом Министра национальной экономики РК от 02.11.2021

47 47. Прогнозирование месячного расчетного показателя осуществляется по следующей формуле:
t – базовый год (год, предшествующий прогнозному);
t+1 – прогнозный год;
МРПt – месячный расчетный показатель базового года;
Средний уровень коридора инфляцииt+1 – средний уровень коридора инфляции прогнозного года.

48 48. Прогнозирование среднегодовой численности населения осуществляется по следующей формуле:
t – базовый год (год, предшествующий прогнозному);
t+1 – прогнозный год;
СЧНt+1 – среднегодовая численность населения прогнозного года;
СЧНt – среднегодовая численность населения базового года;
Средний рост СЧНt

49 49. Прогнозирование ВВП в миллиардах долларах США осуществляется по следующей формуле:
Расчетный курсt+1 – расчетный курс тенге к доллару США прогнозного года.

50 50. Прогнозирование ВВП по паритету покупательной способности в миллиардах международных долларах осуществляется по следующей формуле:
Курс международного доллара к тенгеt+1 – курс международного доллара к тенге по паритету покупательной способности прогнозного года по данным МВФ.

51 51. Прогнозирование ВВП на душу населения в долларах США осуществляется по следующей формуле:
Расчетный курсt+1 – расчетный курс тенге к доллару США прогнозного года;
СЧНt+1 – среднегодовая численность населения прогнозного года.

52 52. Прогнозирование ВРП в миллиардах долларах США осуществляется по следующей формуле:
Расчетный курсt+1 – расчетный курс тенге к доллару США прогнозного года.

53 53. Прогнозирование ВРП на душу населения в долларах США осуществляется по следующей формуле:
Расчетный курсt+1 – расчетный курс тенге к доллару США прогнозного года;
СЧНt+1 – среднегодовая численность населения региона прогнозного года.

| | Приложение 1 к Методике прогнозирования основных показателей социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период |
|---|---|

Глава. Отрасли экономики согласно ОКЭД для прогноза ВВП

| № | Код ОКЭД | Наименование |
|---|---|---|
| | | Производство товаров |
| 1 | Секция А | Сельское, лесное и рыбное хозяйство |
| 2 | 011-013 | Растениеводство |
| 3 | 014 | Животноводство |
| 4 | 02 | Лесоводство и лесозаготовки |
| 5 | 03 | Рыболовство и аквакультура |
| 6 | Секция В | Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров |
| 7 | 05 | Добыча угля и лигнита |
| 8 | 061 | Добыча сырой нефти |
| 9 | 062 | Добыча природного газа |
| 10 | 071 | Добыча железной руды |
| 11 | 072 | Добыча руд цветных металлов |
| 12 | 08 | Прочие отрасли горнодобывающей промышленности |
| 13 | 09 | Технические услуги в области горнодобывающей промышленности |
| 14 | Секция С | Обрабатывающая промышленность |
| 15 | 10 | Производство продуктов питания |
| 16 | 11 | Производство напитков |
| 17 | 12 | Производство табачных изделий |
| 18 | 13 | Производство текстильных изделий |
| 19 | 14 | Производство одежды |
| 20 | 15 | Производство кожаной и относящейся к ней продукции |
| 21 | 16 | Производство деревянных и пробковых изделий, кроме мебели; изделий из соломки и материалов для плетения |
| 22 | 17 | Производство бумаги и бумажной продукции |
| 23 | 18 | Полиграфическая деятельность и воспроизведение записанных материалов |
| 24 | 19 | Производство кокса и продуктов нефтепереработки |
| 25 | 20 | Производство продуктов химической промышленности |
| 26 | 21 | Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов |
| 27 | 22 | Производство резиновых и пластмассовых изделий |
| 28 | 23 | Производство прочей неметаллической минеральной продукции |
| 29 | 24 | Металлургическая промышленность |
| 30 | 241-243, 245 | черная металлургия |
| 31 | 244 | производство основных благородных и цветных металлов |
| 32 | 25 | Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования |
| 33 | 26-30, 33 | Машиностроение |
| 34 | 31 | Производство мебели |
| 35 | 32 | Производство прочих готовых изделий |
| 36 | Секция D | Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование |
| 37 | 351 | Производство, передача и распределение электроэнергии |
| 38 | 352 | Производство и распределение газообразного топлива |
| 39 | 353 | Системы подачи пара и кондиционирования воздуха |
| 40 | Секция Е | Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов |
| 41 | Секция F | Строительство |
| | | Производство услуг |
| 42 | Секция G | Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов |
| 43 | Секция H | Транспорт и складирование |
| 44 | Секция I | Услуги по проживанию и питанию |
| 45 | Секция J | Информация и связь |
| 46 | Секция К | Финансовая и страховая деятельность |
| 47 | Секция L | Операции с недвижимым имуществом |
| 48 | Секция М | Профессиональная, научная и техническая деятельность |
| 49 | Секция N | Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания |
| 50 | Секция О | Государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение |
| 51 | Секция Р | Образование |
| 52 | Секция Q | Здравоохранение и социальные услуги |
| 53 | Секция R | Искусство, развлечения и отдых |
| 54 | Секция S | Предоставление прочих видов услуг |
| 55 | Секция Т | Деятельность домашних хозяйств, нанимающих домашнюю прислугу и производящих товары и услуги для собственного потребления |
| | Валовая добавленная стоимость | |
| | Чистые налоги на продукты | |
| | Валовой внутренний продукт | |

| | Приложение 2 к Методике прогнозирования основных показателей социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период |
|---|---|

Глава. Отрасли экономики регионов для расчета ВРП

| № | Код ОКЭД | Наименование |
|---|---|---|
| | | Производство товаров |
| 1 | Секция A | Сельское, лесное и рыбное хозяйство |
| 2 | Секция B | Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров |
| 3 | 05 | Добыча угля и лигнита |
| 4 | 06 | Добыча сырой нефти и природного газа |
| 5 | 07 | Добыча металлических руд |
| 6 | 08 | Прочие отрасли горнодобывающей промышленности |
| 7 | 09 | Технические услуги в области горнодобывающей промышленности |
| 8 | Секция C | Обрабатывающая промышленность |
| 9 | 10 | Производство продуктов питания |
| 10 | 11 | Производство напитков |
| 11 | 12 | Производство табачных изделий |
| 12 | 13 | Производство текстильных изделий |
| 13 | 14 | Производство одежды |
| 14 | 15 | Производство кожаной и относящейся к ней продукции |
| 15 | 16 | Производство деревянных и пробковых изделий, кроме мебели; изделий из соломки и материалов для плетения |
| 16 | 17 | Производство бумаги и бумажной продукции |
| 17 | 18 | Полиграфическая деятельность и воспроизведение записанных материалов |
| 18 | 19 | Производство кокса и продуктов нефтепереработки |
| 19 | 20 | Производство продуктов химической промышленности |
| 20 | 21 | Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов |
| 21 | 22 | Производство резиновых и пластмассовых изделий |
| 22 | 23 | Производство прочей неметаллической минеральной продукции |
| 23 | 24 | Металлургическая промышленность |
| 24 | 241-243, 245 | черная металлургия |
| 25 | 244 | производство основных благородных и цветных металлов |
| 26 | 25 | Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования |
| 27 | 26-30, 33 | Машиностроение |
| 28 | 31 | Производство мебели |
| 29 | 32 | Производство прочих готовых изделий |
| 30 | Секция D | Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование |
| 31 | Секция E | Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов |
| 32 | Секция F | Строительство |
| | | Производство услуг |
| 33 | Секция G | Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов |
| 34 | Секция H | Транспорт и складирование |
| 35 | Секция J | Информация и связь |
| 36 | Секция L | Операции с недвижимым имуществом |
| 37 | Секция I, K, M-T | Прочие услуги |
| 38 | Валовая добавленная стоимость | |
| | Чистые налоги на продукты | |
| | Валовой региональный продукт | |