Об определении специализированных мест для организации и проведения мирных собраний, порядка их использования и норм их предельной заполняемости, требований к материально-техническому и организационному обеспечению, а также границ прилегающих территорий, в которых запрещено проведение пикетирования

В соответствии с подпунктами 1) и 2) пункта 2 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 25 мая 2020 года "О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан" Аральский районный маслихат РЕШИЛ:

1 1. Определить специализированные места для организации и проведения мирных собраний, порядок их использования и нормы их предельной заполняемости, требования к материально-техническому и организационному обеспечению специализированных мест, а такжеграницы прилегающих территорий, в которых запрещено проведение пикетирования согласно приложению к настоящему решению.

2 2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования.

| Председатель сессии Аральского районного маслихата | А. Садуакасова |
|---|---|
| Секретарь Аральского районного маслихата | Д. Мадинов |

| | Приложение решению маслихата |
|---|---|
| | Аральского районного маслихата |
| | от 24 июня 2020 года № 371 |

Глава. Специализированные места для организации и проведения мирных собраний, порядок их использования и нормы их предельной заполняемости, требования к материально-техническому и организационному обеспечению специализированных мест, а также границы прилегающих территорий, в которых запрещено проведение пи

Глава. 1. Специализированные места для организации и проведения мирных собраний и нормы их предельной заполняемости

1 1. Определить следующие специализированные места для организации и проведения мирных собраний и нормы их предельной заполняемости на территории Аральского района:

1 1) для организации и проведения собраний, митингов:
территория знака "Темір бақты" (город Аральск, улица А. Байтұрсынов без номера), норма предельной заполняемости – до 80 человек;
территория памятника Жалантос Бахадур перед зданием коммунального государственного учреждения "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 19 Аральского района" (город Аральск, улица А. Иманова без номера), норма предельной заполняемости – до 600 человек;
открытая площадка возле коммунального государственного учреждения "Детско-юношеская спортивная школа Аральского района № 20" (поселок Жаксыкылыш, улица Д. Менделеева № 1 "в"), предельная норма заполнения – до 400 человек;
площадь возле коммунального государственного казенного предприятия "Саксаульский сельский дом культуры" (поселок Саксаульск, улица Т. Әубәкіров № 1), норма предельной заполняемости – до 300 человек;
территория коммунального государственного казенного предприятия "Сельский клуб Акбай" (сельский округ Акирек, населенный пункт Акбай, улица Ақбай №151), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория коммунального государственного казенного предприятия "Сельский клуб Жинишкекум" (сельский округ Атанши, населенный пункт Жинишкекум, улица Жіңішкеқұм № 106), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория "Балықшылар аллеясы" (Каратеренский сельский округ, населенный пункт Каратерен, улица Жаңақоныс без номера), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория фермы № 3 (сельский округ Косаман, населенный пункт Косаман, улица Қосаман без номера), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория коммунального государственного казенного предприятия "Сельский клуб Буген" (сельский округ Буген, населенный пункт Буген, улица Бөген № 186), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория "Жастар алаңы" (сельский округ Аманоткель, населенный пункт Аманоткель, улица Аманөткел без номера), норма предельной заполняемости – до 120 человек;
территория "Тағзым алаңы" (сельский округ Аралкум, населенный пункт Аралкум, улица Аралқұм без номера), норма предельной заполняемости – до 120 человек;
территория "Тағзым алаңы" (сельский округ Октябрь, населенный пункт Шижага, улица Шижаға без номера) норма предельной заполняемости – до 150 человек;
территория коммунального государственного казенного предприятия "Сельский клуб Камыстыбас" (сельский округ Камыстыбас, населенный пункт Камыстыбас, улица Қамыстыбас № 367), норма предельной заполняемости – до 150 человек;
территория коммунального государственного казенного предприятия "Сельский дом культуры Кызылжар" (сельский округ Райым, населенный пункт Кызылжар, улица Қызылжар № 12) норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория коммунального государственного казенного предприятия "Сельский клуб Жанакурылыс" (сельский округ Жанакурылыс, населенный пункт Жанакурылыс, улица Жаңақұрылыс № 154), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория "Тағзым алаңы" (Сельский округ Каракум, населенный пункт Абай, улица Абая без номера), норма предельной заполняемости – до 120 человек;
территория коммунального государственного казенного предприятия "Сельский клуб Косжар" (сельский округ Косжар, населенный пункт Косжар, улица Қосжар № 67), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
открытая площадка (село Сапак, населенный пункт Сапак, улица Сапақ без номера), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория коммунального государственного казенного предприятия "Сельский клуб Куланды" (сельский округ Беларан, населенный пункт Куланды, улица Құланды № 61), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория коммунального государственного казенного предприятия "Сельский клуб Акбасты" (сельский округ Куланды, населенный пункт Акбасты, улица Ақбасты № 30), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория "Тағзым алаңы" (Сельский округ Бекбауыл, населенный пункт Бекбауыл, улица Бекбауыл без номера), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория коммунального государственного казенного предприятия "Сельский клуб Райым" (сельский округ Жетес би, населенный пункт Райым, улица Райым № 31), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория "Тағзым алаңы" (Сельский округ Мергенсай, населенный пункт Жаланаш, улица Жалаңаш без номера), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория "Наурыз алаңы" (Сельский округ Жинишкекум, населенный пункт Токабай, улица Тоқабай без номера), норма предельной заполняемости – до 100 человек;
территория коммунального государственного казенного предприятия "Сельский клуб Сазды" (сельский округ Сазды, населенный пункт Сазды улица Сазды, № 23), норма предельной заполняемости – до 100 человек.

2 2) для организации и проведения демонстраций, шествий:
от знака "Темір Бақты" по улице А. Байтұрсынова до памятника Жалантос Бахадур, расположенного по улице А. Иманова, норма предельной заполняемости – до 300 человек;
Предполагаемое количество участников мирных собранийне должны превышать нормы предельной заполняемости специализированных мест для организации и проведения мирных собраний.

2 2. Запрещается проведение мирных собраний в иных местах, за исключением пикетирования.

3 3. Проведение пикетирования запрещаетсяв местах массовых захоронений, на объектах железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта и прилегающих к ним территориях, на территориях, прилегающих к организациям, обеспечивающим обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения, на территориях, прилегающих к резиденциям Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, на территориях, прилегающих к опасным производственным объектам и иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности, на магистральных железнодорожных сетях, магистральных трубопроводах, национальной электрической сети, магистральных линиях связи и прилегающих к ним территориях.

Глава. 2. Порядок использования специализированных мест для организации и проведения мирных собраний

4 4. Мирные собрания не могут начинаться ранее 9 часов и заканчиваться позднее 20 часов по местному времени в день проведения мирных собраний. Продолжительность пикетирования не должна превышать 2 часов в день в одном и том же месте у одного и того же объекта, за исключением специализированных мест для организации и проведения мирных собраний.

5 5. В случае, если на проведение мирного собрания в одном и том же месте и (или) по одному и тому же маршруту следования либо в одно и то же время одновременно претендует несколько организаторов мирных собраний, очередность использования указанного места определяется акиматом района Аральск исходя из времени получения им соответствующего уведомления или заявления от организатора мирных собраний.

6 6. Не допускается проведение двух и более пикетов в одном и том же месте в одно и то же время у одного и того же объекта, за исключением специализированных мест для организации и проведения мирных собраний.

7 7. Организаторы и участники мирных собраний на специализированных местах для организации и проведения мирных собраний должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок, не допускать повреждения и разрушения элементов благоустройства (дорог, тротуаров, газонов, малых архитектурных форм, освещения, водоотвода) городов и населенных пунктов, а также обязанности, указанные в пункте 2 статьи 5 и пункте 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 25 мая 2020 года "О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан" (далее - Закон).

8 8. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции обеспечивают при проведении мирных собраний защиту жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина от противоправных посягательств, охрану общественного порядка, регулирование дорожного движения, пожарную безопасность, пресечение массовых беспорядков и групповых неповиновений.

9 9. Организации здравоохранения в пределах своей компетенции осуществляет при проведении мирных собраний прием больных и оказание медицинской помощи.

10 10. Организатору и участникам мирных собраний запрещаются следующие действия:

1 1) призывать к нарушению Конституции Республики Казахстан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, массовым беспорядкам, разжиганию социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, пропагандировать или публично призывать к захвату или удержанию власти, насильственному изменению конституционного строя Республики Казахстан;

2 2) совершать действия, которые создают помехи для бесперебойного функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленых насаждений и малых архитектурных форм, иного имущества, а также препятствуют свободному передвижению граждан, не участвующих в мирных собраниях;

3 3) препятствовать деятельности государственных органов, организаций, должностных лиц при выполнении ими комплекса мер по защите жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении мирных собраний;

4 4) иметь при себе холодное, огнестрельное и иное оружие, а также специально подготовленные или приспособленные предметы (вещества, изделия), которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба гражданам и собственности юридических лиц;

5 5) заниматься распространением и (или) потреблением алкогольной продукции, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, а также находиться в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения;

6 6) использовать предметы одежды и (или) иные средства, препятствующие распознаванию лица, за исключением средств индивидуальной защиты, направленных на охрану здоровья;

7 7) и другие противоправные действия, за совершение которых предусмотрена установленная действующим законодательством ответственность.

11 11. Основаниями для прекращения мирных собраний являются:

1 1) создание реальной угрозы жизни и здоровью граждан, общественному порядку и (или) общественной безопасности, причинение ущерба имуществу, в том числе в результате превышения нормы предельной заполняемости специализированного места для организации и проведения мирных собраний;

2 2) разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, призывы к насильственному свержению конституционного строя Республики Казахстан, посягательству на территориальную целостность Республики Казахстан, а также нарушение других положений Конституции Республики Казахстан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3 3) изменение формы проведения мирных собраний;

4 4) наступление случаев, указанных в пункте 3 статьи 17 Закона;

5 5) отказ организатора от проведения мирного собрания;

6 6) истечение времени проведения мирного собрания.
Представитель акимата района Аральск в случае принятия решения о прекращении мирных собраний требует от организатора либо участников мирных собраний добровольно прекратить мирные собрания и устанавливает время для выполнения требования о прекращении мирных собраний.
В случае невыполнения требования о прекращении мирных собраний сотрудники органов внутренних дел принимают необходимые меры по принудительному прекращению мирных собраний в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12 12. Решения и действия (бездействие) государственных органов, акимата района Аральск, их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Глава. 3. Требования к материально-техническому и организационному обеспечению специализированных мест для организации и проведения мирных собраний

13 13. Специализированные места для организации и проведения мирных собраний по возможности должны быть обеспечены установками наружного электрического освещения, точками подключения к электрическим сетям, урнами для мусора, системами видеонаблюдения подключенных к Центрам оперативного управления органов внутренних дел, а также, благоустроенными территориями в соответствии с нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства.

14 14. Материально-техническое и организационное обеспечение проведения мирных собраний осуществляется их организатором и участниками за счет собственных средств, а также за счет средств и имущества, собранных и (или) переданных для проведения данных мирных собраний, если настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан не установлено иное.

15 15. Запрещается финансирование организации и проведение мирных собраний физическими лицами и (или) юридическими лицами, включенными в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения, и (или) в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, юридическим лицом, деятельность которого приостановлена или запрещена в установленном законом Республики Казахстан порядке, иностранцами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами.

16 16. Запрещается установление юрт, палаток, иных сооружений в специализированных местах для организации и проведения мирных собраний без согласия акимата района Аральск.

Глава. 4. Границы прилегающих территорий, в которых запрещено проведение пикетирования

17 17. Определить следующие границы прилегающих территорий, в которых запрещено проведение пикетирования:

1 1) в 300 метрах от границы территории, прилегающей к месту массовых захоронений;

2 2) в 500 метрах от границы территории, прилегающей к объекту железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта;

3 3) в 3000 метрах от границ территорий, прилегающих к организациям, обеспечивающим обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения;

4 4) в 500 метрах от границ территорий, прилегающих к опасным производственным объектам и иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

5 5) в 50 метрах от границы территории, прилегающей к магистральным железнодорожным сетям, магистральным трубопроводам, национальной электрической сети, магистральным линиям связи.