Об утверждении Правил оформления и применения нарядов-допусков при производстве работ в условиях повышенной опасности

В соответствии с подпунктом 41-6) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила по оформлению и применению нарядов-допусков при производстве работ в условиях повышенной опасности.

2 2. Департаменту труда и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Сарбасова А.А.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан | Б. Нурымбетов |
|---|---|

| | Утверждены приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 августа 2020 года № 344 |
|---|---|

Глава. Правила оформления и применения нарядов-допусков при производстве работ в условиях повышенной опасности

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила оформления и применения нарядов-допусков при производстве работ в условиях повышенной опасности (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 41-6) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года и определяют порядок оформления и применения нарядов-допусков на работы, связанные с повышенной опасностью.

2 2. Наряд-допуск при производстве работ в условиях повышенной опасности (далее – наряд-допуск) является письменным распоряжением организации на безопасное производство работ, применяемым к работам с повышенной опасностью, в котором указываются все необходимые меры безопасности и лица, ответственные за безопасное производство работ.

Глава 2. Оформления наряда-допуска для производства работ в условиях повышенной опасности

3 3. Наряд-допуск оформляется и регистрируется в организациях, где предполагается проведение работ повышенной опасности.

4 4. Наряд-допуск при производстве работ в условиях повышенной опасности оформляется на специальном бланке, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
К наряду-допуску прилагаются планы передаваемой территории и расположения оборудования, эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки знаков и плакатов безопасности.

5 5. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах, заполняется с соблюдением четкости и ясности записей. Исправления и подчистки в наряде-допуске не разрешаются, заполнение всех граф наряда-допуска производится в соответствии с содержанием подстрочного текста. В графах, не требующих заполнения, делается прочерк.

6 6. Наряд-допуск оформляется на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. Действие наряда-допуска в течение этого срока сохраняется, если не изменяются условия безопасности, предусмотренные нарядом-допуском.
Наряд-допуск выдается на смену или на весь период выполнения работ при непрерывном характере их ведения с продлением для каждой смены. Продление наряда-допуска оформляется и осуществляется допускающим к работе перед началом каждой смены.

7 7. При одновременной работе на одном объекте нескольких подрядных организаций перед оформлением наряда-допуска организация-заказчик совместно с подрядными организациями разрабатывает дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности труда и указывает их в наряде-допуске, который выдается производителю работ каждой организации.

8 8. Работы, производимые вблизи действующих железнодорожных, автомобильных дорог, линий электропередач, газо- и теплопроводов и других, действующих открытых (скрытых) коммуникаций и технологических линий, а также все земляные работы предварительно согласовываются лицом, выдающим наряд-допуск с организациями, обслуживающими эти объекты. Соответствующие документы (схемы, коммуникации), в случае необходимости, прилагаются к наряду-допуску.

9 9. На работы, связанные с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями по актам-допускам, оформленным на предоставление территории для выполнения работ на территории заказчика, наряды-допуски оформляются уполномоченными лицами подрядных организаций.

10 10. До начала работы наряд-допуск подписывается лицом, выдающим наряд-допуск, лицами, выполнившими мероприятия по обеспечению безопасности труда, указанные в наряде-допуске, лицами, согласовавшими наряд-допуск, допускающим к работе и производителем работ.

11 11. Закрытие наряда-допуска оформляется подписями допускающего к работе и производителя работ. Допускающий к работе делает отметку о времени завершения работ для закрытия наряда-допуска после получения его от производителя работ и обеспечивает его хранение.
При отсутствии допускающего к работе наряд-допуск закрывается и подписывается производителем работ и лицом, выдавшим наряд.

12 12. Работы по локализации и ликвидации аварий выполняются без наряда-допуска до устранения прямой угрозы причинения вреда (ущерба) физическим и юридическим лицам, окружающей среде и проводятся в соответствии с планом ликвидации аварий.
После устранения угрозы, работы по ликвидации аварий и их последствий проводятся по наряду-допуску.

13 13. Регистрация выданных нарядов-допусков ведется в Журнале учета выдачи нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Журнал прошнуровывается и пронумеровывается.

14 14. Допускается оформление и регистрация наряда-допуска и ведение Журнала учета выдачи нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности в электронном виде. В случае оформления наряда-допуска в электронном виде требуется обеспечить защиту от несанкционированного изменения информации в наряде-допуске, а также условия хранения наряда-допуска в течение одного года со дня его закрытия.

15 15. Хранение закрытых нарядов-допусков осуществляется в течение одного года со дня их закрытия в организации, выдавшей их.
Наряды-допуски на работы, при выполнении которых произошли аварии или несчастные случаи, хранятся в архиве организации с материалами по расследованию аварий или несчастных случаев.

Глава 3. Применение наряда-допуска при производстве работ в условиях повышенной опасности

16 16. На работы, связанные с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько структурных подразделений организации, наряды-допуски выдаются руководителем организации или уполномоченным им лицом.
На работы локального характера, связанные с повышенной опасностью, выдача нарядов-допусков производится руководителями структурных подразделений организации или их заместителями, где должны производиться эти работы.

17 17. Производственные участки, технологические линии или отдельно стоящее оборудование, здания и сооружения, а также другие объекты, выделенные для выполнения на них работ, связанных с повышенной опасностью, силами подрядной организации, допускается передавать по акту-допуску для производства работ по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

18 18. Если через участок, выделяемый для производства работ, связанных с повышенной опасностью, проходят действующие токопроводы, газопроводы, теплопроводы, нефтепроводы, кислотопроводы или другие действующие коммуникации, а также работают технологические машины и механизмы, то участок не передается подрядной организации по акту-допуску для производства работ.

19 19. Лицо, выдающее наряд-допуск, определяет необходимость производства работ, связанных с повышенной опасностью и меры, обеспечивающие безопасное выполнение работ, назначает руководителя работ, допускающего к работе, производителя работ.

20 20. Допускающим к работе по наряду-допуску назначается лицо из руководящего состава подразделения, которым выполняются эти работы.

21 21. Допускающий к работе по наряду-допуску обеспечивает выполнение мероприятий по обеспечению безопасности труда, указанных в наряде-допуске, в том числе за:
отключение объекта от паровых, водяных, газовых, электрических и других источников питания и установку заземления;
установку запорной арматуры на всех видах трубопроводов, очистку газопроводов и пылепроводов, продувку и пропарку трубопроводов и емкостей, очистку оборудования от пыли и грязи, мазута, кислоты, продувку и проветривание газоходов и аппаратуры, выполнение других подготовительных работ;
выделение зоны работ от действующего оборудования и коммуникаций ограждениями, тупиками, знаками безопасности, сигнальными средствами, плакатами и другими средствами, обеспечивающими безопасность персонала.

22 22. Допускающий к работе перед разрешением к проведению работ, а также при продлении наряда-допуска проверяет выполнение мероприятий по обеспечению безопасности труда, указанных в наряде-допуске, инструктирует производителя работ об особенностях работы в организации непосредственно на месте производства работ.

23 23. При допуске бригады к работе допускающий к работе вручает экземпляр наряда-допуска производителю работ.
Ежедневный перерыв в работе и повторный допуск оформляется подписями допускающего и производителя работ. Перерыв на обед не оформляется.

24 24. Производитель работ при приемке смены принимает от сменщика работу вместе с нарядом-допуском, лично проверяет условия производства, делает отметку в наряде-допуске о продлении работ и приступает к работе после получения разрешения допускающего к работе.

25 25. Допускающий к работе прекращает выполнение работ, изымает наряд-допуск, оформляет его вновь и производит допуск к работе заново, если до окончания работы по данному наряду-допуску:
возникла аварийная ситуация;
обнаружено несоответствие фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренными нарядом-допуском;
при производстве работ вблизи объектов, на которых возникла угроза аварийной ситуации, в том числе с риском для жизни и здоровья персонала;
возникла необходимость подключения в зоне ведения работ (к агрегату, системе) хотя бы части действующего оборудования или энергокоммуникации.

26 26. В случае утери наряда-допуска работы прекращаются. На продолжение работ оформляется и выдается новый наряд-допуск и допуск к работе производится заново.

27 27. При временном прекращении работ по наряду-допуску, по указанию допускающего к работе, производитель работ удаляет членов бригады с места работы и возвращает наряд-допуск допускающему.
Возобновление работ производится по разрешению допускающего после проверки всех первоначальных мероприятий, обеспечивающих безопасность работающих по наряду-допуску и возвращения наряда-допуска производителю работ.

28 28. При прекращении работ по условиям производства в течение одной смены, наряд-допуск остается у производителя работ, а бригада приступает вновь к работе по его разрешению.
При перерыве в работе более одной смены повторный допуск осуществляется после проверки допускающим и производителем работ неизменности условий безопасности, оговоренных в наряде-допуске.

29 29. При выполнении работ по сменному графику на все время действия наряда-допуска ответственные производители работ назначаются для каждой смены.

30 30. Руководство организации (участка) не начинает эксплуатацию оборудования после работы по наряду-допуску до возвращения производителем работ закрытого наряда-допуска.

| | Приложение 1 к Правилам оформления и применения нарядов-допусков при производстве работ в условиях повышенной опасности |
|---|---|

Глава. Организация, участок, цех _______________________________________

Глава. Наряд-допуск № ______ на выполнение работ повышенной опасности

1 1. Производитель работ ___________________________________________________ ______________________________________________________________________________ (Ф.И.О. (при его наличии), организация, участок, цех, должность) 2. Допускается к выполнению _________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (Место работы, наименование оборудования, краткое содержание ___________________________________________________________________________ объема работ) 3. Допускающий(ие) к работе _________________________________________________ __________________________________________________________________________ (Ф.И.О. (при его наличии),, должность) 4. Ответственный руководитель ______________________________________________ (Ф.И.О. (при его наличии),, должность)

5 5. Мероприятия для обеспечения безопасности работ: 5.1. Остановить ____________________________________________________________ (место остановки, положение) _________________________________________________________________________ 5.2. Отключить ___________________________________________________________ (рубильник, задвижку, магистраль и т.д.) ________________________________________________________________________ 5.3. Установить ___________________________________________________________ (тупики, заглушки, сигнальные лампы и т.д.) ________________________________________________________________________ 5.4. Взять пробу для анализа воздушной среды _______________________________ ________________________________________________________________________ (указать места и результат анализа, группу загазованности) 5.5. Оградить ____________________________________________________________ (зону работ, вывесить плакаты) ________________________________________________________________________ 5.6. Предусмотреть меры безопасности при работе на высоте и в колодцах ________________________________________________________________________ (леса, предохранительные пояса, веревки и т.д.) 5.7. Предупредить ________________________________________________________ (машинистов соседних кранов и кранов смежных ________________________________________________________________________ пролетов с подписью в вахтенном журнале) 5.8. Предусмотреть меры безопасности у железнодорожных путей ______________ ________________________________________________________________________ (установить знаки, плакаты, ограждения, тупики и др.) 5.9. Указать маршруты к месту работы ______________________________________ ________________________________________________________________________ (при необходимости приложить схему) 5.10. Дополнительные мероприятия _________________________________________ ________________________________________________________________________ 6. Наряд-допуск выдал ____________________________________________________ ________________________________________________________________________ (Ф.И.О. (при его наличии), должность, подпись, дата) 7. Мероприятия выполнил(и) _______________________________________________ ________________________________________________________________________ (Номер мероприятия; Ф.И.О. (при его наличии), должность, подпись) ________________________________________________________________________ 8. Согласовано: __________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (начальник смены (участка), Ф.И.О. (при его наличии), подпись) 8.1. ________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. (при его наличии), подпись) 9. Мероприятия выполнены, безопасность работ обеспечена, производителя работ с условиями труда ознакомил и проинструктировал, допуск разрешаю - допускающий к работе _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. (при его наличии), подпись, дата) 10. С условиями работы ознакомлен и проинструктирован, подготовку проверил, рабочее место принял - производитель работ _________________________________________ ________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. (при его наличии), подпись, дата, время) 11. Состав бригады и отметка о прохождении инструктажа

| № п.п. | Дата и время проведения работ | Ф.И.О. (при его наличии), членов бригады | Профессия | С условиями работы ознакомлен, инструктаж получил (подпись) | Инструктаж провел (допускающий Ф.И.О. (при его наличии),, подпись) |
|---|---|---|---|---|---|

Бригада(ы) в количестве ________ человек проинструктировал, к работе приступил ________________________________________________________________________ (дата, время) Производитель работ _____________________________________________________ (Ф.И.О. (при его наличии), подпись) 12. Продление наряда-допуска

| Дата, время | Условия не изменились, смену сдал – производитель работ | Численный состав заступающей бригады | С условиями работ ознакомлен, смену принял – производитель работ | Допуск разрешаю – допускающий к работе в смене | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | Ф.И.О. (при его наличии), | подпись | | Ф.И.О. (при его наличии), | подпись | Ф.И.О. (при его наличии), | подпись |

13 13. Работа окончена _________________________________________ рабочее место (дата, время) убрано, персонал с места производства работ выведен.
Наряд-допуск сдал _______________________________________________________ (должность, Ф.И.О. (при его наличии), подпись _____________________________________________________________________________ производителя работ)
Рабочее место, наряд-допуск принял ________________________________________ (должность, Ф.И.О. (при его наличии), подпись, _____________________________________________________________________________ допускающего к работе)

| | Приложение 2 к Правилам оформления и применения нарядов-допусков при производстве работ в условиях повышенной опасности |
|---|---|

Глава. ________________________ организация

Глава. Журнал учета выдачи нарядов-допусков

| № | Дата и время (начало и окончание) первичного допуска к работам | Дата и время (начало и окончание) повторного допуска к работам | № наряда-допуска | Лицо, выдавшее наряд | Характер выполняемых работ |
|---|---|---|---|---|---|

Примечание: регистрация нарядов-допусков производится в хронологическом порядке по мере поступления нарядов-допусков независимо от даты и времени выдачи времени наряда допуска.

| | Приложение 3 к Правилам оформления и применения нарядов-допусков при производстве работ в условиях повышенной опасности |
|---|---|

Глава. Акт-допуск для производства работ на территории действующей(го) организации (предприятия) "____"_____________20___г.

________________________________________________________________________ (наименование организации) Мы, нижеподписавшиеся, начальник цеха (участка) _________________________________ ______________________________________________________________________________ (Ф.И.О. (при его наличии), должность) составили настоящий акт о нижеследующем: Организация выделяет участок, ограниченный координатами: __________________ ________________________________________________________________________ (наименование осей, отметок и № чертежей) для производства на нем __________________________________________________ (наименование работ) ________________________________________________________________________ под руководством технического персонала - представителя подрядчика на следующий срок: начало "____"________________________ окончание "___"_______________________. До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения работ: ________________________________________________________________________ №:       Наименование :       Срок исполнения:       Исполнитель }пп:       мероприятия: :____________________________________ Ф.И.О. (при его наличии), должность: подпись ______:_______________:_______________:__________________:_____________ Начальник цеха (участка) _____________________________ (подпись) Ответственный представитель подрядчика ______________ (подпись) Примечание: При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего акта-допуска необходимо составить акт-допуск на новый срок