О некоторых вопросах осуществления государственного контроля и надзора на приграничной территории Республики Казахстан с Кыргызской Республикой и Российской Федерацией

В соответствии с подпунктами 504) и 505) пункта 15 Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2005 года № 310 "Некоторые вопросы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан", ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить:

1 1) перечень пунктов контроля на приграничной территории Республики Казахстан с Кыргызской Республикой и Российской Федерацией, на которых осуществляется государственный контроль и надзор за продукцией агропромышленного комплекса в пределах автомобильного сообщения согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2 2) правила осуществления государственного контроля и надзора за продукцией агропромышленного комплекса в пунктах контроля на приграничной территории Республики Казахстан с Кыргызской Республикой и Российской Федерацией в пределах автомобильного сообщения согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2 2. Департаменту ветеринарной, фитосанитарной и пищевой безопасности Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение 10 (десяти) календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3 3) в течение 10 (десяти) календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4 4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;

5 5) в течение 10 (десяти) рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр сельского хозяйства Республики Казахстан | С. Омаров |
|---|---|

| "СОГЛАСОВАН" Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан | "СОГЛАСОВАН" Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан | "СОГЛАСОВАН" Комитет Национальной Безопасности Республики Казахстан | "СОГЛАСОВАН" Комитет Национальной Безопасности Республики Казахстан |
|---|---|---|---|
| "СОГЛАСОВАН" Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан | | | |
| "СОГЛАСОВАН" Комитет Национальной Безопасности Республики Казахстан | | | |
| "СОГЛАСОВАН" Министерство финансов Республики Казахстан | "СОГЛАСОВАН" Министерство финансов Республики Казахстан | "СОГЛАСОВАН" Министерство национальной экономики Республики Казахстан | "СОГЛАСОВАН" Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
| "СОГЛАСОВАН" Министерство финансов Республики Казахстан | | | |
| "СОГЛАСОВАН" Министерство национальной экономики Республики Казахстан | | | |
| "СОГЛАСОВАН" Министерство внутренних дел Республики Казахстан | "СОГЛАСОВАН" Министерство внутренних дел Республики Казахстан | | |
| "СОГЛАСОВАН" Министерство внутренних дел Республики Казахстан | | | |

| | Приложение 1 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 апреля 2019 года № 158 |
|---|---|

Глава. Перечень пунктов контроля на приграничной территории Республики Казахстан с Кыргызской Республикой и Российской Федерацией, на которых осуществляется государственный контроль и надзор за продукцией агропромышленного комплекса в пределах автомобильного сообщения

Сноска. Перечень – в редакции приказа Министра сельского хозяйства РК от 03.04.2025

| № | Наименование области | Наименование района | Наименование пунктов | Количество пунктов контроля |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| с Российской Федерацией | | | | |
| 1. | Атырауская | Курмангазинский | Курмангазы | 2 |
| 2. | Актюбинская | Мартукский | Жайсан | 2 |
| 3. | Каргалинский | Алимбет | 2 | |
| 4. | Восточно-Казахстанская | Бородулихинский | Жезкент | 2 |
| 5. | Аул | 2 | | |
| 6. | Байтанат | 2 | | |
| 7. | Шемонаихинский | Убе | 2 | |
| 8. | Западно-Казахстанская | Бурлинский | Аксай | 2 |
| 9. | Зеленовский | Сырым | 2 | |
| 10. | Шаган | 2 | | |
| 11. | Таскалинский | Таскала | 2 | |
| 12. | Жанибекский | Жанибек | 2 | |
| 13. | Бокейординский | Орда | 2 | |
| 14. | Костанайская | Узункольский | Убаган | 2 |
| 15. | Акбалшык | 2 | | |
| 16. | Беимбета Майлина | Аят | 2 | |
| 17. | Карабалыкский | Кайрак | 2 | |
| 18. | Житикаринский | Кондыбай | 2 | |
| 19. | Желкуар | 2 | | |
| 20. | Северо-Казахстанская | Мамлютский | Жана Жол | 2 |
| 21. | Магжана Жумабаева | Каракога | 2 | |
| 22. | Уалихановский | Бидайик | 2 | |
| 23. | Кызылжарский | Кызыл Жар | 2 | |
| 24. | Павлодарская | Иртышский | Амангельды | 2 |
| 25. | Успенский | Косак | 2 | |
| 26. | Найза | 2 | | |
| 27. | Щербактинский | Шарбакты | 2 | |
| 28. | Железинский | Урлю-тобе | 2 | |
| с Кыргызской Республикой | | | | |
| 29. | Жамбылская | Жамбылский | Айша Биби | 2 |
| 30. | Меркенский | Сыпатай Батыр | 2 | |
| 31. | Кордайский | Карасу | 2 | |
| 32. | Кордай | 2 | | |
| 33. | Аухатты | 2 | | |
| 34. | Сартобе | 2 | | |
| 35. | Алматинская | Кегенский | Кеген | 2 |

| | Приложение 2 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 апреля 2019 года № 158 |
|---|---|

Глава. Правила осуществления государственного контроля и надзора за продукцией агропромышленного комплекса в пунктах контроля на приграничной территории Республики Казахстан с Кыргызской Республикой и Российской Федерацией в пределах автомобильного сообщения

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила осуществления государственного контроля и надзора за продукцией агропромышленного комплекса в пунктах контроля на приграничной территории Республики Казахстан с Кыргызской Республикой и Российской Федерацией в пределах автомобильного сообщения (далее –Правила) регламентирует основные вопросы по организации и осуществлению государственного контроля и надзора за продукцией агропромышленного комплекса в пунктах контроля на приграничной территории Государственной границы Республики Казахстан с Кыргызской Республикой и Российской Федерацией в пределах автомобильного сообщения.

2 2. В Правилах используются следующие основные понятия:

1 1) ведомства уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса (далее – ведомства) – комитеты уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса, осуществляющие государственный контроль и надзор за продукцией агропромышленного комплекса;

2 2) продукция агропромышленного комплекса (далее – продукция) – подкарантинная продукция , подкарантинные объекты и подконтрольные государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору перемещаемые (перевозимые) объекты;

3 3) пункты контроля – пункты для осуществления государственного контроля и надзора за продукцией агропромышленного комплекса на приграничной территории Государственной границы Республики Казахстан с Кыргызской Республикой и Российской Федерацией в пределах автомобильного сообщения, оснащенные необходимым оборудованием и приборами;

4 4) территориальные подразделения ведомств – территориальные подразделения ведомств, расположенные в соответствующих административно-территориальных единицах (область, район, город областного, городов республиканского значения, столица).

5 5) государственный контроль и надзор за продукцией (далее – государственный контроль и надзор) – государственный карантинный фитосанитарный и ветеринарно-санитарный контроль и надзор при ввозе, вывозе и перемещении продукции, осуществляемый должностными лицами территориальных подразделений ведомств, закрепленных за пунктами контроля.

3 3. Должностные лица Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан в пределах компетенции оказывают содействие должностным лицам территориальных подразделений ведомств в решении возложенных на них задач при осуществлении государственного контроля и надзора.

4 4. Государственные органы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, имеющие право административного задержания транспортных средств по согласованию с ведомствами закрепляют должностных лиц за соответствующими пунктами контроля в рамках проведения совместных профилактических мероприятий, реализуемых согласно совместному Плану с соответствующим государственным органом (далее – Закрепленные должностные лица).

5 5. Должностные лица Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан при взаимодействии с Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан посредством информационного взаимодействия между информационными системами таможенных органов и уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса (в случая сбоя, отсутствия электронной связи или возникновения иных случаев, препятствующих информационному взаимодействию – с использованием имеющихся средств связи) информируют должностных лиц территориальных подразделений ведомств пункта контроля о прибытии в пункт пропуска через Государственную границу Республики Казахстан физических и юридических лиц и транспортных средств с продукцией.

5-1 5-1. Должностные лица Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан пункта пропуска обеспечивают доступ должностным лицам территориального подразделения соответствующего ведомства для проведения государственного контроля и надзора.
Пропуск транспортных средств и продукции через Государственную границу Республики Казахстан осуществляется Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан при наличии разрешительной отметки должностного лица территориального подразделения ведомства в талонах о прохождении государственного контроля.

Глава 2. Порядок осуществления государственного контроля и надзора в пунктах контроля

6 6. Должностное лицо территориального подразделения соответствующего ведомства после получения информации согласно пункту 5 настоящих Правил проводит государственный контроль и надзор, включая с учетом применения системы управления рисками.

7 7. Государственный контроль и надзор, осуществляемый должностными лицами территориальных подразделений ведомств, состоит из следующих видов контроля:

1 1) документарный контроль;

2 2) физический контроль;

3 3) лабораторный контроль по основаниям, указанным в пункте 14 настоящих Правил.

7-1 7-1. Должностные лица территориального подразделения соответствующего ведомства при осуществлении государственного контроля и надзора проводят отбор проб продукции в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, пунктом 11-1 Правил осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на ветеринарных контрольных постах, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 октября 2014 года № 7-1/559 "Об утверждении нормативных правовых актов в области ветеринарии" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9891).

8 8. По результатам государственного контроля и надзора принимаются следующих решения:

1 1) о пропуске продукции;

2 2) о приостановлении движения продукции;

3 3) о возврате или уничтожении продукции.

9 9. Основанием для начала осуществления процедуры государственного контроля и надзора является получение от представителя транспортной компании или представителя, являющегося на период транспортировки продукции законным представителем грузополучателя, следующих документов:

1 1) сопроводительных документов (или иного документа, подтверждающего безопасность продукции);

2 2) транспортных (перевозочных) документов (товаротранспортная накладная) (за исключением ввоза продукции физическими лицами для личного пользования);

3 3) сведения о проведении необходимых лабораторных исследований, в случаях установленных законодательством Республики Казахстан и правом Евразийского экономического союза.

10 10. Документарный контроль в пункте контроля заключается в проверке:

1 1) наличия и соответствия содержания сопроводительных документов (или иного документа, подтверждающего безопасность продукции) на продукцию;

2 2) отсутствия противоречий сведений в представленных сопроводительных документах (или иных документах, подтверждающих безопасность продукции), транспортных (перевозочных) документах;

3 3) наличия запрета или ограничений уполномоченных органов Евразийского экономического союза и Республики Казахстан на ввоз, вывоз, перемещение продукции;

4 4) наличия предприятия-производителя продукции в Реестре организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение продукции, в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан и правом Евразийского экономического союза.

11 11. Результатом документарного контроля является:

1 1) установление соответствия либо несоответствия представленных документов установленным требованиям;

2 2) установление наличия либо отсутствия документов либо факта запрета или ограничений уполномоченных органов Евразийского экономического союза и Республики Казахстан на ввоз, вывоз, перемещение продукции.

12 12. Физический контроль в пункте контроля включает в себя:

1 1) осмотр и (или) досмотр продукции, при этом продукция сверяется с данными, указанными в сопроводительных документах (или иных документах, подтверждающих безопасность продукции), транспортных (перевозочных) документах;

2 2) осмотр и контроль соответствия транспортного средства установленным требованиям, необходимым для перевозки продукции;

3 3) контроль соответствия упаковки и маркировки установленным требованиям.

13 13. Досмотр и (или) осмотр продукции осуществляется в присутствии представителя транспортной компании или представителя, являющегося на период транспортировки продукции законным представителем грузополучателя.

14 14. Лабораторный контроль осуществляется путем отбора проб и направления для проведения лабораторных исследований, в порядке установленном законодательством Республики Казахстан и правом Евразийского экономического союза, в случаях:

1 1) обнаружения организмов, сходных по морфологическим признакам с карантинными объектами, симптомов болезней растений;

2 2) обнаружения признаков повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами;

3 3) изменения клинического состояния животного с последующей его изоляцией;

4 4) падежа животного (отбор патологического материала с целью установления диагноза);

5 5) наличия признаков дефростации, порчи, нарушения целостности упаковки, маркировки, наличия постороннего запаха, подтеков продукции.

15 15. Принятие решения осуществляется должностными лицами территориальных подразделений ведомств по результатам документарного контроля, осмотра и (или) досмотра продукции, осмотра и контроля соответствия транспортного средства установленным требованиям.

16 16. Государственный контроль и надзор завершается путем проставления должностными лицами территориальных подразделений ведомств отметки о принятом решении в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил. Отметка проставляется:

1 1) на транспортном (перевозочном) документе или сопроводительных документах (или иных документах, подтверждающих безопасность продукции), и заверяется подписью, оттиском личной номерной печати с указанием даты и персональных данных должностного лица территориального подразделения соответствующего ведомства;

2 2) в интегрированных информационных системах таможенных органов и уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса (за исключением случая сбоя, отсутствия электронной связи или возникновения иных случаев, препятствующих информационному взаимодействию);

3 3) в талонах о прохождении государственного контроля.

16-1 16-1. По итогам проведения государственного контроля и надзора должностное лицо территориального подразделения соответствующего ведомства информирует должностных лиц Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан пункта пропуска о завершении государственного контроля и надзора и проставлении отметок в талонах о прохождении государственного контроля.

17 17. В случае выявления нарушений требований законодательства Республики Казахстан и права Евразийского экономического союза, предъявляемых к продукции, должностное лицо территориального подразделения соответствующего ведомства составляет акт по форме в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.

18 18. В случае, если по результатам государственного контроля и надзора выявлены нарушения и установлено несоответствие продукции требованиям законодательства Республики Казахстан и права Евразийского экономического союза, такая продукция подлежит задержанию. В отношении нее принимается решение об уничтожении или возврате.

19 19. Решение о возврате или уничтожении продукции принимается должностным лицом территориального подразделения ведомства при выявлении следующих нарушений:

1 1) отсутствие предприятия-производителя продукции в Реестре организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение продукции, в случаях, когда предприятие-производитель продукции должен быть в данном Реестре в соответствии с законодательством Республики Казахстан и правом Евразийского экономического союза;

2 2) поступление продукции, в отношении которой введены временные меры, в том числе запрет или ограничения на ввоз, транзит такой продукции;

3 3) выявление несоответствия продукции требованиям;

4 4) выявление несоответствия продукции требованиям по результатам лабораторных исследований ;

5 5) нарушение условий хранения и перевозки продукции.

20 20. Должностное лицо территориального подразделения ведомства, принявшее решение в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, в течение 2 часов доводит информацию уполномоченному лицу соответствующего территориального подразделения ведомства и ответственному должностному лицу ведомства с указанием владельца продукции, места назначения (доставки) продукции, страны-экспортера, номера сопроводительного документа (или иного документа, подтверждающего безопасность продукции), вида транспортного средства и его регистрационного номера и в случае принятия решений в соответствии с подпунктами 2) и 3) пункта 8 настоящих Правил указывает причины, на основе которых принято такое решение.

21 21. Возврат продукции осуществляется путем оформления должностными лицами территориального подразделения ведомства акта возврата по форме, установленной законодательством Республики Казахстан .
Уничтожение продукции осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

22 22. Решение о возврате или разрешении ввоза принимается должностным лицом территориального подразделения ведомства в срок не более 72 часов, который может быть продлен на срок, необходимый для проведения и получения результатов лабораторных исследований.
Лабораторные исследования в области карантина растений проводятся в сроки, установленные Порядком лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 мая 2016 года № 41.
Лабораторные исследования в области ветеринарии проводятся в сроки, установленные в международных и национальных стандартах, а также стандартах, предписаниях и рекомендациях, разработанных под эгидой Международного эпизоотического бюро в зависимости от вида продукции, метода ее исследования и исследуемого показателя безопасности, согласно Правилам организации проведения лабораторных исследований (испытаний) при осуществлении ветеринарного контроля (надзора), утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2017 года № 80.

23 23. При осуществлении государственного контроля и надзора должностные лица территориальных подразделений ведомств, вводят в соответствующую информационную систему сведения и данные о продукции, принятом решении, результатах государственного контроля и надзора, владельце продукции, месте назначения (доставки) продукции с уведомлением территориального подразделения соответствующего ведомства в месте назначения (доставки) продукции, стране-экспортере, номере сопроводительного документа (или ином документе, подтверждающем безопасность продукции), виде транспортного средства и его регистрационном номере, в случае принятия решений в соответствии с подпунктами 2) и 3) пункта 8 настоящих Правил указывает причины, на основе которых принято такое решение.