Об утверждении Правил отбора кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, для оказания государственной финансовой поддержки по их производству

В соответствии с подпунктом 5) статьи 5 Закона Республики Казахстан "О кинематографии" ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила отбора кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, для оказания государственной финансовой поддержки по их производству.

2 2. Департаменту по делам культуры и искусства Министерства культуры и спорта Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его в электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3 3) в течение двух рабочих дней после введения в действие настоящего приказа размещение его на интернет-ресурсе Министерства культуры и спорта Республики Казахстан;

4 4) в течение двух рабочих дней после исполнения мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, представление в Департамент юридической службы Министерства культуры и спорта Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и спорта Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Исполняющий обязанности Министра культуры и спорта Республики Казахстан | Е. Рамазанов |
|---|---|

| | Утверждены приказом исполняющего обязанности Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 15 марта 2019 года № 64 |
|---|---|

Глава. Правила отбора кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, для оказания государственной финансовой поддержки по их производству

Сноска. Правила - в редакции приказа Министра культуры и информации РК от 27.03.2024

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила отбора кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, для оказания государственной финансовой поддержки по их производству (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 5) статьи 5 Закона Республики Казахстан "О кинематографии" (далее – Закон) и определяют порядок отбора кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами для оказания государственной финансовой поддержки по их производству.

2 2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1 1) субъект кинематографической деятельности – физическое лицо, являющееся субъектом предпринимательства, основными видами деятельности которого являются: производство фильма и (или) кинолетописи, прокат фильма, показ фильма, восстановление фильма, техническое обслуживание кинозала, изготовление киноматериалов, выполнение работ и оказание услуг по производству фильма, образовательная, научная, исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская деятельность в сфере кинематографии, хранение фильма; кинематографическая организация;

2 2) кинопроект – совокупность (пакет) документов и материалов (сценарий, режиссерская экспликация, смета на производство фильма, календарно-постановочный план, план маркетинга, визуальные материалы), на основании которых осуществляются производство и прокат фильма;

3 3) конкурсная заявка – заявление субъектов кинематографической деятельности с приложением необходимых документов и материалов в соответствии с требованиями пункта 13 настоящих Правил;

4 4) заявитель – субъект кинематографической деятельности, подавший заявку на получение государственной поддержки в виде финансирования кинопроектов в соответствии с настоящими Правилами;

5 5) питчинг – открытая защита кинопроектов для Экспертного совета;

6 6) Экспертный совет – консультативно-совещательный орган из числа творческих работников, работников культуры и экспертов в сфере кинематографии по рассмотрению кинопроектов;

7 7) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере кинематографии;

8 8) Государственный центр поддержки национального кино (далее – Центр) – единый оператор по предоставлению государственной поддержки в виде финансирования кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, и национальных фильмов в соответствии со статьей 13 Закона;

9 9) реализованные проекты – это проекты заявителя или продюсера в сфере кинематографии, производство или совместное производство которых осуществлялось заявителем или продюсером.

Глава 2. Порядок отбора кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, для оказания государственной финансовой поддержки по их производству

3 3. Для оказания государственной финансовой поддержки кинопроектам, претендующим на признание их национальными фильмами, в том числе юридическому лицу со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основным предметом деятельности которого является производство фильмов, в размере не менее тридцати пяти процентов от общего объема ежегодной суммы государственной финансовой поддержки, уполномоченный орган в срок до 5 января текущего года формирует, утверждает и направляет Центру приоритетные темы на предстоящий конкурс для отбора кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами (далее – конкурсный отбор) с учетом приоритетных направлений государственной политики Республики Казахстан, документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 "Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан", посланий Президента Республики Казахстан.

4 4. Центр в течение 2 (два) рабочих дней после получения приоритетных тем на своем интернет-ресурсе размещает приоритетные темы на предстоящий конкурсный отбор.

5 5. Кинопроекты, претендующие на признание их национальными фильмами, рассматриваются в два этапа.
На первом этапе – рассмотрение сценариев (для игрового и анимационного фильмов) или сценарных планов (для документального и хроникального фильмов) кинопроектов.
На втором этапе – рассмотрение кинопроектов.

6 6. Первый этап конкурсного отбора состоит из:

1 1) публикации объявления о начале конкурсного отбора сценариев или сценарных планов кинопроектов на интернет-ресурсе Центра;

2 2) приема заявления о рассмотрении сценариев или сценарных планов кинопроектов;

3 3) рассмотрения сценариев или сценарных планов кинопроектов.

7 7. Срок подготовки сценариев или сценарных планов кинопроектов составляет не более 60 (шестидесять) календарных дней со дня размещения приоритетных тем на интернет-ресурсе Центра.

8 8. Центр по истечению срока, указанных в пункте 7 настоящих Правил, на своем интернет-ресурсе размещает объявление о начале конкурсного отбора сценариев или сценарных планов кинопроектов.
Объявление о начале конкурсного отбора сценариев или сценарных планов кинопроектов содержит сведения о сроках, этапах его проведения, основных условиях конкурсного отбора.

9 9. Для участия в первом этапе конкурсного отбора заявители не позднее 5 (пять) рабочих дней со дня размещения объявления о начале конкурсного отбора сценариев или сценарных планов кинопроектов, вносят в Центр в электронном виде:

1 1) заявление на рассмотрение сценариев или сценарных планов кинопроектов по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2 2) сценарий в формате PDF на игровой фильм, сценарий и эскиз 2 (два) главных героев в формате PDF на анимационный фильм, сценарный план для документального и хроникального фильмов;

3 3) авторский договор и (или) предварительный договор между заявителем и автором сценария или сценарного плана с копией документов, удостоверяющих личность.
Заявитель представляет не более 2 (два) сценариев по каждому виду фильма: игровой фильм, анимационный фильм, документальный и хроникальный фильмы.
Сценарий на игровые и анимационные фильмы предоставляется в Центр на языке, на котором планируется подача кинопроекта.

10 10. Центр в течение 1 (один) рабочего дня после завершения приема документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, вносит представленные заявителями документы на рассмотрение Экспертного совета. Сценарии или сценарные планы рассматриваются членами Экспертного совета в секциях по видам фильмов: игровой фильм, анимационный фильм, документальный и хроникальный фильмы.

11 11. Экспертный совет рассматривают сценарии или сценарные планы кинопроектов в срок не более 20 (двадцать) рабочих дней на соответствие:

1 1) приоритетным темам;

2 2) концепции сценария или сценарного плана кинопроекта;

3 3) структуре сюжета;

4 4) принципам драматургии;

5 5) технической проработки сценария или сценарного плана кинопроекта;

6 6) раскрытия образов и характеров персонажей и диалогов.
Заключение первого этапа конкурсного отбора оформляется протоколом в срок не более 3 (три) рабочих дней со дня завершения рассмотрения сценариев или сценарных планов кинопроектов, с указанием мотивированных обоснований о соответствии или несоответствии требованиям, установленных частью первой настоящего пункта Правил.
Центр в срок не более 3 (три) рабочих дней посредством электронной почты, указанной в заявлении, уведомляет заявителей о результатах рассмотрения и начале приема документов следующего этапа конкурсного отбора.

12 12. Второй этап конкурсного отбора состоит из:

1 1) приема и рассмотрения конкурсных заявок Экспертным советом;

2 2) внесения заключения Экспертным советом по итогам питчинга;

3 3) рассмотрения заключения Экспертного совета Межведомственной комиссией по вопросам государственной поддержки в сфере кинематографии (далее – Межведомственная комиссия) и принятие решения о финансировании кинопроектов.

13 13. Заявители, получившие положительное заключение по первому этапу конкурсного отбора, со дня получения уведомления в срок не более 15 (пятнадцать) рабочих дней предоставляют на электронную почту Центра следующие документы:

1 1) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

2 2) копию документа, удостоверяющего личность, и уведомление о регистрации индивидуального предпринимателя для физического лица или справку о государственной регистрации (перерегистрации) для юридического лица;

3 3) кинопроект;

4 4) аннотацию кинопроекта;

5 5) копии договоров с составом съемочной группы фильма (продюсер, режиссер-постановщики) и копии их документов, удостоверяющих личность;

6 6) выписка из кабинета налогоплательщика с данными основного вида экономической деятельности заявителя;

7 7) для кинопроектов совместного производства с иностранными или казахстанскими субъектами кинематографической деятельности дополнительно предоставляется предварительный договор или контракт о совместном производстве фильма с обязательным указанием доли участия каждого сопродюсера в производстве кинопроекта со всеми дополнительными соглашениями на дату подачи конкурсной заявки, а также финансовый план производства;

8 8) смета на производство кинопроекта в соответствии с Правилами финансирования кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, утвержденными приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 17 мая 2019 года № 140 "Об утверждении Правил финансирования и нормативов объемов финансирования производства кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18697);

9 9) сведения о наличии реализованных проектов заявителем или продюсером в сфере кинематографии, предоставляемые по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

10 10) сведения об отсутствии (наличии) налоговой задолженности не более чем за 3 (три) рабочих дня до даты подачи конкурсной заявки.
Требования подпункта 9) пункта 13 настоящих Правил не распространяются на дебютные фильмы.

14 14. Для участия в конкурсном отборе заявителям необходимо:

1 1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц);

2 2) не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;

3 3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации (сведения проверяются Центром).

15 15. Конкурсные заявки принимаются и рассматриваются Центром на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил.
Конкурсные заявки, поступившие после истечения срока приема конкурсных заявок, возвращаются заявителю без рассмотрения.
При представлении неполного пакета документов в срок не позднее 5 (пять) рабочих дней со дня завершения приема конкурсных заявок Центр направляет заявителю на электронную почту, указанную в заявлении, уведомление о необходимости приведения конкурсной заявки в соответствие с пунктом 13 настоящих Правил.
Заявитель предоставляет доработанную конкурсную заявку и перечень документов согласно уведомлению, в течение 3 (три) рабочих дней со дня его получения.
В случае повторного несоответствия конкурсной заявки пункту 13 настоящих Правил по истечению 3 (три) рабочих дней со дня отправления уведомления, Центр возвращает конкурсную заявку заявителю.
Конкурсные заявки, соответствующие пункту 13 настоящих Правил, направляются в течении 10 (десять) рабочих дней после завершения срока приема конкурсных заявок Центром на рассмотрение Экспертного совета.

16 16. Центр после направления конкурсных заявок Экспертному совету, в срок не позднее 5 (пять) рабочих дней до дня проведения питчинга уведомляет заявителей, конкурсные заявки которых соответствуют пункту 13 настоящих Правил, о дате, времени и месте проведения питчинга посредством звонка на номера контактных телефонов и (или) направления сообщения на электронную почту, указанные в заявлении, а также размещает соответствующее объявление на интернет-ресурсе Центра.

17 17. Питчинг проводится на принципах открытости, прозрачности и проходят в режиме онлайн-трансляций на интернет-ресурсе и официальных аккаунтах в социальных сетях Центра.

18 18. На питчинге осуществляется защита кинопроектов с целью ознакомления и рассмотрения их на предмет соответствия основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 14 Закона.
По итогам питчинга Экспертным советом выносится соответствующее заключение по каждому кинопроекту с обоснованием о соответствии или несоответствии их основаниям, предусмотренными пунктом 1 статьи 14 Закона. Итоги питчинга оформляются протоколом и подписывается его членами.
Результаты питчинга в срок не более 3 (три) рабочих дней со дня подписания протокола питчинга размещаются на интернет-ресурсе Центра.

19 19. Заключение Экспертного совета вносится Центром в течение 3 (три) рабочих дней со дня его подписания на рассмотрение Межведомственной комиссии.
Решение Межведомственной комиссии принимается открытым голосованием и считаются принятыми, если за них подано большинство голосов от общего количества принявших участие на заседании членов Межведомственной комиссии. Члены Межведомственной комиссии при принятии решений обладают равными голосами. В случае равенства голосов голос председателя является решающим. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей об общего числа членов Межведомственной комиссии.
Заседание Межведомственной комиссии проводится в срок не более 5 (пять) рабочих дней после получения заключения Экспертного совета. Решение Межведомственной комиссии оформляется протоколом и подписывается его членами.

20 20. Центр со дня проведения заседания Межведомственной комиссии в срок не более 3 (три) рабочих дней вносит в уполномоченный орган рекомендации Межведомственной комиссии.

21 21. В случае выделения дополнительных бюджетных средств на новые кинопроекты Центр в течение 30 (тридцать) рабочих дней объявляет дополнительный конкурсный отбор в порядке, установленном настоящими Правилами.

| | Приложение 1 к Правилам отбора кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами для оказания государственной финансовой поддержки по их производству |
|---|---|
| | Форма |
| | Председателю Правления некоммерческого акционерного общества "Государственный центр поддержки национального кино" ____________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) от: _________________________ (полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при его наличии) руководителя юридического лица или фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица) |

Глава. Заявление на рассмотрение сценариев или сценарных планов кинопроектов

Прошу рассмотреть сценарий (для игрового и анимационного фильмов) или сценарный план (для документального и хроникального фильмов): _____________________________________________________________ (наименование) Вид фильма: __________________________________________________ Категория фильма ("социально значимые фильмы", "дебютные фильмы", "фильмы события") в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 15 марта 2019 года № 63 "Об определении критериев отнесения фильмов к категориям для установления объема финансирования кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18406) _________________________ Приоритетная тема: ______________________________________________ Кинокомпания/автор кинопроекта: _________________________________ Продюсер (ы): ___________________________________________________ Автор (ы) сценария: ______________________________________________ Реквизиты заявителя ________________________________________________________________ (юридический адрес, почтовый индекс, электронная почта, телефоны) ________________________________________________________________ (для юридического лица – бизнес-идентификационный номер; для физического лица – индивидуальный идентификационный номер). Подписывая настоящее заявление ___________________________ дает свое (наименование заявителя) согласие в соответствии с Законом Республики Казахстан "О персональных данных и их защите" на сбор, обработку персональных данных, указанных в заявление, или их передачу третьим лицам, а также гарантирует, что при подаче заявления получил согласие от всех физических лиц, указанных в заявление, на сбор, обработку их персональных данных или их передачу в НАО "Государственный центр поддержки национального кино". Дата подачи заявления: __________ Фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя _______________________________________________________________ Подпись ______________ Место печати (при ее наличии)

| | Приложение 2 к Правилам отбора кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами для оказания государственной финансовой поддержки по их производству |
|---|---|
| | Форма |
| | Председателю Правления некоммерческого акционерного общества "Государственный центр поддержки национального кино" ____________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) от: _________________________ (полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при его наличии) руководителя юридического лица или фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица) |

Глава. Заявление на участие в отборе кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами

Сноска. Приложения 2 с изменениями, внесенными приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра культуры и информации РК от 07.07.2026

В целях отбора кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, прошу рассмотреть следующий кинопроект: ______________________________________________________________ (наименование кинопроекта) Вид фильма: ___________________________________________________ Категория фильма ("социально значимые фильмы", "дебютные фильмы", "фильмы события") в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 15 марта 2019 года № 63 "Об определении критериев отнесения фильмов к категориям для установления объема финансирования кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18406) ______________ Приоритетная тема: ______________________________________________ Кинокомпания/автор кинопроекта: _________________________________ Продюсер (ы): ___________________________________________________ Режиссер (ы)-постановщик(и): _____________________________________ Автор (ы) сценария: ______________________________________________ Сроки реализации кинопроекта

| Период | Подготовительный период | Съемочный период | Монтажно-тонировочный период | Дистрибуция* |
|---|---|---|---|---|
| Начальный этап | Завершающий этап | | | |
| От | | | | |
| До | | | | |

* Все работы по дистрибуции фильма заявитель осуществляет за счет внебюджетных средств.

Производство

| Формат | |
|---|---|
| Хронометраж, минут | |
| Места проведения съемок | |
| Количество съемочных дней | |

Маркетинг и продажа

| Возрастная классификация фильмов | |
|---|---|
| Виды показов (кинотеатральный, стриминг, телевидение, фестивальный) | |
| Охват аудитории (количество зрителей) | |
| Предполагаемые доходы | |

Источники финансирования производства

| | Финансирование | Сумма, теңге. | Организация | |
|---|---|---|---|---|
| | Запрашиваемая сумма у некоммерческого акционерного общества "Государственный центр поддержки национального кино" | | | |
| | Собственные средства продюсера | | | |
| | Безвозмездно привлеченные средства | | | |
| | Кредитные / заемные средства | | | |
| | Возвращаемые привлеченные средства | | | |
| | Ранее полученная государственная поддержка от Министерства культуры и информации Республики Казахстан, на данный кинопроект | | | |
| | Итого | | | |

Перечень документов и материалов, прилагаемых к заявлению, согласно пункту 13 Правил отбора кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами для оказания государственной финансовой поддержки по их производству: 1. _____________________________________________________________ 2. _____________________________________________________________ Реквизиты заявителя _______________________________________________________________ (юридический адрес, почтовый индекс, электронная почта, телефоны) _______________________________________________________________ (для юридического лица – бизнес-идентификационный номер; для физического лица – индивидуальный идентификационный номер). Подписывая настоящее заявление __________________________ дает свое (наименование заявителя) согласие в соответствии с Законом Республики Казахстан "О персональных данных и их защите" на сбор, обработку персональных данных, указанных в заявление, или их передачу третьим лицам, а также гарантирует, что при подаче заявления получил согласие от всех физических лиц, указанных в заявление, на сбор, обработку их персональных данных или их передачу в НАО "Государственный центр поддержки национального кино" Дата подачи заявления: __________ Фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя ___________________________________________________________ Подпись ______________ Место печати (при ее наличии)

| | Приложение 3 к Правилам отбора кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами для оказания государственной финансовой поддержки по их производству |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Сведения о наличии реализованных заявителем или продюсером* проектов в сфере кинематографии

1 1. Название проекта ____________________________________________

2 2. Год выпуска _________________________________________________

3 3. Аннотация проекта ___________________________________________

4 4. По заказу ___________________________________________________ (только для проектов, реализованных за государственный бюджет)

5 5. Авторы проекта: _____________________________________________ (продюсеры, режиссер-постановщик, оператор-постановщик, художник-постановщик)

6 6. Прокат и показ проекта: _______________________________________ (указать где и когда был осуществлен прокат и показ проекта)

7 7. Постер (при наличии).

8 8. Ссылка на проект (обязательно) ____________________________________ (на каждый реализованный проект данное приложение заполняется отдельно). *Примечание: У продюсера указать не менее 2 (два) реализованных кинопроектов. Подписывая настоящее заявление __________________________ дает свое (наименование заявителя) согласие в соответствии с Законом Республики Казахстан "О персональных данных и их защите" на сбор, обработку персональных данных, указанных в заявление, или их передачу третьим лицам, а также гарантирует, что при подаче заявления получил согласие от всех физических лиц, указанных в заявление, на сбор, обработку их персональных данных или их передачу в НАО "Государственный центр поддержки национального кино" Дата подачи заявления: __________ Фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя _______________________________________________________________ Подпись ______________ Место печати (при ее наличии)