Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию по Уланскому району на 2018-2019 годы

Примечание РЦПИ. В тексте документа сохранена пунктуация и орфография оригинала.

В соответствии со статьями 8 , 13 Закона Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года "О пастбищах" и статьей 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Уланский районный маслихат РЕШИЛ:

1 1. Утвердить план по управлению пастбищами и их использованию по Уланскому району на 2018-2019 годы согласно приложению к настоящему решению.

2 2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Председатель сессии | С. Кучерин |
|---|---|
| Секретарь Уланского районного маслихата | О. Сыдыков |

| | Утвержден решением Уланского районного маслихата от 8 августа 2018 года № 221 |
|---|---|

Глава. План по управлению пастбищами и их использованию по Уланскому району на 2018-2019 годы

Глава. Введение

В связи с принятием закона Республики Казахстан " О пастбищах " от 20 февраля 2017 года о регулировании общественных отношений, связанные с рациональным использованием пастбищ и улучшения состояний пастбищ и их инфраструктуры, предотвращения процессов деградирования, увеличением поголовья сельскохозяйственных животных, с перспективой их роста возникла необходимость разработки плана по управлению пастбищами.

Уланский район расположен в центральной части Восточно-Казахстанской области вдоль левого берега реки Иртыш в горно-степной, сухостепной зоне. Горно-степная зона подразделяется на горная лугово-степная, предгорная степная умеренно-влажная и степная умеренно засушливую подзоны. Климат умеренно-засушливый, умеренно жаркий, со среднегодовым количеством осадков 360-390 миллиметров. Температура воздуха самая низкая – 45, самая высокая 40. Среднегодовая температура 10. Относительная влажность 68 %. Преобладают ветры юго-восточные и северо-западного направления, со среднегодовой скоростью 2,7 метров в секунду.

Почвы темно-каштановые, горные черноземы южные, черноземы обыкновенные, черноземы южные, горные черноземы выщелоченные и обыкновенные.

Растительный покров представляет собой: ковыльно-типчаково-полынные, ковыльно-типчаково-разнотравные, разнотравно-злаковые, мягкостебельные и кустарниково-дерновинно-злаковые с разнотравьем.

Устойчивый снежный покров устанавливается в середине ноября, сходит в первой декаде апреля. Продолжительность безморозного периода 130-150 дней.

Гидрография представляет собой бассейн реки Иртыш. Наиболее крупные реки: Карасу, Курук, Песчанка, Дресвянка, Уланка, Уранхай, Таргын, Огневка, Аюды, Манат, Артымбек, Сибинка, Талдыбулак, Кызылсу, Балабай и множества других рек и ручьев.

Уланский район занимает 962481 гектар площади, с населением 40,6 тысяч человек и делится на 13 сельских и 3 поселковых округов.

Районный центр поселок Касыма Кайсенова находится в 12 километрах на юг от областного центра города Усть-Каменогорска.

Глава. Распределение земель по категориям

| № п/п | Наименование категории земель | Всего земель гектар | пастбищ | | |
|---|---|---|---|---|---|
| всего | В том числе | | | | |
| обводных | отгонных | | | | |
| 1 | Земли сельскохозяйственного назначения | 561779 | 352186 | 218068 | 105380 |
| 2 | Земли населенных пунктов | 76606 | 64007 | 55506 | 0 |
| 3 | Земли промышленности, транспорта, связи и иного не сельскохозяйственного назначения | 8584 | 3785 | 3664 | 0 |
| 4 | Земли особо охраняемых природных территории | 91 | 11 | 10 | 1 |
| 5 | Земли лесного фонда | 129621 | 19168 | 0 | 0 |
| 6 | Земли водного фонда | 15753 | 2922 | 797 | 0 |
| 7 | Земли запаса | 161158 | 107146 | 17197 | 24030 |
| 8 | Земли используемые другими районами | 8888 | 7178 | 7178 | 0 |
| | ИТОГО | 962480 | 556403 | 302420 | 129411 |

На данный период в районе поголовье сельскохозяйственных животных составляет:

Крупнорогатый скот – 52 397

Мелкорогатый скот – 97 143

Лошадей – 22 082

Верблюдов – 57

Маралов – 1 215

Свиней – 7 316

Птиц – 1 674 337

Глава. Таблица распределения сельскохозяйственных животных и птиц по округам на 2018 год

| № п/п | Наименование сельского округа | Крупорогатый скот | Мелкорогатый скот | Лошади | Верблюды | Маралы | Свиньи | Птица |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Аблакетский сельский округ | 8131 | 18924 | 3172 | 0 | 0 | 22 | 5625 |
| 2 | Азовский сельский округ | 1505 | 1992 | 443 | 0 | 0 | 6 | 2297 |
| 3 | Айыртауский сельский округ | 3327 | 6333 | 2114 | 0 | 0 | 0 | 1146 |
| 4 | Алмасайский сельский округ | 2778 | 5489 | 926 | 57 | 0 | 0 | 1310 |
| 5 | Багратионовский сельский округ | 4459 | 3114 | 1117 | 0 | 1215 | 134 | 3732 |
| 6 | Бозанбайский сельский округ | 6801 | 19239 | 3747 | 0 | 0 | 0 | 1209 |
| 7 | Егинсуский сельский округ | 5179 | 13205 | 2885 | 0 | 0 | 0 | 1211 |
| 8 | Каменский сельский округ | 3159 | 2431 | 1073 | 0 | 0 | 95 | 4248 |
| 9 | Саратовский сельский округ | 1821 | 2721 | 562 | 0 | 0 | 65 | 2850 |
| 10 | Таврический сельский округ | 3561 | 4044 | 2117 | 0 | 0 | 575 | 4980 |
| 11 | Таргынский сельский округ | 5377 | 7037 | 3005 | 0 | 0 | | 1366 |
| 12 | Толеген Тохтаровский сельский округ | 1750 | 4658 | 435 | 0 | 0 | 921 | 4783 |
| 13 | Усть-Каменогорский сельский округ | 1877 | 1486 | 112 | 0 | 0 | 1327 | 2801 |
| 14 | поселок Асубулак | 1624 | 1401 | 291 | 0 | 0 | 14 | 1620 |
| 15 | поселок Огневка | 87 | 19 | 6 | 0 | 0 | | 378 |
| 16 | поселок Касыма Кайсенова | 333 | 649 | 73 | 0 | 0 | 2 | |
| 17 | Сельско-хозяйственные формирования | 628 | 3490 | 4 | 0 | 0 | 4157 | 1634781 |
| | Итого | 52397 | 96232 | 22082 | 57 | 1215 | 7318 | 1674337 |

Для ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных и птиц в районе организовано:

Ветеринарные пунктов – 14

Скотомогильников – 24

Глава. Основная часть

Для организации плана по управлению пастбищами и их использованию составлена:

- схема расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категории земель, собственников земельных участков и землепользователей;

- приемлемые схемы пастбищеоборотов;

- карта с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ;

- схема доступа к водным источникам;

- схема перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и юридических лиц у которых отсутствуют пастбища и перемещение его на предоставляемые участки;

- схему размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и юридических лиц;

- календарный график по использованию пастбищ, устанавливающие сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных;

Глава. ТАБЛИЦА наличия и необходимости пастбищ по сельским округам

| № п/п | Наименование сельского округа | Земли населенных пунктов | В том числе пастбища | Количество поголовья | Нормы выпаса | Площадь по норме | Дополнительные земельные участки |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Аблакетский сельский округ Непроизводственные | 5368 | | Крупнорогатый скот - 3705 Мелкорогатый скот - 8239 Лошади- 412 | 7,5 1,5 9,0 | 27788 12358 3708 | |
| итого | | | | | 43854 | | |
| Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования | | | Крупнорогатый скот -4426 Мелкорогатый скот -10685 Лошади-2760 | 7,5 1,5 9,0 | 33195 16028 24840 | | |
| Итого | | | | | 74063 | | |
| Всего | | | | | 117917 | | |
| 2 | Азовский сельский округ Непроизводственные | 5613 | | Крупнорогатый скот -1300 Мелкорогатый скот -1992 Лошади-2760 | 7,5 1,5 9,0 | 9750 2988 2898 | |
| итого | | | | | 15636 | | |
| Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования | | | Крупнорогатый скот -205 Мелкорогатый скот -0 Лошади121 | 7,5 1,5 9,0 | 1538 0 1089 | | |
| Итого | | | | | 2627 | | |
| Всего | | | | | 18263 | | |
| 3 | Айыртауский сельский округ Непроизводственные | 4013 | | Крупнорогатый скот -2150 Мелкорогатый скот -3468 Лошади-879 | 7,5 1,5 9,0 | 16125 5202 7911 | |
| Итого | | | | | 29238 | | |
| Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования | | | Крупнорогатый скот -1177 Мелкорогатый скот -2865 Лошади-1235 | 7,5 1,5 9,0 | 8828 4298 11115 | | |
| Итого | | | | | 24241 | | |
| Всего | | | | | 53479 | | |
| 4 | Алмасайский сельский округ Непроизводственные | 5229 | | Крупнорогатый скот -1531 Мелкорогатый скот -2423 Лошади-334 | 7,5 1,5 9,0 | 11482 3634 3006 | |
| Итого | | | | | 18122 | | |
| Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования | | | Крупнорогатый скот -1247 Мелкорогатый скот -3066 Лошади-926 Верблюды-57 | 7,5 1,5 9,0 10,5 | 9352 4599 8334 598 | | |
| Итого | | | | | 22883 | | |
| Всего | | | | | 41005 | | |
| 5 | Багратионовский сельский округ Непроизводственные | 4712 | | Крупнорогатый скот -1928 Мелкорогатый скот -2672 Лошади-480 | 7,5 1,5 9,0 | 14460 4008 4320 | |
| Итого | | | | | 22788 | | |
| Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования | | | Крупнорогатый скот -2531 Мелкорогатый скот -442 Лошади-637 Маралы-1215 | 7,5 1,5 9,0 4,5 | 18982 663 5733 5468 | | |
| Итого | | | | | 30846 | | |
| Всего | | | | | 53634 | | |
| 6 | Бозанбайский сельский округ Непроизводственные | 8719 | | Крупнорогатый скот -3721 Мелкорогатый скот -6209 Лошади-1120 | 7,5 1,5 9,0 | 27907 9314 10080 | |
| Итого | | | | | 47301 | | |
| Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования | | | Крупнорогатый скот -3080 Мелкорогатый скот -13030 Лошади-2627 | 7,5 1,5 9,0 | 23100 19545 23643 | | |
| Итого | | | | | 66288 | | |
| Всего | | | | | 113589 | | |
| 7 | Егинсуский сельский округ Непроизводственные | 7302 | | Крупнорогатый скот -2264 Мелкорогатый скот -3260 Лошади-612 | 7,5 1,5 9,0 | 16980 4890 5508 | |
| Итого | | | | | 27378 | | |
| Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования | | | Крупнорогатый скот -2915 Мелкорогатый скот -9945 Лошади-2273 | 7,5 1,5 9,0 | 21862 14918 20457 | | |
| Итого | | | | | 57237 | | |
| Всего | | | | | 84615 | | |
| 8 | Каменский сельский округ Непроизводственные | 4783 | | Крупнорогатый скот -1310 Мелкорогатый скот -1861 Лошади-175 | 7,5 1,5 9,0 | 9825 2792 1575 | |
| Итого | | | | | 14192 | | |
| Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования | | | Крупнорогатый скот -1849 Мелкорогатый скот -570 Лошади-898 | 7,5 1,5 9,0 | 13868 855 8082 | | |
| Итого | | | | | 22805 | | |
| Всего | | | | | 36997 | | |
| 9 | Саратовский сельский округ Непроизводственные | 2938 | | Крупнорогатый скот -923 Мелкорогатый скот -2453 Лошади-318 | 7,5 1,5 9,0 | 6922 3680 2862 | |
| Итого | | | | | 13464 | | |
| Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования | | | Крупнорогатый скот -898 Мелкорогатый скот -268 Лошади-244 | 7,5 1,5 9,0 | 6735 402 2196 | | |
| Итого | | | | | 9333 | | |
| Всего | | | | | 22797 | | |
| 10 | Таврический сельский округ Непроизводственные | 8574 | | Крупнорогатый скот -2730 Мелкорогатый скот -2767 Лошади-1146 | 7,5 1,5 9,0 | 20475 4150 10314 | |
| Итого | | | | | 34939 | | |
| Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования | | | Крупнорогатый скот -831 Мелкорогатый скот -1277 Лошади-971 | 7,5 1,5 9,0 | 6232 1915 8739 | | |
| Итого | | | | | 16886 | | |
| Всего | | | | | 51825 | | |
| 11 | Таргынский сельский округ Непроизводственные | 8801 | | Крупнорогатый скот -3872 Мелкорогатый скот -5210 Лошади-1868 | 7,5 1,5 9,0 | 29040 7815 16812 | |
| Итого | | | | | 53667 | | |
| Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования | | | Крупнорогатый скот -1505 Мелкорогатый скот -1827 Лошади-1137 | 7,5 1,5 9,0 | 11288 2740 10233 | | |
| Итого | | | | | 24261 | | |
| Всего | | | | | 77928 | | |
| 12 | Толеген Тохтаровский сельский округ Непроизводственные | 2829 | | Крупнорогатый скот -640 Мелкорогатый скот -1388 Лошади-180 | 7,5 1,5 9,0 | 4800 2082 1620 | |
| Итого | | | | | 8502 | | |
| Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования | | | Крупнорогатый скот -1110 Мелкорогатый скот -3270 Лошади-255 | 7,5 1,5 9,0 | 8325 4905 2295 | | |
| Итого | | | | | 15525 | | |
| Всего | | | | | 24027 | | |
| 13 | Усть-Каменогорский сельский округ Непроизводственные | 2406 | | Крупнорогатый скот -1342 Мелкорогатый скот -1486 Лошади-101 | 7,5 1,5 9,0 | 10065 2229 909 | |
| Итого | | | | | 13203 | | |
| Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования | | | Крупнорогатый скот -535 Мелкорогатый скот -0 Лошади-11 | 7,5 1,5 9,0 | 4012 0 99 | | |
| | | | | | 4111 | | |
| | | | | | 17314 | | |

1 | № п/п | Наименование сельского округа | Земли населенных пунктов | В том числе пастбища | Количество поголовья | Нормы выпаса | Площадь по норме | Дополнительные земельные участки |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 14 | поселок Асубулак Непроизводственные | 6132 | | Крупнорогатый скот -1624 Мелкорогатый скот -1401 Лошади-291 | 7,5 1,5 9,0 | 12180 2102 2619 | |
| | Итого | | | | | 16901 | |
| | Всего | | | | | 16901 | |
| 15 | поселок Огневка Непроизводственные | 237 | | Крупнорогатый скот -87 Мелкорогатый скот -19 Лошади-6 | 7,5 1,5 9,0 | 652 28 54 | |
| | Итого | | | | | 734 | |
| | Всего | | | | | 734 | |
| 16 | поселок Касыма Кайсенова | | | Крупнорогатый скот -333 Мелкорогатый скот -649 Лошади-73 | 7,5 1,5 9,0 | 2498 974 657 | |
| | Итого | | | | | 4129 | |
| | Всего | | | | | 4129 | |
| | ИТОГО по району | 77656 | | Личное подсобное хозяйство, Крестьянскеое хозяйство и другие | | 364 048 371 106 | |
| | ВСЕГО | | | | | 735 154 | |

Для обеспечения сельскохозяйственных животных физических и юридических лиц пастбищами по сельским населенным пунктам по норме необходимо 364 048 гектар пастбищ, при выпасе скота: Крупнорогатый скот – 180 дней, Мелькорогатый скот – 240 дней, Лошадей – 270 дней. В данный период земли населенных пунктов составляют 76 606 гектар.

Расчет кормоединиц необходимых для содержания данного поголовья скота на выпасах:

Крупнорогратый скот – 29460 голов х 9,4 кормовых единиц = 276924 кормовых единиц

Мелкорогатый скот – 45497 голов х 3,0 кормовых единиц = 136491 кормовых единиц

Лошади – 13344 гол х 16,0 кормовых единиц = 213504 кормовых единиц

Итого = 626919 кормовых единиц.

При средней урожайности 3,8 центнера с гектара по району нехватка пастбищ необходимо компенсировать стойловым содержанием скота с развитием кормовых севооборотов и активным включением летних пастбищ для отгонного животноводства.

Глава. Устройство и использование пастбищ

Основой рационального использование естественных пастбищ является пастбищеоборот. Эта система использования пастбищ и ухода за ними направленная на поддержания и увеличение их продуктивности путем последовательного чередования выпаса и отдыха в сочетании с проведением мероприятий по улучшению травостоя. Задача пастбищеоборота состоит в том, чтобы снизить отрицательное влияние выпаса скота на условия развития растений.

Для сохранения высокого качества пастбищ необходимо стравливание начинать, когда растительность на пастбищах достигнет 8-10 сантиметров. К этому времени растения успевают отложить в корневой системе достаточный запас питательных веществ для образования новых побегов. Предоставление пастбищам отдыха в определенное время сезона – одно из важнейших мероприятии по их улучшению. Сущность этого мероприятия заключается в предоставлений пастбищам, после определенного времени их использования, отдыха, в течении которого растения должны обсемениться и дать всходы молодым побегам.

В целях создания благоприятных условий их использования, настоящим планом предусмотрено за каждой выпасной группой скота закрепить свой пастбищеоборот.

Чтобы поднять продуктивность пастбищных угодий и предотвратить дальнейшую их деградацию, настоящим планом намечается использовать их в системе трех польного пастбищеоборота.

Глава. Схема трех польного пастбищеоборота для одного гурта (табуна)

| Годы | Участки | | |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | |
| 1 | выпас | выпас | отдых |
| 2 | выпас | отдых | выпас |
| 3 | отдых | выпас | выпас |

Глава. Природоохранные мероприятия

Охрана природы является одной из основных экономических проблем рационального использования земель, сохранения и повышения плодородия почвы. Одним из главных факторов, разрушающих почвенный покров, является эрозионные процессы и нерациональная хозяйственная деятельность человека.

Основной задачей противоэрозионной организации территории является создание условий для прекращения, ослабления и предотвращения эрозионных процессов с четким соблюдением схемы пастбищеоборота, графика выпаса скота, соблюдением правил использования водоохранных зон и полос.

Глава. Заключение

План по управлению пастбищами и их использованию разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан " О пастбищах " от 20 февраля 2017 года № 47. Настоящий закон регулирует общественные отношения, связанные с рациональным использованием пастбищ и их инфраструктуры, предотвращения деградации пастбищ.

| | Приложение № 7 к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Уланскому району на 2018-2019 годы |
|---|---|

Глава. Календарный график по использованию пастбищ

| Годы | Участки | | |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | |
| 1 | Весна-лето | Лето-осень | Отдых |
| 2 | Лето-осень | Отдых | Весна-лето |
| 3 | Отдых | Весна-лето | Лето-осень |