О внесении изменений в совместный приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 12 августа 2016 года № 358 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 августа 2016 года № 381 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в сфере государственного контроля в области производства биотоплива"

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1 1. Внести в совместный приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 12 августа 2016 года № 358 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 августа 2016 года № 381 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в сфере государственного контроля в области производства биотоплива" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14272, опубликован 13 октября 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет") следующие изменения:
критерии оценки степени риска в области производства биотоплива, утвержденные указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
проверочный лист в сфере государственного контроля в области производства биотоплива, утвержденный указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу.

2 2. Департаменту производства и переработки растениеводческой продукции Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4 4) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;

5 5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4 4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан – Министр сельского хозяйства Республики Казахстан У. Шукеев | Министр национальной экономики Республики Казахстан Т. Сулейменов |
|---|---|

"СОГЛАСОВАН" Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан

| | Приложение 1 к совместному приказу Заместителя Премьер–Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 ноября 2018 года № 483 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2018 года № 92 |
|---|---|
| | Приложение 1 к совместному приказу Заместителя Премьер – Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 12 августа 2016 года № 358 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 августа 2016 года № 381 |

Глава. Критерии оценки степени риска в области производства биотоплива

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Критерии оценки степени риска в области производства биотоплива (далее – критерии) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года и Правилами формирования государственными органами системы оценки рисков и формы проверочных листов, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17371), в целях отнесения субъектов (объектов) контроля в области производства биотоплива к степеням риска.

2 2. В настоящих критериях используются следующие понятия:

1 1) субъекты (объекты) контроля – юридические лица, осуществляющие производство биотоплива;

2 2) риск в области производства биотоплива – вероятность возникновения угрозы продовольственной безопасности на территории республики в связи с использованием пищевого сырья на биотопливо;

3 3) незначительное нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области биотоплива, в части несвоевременного представления производителями отчетов в уполномоченный орган в области производства биотоплива;

4 4) значительное нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области биотоплива, в части не представления производителями биотоплива отчетов в уполномоченный орган в области производства биотоплива, отсутствия документов на пищевое сырье, подтверждающих, что сырье не является генетически модифицированным источником (объектом) или содержащим генетически модифицированные источники (объекты) с научно обоснованным подтверждением их безопасности и проведения государственной регистрации, отсутствия контрольных приборов учета и их не исправное состояние;

5 5) грубое нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области биотоплива, в части использования пищевого сырья для последующей переработки в биотопливо в объеме, превышающем квоту, установленную уполномоченным органом в области производства биотоплива, отсутствия паспорта производства биотоплива, соответствия состава пищевого сырья для производства биотоплива (не допускается использование 1-2 классов пшеницы);

6 6) объективные критерии степени риска – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в области производства биотоплива и не зависящие непосредственно от отдельного субъекта (объекта) контроля;

7 7) субъективные критерии степени риска – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от результатов деятельности конкретного субъекта (объекта) контроля;

8 8) система оценки рисков – комплекс мероприятий, проводимых органом контроля с целью назначения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля;

9 9) проверочный лист – перечень требований, включающий в себя только те требования к деятельности субъектов (объектов) контроля, несоблюдение которых влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

3 3. В отношении субъектов (объектов) контроля, отнесенных к высокой степени риска проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля.

4 4. Распределение субъектов (объектов) контроля по степеням риска осуществляется на основании объективных и субъективных критериев.

Глава 2. Объективные критерии

5 5. Оценка степени риска субъектов (объектов) контроля по объективным критериям осуществляется на основании вероятности возникновения угрозы продовольственной безопасности на территории республики в связи с использованием пищевого сырья на биотопливо, нанесения ущерба законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства в результате деятельности субъекта (объекта) контроля с учетом степени тяжести его последствий.
С учетом высоких общественных рисков по объективным критериям относятся к высокой степени риска юридические лица, осуществляющие производство биотоплива.

Глава 3. Субъективные критерии

6 6. Определение субъективных критериев осуществляется с применением следующих этапов:

1 1) формирование базы данных и сбор информации;

2 2) анализ информации и оценка рисков.

7 7. Оценка степени риска субъектов (объектов) контроля по субъективным критериям осуществляется по следующим показателям:

1 1) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами (объектами) контроля в структурные подразделения местного исполнительного органа, определяются по субъективным критериям по информационному источнику "Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами (объектами) контроля, в структурные подразделения местного исполнительного органа" согласно приложению 1 к настоящим критериям;

2 2) результаты предыдущего профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля. При этом степень нарушений (грубое, значительное) определяется по субъективным критериям по информационному источнику "Результаты предыдущего профилактического контроля с посещением" согласно приложению 2 к настоящим критериям;

8 8. В соответствии с критериями оценки степени риска регулирующего государственного органа рассчитывается показатель степени риска субъективных критериев по шкале от 0 до 100.
Одно нарушение грубой степени приравнивается к показателю 100.
В случае если нарушений грубой степени не выявлено, то для определения показателя степени риска рассчитываются показатели нарушений значительной и незначительной степени, затем суммируются.
При определении показателя нарушений значительной степени применяется весовой коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
S Р з = ( S Р 2 х 100/ S Р 1 ) х 0,7,
где:
S Р з - показатель значительных нарушений;
S Р 1 - требуемое количество значительных нарушений;
S Р 2 - количество выявленных значительных нарушений.
При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
S Р н = ( S Р 2 х 100/ S Р 1 ) х 0,3,
где:
S Р н - показатель незначительных нарушений;
S Р 1 - требуемое количество незначительных нарушений;
S Р 2 - количество выявленных незначительных нарушений.
Общий показатель степени риска ( S Р) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:
S Р = S Р з + S Р н ,
где:
S Р – общий показатель степени риска;
S Р з – показатель значительных нарушений;
S Р н – показатель незначительных нарушений.
По показателям степени риска субъект (объект) контроля относится:

1 1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 61 до 100;

2 2) к не отнесенной к высокой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 60.

9 9. Кратность проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля не превышает одного раза в год.

10 10. Профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля проводится на основании полугодовых списков профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля, формируемых в соответствии с пунктом 3 статьи 141 Предпринимательского кодекса.

11 11. Списки профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля составляются с учетом приоритетности субъекта контроля с наибольшим показателем степени риска по субъективным критериям.

| | Приложение 1 к Критериям оценки степени риска в области производства биотоплива |
|---|---|

Глава. Субъективные критерии по информационному источнику "Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами (объектами) контроля, в структурные подразделения местного исполнительного органа"

| № | Наименование критериев | Степень нарушения |
|---|---|---|
| 1. | Не представление производителями биотоплива отчетов в уполномоченный орган в области производства биотоплива | значительное |

| | Приложение 2 к Критериям оценки степени риска в области производства биотоплива |
|---|---|

Глава. Субъективные критерии по информационному источнику "Результаты предыдущего профилактического контроля с посещением"

| № | Наименование критериев | Степень нарушения |
|---|---|---|
| Степень тяжести устанавливается при несоблюдении нижеперечисленных требований: | | |
| 1. | Соблюдение квоты на пищевое сырье, используемое для последующей переработки в биотопливо | грубое |
| 2. | Соответствие состава пищевого сырья для производства биотоплива (не допускается использование 1-2 классов пшеницы) | грубое |
| 3. | Наличие паспорта производства биотоплива | грубое |
| 4. | Наличие контрольных приборов учета и их исправное состояние | значительное |
| 5. | Наличие документов на пищевое сырье, подтверждающих, что сырье не является генетически модифицированным источником (объектом) или содержащим генетически модифицированные источники (объекты) с научно обоснованным подтверждением их безопасности и проведения государственной регистрации | значительное |

| | Приложение 2 к совместному приказу Заместителя Премьер – Министра Республики Казахстан– Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 ноября 2018 года № 483 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2018 года № 92 |
|---|---|
| | Приложение 2 к совместному приказу Заместителя Премьер – Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 12 августа 2016 года № 358 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 августа 2016 года № 381 |

Глава. Проверочный лист

в сфере/в области/за производства биотоплива ________________________________________ в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении субъекта (объекта) контроля, осуществляющего производство биотоплива _____________________________________________________________________ наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля Государственный орган, назначивший проверку______________________________________ _______________________________________________________________________________ Акт о назначении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля _______________________________________________________________________________ №, дата Наименование субъекта (объекта) контроля__________________________________________ _______________________________________________________________________________ Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля _______________________________________________________________

Адрес места нахождения__________________________________________________________

| № | Перечень требований | Требуется | Не требуется | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Соблюдение квоты на пищевое сырье, используемое для последующей переработки в биотопливо | | | | |
| 2. | Соответствие состава пищевого сырья для производства биотоплива (не допускается использование 1-2 классов пшеницы) | | | | |
| 3. | Наличие паспорта производства биотоплива | | | | |
| 4. | Наличие контрольных приборов учета и их исправное состояние | | | | |
| 5. | Наличие документов на пищевое сырье, подтверждающих, что сырье не является генетически модифицированным источником (объектом) или содержащим генетически модифицированные источники (объекты) с научно обоснованным подтверждением их безопасности и проведения государственной регистрации | | | | |

Должностное (ые) лицо (а) ____________________________ ____________________________ должность                              подпись ________________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при его наличии) Руководитель субъекта контроля _______________________ ____________________________ должность                        подпись ________________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при его наличии)