Об утверждении Правил сверки и представления сведений об избирателях и границах избирательных участков

В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Конституционного закона Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года "О выборах в Республике Казахстан" Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить Правила сверки и представления сведений об избирателях и границах избирательных участков.

2 2. Отделу организационно-правового обеспечения Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего постановления направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3 3) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан после его официального опубликования.

3 3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

| Исполняющий обязанности Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан | К. Петров |
|---|---|
| Исполняющий обязанности секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан | Б. Мельдешов |

| | Утверждены постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 11/196 |
|---|---|

Глава. Правила сверки и представления сведений об избирателях и границах избирательных участков

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила сверки и представления сведений об избирателях и границах избирательных участков (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 16-2) статьи 12, подпунктом 4-1) статьи 14 , пунктом 5 статьи 24 Конституционного закона Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года "О выборах в Республике Казахстан" (далее – Конституционный закон) и определяют порядок представления местными исполнительными органами в территориальные избирательные комиссии (далее - комиссия) сведений об избирателях и границах избирательных участков, а также сверки указанных сведений для их автоматизированного учета.

2 2. Взаимодействие по автоматизированному учету обеспечивают:

1 1) регистратор - должностное лицо местного исполнительного органа, формирующего и обеспечивающего актуальность сведений об избирателях и границах избирательных участков;

2 2) комиссия – территориальные избирательные комиссии области (города республиканского значения и столицы), района, города, района в городе, контролирующие актуальность и достоверность сведений об избирателях в автоматизированной информационной системе "Сайлау" (далее – АИС "Сайлау"), а также актуальность сведений о границах избирательных участков;

3 3) Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан (далее – Центризбирком) – постоянно действующий орган, осуществляющий ведение единого электронного Реестра граждан - избирателей Республики Казахстан через АИС "Сайлау", предназначенную для автоматизированного учета сведений об избирателях, избирательных участках и их границах.

Глава 2. Порядок представления сведений об избирателях и проведения их сверки

3 3. Сведения об избирателях по месту жительства формируются регистраторами местного исполнительного органа на основании государственной базы данных о физических лицах (далее - ГБД ФЛ) и включают:

1 1) сведения о личности избирателя:
фамилия;
имя;
отчество (при наличии);
число, месяц и год рождения;
индивидуальный идентификационный номер (далее – ИИН);
национальность (если указана в документах);
пол;

2 2) данные документа, удостоверяющего личность избирателя:
номер документа;
дата выдачи документа;

3 3) сведения о месте жительства избирателя:
название области, района, населенного пункта;
улица;
номер дома, корпуса, квартиры.

4 4. Регистратор обеспечивает актуальность и достоверность сведений об избирателях, избирательных участках и их границах.

5 5. Обмен информацией между местными исполнительными органами и комиссиями осуществляется с соблюдением требований законодательства о персональных данных и их защите, информационной безопасности. Информация передается по специальному каналу связи или на электронных носителях по акту приема-передачи. Акт подписывается представителями местного исполнительного органа и комиссии, указывается название файлов, их размер в байтах и общее количество записей в файле.
Передача и получение указанных сведений по техническим каналам открытых видов связи (телефонная, факсимильная связь общего пользования, радиосвязь, сотовая, сеть Интернет) не допускается.

6 6. Местные исполнительные органы представляют в соответствующие комиссии сведения об избирателях на основании данных ГБД ФЛ в электронном виде (формат MS Access) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам к 1 июля и 1 января каждого года.

7 7. Комиссия в течение трех рабочих дней осуществляет сверку сведений об избирателях, полученных от местных исполнительных органов, со сведениями, имеющимися в АИС "Сайлау", предоставленной Центризбиркомом.

8 8. Сверка сведений об избирателях осуществляется по следующим параметрам:
фамилия, имя, отчество (при наличии);
число, месяц и год рождения;
ИИН.

9 9. По итогам сверки комиссия формирует отдельные сведения со статистической информацией и выявленными расхождениями по следующим категориям:

1 1) некорректные идентификационные персональные данные избирателя (фамилия, имя, отчество (при наличии), ИИН, число, месяц и год рождения);

2 2) неактуальные документы;

3 3) неоднократное включение избирателя в избирательный список одного избирательного участка;

4 4) включение одного и того же избирателя в избирательные списки нескольких избирательных участков;

5 5) включение в список избирателей граждан, зарегистрированных в других регионах;

6 6) включение в список избирателей граждан без регистрации адреса (снятых с регистрации);

7 7) включение в список граждан, выехавших за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительство;

8 8) включение в список избирателей граждан, не являющихся гражданами Республики Казахстан (нерезиденты);

9 9) включение в список избирателей граждан, не обладающих активным избирательным правом:
не достигших восемнадцати лет;
признанных судом недееспособными;
содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;
умерших;
утративших гражданство Республики Казахстан.

10 10. По итогам сверки комиссия в течение одного рабочего дня передает в местные исполнительные органы сведения со статистической информацией и выявленными расхождениями в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 5 настоящих Правил.

11 11. Местный исполнительный орган в срок не позднее пяти рабочих дней после получения выявленных расхождений корректирует, обновляет и направляет сведения об избирателях в соответствующую комиссию в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 5 настоящих Правил.

12 12. Сведения об избирателях, полученные от соответствующих местных исполнительных органов, комиссии областей (городов республиканского значения и столицы) представляют в Центризбирком не позднее 15 января, 15 июля каждого года для формирования единого электронного Реестра граждан - избирателей Республики Казахстан.

13 13. Должностные лица местных исполнительных органов, члены комиссии и другие ответственные лица, имеющие доступ к сведениям об избирателях, обеспечивают их конфиденциальность.

Глава 3. Порядок представления сведений о границах избирательных участков и проведения сверки

14 14. Избирательные участки в установленных границах образуются решениями соответствующих акимов районов и городов по согласованию с территориальными комиссиями.

15 15. Избирательные участки образуются в целях создания максимального удобства для избирателей, с учетом местных и иных условий:

1 1) не более трех тысяч избирателей на каждом избирательном участке;

2 2) соблюдения границ административно-территориального устройства в административно-территориальных единицах.

16 16. Сведения о границах избирательного участка включают следующие данные:

1 1) номер избирательного участка;

2 2) наименование объекта избирательного участка (помещения для голосования);

3 3) адрес места нахождения избирательного участка:
название области, района, населенного пункта;
улица;
дом;

4 4) вновь созданные и упраздненные избирательные участки.

17 17. Местные исполнительные органы представляют сведения об избирательных участках по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам и сведения о границах избирательных участков по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам в соответствующую комиссию в электронном виде одновременно со сведениями об избирателях к 1 июля и 1 января каждого года.

18 18. Местный исполнительный орган ведет мониторинг численности избирателей на каждом избирательном участке и принимает соответствующее решение об изменении границ избирательного участка в случае превышения в нем численности избирателей, установленной статьей 23 Конституционного закона.

19 19. После получения сведений от местного исполнительного органа соответствующая комиссия в течение трех рабочих дней проводит сверку со сведениями, имеющимися в АИС "Сайлау", на соответствие:

1 1) номера избирательного участка по региону;

2 2) избирательных участков установленному порогу избирателей.

20 20. По итогам сверки комиссия в течение одного рабочего дня формирует сведения с выявленными расхождениями и по акту сверки передает их в местный исполнительный орган для уточнения и актуализации данных.

21 21. Местный исполнительный орган после получения выявленных расхождений корректирует, обновляет и в течение пяти рабочих дней направляет сведения об избирательных участках и их границах в соответствующую комиссию.

22 22. Комиссии областей (городов республиканского значения и столицы) полученные от соответствующих местных исполнительных органов сведения об избирательных участках по региону и их границах представляют в Центризбирком по акту приема-передачи не позднее 15 января, 15 июля каждого года.

| | Приложение 1 к Правилам сверки и представления сведений об избирателях и границах избирательных участков |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Сведения об избирателях на основании данных ГБД ФЛ в электронном виде (формат файла MS Access)

| № п\п | Наименование | Тип | Описание |
|---|---|---|---|
| 1. | Cod | Счетчик | Код записи (ключевое поле) |
| 2. | Cod_izber | Текстовый | ИИН избирателя |
| 3. | Soname | Текстовый | Фамилия |
| 4. | Name | Текстовый | Имя |
| 5. | Otchestvo | Текстовый | Отчество (при наличии) |
| 6. | Cod_uch | Текстовый | Код участка |
| 7. | Okg_r | Текстовый | Республиканский округ |
| 8. | Okg_ob | Текстовый | Областной округ |
| 9. | Okg_rai | Текстовый | Районный округ |
| 10. | Obl | Текстовый | Область |
| 11. | Rai | Текстовый | Район |
| 12. | Date_rogd | Дата/время | Дата рождения |
| 13. | Nac | Текстовый | Национальность (если указана в документах) |
| 14. | mal | Текстовый | Пол |
| 15. | Mesto_progiv | Текстовый | Место проживания (населенный пункт) |
| 16. | Street | Текстовый | Улица |
| 17. | Hourse | Текстовый | Дом |
| 18. | Korpus | Текстовый | Корпус |
| 19. | Kvartira | Текстовый | Квартира |
| 20. | Udostve | Текстовый | Номер удостоверения |
| 21. | Date_vidach | Дата/время | Дата выдачи удостоверения |
| 22. | Note | Текстовый | Примечание |
| 23. | Dopol1 | Логический | Дополнительный 1 (изменен) |
| 24. | Dopol2 | Логический | Дополнительный 2 (удален) |
| 25. | Dopol3 | Дата/время | Дополнительный 3 (дата изменения) |
| 26. | Dopol4 | Логический | Дополнительный 4 (добавлен) |

В случае отсутствия данных, по какому либо полю, оно должно быть пустым, использование различных знаков, цифр и букв не допускается.

| | Приложение 2 к Правилам сверки и представления сведений об избирателях и границах избирательных участков |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Сведения об избирательных участках по ________________________области (городам республиканского значения и столицы)

по состоянию на ___________ 20__ года

| № п/п | Номер избирательного участка | Наименование объекта избирательного участка (помещения для голосования) | Адрес места нахождения избирательного участка | Отметка об ИУ, доступ на который ограничен, о вновь созданных и упраздненных ИУ | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Населенный пункт | Улица | Дом | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| _____________________________________________ (наименование района, города, района в городе) | | | | | | |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| Итого по району, городу, району в городе | | | | | | |
| Итого по области, городам республиканского значения и столицы | | | | | | |

| | Приложение 3 к Правилам сверки и представления сведений об избирателях и границах избирательных участков |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Сведения о границах избирательных участков по ________________________области (городам республиканского значения и столицы)

по состоянию на ___________ 20__ года

| № п/п | Номер избирательного участка | Тип населенного пункта | Населенный пункт | Границы | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Тип адреса | Адрес | Дом | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |