О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2017 года № 97 "Об утверждении Правил рассмотрения проектов соглашений субъектов рынка на предмет соответствия или несоответствия требованиям законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2017 года № 97 "Об утверждении Правил рассмотрения проектов соглашений субъектов рынка на предмет соответствия или несоответствия требованиям законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14930, опубликованный 12 апреля 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан) следующее изменение:
Правила рассмотрения проектов соглашений субъектов рынка на предмет соответствия или несоответствия требованиям законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, утвержденные указанным приказом изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2 2. Комитету по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

4 4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр национальной экономики Республики Казахстан | Т. Сулейменов |
|---|---|

| | Приложение к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 4 июля 2018 года № 245 |
|---|---|
| | Приложение 1 к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2017 года № 97 |

Глава. Правила рассмотрения проектов соглашений субъектов рынка на предмет соответствия или несоответствия требованиям законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила рассмотрения проектов соглашений субъектов рынка на предмет соответствия или несоответствия требованиям законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 35) статьи 90-6 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (далее – Кодекс) и определяют порядок рассмотрения ведомством антимонопольного органа и его территориальными подразделениями проектов соглашений субъектов рынка, имеющих намерение достичь соглашения в письменной форме (далее – соглашение), на предмет их соответствия или несоответствия требованиям статьи 169 Кодекса.

2 2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1 1) соглашение – договор между двумя или несколькими субъектами рынка, оформленный в виде официального письменного документа устанавливающий условия, взаимоотношения, права и обязанности сторон;

2 2) ведомство антимонопольного органа – Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с Кодексом и действующим законодательством Республики Казахстан.

3 3. Правила распространяются на всех субъектов рынка, имеющих намерение достичь соглашения в письменной форме, на предмет их соответствия или несоответствия требованиям статьи 169 Кодекса.

Глава 2. Порядок рассмотрения заявления о проверке соответствия проекта соглашения субъектов рынка требованиям законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

4 4. Субъекты рынка, имеющие намерение достичь соглашение, которое может быть признано допустимым в соответствии со статьей 169 Кодекса (далее – субъекты рынка), могут обратиться в ведомство антимонопольного органа или его территориальные подразделения с заявлением о проверке соответствия проекта соглашения требованиям статьи 169 Кодекса с приложением документов в электронной форме (далее – заявление).
Заявление подписывается всеми субъектами рынка, имеющими намерение достичь соглашения.

5 5. В случае если стороны соглашения расположены на территории двух и более областей (городов республиканского значения, столицы), а также если соглашение затрагивает интересы третьих лиц, расположенных на территории двух и более областей (городов республиканского значения, столицы), заявление субъектами рынка подается в ведомство антимонопольного органа.
В случае если стороны соглашения расположены на территории одной области (городов республиканского значения, столицы), а также если соглашение затрагивает интересы третьих лиц, расположенных на территории одной области (городов республиканского значения, столицы), заявление субъектами рынка подается в соответствующее территориальное подразделение ведомства антимонопольного органа.

6 6. Субъекты рынка, имеющие намерение заключить соглашение предоставляют в ведомство антимонопольного органа или его территориальные подразделения:

1 1) проект соглашения;

2 2) сведения, обосновывающие соответствие соглашения установленным статьей 169 Кодекса критериям допустимости соглашений:
о доле субъекта (субъектов) рынка на каждом из рассматриваемых товарных рынков при вертикальных соглашениях;
о том, что соглашение является договором государственно-частного партнерства, в том числе договором концессии, комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга);
о группе лиц субъектов рынка, имеющих намерение достичь соглашения, с указанием контроля, предусмотренного пунктом 6 статьи 169 Кодекса;
о том, что соглашение является соглашением об осуществлении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров с обязательным указанием условий, что такие соглашения не привели или не могут привести к ограничению или устранению конкуренции;
об отсутствии ограничений налагаемых на субъектов рынка, предусмотренных пунктом 8 статьи 169 Кодекса.

7 7. При рассмотрении проектов соглашений субъектов рынка на предмет соответствия или несоответствия требованиям статьи 169 Кодекса ведомство антимонопольного органа и (или) его территориальные подразделения проводят следующие действия:

1 1) устанавливают факт намерения всех субъектов рынка достичь соглашение;

2 2) устанавливают факт наличия необходимых документов (сведений), обосновывающих соответствие соглашения установленным статьей 169 Кодекса условиям допустимости соглашений.

8 8. В случае установления неисполнения одного из условий, перечисленных в пункте 7 настоящих Правил, заявление считается непредставленным, о чем ведомство антимонопольного органа и (или) его территориальные подразделения в течение десяти календарных дней со дня поступления заявления уведомляет субъектов рынка (заявителей).

9 9. Заявление субъектов рынка (заявителей), для рассмотрения которого не требуются получение информации от иных субъектов рынка, должностных лиц, проверка с выездом на место либо проведение анализа состояния конкуренции на товарных рынках, рассматривается в срок до тридцати календарных дней со дня его поступления в ведомство антимонопольного органа или его территориальные подразделения.

10 10. В тех случаях, когда необходимо проведение дополнительного изучения или проверки, получение информации от иных субъектов рынка, должностных лиц, проверка с выездом на место либо проведение анализа состояния конкуренции на товарных рынках, срок рассмотрения заявления субъектов рынка (заявителей) продлевается не более чем на тридцать календарных дней, о чем сообщается субъектам рынка (заявителям) в течение трех календарных дней со дня продления срока рассмотрения с указанием причин продления.
Срок рассмотрения по заявлению продлевается руководителем или заместителем руководителя ведомства антимонопольного органа или его территориального подразделения.

11 11. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему необходимых документов ведомство антимонопольного органа и (или) его территориальные подразделения принимают одно из следующих решений:

1 1) о соответствии проекта соглашения требованиям статьи 169 Кодекса;

2 2) о несоответствии проекта соглашения требованиям статьи 169 Кодекса.

12 12. Основаниями для принятия решения о несоответствии проекта соглашения требованиям статьи 169 Кодекса являются:

1 1) отсутствие оснований для признания проекта соглашения допустимым в соответствии со статьей 169 Кодекса;

2 2) недостоверность сведений, содержащихся в документах представленных субъектом рынка.

13 13. Ведомство антимонопольного органа и (или) его территориальные подразделения информируют субъектов рынка (заявителей) о принятом решении посредством направления в их адрес соответствующего ответа (письма).
В случае принятия решения о несоответствии проекта соглашения требованиям статьи 169 Кодекса, ведомство антимонопольного органа и его территориальные подразделения в ответе (письме) указывают причины несоответствия.
В случае принятия решения о соответствии проекта соглашения требованиям статьи 169 Кодекса, субъекты рынка участники соглашения, не позднее тридцати календарных дней с момента заключения соглашения, направляют уведомление о достигнутом соглашении с приложением его копии.

Глава 3. Порядок пересмотра решения о соответствии или несоответствии проекта соглашения субъектов рынка требованиям законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

14 14. Решение ведомства антимонопольного органа и (или) его территориальных подразделений о соответствии проекта соглашения требованиям статьи 169 Кодекса прекращает свое действие, если такое соглашение не достигнуто в течение года со дня принятия указанного решения, либо срока, установленного ведомством антимонопольного органа или его территориальными подразделениями.

15 15. Ведомство антимонопольного органа и (или) его территориальные подразделения по собственной инициативе или по заявлению заинтересованного лица пересматривает свое решение о соответствии проекта соглашения требованиям статьи 169 Кодекса в случае:

1 1) если в течение трех лет после принятия решения стали известны обстоятельства, на основании которых в принятии данного решения должно было быть отказано;

2 2) если решение было принято на основании недостоверной информации, предоставленной субъектами рынка (заявителями), подавшими заявление, что привело к принятию незаконного решения;

3 3) невыполнения участниками соглашений условий, требований и обязательств, предусмотренных соглашением, которое ведомством антимонопольного органа или его территориальным подразделением признанно соответствующим требованиям статьи 169 Кодекса;

4 4) если реализация соглашения приводит к ограничению конкуренции;

5 5) изменения законодательства Республики Казахстан, в том числе условий допустимости заключения соглашения, предусмотренных статьей 169 Кодекса.

16 16. По результатам пересмотра решения ведомство антимонопольного органа или его территориальные подразделения:

1 1) оставляет решение без изменений;

2 2) изменяет решение;

3 3) отменяет решение;

4 4) принимает новое решение.

17 17. В случае принятия ведомством антимонопольного органа и его территориальными подразделениями решения о несоответствии проекта соглашения требованиям статьи 169 Кодекса, субъекты рынка (заявители) могут обращаться с приложением дополнительной информации и документов в ведомство антимонопольного органа и его территориальные подразделения в порядке, установленном настоящими Правилами для пересмотра соответствующего решения либо обжаловать в суде принятое антимонопольным органом или его территориальным подразделением решения о несоответствии проекта соглашения требованиям статьи 169 Кодекса.

Глава 4. Условия прекращения рассмотрения заявления и отмены решения

18 18. Рассмотрение заявления подлежит прекращению в случаях:

1 1) поступления от субъектов рынка (заявителей) уведомлений об отзыве заявления;

2 2) непредставления субъектами рынка (заявителями) информации в определенный ведомством антимонопольного органа или его территориальными подразделениями срок, если отсутствие такой информации препятствует рассмотрению заявления;

3 3) предоставление субъектами рынка (заявителями) недостоверной информации, влияющей на объективное рассмотрение заявления.
О решении ведомства антимонопольного органа или его территориальных подразделений о прекращении рассмотрения заявления субъектам рынка (заявителям) сообщается в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
После прекращения рассмотрения заявления субъекты рынка (заявители) вправе обратиться в ведомство антимонопольного органа или его территориальные подразделения с новым заявлением.

19 19. Субъекты рынка, заключившие соглашение на основании решения ведомства антимонопольного органа или его территориальных подразделений о соответствии проекта соглашения требованиям статьи 169 Кодекса, прекращают такое соглашение в течение одного месяца с момента получения принятого ведомством антимонопольного органа или его территориальным подразделением решения об отмене решения о соответствии проекта соглашения требованиям статьи 169 Кодекса (далее – решение об отмене).
В случае неисполнения решения об отмене, ведомство антимонопольного органа и (или) его территориальные подразделения обращаются в суд с иском о понуждении субъектов рынка (заявителей) исполнить данное решение ведомства антимонопольного органа и (или) его территориальных подразделений.