Об утверждении Правил осуществления государственного мониторинга недр

В соответствии с пунктом 2 статьи 73 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года "О недрах и недропользовании" ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления государственного мониторинга недр.

2 2. Признать утратившими силу:

1 1) приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 398 "Об утверждении Правил осуществления государственного мониторинга недр" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11519, опубликованный 3 августа 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет");

2 2) приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 июня 2016 года № 531 "О внесении изменения в приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 398 "Об утверждении Правил осуществления государственного мониторинга недр" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14132, опубликованный 9 сентября 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет").

3 3. Комитету геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на бумажном носителе и в электронной форме на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

4 4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

5 5. Настоящий приказ вводится в действие с 29 июня 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

| Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан | Ж. Қасымбек |
|---|---|

"СОГЛАСОВАН" Министр информации и коммуникаций Республики Казахстан ________________ Д. Абаев 22 мая 2018 года

"СОГЛАСОВАН" Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан – Министр сельского хозяйства Республики Казахстан ________________ У. Шукеев 29 мая 2018 года

"СОГЛАСОВАН" Министр оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан ________________ Б. Атамкулов 21 мая 2018 года

"СОГЛАСОВАН" Министр национальной экономики Республики Казахстан ________________ Т. Сулейменов 10 мая 2018 года

"СОГЛАСОВАН" Министр энергетики Республики Казахстан ________________ К. Бозумбаев 23 мая 2018 года

| | Утверждены приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 5 мая 2018 года № 312 |
|---|---|

Глава. Правила осуществления государственного мониторинга недр

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила осуществления государственного мониторинга недр разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 73 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс) и определяют порядок осуществления государственного мониторинга недр.

2 2. Государственный мониторинг недр представляет собой систему наблюдений за состоянием недр, в том числе с использованием данных дистанционного зондирования Земли из космоса, для обеспечения рационального использования государственного фонда недр и своевременного выявления их изменений, оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

3 3. Объектом государственного мониторинга недр являются недра Республики Казахстан и происходящие в них процессы.

4 4. Государственный мониторинг недр является составной частью единой государственной системы мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов, в том числе производственного мониторинга (мониторинга воздействий) при отслеживании нормативов качества недр.

5 5. Государственный мониторинг недр включается в международные программы глобального мониторинга недр и окружающей среды с участием Республики Казахстан.

6 6. Государственный мониторинг недр проводится в природных и природно-техногенных системах, включая горнорудные районы, нефтегазоносные провинции, бассейны подземных вод, месторождения полезных ископаемых, в том числе подземных вод, водоносные комплексы и горизонты, водоупорные толщи, геологические тела с протекающими в них геологическими процессами, геофизические, сейсмические, гравитационные и другие поля, участки недропользования и водопользования подземных вод, загрязнения недр, горные выработки и водозаборы.

Глава 2. Порядок осуществления государственного мониторинга недр

7 7. Государственный мониторинг недр осуществляется на трех уровнях:

1 1) локальном – в пределах отдельной природно-техногенной системы, включающей участки недропользования и водопользования, разведки и добычи месторождений полезных ископаемых (карьеры, шахты, скважины, водозаборные сооружения, полигоны захоронения, водопонизительные установки), использования пространства недр, загрязнения недр;

2 2) региональном – на территории отдельных природных систем с учетом геолого-структурных, гидрогеологических, инженерно-геологических и других особенностей, административных, экономических, экологических и других границ, комплекса природных и техногенных факторов, оказывающих влияние на состояние недр;

3 3) республиканском – на всей территории Республики Казахстан с выделением, при необходимости, крупных регионов, имеющих общегосударственное значение, а также трансграничных подземных водных объектов.

8 8. Государственный мониторинг недр включает:

1 1) мониторинг месторождений твердых полезных ископаемых;

2 2) мониторинг месторождений углеводородов;

3 3) мониторинг подземных вод;

4 4) мониторинг участков недр, предоставленных для проведения операций по использованию пространства недр;

5 5) мониторинг участков недр, испытывающих воздействие хозяйственной деятельности, не связанной с недропользованием.

9 9. Государственный мониторинг недр осуществляется на:

1 1) пунктах наблюдений и полигонах государственной сети, созданных за счет государственного бюджета, размещенных на площадях, как с естественным, так и с нарушенным состоянием недр;

2 2) пунктах наблюдений частной сети, созданных недропользователями в соответствии с контрактами или лицензиями на недропользование, а также водопользователями подземных вод в соответствии с условиями разрешений на специальное водопользование.

10 10. Для хранения и обработки данных, включая регулярные прогнозы состояния недр, используются автоматизированные информационные системы государственного банка данных о недрах (далее – автоматизированная информационная система) уполномоченного органа по изучению недр (далее – уполномоченный орган). В автоматизированной информационной системе осуществляется накопление, обработка и хранение информации на единой методической основе, обеспечивающий обмен информацией в стандартизированном виде между различными уровнями, а также банками данных иных систем мониторинга природных ресурсов в информационной системе "Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов".

11 11. Государственный мониторинг недр ведется с соблюдением условий сопоставимости исходных разнородных данных, основанного на применении единой системы координат и высот, классификаторов, системы единиц, стандартных форматов данных, комплекса показателей и единой нормативно-методической и технической базы.

12 12. Информация о состоянии недр, получаемая при ведении государственного мониторинга недр, ежегодно в первом квартале текущего года направляется уполномоченным органом в обобщенном виде государственным органам, местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения и столицы для использования при принятии решений в области природопользования.

13 13. Уполномоченный орган обеспечивает:

1 1) осуществление государственного мониторинга недр на республиканском и региональном уровнях;

2 2) ведение государственного мониторинга недр на государственной сети наблюдений, включая создание, эксплуатацию, содержание, консервацию и ликвидацию пунктов и полигонов наблюдений, оптимизацию государственной сети, а также тематические, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, разработку нормативно-технических документов, составление геологических и гидрогеологических, инженерно-геологических и специальных карт для обеспечения государственного мониторинга недр;

3 3) предоставление данных и результатов наблюдений;

4 4) организацию и ведение государственного банка данных о недрах Республики Казахстан;

5 5) получение земельных участков для сооружения и эксплуатации пунктов и полигонов наблюдений и других сооружений, входящих в государственную сеть наблюдений государственного мониторинга недр, в соответствии с пунктом 4 статьи 32 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года;

6 6) сбор данных о состоянии недр, их обобщение, анализ и прогноз его изменения, а также разработку рекомендаций для принятия административных решений и передачу необходимой информации заинтересованным органам.

14 14. По вопросам ведения государственного мониторинга недр уполномоченный орган взаимодействует с государственными органами в пределах компетенции.