Об утверждении Минимальных нормативов и требований к ресурсам, необходимым для ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне

Сноска. Заголовок – в редакции приказа Министра энергетики РК от 23.07.2025

В соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 156 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Минимальные нормативы и требования к ресурсам, необходимым для ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне.

2 2. Признать утратившими силу:

1 1) приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 13 марта 2015 года № 189 "Об утверждении нормативов и требований к материалам и веществам, необходимым для проведения работ по очистке моря" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10838, опубликован 13 мая 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет");

2 2) приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 ноября 2016 года № 492 "О внесении изменений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 13 марта 2015 года № 189 "Об утверждении нормативов и требований к материалам и веществам, необходимым для проведения работ по очистке моря" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14571, опубликован 30 декабря 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет").

3 3. Департаменту развития нефтяной промышленности Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4 4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан после его официального опубликования;

5 5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) настоящего пункта.

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

5 5. Настоящий приказ вводится в действие с 29 июня 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

| Министр энергетики Республики Казахстан | К. Бозумбаев |
|---|---|

"СОГЛАСОВАН" Заместитель Премьер-Министра - Министр сельского хозяйства Республики Казахстан ___________________ У. Шукеев 4 мая 2018 года

"СОГЛАСОВАН" Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан _________________ Ж. Қасымбек 27 апреля 2018 года

"СОГЛАСОВАН" Министр внутренних дел Республики Казахстан ______________ К. Касымов 11 мая 2018 года

| | Утверждены приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 апреля 2018 года № 130 |
|---|---|

Глава. Минимальные нормативы и требования к ресурсам, необходимым для ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне

Сноска. Заголовок – в редакции приказа Министра энергетики РК от 23.07.2025

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Минимальные нормативы и требования к ресурсам, необходимым для ликвидации разливов нефти на море и предохранительной зоне (далее – Минимальные нормативы и требования), разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 156 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс).

2 2. Настоящие Минимальные нормативы и требования распространяются на морские объекты и морские порты, а также на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с риском разлива нефти на море, за исключением лиц, на объекты которых распространяется действие Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной протоколом 1978 года с поправками (МАРПОЛ 73/78).

3 3. На самоходных нефтеналивных судах, грузоподъемностью более 2000 т, предусматриваются средства по локализации разливов нефти - судовой комплект по борьбе с разливами нефти. Требования к судовому комплекту по борьбе с разливами нефти устанавливаются пунктами 556 - 577 Правил освидетельствования судов в эксплуатации, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 21 апреля 2011 года № 216 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6991).

4 4. Понятия и определения, используемые в настоящих Минимальных нормативах и требованиях, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Минимальные нормативы и требования к ресурсам, необходимым для ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне

Сноска. Заголовок главы 2 – в редакции приказа Министра энергетики РК от 23.07.2025

5 5. Согласно пункту 3 статьи 155 Кодекса количество ресурсов должно соответствовать объему вероятного риска разлива нефти. Объемы возможного разлива нефти по уровням разлива нефти определяются на основании оценки рисков согласно СТ РК ИСО 17776:2004 "Промышленность нефтяная и газовая. Установки для добычи из морских месторождений. Руководящие указания по выбору инструментов и методик для идентификации опасностей оценки риска".

6 6. Морские порты и объекты для ликвидации разливов нефти первого и второго уровня оснащаются ресурсами не менее, чем приведено в приложении к настоящим Минимальным нормативам и требованиям.

7 7. Планы по обеспечению готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне, разрабатываемые собственниками морских портов и объектов, содержат подробное описание необходимых ресурсов.

| | Приложение к Минимальным нормативам и требованиям к ресурсам, необходимым для ликвидации разливов нефти на море и предохранительной зоне |
|---|---|

Глава. Минимальные нормативы и требования к ресурсам, необходимым для ликвидации разливов нефти на море и предохранительной зоне

Сноска. Приложение - в редакции приказа Министра энергетики РК от 23.07.2025

Глава 1. Морские порты. Первый уровень разлива нефти

| № | Ресурсы | Нормативы по численности/ объемам/ размерам ресурсов | Требования |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Персонал | | |
| 1) | персонал управления и командования ликвидацией аварийного разлива нефти (далее – ЛАРН) | 1 человек | наличие подтверждения о прохождении обучения и владении навыками ЛАРН, развертывания бонов и размещения нефтесборщиков; оснащение специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты; привлекаются для развертывания бонов с палубы судна, а также сбор нефти нефтесборщиками |
| 2) | персонал для развертывания боновых заграждений | 2 человека | |
| 3) | персонал для развертывания берегового уплотнительного бонового заграждения | 2 человека | |
| 4) | судоводитель для прибрежного маломерного судна | 1 человек | наличие удостоверения на право управления маломерным судном у судоводителей |
| 2 | Суда | | |
| 1) | прибрежное маломерное судно для ЛАРН | 1 единица мощность двигателя 200 лошадиных сил или более | развертывание прибрежного бонового заграждения и (или) сорбентов; наличие судового билета; наличие прохождения технического освидетельствования судна, в случае необходимости его прохождения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 июля 2004 года "О внутреннем водном транспорте" и Законом Республики Казахстан от 17 января 2002 года "О торговом мореплавании"; наличие радиосвязи на всех судах для радио обмена; наличие крана/подъемных приспособлений на основном судне развертывания |
| 3 | Оборудование | | |
| 1) | нефтесборщик щеточного/дискового типа | 2 единицы мощность – 10 тонн в час или более | сбор нефти с поверхности воды; определение типа, вида, мощности и количества от свойств, площади и состояния разлитой нефти, погодных условий; подбор в соответствии с рекомендациями международного стандарта ASTM F1778-07* |
| 2) | боновые заграждения с оборудованием для их развертывания (катушки, силовые агрегаты, воздушные компрессоры и т.п.) | 300 м /250 мм или больше | обеспечение защиты и локализации нефтяного пятна; определение типа, вида, мощности и количества от свойств разлитой нефти, ее площади и состояния, а также погодных условий; подбор в соответствии с рекомендациями международных стандартов ASTM F1523-94, ASTM F2683-11** |
| 3) | береговое уплотнительное боновое заграждение | 50 м | |
| 4) | якорный комплект | 10 единиц | закрепление бонового заграждения |
| 5) | водяные насосы со шлангами, надувные насосы для накачки воздушных камер бонов | 1 единица | смещение нефти или промывка для заполнения нефти в береговое уплотнительное боновое заграждение |
| 4 | Химические вещества | | |
| 1) | диспергенты | 0,4 м 3 | определение вида диспергента согласно перечню диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти в море Республики Казахстан, утверждаемому уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктом 10 статьи 398 Экологического кодекса Республики Казахстан; согласование на применение диспергентов согласно Правилам определения оптимальных методов ликвидации аварийных разливов нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан, утверждаемым уполномоченным органом в области охраны окружающей среды; подбор в соответствии с рекомендациями международных стандартов ASTM F1413-07, ASTM F1737-2015, ASTM F2465-05***; соотношение диспергент: нефть 1:25 |
| 5 | Иные материалы | | |
| 1) | временные резервуары для хранения собранной нефти | 2 единицы 10 м 3 | недопущение повторного загрязнения; определение типа, вида, количества от количества собираемой смеси нефти и воды |
| 2) | детектор газа (газов) | 2 единицы | обеспечение безопасности, обнаружения газа |
| 3) | генератор | 1 единица мощность 4 кВА | обеспечение электроснабжения |

Глава 2. Морские объекты. Первый уровень разлива нефти

| № | Ресурсы | Нормативы по численности/ объемам/ размерам ресурсов | Требования |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Персонал | | |
| 1) | персонал управления и командования ЛАРН | 1 человек | наличие подтверждения о прохождении обучения и владении навыков ЛАРН, развертывания бонов и размещения нефтесборщиков; оснащение специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты; привлекаются для развертывания бонов с палубы судна, а также сбор нефти нефтесборщиками |
| 2) | персонал для развертывания бонового заграждения (если основное судно ЛАРН не имеет систему бокового развертывания и сбора) | 2 человека | |
| 2 | Суда | | |
| 1) | судно, при помощи которого возможно развернуть боновые заграждения в море или прикрепить боковую систему или систему бокового развертывания и сбора (основное судно ЛАРН) | 1 единица | развертывание прибрежного бонового заграждения и (или) сорбентов; наличие судового билета; наличие прохождения технического освидетельствования судна, в случае необходимости его прохождения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 июля 2004 года "О внутреннем водном транспорте" и Законом Республики Казахстан от 17 января 2002 года "О торговом мореплавании"; наличие радиосвязи на всех судах для радио обмена; наличие крана/подъемных приспособлений на основном судне развертывания; поддержка при развертывании боновых заграждений конфигурацией "J" и "U" |
| 2) | дополнительное судно для развертывания бонового заграждения (если основное судно ЛАРН не имеет систему бокового развертывания и сбора) | 1 единица | |
| 3 | Оборудование | | |
| 1) | нефтесборщик щеточного/дискового типа | 1 единица мощность – 10 тонн в час или более | определение типа, вида, мощности и количества от свойств, площади и состояния разлитой нефти, погодных условий; подбор в соответствии с рекомендациями международного стандарта ASTM F1778-07* |
| 2) | боновые заграждения с оборудованием для их развертывания (катушки, силовые агрегаты, воздушные компрессоры и т.п.) | 300м /750мм или более | определение типа, вида, мощности и количества от свойств, площади и состояния разлитой нефти, погодных условий; подбор в соответствии с рекомендациями международных стандартов ASTM F1523-94, ASTM F2683-11** |
| 4 | Химические вещества | | |
| 1) | диспергенты | 0,4 м 3 | определение вида диспергента согласно перечню диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти в море Республики Казахстан, утверждаемому уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктом 10 статьи 398 Экологического кодекса Республики Казахстан; согласование на применение диспергентов согласно Правилам определения оптимальных методов ликвидации аварийных разливов нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан, утверждаемым уполномоченным органом в области охраны окружающей среды; подбор в соответствии с рекомендациями международных стандартов ASTM F1413-07, ASTM F1737-2015, ASTM F2465-05***; соотношение диспергент: нефть 1:25 |
| 5 | Иные материалы | | |
| 1) | Плавающие временные резервуары хранения собранной нефти | 2 единицы 25 м 3 | недопущение повторного загрязнения; определение типа, вида, количества от количества собираемой смеси нефти и воды |

Глава 3. Морские порты и объекты. Второй уровень разлива нефти

| № | Ресурсы | Нормативы по численности/ объемам/ размерам ресурсов | Требования |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Персонал | | |
| 1) | персонал управления и командования ЛАРН | 1 человек | наличие подтверждения о прохождении обучения и владении навыками ЛАРН, развертывания бонов и размещения нефтесборщиков; оснащение специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты; привлекаются для развертывания бонов с палубы судна, а также сбор нефти нефтесборщиками |
| 2) | персонал для развертывания бонового заграждения | 3 человека | |
| 3) | персонал для развертывания берегового уплотнительного бонового заграждения | 2 человека | |
| 2 | Суда | | |
| 1) | судно, при помощи которого возможно развернуть боновые заграждения в море (основное судно ЛАРН) | 1 единица | развертывание бонового заграждения; наличие судового билета; наличие прохождения технического освидетельствования судна, в случае необходимости его прохождения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 июля 2004 года "О внутреннем водном транспорте" и Законом Республики Казахстан от 17 января 2002 года "О торговом мореплавании"; наличие радиосвязи на всех судах для радио обмена; наличие крана/подъемных приспособлений на основном судне развертывания; поддержка при развертывании боновых заграждений конфигурацией "J" и "U" |
| 2) | дополнительное судно для развертывания бонового заграждения (вспомогательное судно) | 1 единица | |
| 3) | прибрежное маломерное судно для ЛАРН | 1 единица мощность двигателя 200 лошадиных сил и более | развертывание прибрежного бонового заграждения и (или) сорбентов; наличие судового билета; наличие прохождения технического освидетельствования судна, в случае необходимости его прохождения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 июля 2004 года "О внутреннем водном транспорте" и Законом Республики Казахстан от 17 января 2002 года "О торговом мореплавании" |
| 3 | Оборудование | | |
| 1) | олеофильный (дисковый) нефтесборщик | 2 единицы мощность 12 м 3 /ч и более | определение типа, вида, мощности и количества от свойств разлитой нефти, ее площади и состояния, а также погодных условий; подбор в соответствии с рекомендациями международного стандарта ASTM F1778-07* |
| 2) | система водосливного нефтесборщика | 1 единица мощность 20 м 3 /ч и более | |
| 3) | вакуумная система сбора нефти | 2 единицы мощность 12 м 3 /ч и более, мощность 10 м 3 /ч и более | |
| 4) | надувное боновое заграждение с оборудованием для их развертывания (катушки, силовые агрегаты, воздушные компрессоры и т.п.) | 500 м /1100 мм или больше | определение типа, вида, мощности и количества от свойств разлитой нефти, ее площади и состояния, а также погодных условий; подбор в соответствии с рекомендациями международных стандартов ASTM F1523-94, ASTM F2683-11** |
| 5) | прибрежное боновое заграждение из пенопласта или надувное с оборудованием для их развертывания (катушки, силовые агрегаты, воздушные компрессоры и т.п.); дизельные силовые установки с гидравлическим приводом шлангами для раскрутки катушки бонов и накачки камер бонов | 1200 м /750 мм; 400 м /450-550 мм | |
| 4 | Химические вещества | | |
| 1) | диспергенты | 0,4 м 3 | определение вида диспергента согласно перечню диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти в море Республики Казахстан, утверждаемому уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктом 10 статьи 398 Экологического кодекса Республики Казахстан; согласование на применение диспергентов согласно Правилам определения оптимальных методов ликвидации аварийных разливов нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан, утверждаемым уполномоченным органом в области охраны окружающей среды; подбор в соответствии с рекомендациями международных стандартов ASTM F1413-07, ASTM F1737-2015, ASTM F2465-05***; соотношение диспергент: нефть 1:25 |
| 5 | Иные материалы | | |
| 1) | временные резервуары для хранения собранной нефти | 4 единицы 10 м 3 | недопущение повторного загрязнения; определение типа, вида, количества от количества собираемой смеси нефти и воды |
| 2) | генератор | 1 единица мощность – 4 кВА; 1 единица мощность – 25 кВА; | обеспечение электроснабжения |
| 3) | детекторы газа (газов) | 2 единицы | безопасность, обнаружение газа |

Примечание:

*ASTM F1778-07 – стандартное руководство по выбору скиммеров для ликвидации аварийных разливов нефти, зарегистрированное Республиканским государственным предприятием "Казахстанский институт стандартизации и сертификации" Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан за № 022/4861 от 4 апреля 2017 года;

**ASTM F1523-94 – стандартное руководство по выбору боновых заграждений в соответствии с классификацией водных объектов, зарегистрированное Республиканским государственным предприятием "Казахстанский институт стандартизации и сертификации" Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан за № 022/4863 от 4 апреля 2017 года;

**ASTM F2683-11 – стандартное руководство по выбору боновых заграждений для ликвидации аварийных разливов нефти, зарегистрированное Республиканским государственным предприятием "Казахстанский институт стандартизации и сертификации" Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан за № 022/4865 от 4 апреля 2017 года;

***ASTM F1413-07 – стандартное руководство по оборудованию для нанесения диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти: штанги с распыляющими насадками и системы насадок, зарегистрированное Республиканским государственным предприятием "Казахстанский институт стандартизации и сертификации" Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан за № 022/4856 от 4 апреля 2017 года;

***ASTM F1737-2015 – стандартное руководство по использованию оборудования для нанесения диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти во время проведения операций по ликвидации аварийных разливов нефти: системы штанг с распыляющими насадками и системы насадок, зарегистрированное Республиканским государственным предприятием "Казахстанский институт стандартизации и сертификации" Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан за № 022/4857 от 4 апреля 2017 года;

***ASTM F2465-05 – стандартное руководство по использованию оборудования для нанесения диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти: одноточечные системы распыления, зарегистрированное Республиканским государственным предприятием "Казахстанский институт стандартизации и сертификации" Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан за № 022/4864 от 4 апреля 2017 года.