О внесении изменений в совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1222 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 декабря 2015 года № 796 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области изучения и использования недр"

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1 1. Внести в совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1222 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 декабря 2015 года № 796 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области изучения и использования недр" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актах за № 12699, опубликован 23 февраля 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет") следующие изменения:
в критериях оценки степени риска в области изучения и использования недр, утвержденных указанным совместным приказом:
подпункт 6) пункта 2 изложить в следующей редакции:
"6) грубые нарушения – нарушения требований установленных нормативными правовыми актами в области изучения и использования недр, в части полноты выемки запасов, выборочной отработки богатых участков недр, выполнения показателей и решений, предусмотренных проектными документами на добычу, проведения работ за пределами контрактной территории, представления отчетности, превышения объемов добычи подземных вод, предусмотренных проектными документами.";
абзац третий подпункта 2) пункта 4 исключить;

проверочный лист в сфере государственного контроля в области изучения и использования недр, утвержденный указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу.

2 2. Комитету геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его копии на бумажном носителе и в электронной форме на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4 4) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

5 5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, согласно подпунктам 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4 4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Исполняющий обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Р. Скляр ______________ | Министр национальной экономики Республики Казахстан Т. Сулейменов _______________ |
|---|---|

"СОГЛАСОВАН" Председатель Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан _________________ Б. Мусин 16 января 2018 года

| | Приложение 1 к совместному приказу исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 декабря 2017 года № 916 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 марта 2018 года № 101 |
|---|---|
| | Приложение к Критериям оценки степени риска в области изучения и использования недр |

Глава. Субъективные критерии оценки степени риска в области изучения и использования недр

| № п/п | Критерии | Степень нарушений |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых проверяемым субъектом, проводимого государственными органами | | |
| 1 | Несвоевременное представление или непредставление отчетов о проведенных геологоразведочных работах в территориальные подразделения уполномоченного органа по изучению и использованию недр | Значительное |
| 2 | Несвоевременное представление или непредставление отчета о выполнении лицензионных/контрактных условий | Значительное |
| 3 | Несвоевременное представление или непредставление специальных форм геологической отчетности, представляемой недропользователями о состоянии недр | Значительное |
| 2. Результаты предыдущих проверок (степень тяжести устанавливается при несоблюдении нижеперечисленных требований) | | |
| В отношении недропользователей, осуществляющих разведку, добычу углеводородного сырья, подземных вод, лечебных грязей, твердых и общераспространенных полезных ископаемых | | |
| 4 | Проведение добычи в пределах горного отвода | Грубое |
| 5 | Превышение фактической годовой добычи над проектной более чем на десять процентов | Грубое |
| 6 | Наличие журнала по выполнению геолого-технических мероприятий | Значительное |
| 7 | Соблюдение требований по обеспечению организации проведения мониторинга за состоянием недр и контроля за разработкой месторождения | Значительное |
| 8 | Соблюдение технологических показателей разработки, предусмотренных проектным документом (в том числе обводненность, газовый фактор) | Грубое |
| 9 | Соблюдение порядка и сроков предоставления отчетов о проведении операции по недропользованию | Грубое |
| 10 | Выполнение показателей, предусмотренных проектными документами, и проектных решений в области изучения и использования недр | Грубое |
| 11 | Наличие режимной сети наблюдательных скважин | Грубое |
| 12 | Соблюдение требований по ведению государственного мониторинга подземных вод (дебит, уровень, температура и химический состав) на водозаборных скважинах | Грубое |
| 13 | Наличие проекта поисковых работ, проекта оценочных работ, разрешения на разведку и добычу подземных производственно-технических вод в объемах от двух тысяч и более кубических метров в сутки, проекта промышленной разработки месторождения | Грубое |
| 14 | Соблюдение проектных решений разработки месторождения: календарного графика горных работ с объемами добычи и показателями качества полезного ископаемого в пределах срока действия контракта в рамках контрактной территории; порядка очередности отработки запасов; способов вскрытия и системы разработки месторождения полезных ископаемых; Соблюдения проектных показателей: объемов вскрыши; объемов добычи; объемов горно-капитальных, горно-подготовительных, нарезных, эксплуатационно-разведочных и закладочных работ; нормативов вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов полезных ископаемых; нормативов потерь и разубоживания; углов откосов при добыче (при разработке, при погашении) | Грубое |
| 15 | Наличие и соблюдение требований по наличию и ведению: ежегодного отчетного баланса запасов на основе первичного и сводного учета запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых; учета потерь и разубоживания; геологической и маркшейдерской документации; паспорта, отражающего учет состояния и движения запасов полезных ископаемых, фактическое выполнение показателей потерь и разубоживания и состояние горных работ; учет и паспортизация всех техногенные минеральные образования, отходов и продуктов переработки (хвосто- и шламохранилища, отвалы бедных руд, пород, шлаков) | Значительное |
| 3. Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений поступивших от физических или юридических лиц, государственных органов | | |
| 16 | Наличие 1 и более подтвержденной жалобы на субъекты контроля, проводящие операции по недропользованию с нарушениями установленных требований | Значительное |

| | Приложение 2 к совместному приказу исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 декабря 2017 года № 916 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 марта 2018 года № 101 |
|---|---|
| | Приложение 2 к совместному приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1222 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 декабря 2015 года № 796 |

Глава. Проверочный лист в сфере государственного контроля в области изучения и использования недр

Государственный орган, назначивший проверку_______________________________________ ________________________________________________________________________________ Акт о назначении проверки ________________________________________________________________________________ (№, дата) Наименование проверяемого субъекта_______________________________________________ Индивидуальный идентификационный номер, бизнес-идентификационный номер проверяемого субъекта ________________________________________________________________________________ Адрес места нахождения ________________________________________________________________________________

| № п/п | Перечень требований | Требуется | Не требуется | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. В отношении недропользователей, осуществляющих добычу углеводородного сырья | | | | | |
| 1 | Проведение добычи в пределах горного отвода | | | | |
| 2 | Превышение фактической годовой добычи над проектной более чем на десять процентов | | | | |
| 3 | Наличие журнала по выполнению геолого-технических мероприятий | | | | |
| 4 | Соблюдение требований по обеспечению организации проведения мониторинга за состоянием недр и контроля за разработкой месторождения | | | | |
| 5 | Соблюдение технологических показателей разработки, предусмотренных проектным документом (в том числе обводненность, газовый фактор) | | | | |
| 6 | Соблюдение порядка и сроков предоставления отчетов о проведении операции по недропользованию | | | | |
| 2. В отношении недропользователей, осуществляющих разведку углеводородного сырья | | | | | |
| 7 | Выполнение показателей, предусмотренных проектными документами, и проектных решений в области изучения и использования недр | | | | |
| 8 | Проведения разведки в пределах геологического отвода | | | | |
| 9 | Соблюдение порядка и сроков предоставления отчетов о проведении операции по недропользованию | | | | |
| 3. В отношении недропользователей, осуществляющих разведку и добычу подземных вод и лечебных грязей | | | | | |
| 10 | Наличие проекта поисковых работ, проекта оценочных работ, разрешения на разведку и добычу подземных производственно-технических вод в объемах от двух тысяч и более кубических метров в сутки, проекта промышленной разработки месторождения | | | | |
| 11 | Выполнение показателей, предусмотренных проектными документами, и проектных решений в области изучения и использования недр | | | | |
| 12 | Наличие режимной сети наблюдательных скважин | | | | |
| 13 | Соблюдение требований по ведению государственного мониторинга подземных вод (дебит, уровень, температура и химический состав) на водозаборных скважинах | | | | |
| 4. В отношении недропользователей, осуществляющих разведку твердых и общераспространенных полезных ископаемых | | | | | |
| 14 | Наличие при проведении поисковых или оценочных работ проекта поисковых работ, проекта оценочных работ, проекта опытно-промышленной добычи | | | | |
| 15 | Проведения разведки в пределах геологического отвода | | | | |
| 16 | Проведение геологоразведочных работ в соответствии с проектными документами | | | | |
| 17 | Соблюдение плотности разведочной сети, выбранных технических средств разведки в соответствии с изучаемым объектом недропользования | | | | |
| 18 | Исполнение геологической документации (планов опробования, геологических карт и разрезов к ним, нанесение геологических контуров рудных тел, зон, зарисовок горноразведочных выработок) | | | | |
| 5. В отношении недропользователей, осуществляющих добычу твердых и общераспространенных полезных ископаемых | | | | | |
| 19 | Наличие при проведении добычных работ проекта промышленной разработки месторождения, разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых | | | | |
| 20 | Проведение добычи в пределах горного отвода | | | | |
| 21 | Соблюдение проектных решений разработки месторождения: календарного графика горных работ с объемами добычи и показателями качества полезного ископаемого в пределах срока действия контракта в рамках контрактной территории; порядка очередности отработки запасов; способов вскрытия и системы разработки месторождения полезных ископаемых; Соблюдения проектных показателей: объемов вскрыши; объемов добычи; объемов горно-капитальных, горно-подготовительных, нарезных, эксплуатационно-разведочных и закладочных работ; нормативов вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов полезных ископаемых; нормативов потерь и разубоживания; углов откосов при добыче (при разработке, при погашении) | | | | |
| 22 | Наличие и соблюдение требований по наличию и ведению: ежегодного отчетного баланса запасов на основе первичного и сводного учета запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых; учета потерь и разубоживания; геологической и маркшейдерской документации; паспорта, отражающего учет состояния и движения запасов полезных ископаемых, фактическое выполнение показателей потерь и разубоживания и состояние горных работ; учет и паспортизация всех техногенные минеральные образования, отходов и продуктов переработки (хвосто- и шламохранилища, отвалы бедных руд, пород, шлаков) | | | | |

Должностное (ые) лицо (а) ________________________________________________________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии) ________________________________________________________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии) Руководитель проверяемого субъекта ______________________________________________ _________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность) (подпись)