О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 19 января 2016 года № 11 "Об утверждении Методики определения самостоятельно занятых"

Глава. О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 19 января 2016 года № 11 "Об утверждении Методики определения самостоятельно занятых"

В соответствии подпунктом 5 ) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" и подпунктом 258 ) пункта 17 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Внести в приказ исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 19 января 2016 года № 11 "Об утверждении Методики определения самостоятельно занятых" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13215, опубликованный 4 марта 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет") следующие изменения: заголовок приказа изложить в следующей редакции: "Об утверждении Методики определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения"; пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Утвердить прилагаемую Методику определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения."; Методику определения самостоятельно занятых, утвержденную указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу. 2. Управлению статистики труда и уровня жизни совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет"; 3) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан; 4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан. 3. Управлению статистики труда и уровня жизни Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан довести настоящий приказ до территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и использования в работе. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (Орунханов К.К.). 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Председатель Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан | Н. Айдапкелов |
|---|---|

"СОГЛАСОВАН" Министр здравоохранения и социального развития Республики Казахстан ________________Т.Б. Дуйсенова 28 сентября 2016 года

| | Приложение к приказу Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 12 августа 2016 года № 162 |
|---|---|
| | Утверждена приказом исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 19 января 2016 года № 11 |

Глава. Методика определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящая Методика определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения (далее – Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике". 2. Методика определяет основные аспекты и методы для измерения статистических показателей самостоятельно занятого и безработного населения на рынке труда и порядок учета самостоятельно занятого населения по видам экономической деятельности. 3. Настоящая Методика применяется Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан и его территориальными органами для методологического обеспечения показателей рынка труда, используемых при проведении обследования рабочей силы и обобщения их результатов и Министерством здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в ходе реализации государственных программ, для анализа социально-экономического развития страны. 4. Методика разработана на основе международных стандартов и критериев определения самостоятельной занятости и безработицы. 5. В Методике используются понятия в значениях, определенных в Земельном Кодексе Республики Казахстан от 20 июня 2003 года, законах Республики Казахстан от 19 марта 2010 года " О государственной статистике ", от 6 апреля 2016 года " О занятости населения " и от 19 мая 2015 года " О минимальных социальных стандартах и их гарантиях ", а также определения принятые Международными Конференциями Статистиков Труда и рекомендации Международной Организации Труда.

Глава 2. Определение численности самостоятельно занятого и безработного населения

6 6. Сбор информации по показателям, характеризующим рынок труда, осуществляется путем проведения выборочного обследования населения с использованием статистической формы общегосударственного статистического наблюдения "Анкета выборочного обследования занятости населения" (код 1232102, индекс Т-001, периодичность месячная), (далее – статистическая форма), утвержденной приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 8 декабря 2014 года № 71 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10125). 7. Опрос населения осуществляется методом ведения интервью, путем непосредственного посещения интервьюерами домашних хозяйств. Статистическая форма заполняется на каждое отдельно взятое домохозяйство, попавшее в выборку. 8. Отнесения конкретного лица к занятому или безработному населению определяется согласно статистической форме и исходя из ответов респондентов, население классифицируется по статусу участия в составе рабочей силы на занятых или безработных и лиц не входящих в состав рабочей силы. 9. Занятые лица разделяются на наемных работников и самостоятельно занятых лиц на основе Международной классификации статуса занятых. 10. Распределение самостоятельно занятого населения по положению в занятии осуществляется исходя из ответов респондентов согласно статистической форме: работодатели, использующие труд наемных работников; индивидуально занятые (включая занятых в личном подсобном хозяйстве для получения дохода); неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств); члены производственного кооператива. 11. Определения лиц, занятых на индивидуальной основе осуществляется согласно статистической форме: занятых на индивидуальной основе (зарегистрированных и действующих) (далее - ЗДЗИО); занятых на индивидуальной основе (бездействующих из числа зарегистрированных и незарегистрированные) (далее - БЗНЗИО). 12. Занятое население использующие продукцию, полученную из личного подсобного хозяйства делятся на следующие группы: только для собственного потребления; частично для потребления, обмена (продажи); только для обмена (продажи). 13. Данное разграничение выявляет и разграничивает лиц, работающих в личном подсобном хозяйстве и производящих продукцию только для собственного потребления, частично для потребления, обмена (продажи), а также лиц, производящих продукцию в личном подсобном хозяйстве только для обмена (продажи). 14. К занятым в личном подсобном хозяйстве относятся лица, занятые на личном подворье, приусадебном и дачном участке (огороде). 15. С учетом уровня среднемесячных доходов численность ЗДЗИО, БЗНЗИО, занятых в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятых в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи), членов производственного кооператива, неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств) распределяются на две группы: с уровнем среднемесячного дохода ниже величины прожиточного минимума (далее – ВПМ); с уровнем среднемесячного дохода выше ВПМ. 16. Самостоятельно занятые лица распределяются на следующие группы: продуктивно занятые; непродуктивно занятые. 17. В группу продуктивно занятых включаются следующие категории самостоятельно занятых лиц: работодатели, использующие труд наемных работников – не зависимо от уровня среднемесячных доходов; члены производственного кооператива, ЗДЗИО, занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи) – с уровнем среднемесячных доходов выше ВПМ. 18. В группу непродуктивно занятых включаются следующие категории самостоятельно занятых лиц: БЗНЗИО, неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств) – независимо от уровня среднемесячных доходов; члены производственного кооператива, ЗДЗИО, занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи) – с уровнем среднемесячных доходов ниже ВПМ. 19. Официальная статистическая информация по самостоятельно занятому населению с учетом указанных категорий согласно статистической форме формируется по следующим группам: по типу местности проживания; по регионам; по полу; по возрастным группам; по уровню образования; по статусу занятости; по группам занятости; по видам экономической деятельности (по секциям Общего классификатора видов экономической деятельности); принадлежности к доходной группе. 20. К безработным относятся лица, не имеющие работу, ищущие работу и готовые приступить к ней. 21. Лица, производящие продукцию в личном подсобном хозяйстве только для собственного потребления, учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. 22. Лица, производящие продукцию в личном подсобном хозяйстве только для собственного потребления учитываются в качестве лиц не входящих в состав рабочей силы, если они не занимались поиском работы или не были готовы приступить к ней. 23. Продолжительность безработицы определяется временем поиска работы. 24. Официальная статистическая информация по безработному населению формируется по следующим группам: по типу местности проживания; по регионам; по полу; по возрастным группам; по уровню образования; по причинам незанятости; по продолжительности незанятости.

Глава 3. Распределение самостоятельно занятого населения по принадлежности к доходной группе

25 25. Распределения численности самостоятельно занятого населения по принадлежности к доходной группе определяется согласно статистической форме. 26. В составе дохода учтены доходы, полученные респондентами в виде оплаты труда, дохода от самостоятельной занятости (в том числе предпринимательской деятельности), социальных выплат, процентов, дивидендов и других доходов от собственности, прочих денежных поступлений (материальной помощи родных и близких, алиментов), а также оценочной стоимости товаров и услуг, произведенных и потребленных в домохозяйстве. 27. Доход, полученный респондентами за обследуемый месяц, распределяется на следующие интервалы: 1) 0 тенге (отсутствие дохода); 2) от 1тенге до 1 ВПМ тенге; 3) от 1 ВПМ до 2 ВПМ тенге; 4) от 2 ВПМ до 60 000 тенге; 5) от 60 001 до 80 000 тенге; 6) от 80 001 до 100 000 тенге; 7) от 100 001 до 150 000 тенге; 8) от 150 001 до 200 000 тенге; 9) от 200 001 до 250 000 тенге; 10) от 250 001 до 300 000 тенге; 11) от 300 001 до 400 000 тенге; 12) от 400 001 до 500 000 тенге; 13) свыше 500 000 тенге. 28. Официальная статистическая информация о распределении самостоятельно занятого населения по уровню среднемесячного дохода согласно предложенной интервальной группировке формируются ежеквартально с учетом: типа местности проживания; региона; статуса занятости; основных видов экономической деятельности (согласно секциям Общего классификатора видов экономической деятельности). 29. Определены следующие группы самостоятельно занятых лиц: работодатели, использующие труд наемных работников; ЗДЗИО; БЗНЗИО; занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи); занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи); члены производственного кооператива; неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств).