Об утверждении методики прогнозирования потребности организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального образования, в учебниках и учебно-методических комплексах

Сноска. Заголовок - в редакции приказа Министра образования и науки РК от 12.01.2022

В соответствии с подпунктом 25) статьи 5 Закона Республики Казахстан "Об образовании" и подпунктом 60) пункта 15 Положения о Министерстве просвещения Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 581, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемую методику прогнозирования потребности организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального образования, в учебниках и учебно-методических комплексах.

2 2. Департаментам дошкольного и среднего образования, информационных технологий (Жонтаева Ж.А.) и модернизации технического и профессионального, послесреднего образования (Каленова Д.Ж.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и Информационно-правовой системе "Әділет", а также в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информаци Министерства юстиции Республики Казахстан" для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан;

4 4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирющего вице-министра образования и науки Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр | |
|---|---|
| образования и науки | |
| Республики Казахстан | А. Саринжипов |

| | Утверждена приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 97 |
|---|---|

Глава. Методика прогнозирования потребности организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального образования, в учебник

Сноска. Заголовок - в редакции приказа Министра образования и науки РК от 12.01.2022

Глава. 1. Общие положения

1 1. Настоящая Методика прогнозирования потребности организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального образования, в учебниках и учебно-методических комплексах (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 25) статьи 5 Закона Республики Казахстан "Об образовании" и подпунктом 60) пункта 15 Положения о Министерстве просвещения Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 581.

2 2. В настоящей Методике используются следующие определения:

1 1) прогнозирование – процесс разработки прогноза;

2 2) метод прогнозирования – способ исследования объекта прогнозирования, направленный на разработку прогноза;

3 3) учебник – книга, содержащая систематизированное изложение содержания образования по учебному предмету (дисциплине), определенное Государственным общеобязательным стандартом образования Республики Казахстан, типовым учебным планом и типовой учебной программой, являющаяся основным средством организации процесса обучения;

4 4) учебно- методический комплекс (далее - УМК) – совокупность единичных учебных и методических изданий, сопровождающих учебник и направленных на обеспечение освоения обучающимися содержания учебных предметов (дисциплин);

5 5) методы экстраполяции – метод исследования, который основан на распространении прошлых и настоящих тенденций, закономерностей, связей на будущее развитие объекта прогнозирования.

3 3. Значение прогнозирования потребности дошкольного, начального, основного среднего и общего среднего образования (далее – организаций образования), технического и профессионального образования (далее - ТиПО) в учебниках и УМК заключается в реализации следующих аспектов с учетом цикла фондирования на 4 года:

1 1) определение численности обучающихся, которых необходимо обеспечить в начале соответствующего учебного года переиздаваемыми учебниками и УМК;

2 2) определение динамики дополнительного выпуска непереиздаваемых учебников и УМК и выпуска переиздаваемых учебников и УМК по языкам обучения в перспективе на 4 года;

3 3) своевременное планирование объемов бюджетных средств на приобретение учебников и УМК с учетом миграции и прироста населения.

4 4. Основными источниками для прогнозирования потребности организаций образования в учебниках и УМК являются:

1 1) итоги плановой переписи населения, которые регулярно проводятся 1 раз в 10 лет и дают сведения о численности населения в стране в целом, его регионах и населенных пунктах. Они позволяют увидеть динамику изменения численности населения (естественное и механическое (миграционное), по каждой возрастной группе населения (в том числе по детской);

2 2) динамика демографических показателей населения по возрастам;

3 3) учет миграции и прироста населения;

4 4) данные о движении воспитанников и обучающихся, позволяющие получить число прибывших и выбывших в разрезе организации образования, ТиПО по группам, классам и языкам обучения;

5 5) данные текущего учета библиотечного фонда (определение количества ветхих и устаревших учебников и УМК).

Глава. 2. Методы прогнозирования потребности организаций образования и ТиПО в учебниках и УМК

5 5. Метод прогнозирования представляет собой способ рассмотрения объекта прогнозирования, необходимый для составления прогноза.

6 6. Для прогнозирования потребности организаций образования и организаций ТиПО в учебниках и УМК применяются количественные методы прогнозирования.

7 7. Среди множества количественных методов как самые простейшие выделяют методы экстраполяции (анализа временных или динамических рядов).

8 8. Метод экстраполяции основан на расчете среднегодовых коэффициентов роста или снижения прогнозируемого показателя.

9 9. При прогнозировании потребностей организаций образования и организаций ТиПО в учебниках и УМК учитываются следующие аспекты:

1 1) прогнозы изменения контингента детей в дошкольных организациях;

2 2) поступление детей в первый класс;

3 3) прогнозы миграции обучающихся;

4 4) поступление в организации ТиПО после 9 (10) класса;

5 5) потребности организаций образования, организаций ТиПО в учебниках и УМК по языку обучения в разрезе регионов.
В прогнозировании потребности организаций образования, организаций ТиПО в учебниках и УМК исходная численность воспитанников и обучающихся, наполняемость классов "передвигается" в будущее. При этом численность уменьшается в результате миграции (выбывшие), за счет поступивших в организации ТиПО после 9 (10) класса и пополняется за счет детей, поступивших в 1 класс и прибывших в результате миграции.

Глава. 3. Технология прогнозирования потребности организаций образования, организаций ТиПО в учебниках и УМК

10 10. Прогнозные расчеты по обеспечению учебниками и УМК учащихся в организациях образования по циклу фондирования составляются отдельно по каждому классу и в целом по организации образования согласно приложению 1 к настоящей Методике.

11 11. Прогнозные расчеты по обеспечению учебниками и УМК обучающихся в организации ТиПО составляются согласно приложению 2 к настоящей Методике.

12 12. Потребности организаций образования в учебниках и УМК прогнозируются по двум видам:

1 1) формирование потребности организаций образования, организаций ТиПО в учебниках и УМК по языку обучения;

2 2) формирование потребности организаций образования, организаций ТиПО в учебниках и УМК в разрезе регионов.

13 13. Прогнозирования потребности организаций образования, организаций ТиПО в учебниках и УМК состоит из двух частей:

1 1) определение потребности организаций образования, организаций ТиПО в учебниках и УМК на один учебный год;

2 2) установление связи между потребностью организаций образования, организаций ТиПО в учебниках и УМК на один учебный год и потребностью на последующие годы.

14 14. На потребности организаций образования в учебниках и УМК влияют:
) Миграция населения
Часть обучающихся уезжает за пределы региона в1, в то же время есть доля приезжающих обучающихся из-за пределов региона в2. Тогда потери будут оцениваться величиной:
=
2 –
1.
К этим потерям относится и часть обучающихся, переведенных в другие организации образования, ТиПО (

1 1) и переведенных из других организаций образования в данную организацию образования и ТиПО (

2 2) внутри региона (населенного пункта).
Указанные характеристики ситуации относительно численности обучающихся в организациях образования и организациях ТиПО приводят к двум результатам:
если знак потери будет положительный, то потребности организаций образования, организаций ТиПО в учебниках и УМК увеличиваются;
если знак потери будет отрицательный, то потребности организаций образования, организаций ТиПО в учебниках и УМК уменьшаются.

2 2) Демографический фактор
Этот фактор в зависимости от ситуации в двух случаях увеличивает или уменьшает потребности организаций образования, ТиПО в учебниках и УМК:
прибытие обучающихся в первый класс больше, чем в предыдущем году (увеличивает потребность);
прибытие обучающихся в первый класс меньше, чем в предыдущем году (уменьшает потребность).

3 3) Поступление в организации ТиПО
Указанный фактор определяет направленность на снижение контингента обучающихся после 9 (10) класса, что приводит к уменьшению потребности организаций образования в учебниках и УМК и увеличению обучающихся в организациях ТиПО.

15 15. Для получения прогноза общей потребности по языку обучения в разрезе регионов рассматривается и определяется сумма составляющих факторов:

1 1) уменьшающих потребности организаций образования, организаций ТиПО в учебниках и УМК;

2 2) увеличивающих потребности организаций образования, организаций ТиПО в учебниках и УМК.

| | Приложение 1 к Методике прогнозирования потребности организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного, начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального образования, в учебниках и учебно-методических комплексах | | Приложение 1 | | к Методике прогнозирования | | потребности организаций | | образования, реализующих | | общеобразовательные учебные | | программы дошкольного, начального, | | основного среднего и общего | | среднего образования, | | образовательные программы | | технического и профессионального | | образования, в учебниках и | | учебно-методических комплексах |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | Приложение 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | к Методике прогнозирования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | потребности организаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | образования, реализующих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | общеобразовательные учебные | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | программы дошкольного, начального, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | основного среднего и общего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | среднего образования, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | образовательные программы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | технического и профессионального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | образования, в учебниках и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | учебно-методических комплексах | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

Форма

Прогнозные расчеты по обеспечению учебниками и УМК обучающихся

в организации образования по циклу фондирования

____ класса школы _________, __________ района, _________ области из

фонда школьной библиотеки на 4 года

| № | Регион | Количество обучающихся | Учебный предмет | Язык обучения | Вид учебного издания | Максимальное количество учебных изданий | Итого необходимых учебников и УМК |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 20__/20__ | 20__/20__ | 20__/20__ | 20__/20__ | | | | |

| | Приложение 2 к Методике прогнозирования потребности организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного, начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального образования, в учебниках и учебно-методических комплексах | | Приложение 2 | | к Методике прогнозирования | | потребности организаций | | образования, реализующих | | общеобразовательные учебные | | программы дошкольного, начального, | | основного среднего и общего | | среднего образования, | | образовательные программы | | технического и профессионального | | образования, в учебниках и | | учебно-методических комплексах |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | Приложение 2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | к Методике прогнозирования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | потребности организаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | образования, реализующих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | общеобразовательные учебные | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | программы дошкольного, начального, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | основного среднего и общего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | среднего образования, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | образовательные программы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | технического и профессионального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | образования, в учебниках и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | учебно-методических комплексах | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

Форма

Прогнозные расчеты по обеспечению учебниками и УМК обучающихся

в организации

ТиПО ____ группа школы _________, __________ района, _________

области из фонда библиотеки на 4 года

| № | Регион | Количество обучающихся | Учебный предмет | Язык обучения | Вид учебного издания | Максимальное количество учебных изданий | Итого необходимых учебников и УМК |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 20__/20__ | 20__/20__ | 20__/20__ | 20__/20__ | | | | |