Об утверждении Правил организации производства экспертизы качества работ и материалов Национальным центром качества дорожных активов

Сноска. Заголовок - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.03.2023

В соответствии с подпунктом 36) пункта 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан "Об автомобильных дорогах" ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила организации производства экспертизы качества работ и материалов автомобильных дорог Национальным центром качества дорожных активов.

2 2. Комитету автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Пшембаев М.К.) обеспечить:

1 1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";

3 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4 4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр | |
|---|---|
| по инвестициям и развитию | |
| Республики Казахстан | А. Исекешев |

"СОГЛАСОВАН"

Министр финансов

Республики Казахстан

___________ Б. Султанов

14 апреля 2015 год

"СОГЛАСОВАН"

Министр национальной экономики

Республики Казахстан

_____________ Е. Досаев

29 мая 2015 год

| | Утверждены приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 305 |
|---|---|

Глава. Правила организации производства экспертизы качества работ и материалов Национальным центром качества дорожных активов

Сноска. Правила - в редакции приказа и.о. Министра транспорта РК от 20.06.2025

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила организации производства экспертизы качества работ и материалов Национальным центром качества дорожных активов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 36) пункта 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан "Об автомобильных дорогах" и определяют порядок организации производства экспертизы качества работ и материалов Национальным центром качества дорожных активов.

2 2. Правила распространяются на все субъекты дорожной деятельности Республики Казахстан.

3 3. В Правилах используются следующие основные понятия:

1 1) авторский надзор – правомочия автора по осуществлению контроля за реализацией проекта строительства, осуществляемого его разработчиками, включая автора (авторов) архитектурного или градостроительного произведения;

2 2) Национальный центр качества дорожных активов (далее – Центр) – юридическое лицо, находящееся в ведении уполномоченного государственного органа по автомобильным дорогам, на которое возложены функции по проведению экспертизы качества работ и материалов, управлению дорожными активами, организации мобилизационной подготовки на автомобильных дорогах международного и республиканского значения, а также проведению ведомственной экспертизы технической документации на средний ремонт автомобильных дорог, внедрению новых технологий и сопровождению опытных участков;

3 3) объекты производства работ – объекты строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, а также объекты входящие в состав проектной и технической документации, осуществляемые в рамках договора подряда и гарантийного периода;

4 4) подрядчик – физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на соответствующий вид деятельности, выполняющее подрядные работы в сфере строительства, реконструкции, ремонта по договору подряда или договору о государственных закупках, заключаемому с заказчиком;

5 5) заказчик – государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица, осуществляющие приобретение товаров, работ, услуг по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

6 6) технический надзор – надзор за строительством на всех стадиях реализации проекта, включая качество, сроки, стоимость, приемку выполненных работ и сдачу объектов в эксплуатацию;

7 7) уполномоченный орган – уполномоченный государственный орган по автомобильным дорогам;

4 4. Целью экспертизы качества работ и материалов (далее – Экспертиза) является установление пригодности конструктивных элементов дороги и сооружений, материалов, технологии производства работ с соблюдением требований проекта, технической документации, договора подряда и нормативно-технических документов.

Глава 2. Порядок организации производства экспертизы качества работ и материалов Национальным центром качества дорожных активов

5 5. Экспертиза осуществляется на всех объектах строительства, реконструкции, ремонта и содержании автомобильных дорог и улиц населенных пунктов на основании возмездного договора на проведение экспертизы между заказчиком и Центром в соответствии с настоящими Правилами и с действующей нормативно-технической документацией Республики Казахстан.
Центр осуществляет выборочную экспертизу в зависимости от продолжительности проводимых работ согласно проектно-сметной или технической документации и в объеме не менее чем 20% от общего объема материалов, предусмотренных входным контролем, а экспертиза готовых асфальтобетонных покрытий производится 100% сплошным контролем.

6 6. Экспертиза осуществляется при климатических и технологических условиях, обязательных для проведения экспертизы, исключающих не точные результаты экспертизы в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

7 7. В целях проведения экспертизы Центр в течение 20 (двадцати) рабочих дней разрабатывает, а Заказчик утверждает план-график проведения экспертизы по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – План-график).

8 8. План-график размещается на интернет-ресурсах Заказчика и Центра.

9 9. Плановая экспертиза осуществляется в соответствии с план-графиком.

10 10. Внеплановая экспертиза осуществляется:

1 1) при наличии отрицательного заключения Экспертизы Центра по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее – Заключение экспертизы);

2 2) по постановлению органа, ведущего уголовный процесс, следственного судьи и по поручению и/или согласованию уполномоченного органа;

3 3) по обращению физических или юридических лиц, с приложением подтверждающих материалов о дефектах, нарушении технологии работ и/или применении некачественного материла на объектах производства работ.

11 11. Центр, в рамках осуществления экспертизы:

1 1) производит экспертизу согласно методам испытаний и измерений, регламентированных действующими нормативно-техническими документами, с применением сертифицированных, поверенных и разрешенных к применению на территории Республики Казахстан приборов, средств измерений и оборудования;

2 2) проводит экспертизу с вынесением заключения в течение 10 (десяти) рабочих дней для краткосрочных испытаний и в течение 35 (тридцати пяти) рабочих дней для долгосрочных испытаний;

3 3) по результатам проведенной экспертизы, направляет Заключение экспертизы Заказчику и Подрядчику;

4 4) в случае непринятия мер Заказчиком по устранению нарушений согласно заключению экспертизы, уведомляют уполномоченный орган и/или государственный орган архитектурно-строительного контроля и надзора, в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", для принятия соответствующих мер.
По результатам устранения нарушений и дефектов, Заказчиком оформляется соответствующий акт устранения, подписанный Подрядчиком и Техническим надзором, представляет на рассмотрение Центру.

12 12. Центр, в рамках осуществления экспертизы:

1 1) беспрепятственно находится на объектах производства работ с целью проведения экспертизы;

2 2) знакомится с проектной, технической и исполнительной документацией;

3 3) направляет в течение 3 (трех) рабочих дней заключительный отчет экспертизы проведенным Центром по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

13 13. Заказчик, в рамках осуществления экспертизы:

1 1) утверждает план-график, указанный в пункте 7 настоящих Правил;

2 2) в период проведения экспертизы обеспечивает явку представителей подрядчика, технического надзора и заинтересованных лиц;

3 3) обеспечивает доступ Центру на объекты производства работ;

4 4) предоставляет проектную, техническую и исполнительскую документацию;

5 5) контролирует подрядчика по устранению нарушений и дефектов, отраженных в заключении экспертизы;

6 6) с момента получения отрицательного заключения экспертизы применяет к подрядчику меры воздействия, согласно договору подряда;

7 7) по результатам устранения подрядчиком нарушений и дефектов согласно заключению экспертизы, в течение 2 (двух) рабочих дней письменно уведомляет Центр и инициирует проведение повторной экспертизы;

8 8) совместно с Центром вносит корректировки в план-график;

9 9) ознакамливается с заключением экспертизы;

10 10) подает заявку для проведения повторной экспертизы;

11 11) ввод объекта строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог в эксплуатацию осуществляется Заказчиком при наличии заключительного отчета экспертизы, проведенным Центром по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

14 14. Подрядчик, в рамках осуществления экспертизы:

1 1) обеспечивает доступ Центру к объекту производства работ, для проведения экспертизы;

2 2) в период проведения экспертизы предоставляет Центру проектную, техническую и исполнительную документацию;

3 3) инициирует проведение повторной экспертизы, путем письменного уведомления заказчика и Центра.

4 4) проводит мероприятия по устранению нарушений и дефектов, выявленных Центром, согласно заключению экспертизы;

5 5) ознакамливается с заключением экспертизы;

6 6) при несогласии с заключением экспертизы качества работ и материалов Центра направляет запрос Заказчику о проведении выезда и испытания в составе комиссии в порядке, установленным главой 3 настоящих Правил.

15 15. Заключение экспертизы содержит:

1 1) наименование объекта производства работ;

2 2) наименование заказчика, подрядчика, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор;

3 3) основание экспертизы, с указанием даты мероприятия и сроков проведения экспертизы;

4 4) заключения экспертизы, оформленные в соответствии с регламентирующими нормативно-техническими документами;

5 5) электронные цифровые подписи непосредственного исполнителя экспертизы и руководителя Центра дорожных активов.

16 16. Перечень параметров, по которым проводится экспертиза, устанавливается нормативными документами в сфере строительства, реконструкции или ремонта автомобильных дорог, а также договором подряда с учетом положений настоящих Правил и технической спецификации, установленных в договоре между заказчиком и подрядчиком с учетом положений настоящих Правил.

Глава 3. Разрешение споров при несогласии с результатами заключения экспертизы

17 17. Заказчик и/или подрядчик в случае несогласия с результатами заключения экспертизы Центра на объектах производства работ направляет запрос в Центр об участии в составе комиссии для осуществления отбора проб дорожно-строительных материалов и по проведению дополнительной экспертизы.

18 18. Комиссия создается на основании приказа Заказчика для осуществления выезда для отбора проб дорожно-строительных материалов и проведения дополнительной экспертизы на объектах производства работ по заключению экспертизы Центра.
Комиссия состоит из заказчика, подрядчика, Центра и службы технического надзора, которая осуществляет выезд для проведения дополнительной экспертизы.

19 19. Отбор проб дорожно-строительных материалов комиссией проводится в местах первичного отбора с диапазоном от 2 (двух) до 3 (трех) метров для проведения дополнительной экспертизы.
Результаты отбора оформляются в виде протокола и подписываются председателем, секретарем, присутствующими членами Комиссии.

20 20. Дополнительная экспертиза проводится в лаборатории Центра или испытательной аккредитованной лаборатории по согласованию с комиссией.
Дополнительная экспертиза проводится в присутствии членов комиссии.

21 21. В случае отсутствия одного из членов комиссии, при этом извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения отбора проб дорожно-строительных материалов и дополнительной экспертизы не менее чем за 24 часа, выезд комиссии считается действительным.

22 22. Результаты испытаний комиссионного выезда считаются окончательными и не оспариваются участниками строительного процесса.

| | Приложение 1 к Правилам организации производства экспертизы качества работ и материалов Национальным центром качества дорожных активов |
|---|---|
| | Форма |

Глава. План-график проведения экспертизы

| СОГЛАСОВАНО Директор филиала республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Национальный центр качества дорожных активов" __________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) "____" ___________________ 20__года __________________________________ (место печати (при наличии)) | УТВЕРЖДАЮ _____________________________ (наименование Заказчика) _____________________________ (должность Заказчика) _____________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) "____" _______________ 20__года _____________________________ (место печати (при наличии)) |
|---|---|

| № | Наименование объекта, испытания* | январь | февраль | март | апрель | май | июнь |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |

| Июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь |
|---|---|---|---|---|---|
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |

Примечание - Наименование испытаний принимается согласно договору подряда выборочной экспертизы.

| | Приложение 2 к Правилам организации производства экспертизы качества работ и материалов Национальным центром качества дорожных активов |
|---|---|
| | Форма |

Заключение экспертизы работ и материалов Национальным центром качества дорожных активов по _______________ области

1 1. Наименование объекта производства работ_________________________ ______________________________________________________________ (титул дороги или наименование сооружения, километр) 2. Организация обслуживания объекта, владелец объекта

| № п/п | Наименование объекта | Начало участка, километры | Конец участка, километры | Организация владелец (наименование, адрес) | Обслуживающая организация (наименование, адрес) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

3 3. Заказчик _____________________________________________________ (полное наименование, юридический адрес) 4. Основание испытаний (экспертизы)______________________________ (план-график, письмо, номер договора) 5. Перечень измеренных параметров и испытаний, результаты испытаний

| № п/п | Материал, изделие, конструкция | Наименование параметра | Номер стандарта, раздела | Номер протокола испытания | Номер отчета к протоколу | Заключение | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Соответствует, % | Не соответствует, % | | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |

6 6. Заключение по объекту _________________________________________ 7. Наименование технического надзора __________________________ организация, фамилия, имя, отчество (при его наличии) 8. Наименование авторского надзора _____________________________ (организация, фамилия, имя, отчество (при его наличии) Директор филиала республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Национальный центр качества дорожных активов" ________________________________ _________________________________ (подпись, место печати (при наличии)) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) Исполнитель экспертизы _______________________________ _________________________________ (подпись, место печати (при наличии)) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
________ (дата)

| | Приложение 3 к Правилам организации производства экспертизы качества работ и материалов Национальным центром качества дорожных активов |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Заключительный отчет экспертизы качества работ и материалов проведенным Национальным центром качества дорожных активов

1 1. Наименование объекта производства работ ______________________________ 2. Наименование заказчика: _________________________________________ 3. Наименование подрядчика: ___________________________________________ 4. Наименование технического надзора: __________________________________ 5. Наименование авторского надзора: ____________________________________ 6. Основание экспертизы: ______________________________________________ 7. Результаты экспертизы: ______________________________________________ 8. Заключение экспертизы: _____________________________________________
Директор филиала республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Национальный центр качества дорожных активов": ____________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись, место печати (при наличии) Исполнитель экспертизы ____________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии)