Об утверждении Правил подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов сферы земельных отношений

В соответствии со статьей 138-6 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов сферы земельных отношений. 2. Комитету по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами обеспечить в установленном законодательством порядке: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно- правовой системе «Әділет»; 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра. 4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Министр                                    Е. Досаев

Утверждены приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 января 2015 года № 54

Глава. Правила соответствия и присвоения квалификации специалистов сферы земельных отношений

Глава. 1. Общие положения

1 1. Правила подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов сферы земельных отношений (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 138-6 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года и определяют порядок подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов сферы земельных отношений. 2 Правила распространяются на: 1) лиц, окончивших организации технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования по специальностям землеустройство, кадастр, иные центры профессионального обучения, осуществляющие подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров; 2) работников организаций сферы земельных отношений, желающих повысить квалификацию (квалификационный разряд/категорию);/ 3) лиц, самостоятельно освоивших профессии специальность/квалификацию), имеющих стаж работы не менее одного года по соответствующей профессии (специальность/квалификацию). 3. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения: 1) апелляция – письменное обращение претендента или лица, прошедшего сертификацию, содержащее мотивированный запрос о пересмотре решения, принятого органом по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов; 2) оценка – процесс, с помощью которого устанавливаются соответствия выполнения претендентом требований схемы подтверждения соответствия и присвоения квалификации, в результате которого принимается решение о сертификации; 3) реестр учета выданных сертификатов – журнал учета выданных сертификатов; 4) квалификация – требование к уровню образования, подготовки и/или опыту работы; 5) присвоение квалификации - процедура подтверждения совокупности индивидуальных способностей, профессиональных знаний, умений навыков, необходимых для выполнения работы в рамках соответствующего вида профессиональной деятельности по конкретной специальности в отраслях земельных отношений; 6) квалификационный уровень – совокупность требований к разным уровням квалификаций в национальной рамке квалификаций (далее – НРК) и отраслевой рамке квалификаций (далее – ОРК), учитывающих сложность, нестандартность и степень ответственности при выполнении работ; 7) подтверждение соответствия квалификации – процедура, результатом которой является документальное удостоверение в виде сертификата подтверждения соответствия и присвоения квалификации сертифицированного лица; 8) эксперт - аудитор по подтверждению соответствия - специалист, аттестованный в порядке , установленным приказом исполняющего обязанности Министра индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 декабря 2012 года № 510 «Об утверждении Правил подготовки, переподготовки, повышения квалификации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, аккредитации, определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара и их аттестации, и квалификационных требования к ним», зарегистрированых в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8323; 9) экзамен – форма оценка, которая определяет степень компетентности претендента одним или несколькими способами, например, устным, письменным, практикой, посредством наблюдения с учетом специфики должности и рабочего места; 10) экзаменатор – лицо с опытом практической деятельности, обладающее профессиональными знаниями в соответствующей области деятельности, не ниже уровня сертифицируемого специалиста, компетентного проводить и/или оценивать экзамен; 11) ресертификация - повторное прохождение процедуры сертификации по истечении срока действия сертификата соответствия; 12) организация по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов – юридическое лицо, независимое от оказания образовательных услуг, аккредитования для выполнения работ по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов; 13) схема подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов – способ определения соответствия специалистов требованиям, установленным ОРК и профессиональным стандартам, нормативным правовым актам в сфере земельных отношений и присвоения квалификации с описанием конкретных этапов проведения этой работы; 14) сертификат – документ, удостоверяющий соответствие уровня квалификации специалиста (профессиональной компетентности) квалификационным требованиям; 15) сертификация – процедура, посредством которой организация по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов устанавливает, что претендент соответствует определенным требованиям к уровню квалификации и компетентности в ОРК и профессиональным стандартам, выдача соответствующего сертификата подтверждения соответствия и присвоения квалификации; 16) претендент – заявитель, претендующий на присвоение квалификации специалиста в сфере земельных отношений (землеустройство, кадастр).

Глава. 2. Порядок подтверждения соответствия квалификации специалистов в сфере земельных отношений

Глава. Общие требования

4 4. Подтверждение соответствия и присвоение квалификации специалистов осуществляет организация по подтверждению соответствия и присвоению квалификации специалистов (далее – ОПС). 5. Заявления претендентов на подтверждение соответствия и присвоение квалификации (далее - заявление) принимаются ОПС по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам и рассматриваются в течение десяти рабочих дней со дня поступления. 6. В целях проведения процедур подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов при ОПС создается квалификационная комиссия (далее - Комиссия) со сроком полномочий на один календарный год.

Глава. 3. Деятельность квалификационной комиссии

7 7. Комиссия создается приказом руководителя ОПС и осуществляет следующие функции: 1) рассматривает представленные претендентами заявления в течение трех рабочих дней со дня поступления; 2) доводит до претендентов сведения о дате и времени проведения заседаний в течение десяти рабочих дней; 3) принимает квалификационные экзамены согласно схеме подтверждения соответствия и присвоения квалификации; 4) готовит заключения по итогам экзамена о подтверждении/не подтверждении квалификации и предоставлении его в ОПС для принятия решений по сертификации. Результаты экзаменов объявляются в тот же день после оформления протоколов заседаний квалификационной комиссии. 5) представляет рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке претендента на присвоение квалификации; 6) сохраняет конфиденциальность всей информации, получаемой в процессе своей деятельности; 8. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, эксперт-аудитор в рассматриваемой области сертификации, члены комиссии (не менее трех по профилю). Председателем Комиссии назначается лицо из числа экспертов-аудиторов, представителей отраслевых объединений работодателей, организаций, отраслевых объединений работников. Членами Комиссии назначаются лица из числа экспертов-аудиторов, организаций, научно-исследовательских организаций, отраслевых объединений работодателей, общественных объединений, отраслевых объединений работников. 9. Председатель Комиссии: 1) проводит заседания квалификационной комиссии: 2) обеспечивает объективность и прозрачность процедуры подтверждения соответствия и присвоения квалификации; 3) представляет в ОПС анализ результатов работы комиссии и вносит предложения по совершенствованию ее работы; 4) утверждает протокол по итогам экзамена о подтверждении или не подтверждении квалификации. 10. Секретарь комиссии: 1) информирует членов комиссии о дате и времени заседаний; 2) ведет протоколы заседаний комиссии; 3) оформляет и направляет в ОПС в установленном порядке на утверждение материалы работы комиссии. Секретарь утверждается в состав квалификационной комиссии из числа специалистов, имеющих образование, соответствующее профилю сертифицируемых специалистов. Секретарь не является членом комиссии. 11. Экзаменаторы: 1) предоставляют информацию обо всех изменениях относительно своей профессиональной деятельности в ОПС; 2) постоянно поддерживают и повышают уровень своей компетентности; 3) сохраняют конфиденциальность всей информации, получаемой в процессе своей деятельности. 12. Комиссия принимает одно из следующих решений простым большинством голосом: 1) подтвердить (не подтвердить) квалификацию по профессии и выдать (не выдать) сертификат о квалификации; 2) присвоить (не присвоить) квалификацию по профессии, и выдать (не выдать) сертификат о квалификации; Решение считается правомочным, если в заседании комиссии принимало участие не менее 2/3 всех ее членов. В случае равенства голосов решение принимается в пользу экзаменуемого; 13. Решение Комиссии о подтверждении соответствия или присвоении соответствующей квалификации оформляется протоколом, на основании которого утверждается приказом ОПС;

Глава. 4. Подтверждение соответствия и присвоения квалификации

14 14. Порядок подтверждения соответствия и присвоения ОПС включает: 1) принятие заявления от претендента; 2) оценивание заявления согласно Плану подтверждения соответствия и присвоения квалификации по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам; 3) заключение договора между ОПС и претендентом на проведение услуг по подтверждению соответствия и присвоения квалификации с указанием ответственности, прав и обязанности сторон; 4) проведение экзамена в соответствия с требованиями схемы подтверждения соответствия и присвоения квалификации и документирование результатов оценивания; 5) принятие решения по сертификации и при положительном решении выдача Сертификата подтверждения соответствия и присвоения квалификации по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам производится в течение семи рабочих дней. 5) ресертификация согласно схеме подтверждения соответствия и присвоения квалификации. Процесс ресертификации и продление сертификата на новый срок проводится на основании заявления поданного заявителем; 6) выдача сертификата с соответствующей записью в реестре учета выданных сертификатов, по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

Глава. 5. Деятельность апелляционной комиссии

15 15. Для рассмотрения спорных вопросов и защиты прав участников ОПС создается Апелляционная комиссия (далее - АК). В случае несогласия претендентов с результатами экзамена претендент подает апелляцию подается на имя Председателя АК в течение суток после объявление результатов экзамена. Срок рассмотрения апелляции семь рабочих дней. 16. АК создается приказом руководителя ОПС и действует на основании Положения об апелляционной комиссии. Члены комиссии не могут входить в состав АК. АК имеют следующие функции: 1) рассмотрение письменных обращений претендентов или лица, прошедшего сертификацию; 2) ведение учета поступивших апелляций; 3) внесение предложений об усовершенствовании схемы подтверждения соответствия и присвоения квалификации. Рассмотренные апелляции предполагают проверку правильности процесса оценивания результатов экзаменов, соблюдение требований и решение спорных вопросов. 17. АК документально подтверждает принятые решения, при этом сохраняет конфиденциальность всей информации, получаемой в процессе своей деятельности.

Глава. 6. Заключительные положения

18 18. Претендентам, успешно сдавшим экзамены, выдается Сертификат . 19. Сертификат является: 1) бессрочным для лиц, окончивших организации технического и профессионального, высшего образования, прошедших сертификацию в течение одного календарного года с даты получения диплома; 2) Выдается сроком на три года для всех, за исключением лиц, указанных в подпункте 1) настоящего пункта. 20. При утере Сертификата его дубликат выдается в течение трех рабочих дней ОПС на основании заявления с приложением документа, подтверждающего опубликование утери в средствах массовой информации, распространяемых на всей территории Республики Казахстан. 21. В случае порчи Сертификата, лицо, получившее сертификат в течение трех рабочих дней подает заявление в ОПС о выдаче дубликата Сертификата, с указанием номера, даты выдачи, срока действия, к заявлению прилагается испорченный оригинал Сертификата. 22. ОПС рассматривает заявление о потере и порче Сертификата и на основании реестра учета выдачи сертификатов выдает дубликат Сертификата с указанием слова «Дубликат», прежних номера, даты выдачи и срока действия.

форма

Заявление на подтверждение соответствия и присвоения квалификации

| Фото 4х6 |
|---|

в ___________________________________________________________________ (полное наименование органа по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов) от __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, место работы, адрес, телефон, e-mail) Прошу провести подтверждение соответствия по ________________________ _____________________________________________________________________ (с указанием, на заявляемую область подтверждения соответствия и присвоения квалификации) Я ознакомился(лась) и принимаю условия и требования нормативной документации, касающейся процесса сертификации в области _____________________________________________________________________ Данные, приведенные в форме моего заявления, могут быть опубликованы в реестре. Сведения, которые я сообщил(а) достоверны, обязуюсь в дальнейшем сообщить в орган по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов обо всех изменениях в моих личных данных. Я понимаю и принимаю, что если я представлю недостоверную информацию, то я буду исключен(а) из реестра. Приложения: 1. Документ, удостоверяющий личность (копия); 2. Характеристика с места работы (при наличии); 3. Документ об образовании (копия, при наличии); 4. Документ, подтверждающий стаж работы по соответствующей специальности (копия, при наличии); 5. Удостоверение о повышении квалификации в заявленной области сертификации (копия, при наличии). Дата, подпись заявителя, расшифровка подписи.

Примечание - все копии заверяются печатью организации на каждом листе, либо заверяются нотариально.

форма

ПЛАН на подтверждение соответствия и присвоение квалификации от "____" ____________20___ года

_____________________________________________________________________ (наименование органа по подтверждения соответствия и присвоение кварификация) рассмотрев заявление от "___" _________20__ года с прилагаемыми документами _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчетво заявителя, адрес, телефон) на подтверждение соответствия и присвоению квалификации _____________________________________________________________________ (наименование услуги) Организация по подтверждению соответствия и присвоение квалификации РЕШИЛА: 1. Подтверждение соответствия и присвоения квалификации провести по схеме _______________________________________________________________ (номер схемы подтверждения соответствия и присвоения квалификации) 2. Проверку компетентности заявителя для подтверждения соотвествия и присвоения квалификации провести на базе ____________________________ _____________________________________________________________________ (наименование центра на базе которого будет проводиться проверка компетентности) 3. Подтверждение соответствия и присвоения квалификации провести на соответствие требованиям _____________________________________________________________________ (наименование, номер и дату нормативного документа (при необходимости указать номера пунктов) 4.Работы проводить на основе ________________________________________ _____________________________________________________________________ (указать номер и дату договора)

_______________________________     М.П. ____________________________ (подпись руководителя органа по подтверждению соответствия)                (инциалы, фамилия)

форма

_______________________________________________________________ наименование органа по подтверждению соответствия и присвоения квалификации СЕРТИФИКАТ

Настоящий сертификат выдан _____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) с присвоением/подтверждением квалификации _____________________________________________________________________ в соответствии с ____________________________________________________ (Указать нормативный документ, на основании которого выдан сертификат)

зарегистрирован в реестре выданных сертификатов за № __________________________________________ выдан "____"_________20___года действителен до "____"__________20__ года

Является бессрочным для лиц, окончивших организации технического и профессионального, высшего образования, прошедших сертификацию в течение одного календарного года с даты получения диплома.

Руководитель юридического лица (в случае если орган по подверждению соответствия и присвоению квалификации специалистов является структурным подразделением юридического лица)

_______________________ ________________________ ____________________ (должность)              (подпись)          (фамилия, инициалы) МП

Руководитель органа по подтверждению соответствия и присвоению квалификации специалистов

_______________________ _________________________ ___________________ (должность)               (подпись)         (фамилия, инициалы)

форма

РЕЕСТР учета выданных сертификатов

| № п/п | Регистрационный номер сертификата | Дата выдачи сертификата (дата, месяц, год) | Ф.И.О. Получившего сертификат | Наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат | Наименование проыессии (специальности) или области профессиональной деятельности | Срок действия сертификата | Подпись получателя |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |