Об утверждении Инструкции по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан

В соответствии с подпунктом 37) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан.

2 2. Комитету лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.

3 3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр | А. Мамытбеков |
|---|---|

| | Утверждена приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 01 марта 2012 года № 25-03-01/82 |
|---|---|

Глава. Инструкция по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

Сноска. Заголовок главы 1 - в редакции приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 04.02.2020

1 1. Настоящая Инструкция по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан (далее - Инструкция) разработана в соответствии с подпунктом 37) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и детализирует порядок по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан.

2 2. Ведение учета видов животных осуществляется субъектами охотничьего хозяйства (далее - пользователи животным миром), территориальными подразделениями, особо охраняемыми природными территориями и государственными учреждениями за которыми закреплены территории и акватории, являющиеся средой обитания объектов животного мира.
Республиканская ассоциация общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства осуществляет участие в ведении учета численности видов животных, являющихся объектами охоты, на закрепленных охотничьих угодьях, анализ и обобщение данных, представленных субъектами охотничьего хозяйства, и внесение рекомендаций в территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа для подготовки лимита изъятия объектов животного мира.

3 3. В резервном фонде охотничьих угодий учеты видов животных организуются и проводятся территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа (далее – территориальные подразделения).

4 4. Проведение учета видов животных обеспечивает получение данных об их распространении по территории республики (местах и площади обитания), их численности и возможных объемах использования.
В целях контроля за количественными и качественными изменениями состояния объектов животного мира учет их численности осуществляется пользователями животным миром в сроки, согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

Глава 2. Проведение учетов видов животных

Сноска. Заголовок главы 2 - в редакции приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 04.02.2020

5 5. Учеты видов животных подразделяется на:

1 1. учет абсолютной численности, позволяющий получить достоверные данные о численности того или иного вида животных (в особях) на определенной территории;

2 2. учет относительной численности, позволяющий установить тенденции динамики численности того или иного вида животных (численность растет, уменьшается, стабильна) на определенной территории путем сравнения данных учета с аналогичными данными на этой территории за предыдущие годы в аналогичных погодных условиях и в то же время года;

3 3) экспертная оценка численности, позволяющая получить информацию о состоянии численности того или иного вида животных (много, мало, достаточно) на определенной территории.

6 6. Все виды учета проводятся следующими способами:

1 1) маршрутный - используется для учета всех видов животных;

2 2) на пробных площадках - применяется для учета всех видов животных;

3 3) окладной - способ применяется для учета копытных, хищных и грызунов;

4 4) прогоном - учитываются копытные, хищные, грызуны и куриные;

5 5) в местах зимнего скопления - используется для учета копытных и куриных;

6 6) по голосам самцов в период гона и на токах - учитываются копытные, куриные, хищные;

7 7) визуально в горах - применяется для учета копытных, хищных, грызунов, куриных;

8 8) в местах, привлекающих большое количество животных (солонцы, водопои) - способ применяется для учета копытных, рябков, саджи;

9 9) по фекальным кучкам - применим для крупных хищников и копытных животных;

10 10) по жилищам и гнездам - применяется для учета хищных, грызунов, водоплавающих и куриных;

11 11) по выводкам - используется при учете водоплавающих и куриных;

12 12) по интенсивности пролета - учитываются водоплавающие;

13 13) в местах скопления линных птиц - способ применяется для учета водоплавающих;

14 14) по гнездовым участкам - служит для определения численности хищных, куриных;

15 15) подсчет возрастного состава популяции - используется для учета копытных и куриных;

16 16) при помощи мечения и кольцевания - применим практически для всех видов животных;

17 17) авиаучет - используется для учета копытных, хищных, водоплавающих;

18 18) с автомашины (мотоцикла) - применяется для учета копытных, грызунов, хищных.

7 7. Для проведения экспертной оценки численности, либо как дополнительные предшествующие вышеуказанным способам могут применяться следующие методы:

1 1) анкетный (опросный) учет;

2 2) учет результатов промысла (охоты);

3 3) кольцевание;

4 4) фотокиносъемка.

8 8. Учету видов животных предшествует предварительное ознакомление с основными чертами их биологии, экологии и районами обитания.
До проведения учетных работ проводится изучение:

1 1) характера распределения по местообитаниям;

2 2) склонности к образованию постоянных группировок – стад, стай, выводков;

3 3) наличия четко ограниченных охотничьих районов, налегающих один на другой, или изолированных;

4 4) склонности к образованию регулярных сезонных скоплений;

5 5) суточные и сезонные изменения активности;

6 6) суточные и сезонные миграции и кочевки.

9 9. До начала проведения учета пользователь животным миром, а в случае проведения учетов в резервном фонде охотничьих угодий руководитель территориального подразделения, принимают решение об организации учета объектов животного мира, в котором указываются:

1 1) виды животных, учет которых будет проводиться, методы учета и сроки его проведения;

2 2) лицо, ответственное за организацию, проведение учета и камеральную обработку полученных данных;

3 3) список лиц, участвующих в проведении учета объектов животного мира (далее – учетчики);

4 4) учетные маршруты и (или) площадки.

10 10. Лицо ответственное за организацию и проведение учета, планирует условия его проведения, готовит и выдает учетчикам учетные карточки в произвольной форме, схемы учетных маршрутов и (или) площадок и инвентарь, проводит инструктаж по способам и особенностям проведения учета, порядке заполнения учетных карточек.

11 11. Учет видов животных проводится учетчиками, имеющими стаж работы в сфере лесного и охотничьего хозяйства не менее трех лет и (или) опыт проведения данных работ не менее одного года.

12 12. По результатам проведения учета видов животных учетчиками заполняются и подписываются учетные карточки.

Глава 3. Заключительные положения

Сноска. Заголовок главы 3 - в редакции приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 04.02.2020

13 13. На основании заполненных учетных карточек производится математический расчет численности видов животных и оформляются формы, предназначенные для сбора административных данных согласно приложению 16 к приказу исполняющего обязанности Министра окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан от 29 ноября 2013 года № 363-Ө "Об утверждении форм, предназначенных для сбора административных данных" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9203).
Формы, предназначенные для сбора административных данных, оформляются в двух экземплярах, один из которых направляется в территориальное подразделение, второй экземпляр остается у субъекта охотничьего хозяйства.

14 14. Учетные карточки с математическими расчетами хранятся пользователями животным миром и в территориальном подразделении в течение пяти лет со дня их заполнения, формы, предназначенные для сбора административных данных, хранятся в территориальном подразделении постоянно.

15 15. В целях проверки достоверности данных учетов численности предоставляемых пользователями животным миром, ведомством уполномоченного органа организуются контрольные учеты видов животных.
При расхождении данных контрольных учетов с данными пользователя животным миром для планирования изъятия видов животных применяются данные контрольных учетов.

16 16. При представлении пользователем животного мира в территориальное подразделение недостоверных данных учетов численности видов животных, являющихся объектами охоты, квота изъятия объектов животного мира не выдается.

| | Приложение 1 к Инструкции по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан |
|---|---|

Глава. Сроки проведения учетов численности видов животных

Сноска. Приложение 1 – в редакции приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 28.11.2023

| № п/п | Виды животных | Сроки проведения учета |
|---|---|---|
| 1 | Лось | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 2 | Косуля | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 3 | Марал | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 4 | Кабан | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 5 | Сибирский горный козел | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 6 | Кабарга | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 7 | Медведь | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 8 | Волк | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 9 | Лисица | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 10 | Корсак | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 11 | Соболь | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 12 | Ондатра | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 13 | Горностай | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 14 | Колонок | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 15 | Рысь | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 16 | Степной хорек | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 17 | Белка | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 18 | Заяц-беляк | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 19 | Заяц-толай | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 20 | Заяц-русак | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 21 | Росомаха | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 22 | Глухарь | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 23 | Архар | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 24 | Снежный барс, манул | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 25 | Каменная куница | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 26 | Алтайский улар | с 1 февраля по 31 марта/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 27 | Тетерев | с 1 февраля по 15 мая/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 28 | Водоплавающие (утки, гусеобразные, лысухи, поганки, кулики), в том числе занесенные в Красную Книгу Республики Казахстан | с 1 февраля по 15 июня/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 29 | Белая куропатка | с 1 февраля по 31 марта |
| 30 | Хищные птицы, занесенные в Красную книгу Республики Казахстан (беркут, орлы, орланы, сокола, ястребы, филин, скопа) | с 1 марта по 30 мая/ 10 июля по 20 августа |
| 31 | Рябчик | с 1 апреля по 31 мая/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 32 | Фазан | с 1 апреля по 31 мая |
| 33 | Дрофы | с 1 апреля по 15 июня |
| 34 | Журавль красавка, серый журавль, черный аист | с 1 апреля по 15 июня |
| 35 | Барсук | с 15 апреля по 15 июня/ с 15 сентября по 30 октября |
| 36 | Сурок | с 15 апреля по 15 июня |
| 37 | Гималайский улар, кеклик, перепел | с 1 июля по 31 августа/ с 15 сентября по 15 ноября |
| 38 | Бобр | с 1 сентября по 15 октября |
| 39 | Сайгак | с 20 марта по 1 мая/ с 1 сентября по 30 ноября |

Примечание: Осенний учет численности видов диких животных проводится на особо охраняемых природных территориях, а при необходимости более детального изучения половозрастного состава популяций и тенденций изменения численности пользователями животным миром.

| | Приложение 2 к Инструкции по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан Типовая форма |
|---|---|

Глава. Ведомость учета численности видов животных за 20___год

Сноска. Приложение 2 исключено приказом Министра экологии и природных ресурсов РК от 13.08.2024

| | Приложение 3 к Инструкции по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан Типовая форма |
|---|---|

Глава. Ведомость учетов численности водоплавающей дичи на водоемах в 20__ году.

Сноска. Приложение 3 исключено приказом Министра экологии и природных ресурсов РК от 13.08.2024

| | Приложение 4 к Инструкции по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан Типовая форма |
|---|---|

Глава. Ведомость учетов водоплавающей дичи на пролете в 20__ году

Сноска. Приложение 4 исключено приказом Министра экологии и природных ресурсов РК от 13.08.2024