О Государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы

Подлежит опубликованию в "Собрании актов" и республиканской печати

В соответствии с подпунктом 8) статьи 44 Конституции Республики Казахстан и в целях развития системы образования Республики Казахстан постановляю:

1 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы (далее - Программа).

2 2. Правительству Республики Казахстан в месячный срок разработать и утвердить план мероприятий по реализации Программы.

3 3. Центральным и местным исполнительным органам, а также государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, принять меры по реализации Программы.

4 4. Контроль и координацию обеспечения выполнения Программы возложить на Министерство образования и науки Республики Казахстан.

5 5. Министерству образования и науки Республики Казахстан один раз в полугодие не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Администрацию Президента Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан информацию о ходе реализации Программы.

6 6. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
Президент Республики Казахстан
Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года N 1459
Сноска. По тексту: слова "образовательные программы", "образовательными программами", "образовательных программ", "образовательным программам" и "Образовательные программы" заменены соответственно словами "образовательные учебные программы", "образовательными учебными программами", "образовательных учебных программ", "образовательным учебным программам" и "Образовательные учебные программы"; слова "среднее общее", "Среднее общее", "среднем общем" и "среднего общего" заменены соответственно словами "общее среднее", "Общее среднее", "общем среднем" и "общего среднего"; слова "Послесреднее профессиональное образование", "послесреднее профессиональное образование" и "послесреднего профессионального образования" заменены соответственно словами "Послесреднее образование", "послесреднее образование" и "послесреднего образования" - Указом Президента РК от 16 ноября 2007 года N 443 .

Глава. Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы 1. Паспорт Программы

Наименование программы   Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы

Основание для Послание Президента Республики Казахстан разработки               народу Казахстана от 19 марта 2004 года "К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкуренто- способной нации", Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года N 735

Разработчик              Министерство образования и науки Республики Казахстан

Цель                     Модернизация национальной системы многоуровневого образования на основе приоритетов Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года для повышения качества подготовки человеческих ресурсов, удовлетворения потребностей личности и общества

Задачи                   Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения; совершенствование нормативной правовой базы функционирования национальной системы образования на основе дальнейшей демократизации управления образованием; воспитание казахстанского патриотизма, толерантности, высокой культуры, уважения к правам и свободам человека; приоритетное развитие государственного языка; обновление содержания и структуры образования на основе отечественных традиций, мирового опыта и принципов устойчивого развития; переход на 12-летнее общее среднее образование; реструктуризация системы профессионального образования и подготовки кадров в соответствии с рекомендациями Международной стандартной классификации образования (МСКО); создание целостной трехступенчатой модели подготовки кадров (бакалавриат - магистратура - докторантура), основанной на аккумулирующей кредитной системе обучения; повышение качества подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров для всех отраслей экономики; интеграция с мировым образовательным пространством; создание национальной системы оценки качества образования; формирование единой образовательной информационной среды; совершенствование учебно-методического и научного обеспечения образовательного процесса; укрепление материально-технической базы системы образования; интеграция образования, науки и производства; создание механизмов привлечения ресурсов секторов экономики для повышения качества образования; повышение социального статуса педагогических работников, совершенствование финансового, кадрового обеспечения системы образования, подготовка менеджеров образования; обеспечение баланса государственного, общественного и личностного интересов в системе многоуровневого непрерывного образования Необходимые              Объем расходов государственного бюджета, ресурсы и источники      необходимых для реализации Программы, финансирования           составит 330 812,0 млн. тенге, в том числе из средств республиканского бюджета 175769,8 млн. тенге, из средств местных бюджетов 155 042,2 млн. тенге По годам     Всего   Республи-    Местный канский      бюджет бюджет 2005 год   41402,2   23379,8      18022,4 2006 год   53514,2   34036,9      19477,3 2007 год   53855,9   32150,8      21705,1 2008 год   57769,3   26216,8      31552,5 2009 год   61600,0   29484,4      32115,6 2010 год   62670,4   30501,1      32169,3

Объемы финансирования Программы в 2006- 2010 годы будут уточняться при планировании республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год Ожидаемые результаты     В результате реализации Программы: будет создана эффективная система управления образованием, обеспечивающая формирование профессионально-компетентной личности, конкурентоспособного специалиста, способного самостоятельно и творчески решать профессиональные задачи, осознавать личностную и общественную значимость профессиональной деятельности, нести ответственность за ее результаты; будет обеспечена реализация принципа "образование для всех в течение всей жизни"; будут созданы условия для получения качественного, конкурентоспособного образования, ориентированного на результат; осуществится переход на 12-летнее общее среднее образование; будут обеспечены доступность и преемственность всех уровней образования; будет обеспечено опережающее развитие образования по сравнению с другими социальными сферами и отраслями экономики; осуществится переход на трехступенчатую модель подготовки специалистов: бакалавриат - магистратура - докторантура; будет создана эффективная система научного и учебно-методического обеспечения всех уровней образования; будет создана единая образовательная информационная среда системы образования; будет создана система статистических показателей образования, адекватных международным статистическим стандартам; будут созданы система мониторинга и прогнозирования развития системы образования, национальная система оценки качества образования; будут усилена государственная поддержка и усовершенствованы механизмы стимулирования труда педагогических работников; будут разработаны новые механизмы финансирования образования; будут созданы условия для социального партнерства в профессиональной подготовке кадров; активизируется научная и инновационная деятельность в сфере образования Сроки                    2005-2010 годы реализации               Программа будет реализовываться в два этапа: первый этап - 2005-2007 годы, второй этап - 2008-2010 годы

Глава. 2. Введение

Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 19 марта 2004 года "К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации", Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года N 735. Программа определяет стратегию, основные направления, приоритеты, задачи и механизмы реализации государственной политики в области образования и служит основанием для внесения изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан, управление и финансирование, структуру и содержание системы образования, кадровую и социальную политику. Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью кардинальных преобразований, направленных на повышение качества образования, решение стратегических задач, стоящих перед казахстанской системой образования в новых экономических и социокультурных условиях. Программа разработана на основе анализа результатов реализации Государственной программы "Образование", утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 30 сентября 2000 года N 448 (далее - Программа "Образование").

Глава. 3. Анализ состояния системы образования

Республика Казахстан признана мировым сообществом как государство с рыночной экономикой. За короткий исторический период независимости страна достигла значительного роста в экономике, интегрируясь с мировым сообществом. В этом контексте возрастают роль и значение системы образования, человеческих ресурсов как критериев уровня общественного развития, экономической мощи и национальной безопасности страны. Изменения в системе общественных отношений оказывают влияние на образование, требуя от него мобильности, адекватного ответа на реалии нового исторического этапа и соответствия потребностям развития экономики. В условиях быстроизменяющегося мира и увеличения потоков информации фундаментальные предметные знания являются обязательной, но не достаточной целью образования. Обучающиеся должны не просто овладеть суммой знаний, умений и навыков, на что направлена система казахстанского образования (знаниецентризм). Гораздо важнее и сложнее привить обучающимся умение самостоятельно добывать, анализировать, структурировать и эффективно использовать информацию для максимальной самореализации и полезного участия в жизни общества (компетентность). Казахстанская система образования продолжает развиваться в условиях устаревших методологической базы, структуры и содержания, не позволяющих ей занять достойное место в мировом образовательном пространстве. Содержание образования остается фактологическим и не ориентировано на подготовку обучающихся к компетентному, ответственному и творческому участию в жизни общества. Отсутствие унифицированной системы управления образованием на региональном уровне, недостаток штатной численности специалистов в отделах образования отрицательно сказываются на эффективности управления образованием. Дошкольное воспитание и обучение Большинство развитых стран создают возможности для равного доступа к дошкольному образованию. Это выражается не только в уровне финансирования (9,5% от общего бюджета образования стран Организации экономического сотрудничества и развития, 1999 г.), но и в создании различных моделей дошкольного воспитания, основанных на полнодневном или кратковременном пребывании детей: обязательные материнские школы, школы для малышей, для детей в возрасте от 3 до 5 лет, игровые группы, группы присмотра и ухода за детьми. В Казахстане, по сравнению с 2000 годом, количество дошкольных организаций выросло на 12 единиц (1%), в то время как контингент в них вырос на 25421 ребенка (18,7%), что свидетельствует о дисбалансе между ростом востребованности в дошкольном воспитании и обучении и возможностями удовлетворить эту востребованность (таблица 1). В результате на 100 мест в дошкольной организации приходится от 105 до 130 детей. В целом по республике около 22 тыс. детей стоят в очереди на устройство в дошкольные организации, 127 тыс. пяти-шестилетних детей должны быть охвачены программами предшколы.

Таблица 1 ___________________________________________________________________ Годы        !        Сеть         !      Контингент ------------------------------------------------------------------- 2000                 1144                  135287 2001                 1167                  146375 2002                 1162                  153965 2003                 1156                  160708 ____________________________________________________________________ В системе дошкольного воспитания трудится 16,3 тысячи педагогических работников, из которых 38,7% имеют высшее педагогическое образование, 52,8% - среднее специальное педагогическое образование, 6,4% - незаконченное высшее педагогическое образование, 2,1% - среднее образование. 40% педагогов дошкольных организаций имеют высшую и первую категории, 31,2% - без категории. Создается нормативная правовая и учебно-методическая база дошкольного воспитания. Разработаны, апробированы и в 2003/2004 учебном году впервые внедрены 19 учебно-методических комплексов из 82 наименований на государственном и русском языках. В 1999 году в Казахстане введена обязательная предшкольная подготовка детей, что способствовало росту охвата детей программами предшкольной подготовки (диаграмма 1).

Диаграмма 1

Глава. Показатели охвата детей предшкольной подготовкой и дошкольным обучением (%) (См. бумажный вариант)

Вместе с тем в дошкольном образовании имеется ряд проблем. В настоящее время только около 40% детей в предшколе обеспечено учебниками за счет местных бюджетов. В действующих детских садах морально и физически устарели мебель, спортивный инвентарь, библиотечный фонд, игрушки, наглядные средства обучения. Только 58% районных и городских отделов образования укомплектованы специалистами по дошкольному воспитанию. Финансирование по остаточному принципу дошкольных организаций, которые имеют статус ГККП (государственные коммунальные казенные предприятия), привело к увеличению оплаты пребывания ребенка в детском саду и сделало дошкольные организации недоступными для малоимущих и социально уязвимых слоев населения, которые наиболее нуждаются в них. В целом дошкольное воспитание и обучение характеризуются низким охватом детскими садами детей в возрасте от одного года до шести лет (19,1%). Обязательную программу предшколы получают 40% пятилетних и 60% шестилетних детей. Общее среднее образование Зарубежный опыт реформ в общеобразовательной школе свидетельствует об увеличении сроков обучения до 12-13 лет, внедрении системы внешней оценки учебных достижений и профильного обучения учащихся старшей ступени. Общее среднее образование Казахстана характеризуется увеличением численности общеобразовательных школ и уменьшением контингента учащихся в отдельных регионах ввиду демографических и миграционных процессов, что повлекло рост количества малокомплектных школ (таблица 2).

Таблица 2 ___________________________________________________________________ Учебный год     !  Количество школ   ! Контингент обучающихся ------------------------------------------------------------------- 2000/2001              8109                  3043,3 2001/2002              8171                  3019,5 2002/2003              8164                  3095,6 2003/2004              8260                  3026,2 -------------------------------------------------------------------- В республике действуют 4272 малокомплектные (далее - МКШ) общеобразовательные школы (52% от общего количества школ). В них обучаются 429,1 тыс. детей (14,1% от общего контингента обучающихся). Затраты на обучение 1 учащегося МКШ на 30-100% (в зависимости от региона) выше, чем в обычной школе. Ввиду отдаленности школ от мест проживания организован подвоз 37 тысяч детей. Функционируют 3687 (44,6%) общеобразовательных школ с казахским языком обучения, 2069 (26,1%) школ с казахским и русским языками обучения. Увеличивается контингент учащихся школ с государственным языком обучения. Если в 2000 году на государственном языке обучались 52,1%, то в настоящее время - 54,8% школьников. Действуют школы с родными языками обучения - узбекским, уйгурским, немецким, таджикским, украинским и другими. В общеобразовательных школах республики работает более 270 тысяч педагогов, из них 195,8 тысячи имеют высшее образование, более 60 тысяч - среднее профессиональное. 36,5 тысячи педагогов имеют высшую категорию, 67 тысяч - первую. В малокомплектных школах работает более 64 тысяч учителей. В учебный процесс общеобразовательных школ внедрены учебники нового поколения 1-8 классов, которыми бесплатно обеспечиваются учащиеся-сироты, дети из малообеспеченных и многодетных семей. В профессиональных школах (лицеях), колледжах внедряются отечественные учебники по специальным дисциплинам. В результате реализации Государственной программы "Образование" количество психолого-медико-педагогических консультаций увеличилось на 27 единиц, что позволило обеспечить выявление детей, нуждающихся в специальном обучении. В республике действуют 614 интернатных учреждений, где содержится за счет государства около 75 тысяч детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малообеспеченных и многодетных семей, с девиантным поведением, 18 детских домов-интернатов, в том числе один для детей с физическими недостатками, где воспитывается 2,8 тысячи детей, находящихся на полном государственном обеспечении. Открыто 5 детских деревень семейного типа и 17 домов юношества, где условия жизни приближены к семейным. Получает развитие патронатная форма воспитания. С 2000 года количество внешкольных организаций увеличилось на 25 единиц, охват учащихся - на 1,6% (таблица 3). Таблица 3 ___________________________________________________________________ Учебный год    ! Количество внешкольных  !    Контингент ! организаций             ! ------------------------------------------------------------------- 2000/2001                 568                219126 2001/2002                 598                251684 2002/2003                 617                266547 2003/2004                 629                291545 ------------------------------------------------------------------- Вместе с тем в общем среднем образовании обозначились проблемы, требующие своего решения. Из-за отсутствия опыта создания учебников, школы авторов, финансового механизма обеспечения полноценной экспертизы и институциональной поддержки качество учебников вызывает нарекания педагогической общественности. Эксплуатация устаревших и отсутствие современных учебной мебели и оборудования, спортивного инвентаря (особенно в сельских школах) не позволяют выполнять в полном объеме требования государственного общеобязательного стандарта образования и негативно сказываются на состоянии здоровья детей и подростков. Каждая третья школа республики не имеет предметных кабинетов: химии, физики, биологии, математики и др., специализированных лабораторий и спортивных залов. 256 школ находятся в аварийном состоянии. Нуждается в капитальном ремонте более 2 тысяч школ. Дефицит ученических мест по стране составляет около 500 тысяч. Государственные общеобязательные стандарты образования, основанные на предметном подходе, не дают ученику четко выраженной позитивной мотивации выбора жизненного пути, интересов и перспектив. Только 30% старшеклассников осознанно выбирают профессиональную деятельность, соответствующую их способностям. 70% будущих выпускников обладают низкой самооценкой и не подготовлены к самостоятельности в жизни. Из-за недостаточной профилизации обучения на старшей ступени выпускники школ остаются невостребованными на рынке труда. Результаты комплексного тестирования показывают невысокий уровень знаний абитуриентов. Доля получивших неудовлетворительные оценки в течение 5 лет остается неизменной и составляет 28-30%. Итоги единого национального тестирования (ЕНТ) 2004 года показывают, что 24,2% выпускников школ не набрали порогового уровня 40 баллов из 120 возможных, лишь 0,7% подтвердили отличные оценки, набрав 101-120 баллов. Из более чем 120 тысяч детей с ограниченными возможностями только треть охвачена специальным образованием в коррекционных организациях. Нормативная правовая и программно-методическая база специального образования, система подготовки и переподготовки педагогических кадров для коррекционных учреждений нуждаются в совершенствовании и обновлении. Отсутствует система централизованного учета детей с ограниченными возможностями. Слабо развивается инклюзивное образование. Начальное и среднее профессиональное образование Анализ состояния профессионального образования в развитых странах свидетельствует о наличии механизмов стимулирования работодателей для участия в процессе подготовки кадров, а также институциональной основы регулирования качества профобразования (национальные центры присвоения и подтверждения квалификаций) и высокой мобильности и интегрированности профессиональных программ. Систему начального и среднего профессионального образования Республики Казахстан представляют 722 учебных заведения, в том числе 307 профессиональных школ (лицеев) и 415 колледжей с общим контингентом обучающихся 341,3 тысячи человек. Контингент обучающихся в учебных заведениях начального профессионального образования с 2000 по 2004 годы увеличился на 10,3 тысячи человек (таблица 4).

Таблица 4 ____________________________________________________________________ Учебный год ! Количество ! Контингент ! Количество обучающихся за ! ПШ(ПЛ)     ! обучающихся! счет средств госбюджета -------------------------------------------------------------------- 2000/2001        306          88,3            75,4 2001/2002        312          88,1            72,1 2002/2003        312          89,6            82,3 2003/2004        307          98,7            91,3 ------------------------------------------------------------------- По сравнению с 2000 годом количество колледжей выросло на 101 единицу за счет открытия частных учебных заведений. Контингент обучающихся в колледжах увеличился на 86,5 тысячи человек (таблица 5). Таблица 5 ____________________________________________________________________ Учебный год ! Количество ! Контингент ! Количество обучающихся за ! колледжей  ! обучающихся! счет средств госбюджета ------------------------------------------------------------------- 2000/2001       314          156,1             43,8 2001/2002       349          189,8             45,7 2002/2003       382          207,9             54,8 2003/2004       415          242,6             63,3 ____________________________________________________________________ В учебных заведениях начального и среднего профессионального образования работают 28,1 тысячи педагогов. Из них имеют высшее образование 2231 человек, среднее профессиональное - 5647 человек, остальные - среднее техническое. Имеют высшую категорию 7580 человек, первую - 6989. В колледжах работают 5 докторов наук и 96 кандидатов наук. Вместе с тем развитие нерегулируемого рынка образовательных услуг в быстро изменяющейся экономической ситуации, отсутствие социального партнерства между работодателями и системой начального и среднего профессионального образования привели к диспропорции в подготовке кадров по уровням образования и секторам экономики. Количество подготавливаемых специалистов технического и обслуживающего труда в расчете на 10 тысяч человек населения значительно ниже, чем в сфере высшего образования, и составляет в колледжах 162 учащихся, в профессиональных школах - 66 учащихся, в то время как в вузах - 439 студентов. Наблюдается увеличение подготовки кадров для сферы обслуживания и непроизводственного сектора, в то время как потребность в технических, строительных и сельскохозяйственных специальностях остается неудовлетворенной (диаграмма 2). Диаграмма 2

Глава. Контингент учащихся профессиональных школ (лицеев) в 2003-2004 учебном году в разрезе отраслей экономики

(См. бумажный вариант)

Глава. Контингент учащихся колледжей в 2003-2004 учебном году в разрезе направлений обучения

(См. бумажный вариант)

Работодатели и другие социальные партнеры слабо задействованы в формировании заказа на подготовку специалистов технического и обслуживающего труда. Нет механизма привлечения средств частного сектора экономики в организацию профессионального образования и подготовки кадров. Требуется капитальный ремонт 122 зданий профессиональных школ (45%), текущий ремонт 115 (42,1%), недостает 153 кабинета профессионального цикла, 146 - общеобразовательного цикла, 108 учебных лабораторий, 78 учебных мастерских, 33 столовых, 72 медпункта. На организацию производственного обучения, приобретение учебных материалов, инструментов и оборудования, переподготовку и повышение квалификации кадров финансовые средства не выделяются. Выделенные финансовые средства расходуются в основном на выплату заработной платы и социальный налог (54%), питание, обмундирование и стипендию (23%), коммунальные услуги (10%), содержание и обслуживание помещений (3%). Потребность в кадрах профшкол и колледжей составляет 934 преподавателя специальных дисциплин и мастера производственного обучения. Сохраняется тенденция старения кадрового состава профессиональных школ и колледжей, оттока наиболее квалифицированных преподавателей в малый и средний бизнес. Молодые специалисты из-за низкого уровня оплаты труда и социального статуса педагога не мотивированы для работы в профшколах и колледжах. Структура управления и учебно-методического обеспечения учебных заведений профессионального образования и подготовки кадров на областном уровне не укреплялась с момента передачи функции управления и финансирования этих учебных заведений местным представительным и исполнительным органам власти (1996 год). Структура и образовательные учебные программы профессионального образования и подготовки кадров технического и обслуживающего труда по уровням квалификации не соответствуют Рекомендациям о техническом и профессиональном образовании (ЮНЕСКО, 2001 год), критериям программ Международной стандартной классификации образования (МСКО, 1997 год), что уменьшает мобильность, гибкость системы профессионального образования и снижает вероятность ее признания в мировом образовательном пространстве. Высшее образование Анализ развития системы высшего и послевузовского образования ведущих стран мира свидетельствует о том, что наиболее распространенной и признанной является трехступенчатая модель подготовки кадров: бакалавриат - магистратура - докторантура Ph.D, основанная на кредитной системе обучения. Данная модель практикуется в университетах США и большинства стран Европы. Она является наиболее гибкой и эффективной, обеспечивает академическую мобильность и востребованность выпускников в быстро меняющихся условиях рынка труда. Система высшего образования Республики Казахстан представлена 180 высшими учебными заведениями и 86 филиалами вузов. 9 ведущих университетов имеют особый статус. В целях совершенствования системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров в 2004 году открыто 5 государственных педагогических вузов. Увеличивается количество высших учебных заведений, контингент студентов и государственный образовательный заказ (таблица 6).

Таблица 6 ___________________________________________________________________ Учебный год !  Количество ! Контингент  ! Госзаказ (помимо !  вузов      ! обучающихся ! продолжающих обучение) ------------------------------------------------------------------- 2000/2001        181           440715           21970 2001/2002        182           514738           25265 2002/2003        173           590982           25465 2003/2004        180           656561           26465 ------------------------------------------------------------------- Из 41 тысячи человек профессорско-преподавательского состава вузов - 2520 докторов и 11610 кандидатов наук. Численность студентов на 10000 человек населения увеличилась с 257 человек в 2000-2001 учебном году до 439 в 2003-2004 учебном году. В ходе реализации Государственной программы "Образование", принятой в 2000 году, усовершенствован классификатор специальностей высшего образования. Разработаны государственные общеобязательные стандарты высшего образования с унифицированными образовательными учебными программами начальных курсов, обеспечившими технологичность учебного процесса. Дисциплины специальностей и направлений подготовки высшего образования обеспечены 7000 типовых учебных программ. В целях обеспечения равного доступа к получению высшего профессионального образования и отбора наиболее подготовленной молодежи введена новая модель формирования студенческого контингента посредством проведения комплексного или единого национального тестирования и предоставления государственных образовательных грантов и государственных образовательных кредитов на конкурсной основе. Заложены основы для перехода системы подготовки кадров на общепринятую в мире бакалаврско-магистерскую модель. Вузам предоставлена значительная академическая свобода. Активизировались научные исследования, используемые в обучении, возросла академическая мобильность. Около 19 тысяч граждан Республики Казахстан обучается в вузах 35 стран мира, в том числе 16,4 тыс. - в вузах России. 800 человек стали обладателями международной стипендии Президента Республики Казахстан "Болашак". 8690 иностранных граждан обучаются в вузах республики. Вместе с тем снижение требований отдельных вузов и их многочисленных филиалов к уровню подготовки абитуриентов и студентов при недостаточном интеллектуальном, кадровом, материально-техническом потенциале высшей школы приводит к снижению качества подготовки специалистов. Это вызывает необходимость совершенствования нормативной правовой базы в направлении усиления требований к кадровому обеспечению и материально-технической базе вузов. Существующая в вузах подготовка по узкопрофильным специальностям ориентирована только на стабильные отрасли и потребителей, что характерно для плановой экономики. Требуют дальнейшего развития социальное партнерство и адресная подготовка кадров, особенно на региональном уровне. Наблюдается дефицит учебников и учебных пособий по техническим, аграрным, технологическим, ветеринарным специальностям на государственном языке. 50% имеющейся в вузах учебной, учебно-методической и научной литературы требует обновления. Медленно идет процесс разработки механизмов взаимоучета и взаимопризнания казахстанских и зарубежных образовательных учебных программ, документов об образовании, что сдерживает академическую мобильность студентов и преподавателей. Послевузовское образование Аспирантура на бюджетной основе функционирует в 48 государственных вузах, 5 негосударственных и 66 научных организациях, докторантура - в 15 государственных вузах и 23 научных организациях. В последние годы только 18% выпускников аспирантуры заканчивают ее с присвоением ученой степени, что является свидетельством низкой эффективности существующей системы подготовки научных кадров. Программы послевузовского образования не позволяют управлять качеством подготовки научных и научно-педагогических кадров. Снижена ответственность научных руководителей (консультантов), организаций образования и науки за результаты обучения аспирантов и докторантов. Имеется дефицит научных кадров по ряду направлений, в том числе медицинских (трансплантологии и искусственным органам, нейрохирургии, гематологии, лечебной физкультуре, спортивной медицине и др.), что связано с отсутствием в республике соответствующих научных школ. В научно-исследовательских институтах и вузах происходит "старение" кадров. Если 10 лет назад средний возраст докторов наук составлял 56 лет, то в настоящее время - 62 года, кандидатов наук - соответственно 44 года и 47 лет. Незначительно участие научных организаций в образовательном процессе вузов. Разрыв между содержанием образования и современным состоянием науки не позволяет осуществить полноценный переход от подготовки специалиста к подготовке специалиста-исследователя, способного творчески воспринимать новые научные идеи, быть проводником новейших технологий и управлять современными технологическими процессами. Многочисленные исследования по педагогическим наукам имеют низкую практическую значимость. Несмотря на то, что в последние годы по педагогическим наукам защищено около 140 докторских и 600 кандидатских диссертаций, методы и формы обучения на всех уровнях образования на протяжении многих десятилетий остаются неизменными, сохранилось устаревшее представление о назначении педагога как источника готовых знаний. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров Базовую подготовку по педагогическим специальностям ведут 34 вуза по 19 педагогическим специальностям с контингентом обучающихся более 167 тысяч человек и годовым выпуском более 22 тысяч учителей. Растет государственный образовательный заказ на подготовку педагогов: с 5655 грантов и кредитов в 2001 году до 6075 в 2004 году. Увеличивается количество учителей, проходящих переподготовку и повышение квалификации: в 2001 году - 42784 учителя, в 2003 - 48157. Однако этого недостаточно для реализации положения Закона Республики Казахстан "Об образовании", обязывающего прохождение курсов повышения квалификации каждым учителем не реже одного раза в пять лет, в соответствии с которым ежегодно повышение квалификации должны проходить 54 000 учителей. Предполагаемое обучение в профильном классе, иностранным языкам, информатике со 2 класса, расширение сети профессиональных школ потребуют дополнительного введения 28 тысяч педагогических ставок. Необходимо разработать механизм привлечения и закрепления выпускников вузов для работы в сельской местности. Не в полной мере используются возможности вузов для повышения квалификации педагогических кадров. Слабо развит обмен опытом с зарубежными странами по решению вопросов повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Недостаточно эффективно используются механизмы материального и морального стимулирования приобретения новых знаний руководителями и сотрудниками организаций образования, слабо внедряются активные тренинговые технологии обучения, ориентированные на практическую деятельность. Информатизация образования В соответствии с Государственной программой информатизации системы среднего образования завершена 100-процентная компьютеризация общеобразовательных школ. Создан центральный коммуникационный узел, к которому подключены узел центрального аппарата Министерства образования и науки и телекоммуникационные узлы департаментов образования областей. Электронные учебные издания для организаций общего среднего образования охватывают 25% школьных предметов. К спутниковому каналу дистанционного обучения подключено 717 школ шести областей республики (8,7%). Вместе с тем развитие и применение информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в сфере образования значительно отстают от потребности. В Казахстане на один компьютер приходится 54 учащихся общеобразовательных школ, что, по данным ЮНЕСКО, является одним из самых высоких показателей среди стран СНГ (в России - 59). В то же время в среднем по странам Организации экономического сотрудничества и развития этот показатель на 2002 год равнялся 13, в Латвии, Венгрии и Чешской Республике он составлял 5, 9 и 15 соответственно. На начало 2004 года в Великобритании в средних школах на 1 компьютер приходилось 5 учащихся, в США - 4. В настоящее время доступ к сети Интернет имеют только 44% школ Казахстана. В Финляндии уже в 1999 году более 90% школ имели выход в Интернет, в 2000 году - 100% школ Эстонии, более 80% школ Австралии, Канады, Исландии, 58% - Венгрии, 52% - в среднем по странам Организации экономического сотрудничества и развития.

Глава. Доля школ, имеющих доступ к сети Интернет, в разрезе областей (%)

(См. бумажный вариант (диаграмма)

В профессиональных школах (лицеях) и колледжах на 1 компьютер приходится 31 и 25 учащихся соответственно. К сети Интернет подключено 39% профшкол (лицеев) и 51% колледжей. На уровне высшего образования работают отдельные локальные системы управления учебным процессом, не имеющие согласованного интерфейса с информационной системой. Лишь отдельные вузы внедрили технологию дистанционного обучения, в некоторых данная технология реализуется в экспериментальном режиме. Финансирование образования Стабилизация экономического положения страны позволила значительно увеличить расходы государственного бюджета на образование (таблица 7).

Таблица 7 (млн. тенге) ___________________________________________________________________ ! 2000  ! 2001  ! 2002  ! 2003  ! 2004 ------------------------------------------------------------------- Дошкольное воспитание и обучение                     2975    3322    3880    4553    5742 Общее среднее образование   60007   67224   81744   98906  124979 Начальное профессиональное образование                  2693    3018    3910    5299    6540 Среднее профессиональное образование                  2662    2528    2989    3495    5001 Высшее и послевузовское образование                  8120    9344   11783   12763   15506 Прочие программы             4959   17640   14671   24505   33547 Итого                       81416  103076  118977  149521  191315 -------------------------------------------------------------------- в % к ВВП                    3,1     3,1     3,2     3,4     3,8 ____________________________________________________________________

Увеличение расходов государства на образование было не только абсолютным, но и в процентном отношении к ВВП несмотря на значительные темпы его роста. Оценка качества образования Внедряется система независимой внешней оценки учебных достижений: единое национальное тестирование (далее - ЕНТ), промежуточный государственный контроль (далее - ПГК). Однако действующий механизм контроля и оценки качества всех уровней образования не в полной мере отражает реальное состояние образования и, следовательно, не может быть объективным инструментом обратной связи для управления. Показатели и критерии оценки качества деятельности организаций образования несовершенны, отсутствует объективный мониторинг. Компоненты управления качеством образования функционируют разрозненно. Содержание, цели и задачи внешней оценки достижений обучающихся не отвечают современным требованиям к качеству знаний. Казахстан не участвует в международных программах по сравнительным исследованиям уровня знаний обучающихся. Действующая система статистики Министерства образования и науки не соответствует современным требованиям как в содержательном, так и в технологическом аспекте. Отсутствуют содержательность и оперативность, не выработаны необходимые по комплексности и полноте потоки унифицированной статистической информации, соответствующей международным стандартам. Система показателей образования подменяется набором данных, собираемых по разным основаниям, которые после обобщения трактуются в терминах административной отчетности. Основными причинами создавшейся в системе образования ситуации стали: преобладание в оценке качества образования процедур, не обеспечивающих объективность; недостаточная восприимчивость системы образования к нововведениям, приверженность к устаревшим принципам содержания и формирования структуры образования; низкий уровень подготовки педагогических кадров, отток лучших кадров, слабое материальное стимулирование педагогического труда; недостаточное финансирование укрепления материально-технической базы организаций образования; несоответствие учебно-лабораторного, физкультурного, игрового оборудования, учебной и методической литературы современным требованиям; отсутствие научно обоснованного долгосрочного прогноза спроса и предложения на рынке образовательных услуг; несогласованность методологических подходов при создании и реализации преемственных государственных общеобязательных стандартов образования и программ для всех уровней и ступеней образования, механизма их мониторинга; отсутствие механизмов привлечения работодателей и других социальных партнеров к процессу организации профессионального обучения и подготовки специалистов; недостаточная разработанность инструментариев, методик и технологий оценочной деятельности в образовательной сфере; слабое развитие системы переподготовки и повышения квалификации педагогических, научно-педагогических кадров и мастеров производственного обучения; отсутствие единой информационной инфраструктуры образования, включающей в себя систему управления образованием. Улучшение экономической ситуации в стране в начале нового столетия, а также меры, принятые по реализации Программы "Образование", в целом позитивно отразились на системе образования. Однако этого недостаточно для устранения несоответствия системы образования потребностям рыночной экономики и открытого гражданского общества. Требуется принятие мер по преодолению негативных явлений, кардинальным организационным, структурным преобразованиям, обновлению содержания образования и совершенствованию качества обучения и воспитания детей, подготовке специалистов в соответствии с современными социально-экономическими и политическими условиями развития республики и прогрессивным опытом высокоразвитых стран.

Глава. 4. Цель и задачи Программы

Целью Программы является модернизация национальной системы многоуровневого образования на основе приоритетов Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года для повышения качества подготовки человеческих ресурсов и удовлетворения потребностей личности и общества. Основными задачами Программы являются: обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения; совершенствование нормативной правовой базы функционирования национальной системы образования на основе дальнейшей демократизации управления образованием; воспитание казахстанского патриотизма, толерантности, высокой культуры, уважения к правам и свободам человека; приоритетное развитие государственного языка; обновление содержания и структуры образования на основе отечественных традиций, мирового опыта и принципов устойчивого развития; переход на 12-летнее общее среднее образование; реструктуризация системы профессионального образования и подготовки кадров в соответствии с критериями МСКО; создание целостной трехступенчатой модели подготовки кадров (бакалавриат - магистратура - докторантура), основанной на аккумулирующей кредитной системе обучения; повышение качества подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров для всех отраслей экономики; интеграция с мировым образовательным пространством; создание национальной системы оценки качества образования; формирование единой образовательной информационной среды; совершенствование учебно-методического и научного обеспечения образовательного процесса; укрепление материально-технической базы системы образования; интеграция образования, науки и производства; создание механизмов привлечения ресурсов секторов экономики для повышения качества образования; повышение социального статуса педагогических работников, совершенствование финансового, кадрового обеспечения системы образования, подготовка менеджеров образования; обеспечение баланса государственного, общественного и личностного интересов в системе многоуровневого непрерывного образования.

Глава. 5. Основные направления и механизм реализации Программы

Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными указами Президента РК от 16 ноября 2007 года N 443 ; от 25.06.2008
Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными указами Президента РК от 16 ноября 2007 года N 443 ; от 25.06.2008
Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными указами Президента РК от 16 ноября 2007 года N 443 ; от 25.06.2008
Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными указами Президента РК от 16 ноября 2007 года N 443 ; от 25.06.2008

Глава. 6. Необходимые ресурсы и источники финансирования

Для создания условий перехода на новую модель казахстанского образования необходимо укрепление экономического базиса. Общая сумма расходов, необходимых для реализации Программы, составит 330812,0 млн. тенге в базовых ценах 2004 года (таблица 8).

Таблица 8 (млн. тенге) ____________________________________________________________________ ! 2005 ! 2006 ! 2007 ! 2008 ! 2009 ! 2010 ! Всего -------------------------------------------------------------------- Республиканский бюджет          23379,8 34036,9 32150,8 26216,8 29484,4 30501,1 175769,8 Местный бюджет  18022,4 19477,3 21705,1 31552,5 32115,6 32169,3 155042,2 Государственный бюджет          41402,2 53514,2 53855,9 57769,3 61600,0 62670,4 330812,0 ____________________________________________________________________

Объемы финансирования Программы в 2006-2010 годы будут уточняться при планировании республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год.

Глава. 7. Ожидаемые результаты от реализации и индикаторы Программы  <*>

Сноска. Раздел 7 с изменениями, внесенными указами Президента РК от 24 мая 2006 года N 123 ; от 25.06.2008

Программа будет реализовываться поэтапно. Первый этап (2005-2007 годы) Будет создана унифицированная система управления образованием на региональном уровне. В системе дошкольного воспитания и обучения будут разработаны нормативная правовая база и научно-методические основы по развитию организаций дошкольного образования как социального института, предоставляющего женщинам возможность работать и оказывающего поддержку социально незащищенным и малообеспеченным семьям. Будут разработаны нормативные правовые акты по льготному налогообложению предприятий, реструктуризации сельских школ как полифункциональной организации образования с целью создания в них комплексов "школа - детский сад", а также создан Республиканский научно-практический центр "Дошкольное детство". Расширится сеть дошкольных организаций за счет строительства детских садов и создания дошкольных мини-центров на базе организаций образования. В системе специального образования: расширится охват детей с ограниченными возможностями; сохранится и расширится сеть специальных коррекционных организаций образования; будет создана единая форма учета детей с ограниченными возможностями; расширится доступ к допрофессиональной и профессиональной подготовке детей с ограниченными возможностями. В системе дополнительного образования: увеличится занятость несовершеннолетних в свободное от учебы время; увеличится участие школьников в объединениях по интересам; снизится число детей с асоциальным поведением. В среднем образовании будут: созданы нормативные правовые и организационные условия перехода на 12-летнее обучение; создан научно-методический центр "Учебник"; создана система внешней текущей и итоговой оценки; изменены принципы организации обучения и роли ученика в нем от пассивного "получателя" знаний, умений и навыков к активному субъекту образовательного процесса; создана система вовлечения всего общества в процесс обсуждения ожидаемых результатов школьного обучения и путей их достижения на основе данных мониторинга; усовершенствована методическая служба путем восстановления методических кабинетов при районных отделах образования; внедрены новые педагогические, информационные и здоровьесберегающие технологии обучения. Ежегодно будут проходить повышение квалификации 54 тысячи педагогов, в том числе 31 тысяча за счет средств государственного бюджета. Строительство сельских школ будет осуществляться в рамках Государственной программы развития сельских территорий. Кроме этого дополнительно за счет средств республиканского бюджета будет осуществляться строительство 7 школ в 2005 году, 8 школ в 2006 году и 11 школ в 2007 году в городской местности. В 2005-2007 годы будут построены две школы-интерната для детей с нарушением зрения, что позволит охватить обучением 500 нуждающихся детей. Предполагается отремонтировать в 2005 году 780, в 2006 году - 880, в 2007 году - 970 объектов образования. До 2010 года 6238 организаций образования будут обеспечены лингафонными и мультимедийными кабинетами, что будет способствовать улучшению языковой подготовки учащихся. Коррекционные организации образования будут обеспечены специальными техническими и компенсаторными средствами для обучения детей-инвалидов. Увеличение сети внешкольных организаций позволит довести охват детей дополнительными программами до 20-25%. Такая мера поможет решить проблему занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время и снизить число детей и подростков с асоциальным поведением. В профессиональном образовании: будет создана нормативная правовая основа привлечения реального сектора экономики к организации подготовки профессиональных кадров; повысятся доступность и престиж профессионального образования для удовлетворения потребностей рынка труда и общества (доля выпускников школ, которые продолжат обучение в организациях технического и профессионального образования, составит не менее 30%); укрепятся связи системы технического и профессионального образования с работодателями и субъектами малого и среднего бизнеса, повысится эффективность сотрудничества субъектов социального партнерства; будут созданы новая учебная, учебно-методическая литература, средства обучения, соответствующие современным требованиям работодателей и ГОСО; будет внедрена кредитная система обучения, обеспечена гармонизация образовательных учебных программ технического и послесреднего образования с программами высшего образования; расширится применение ИКТ в образовательном процессе; количество компьютеров в учебных заведениях технического и профессионального образования будет доведено до соотношения 25 учащихся на 1 компьютер; будет создана система содействия трудоустройству молодых специалистов, их переподготовки (включая развитие целевой контрактной подготовки), формирования готовности к профессиональному самоопределению, в том числе к открытию собственного дела; будет укреплена материально-техническая база государственных учебных заведений технического и профессионального образования; будет создана независимая система оценки профессиональной подготовленности, подтверждения и присвоения квалификации рабочих кадров и специалистов технического и обслуживающего труда. В системе высшего и послевузовского образования будут создаваться условия по присоединению Казахстана к Болонскому процессу. В результате повышения квалификационных требований к кадровому и материально-техническому обеспечению вузов будет упорядочена сеть гражданских высших учебных заведений и их филиалов. Будет ежегодно разрабатываться до 100 наименований учебников, учебно-методических пособий и учебно-методических комплексов для вузов (при этом около 30% на государственном языке), приобретаться более 300 наименований зарубежной учебной литературы, в том числе по дисциплинам новых образовательных учебных программ магистратуры и докторским Ph.D программам. Учебная литература будет распределяться на наиболее приоритетные специальности, прежде всего технические, технологические, аграрные, ветеринарные и педагогические. Будут осуществлены поэтапная трансформация аспирантуры, традиционной докторантуры в докторантуру Ph.D и полный переход на трехуровневую систему подготовки кадров (бакалавриат - магистратура - докторантура). Ежегодный прием по новым программам по государственному заказу в магистратуру будет составлять более 2500 человек, в докторантуру Ph.D - 100 человек. На базе 5 вузов будут созданы центры по подготовке докторов Ph.D в партнерстве с ведущими зарубежными вузами, имеющими аккредитованные докторские программы. Для обучения по программам высшего и послевузовского профессионального образования в ведущие зарубежные вузы ежегодно будут направляться 3 тысячи граждан Казахстана. Будут: обновлены образовательные учебные программы высшего и послевузовского образования, обеспечена фундаментальность, широкопрофильность, творческий уровень усвоения и применения предметных знаний; обеспечены условия для активной самостоятельной работы студентов, индивидуального выбора траектории обучения, академической мобильности обучающихся, преподавателей; внедрены системы менеджмента качества, созданы условия для аккредитации профессиональных образовательных учебных программ вузов; обеспечено участие работодателей и других социальных партнеров в решении проблем высшего образования, в том числе в разработке образовательных стандартов, согласующихся с современными квалификационными требованиями, в формировании заказа на подготовку специалистов, организации производственной практики и стажировки студентов; усовершенствован механизм формирования студенческого контингента с целью отбора наиболее подготовленной молодежи; повышен уровень доступности высшего образования путем увеличения количества образовательных грантов и создания новой модели кредитования обучения студентов; повышена эффективность, улучшено качество, сокращены сроки подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации через усиление преемственности, обеспечение непрерывности, а также оптимальное сочетание образовательного и научного компонентов, образовательных учебных программ магистратуры и докторантуры Ph.D, что создаст условия для притока молодежи в науку; внесены изменения и дополнения в лицензионные, аттестационные, аккредитационные требования, предъявляемые к вузам и научным организациям, в том числе в части обязательного наличия кадров, имеющих степени Ph.D; внесены изменения и дополнения в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, квалификационные характеристики должностей работников научных организаций; создан механизм, гарантирующий параллельное признание традиционных дипломов кандидатов и докторов наук и дипломов Ph.D; созданы условия для развития элитарных вузов. На базе ведущих университетов будут функционировать центры переподготовки и повышения квалификации преподавателей вузов. В этих центрах программами повышения квалификации будет охвачено более 10,3 тысячи педагогов. В результате выполнения Программы будут созданы основы единой образовательной информационной среды, которая позволит: сформировать основы единой системы информационного и научно-методического обеспечения развития образования; создать на основе единой транспортной среды отраслевую информационную систему для эффективного управления объектами и процессами образования; повысить качество обучения в организациях образования, включая сельские школы, путем организации доступа данных учреждений к общим образовательным ресурсам, рационального использования педагогических кадров высшей квалификации, подготовки специалистов в области новых ИКТ для каждой организации образования; подключить к Интернету до конца 2005 года 75% школ республики; довести количество компьютеров в школах в 2007 году до соотношения 1 компьютер на 35 учащихся; разработать и внедрить в учебный процесс современные электронные учебные издания, организовать тиражирование ЭУИ по основным предметам общеобразовательной школы и осуществить их интеграцию с традиционными средствами обучения; создать информационные ресурсные центры образования в вузах и регионах республики; создать систему методической поддержки преподавателей образовательных учреждений всех уровней, провести подготовку и переподготовку педагогических, административных и инженерно-технических кадров в области новых ИКТ; создать базу нормативных документов по стандартизации в области открытого образования, включая дистанционные технологии и ИКТ. Совершенствование статистики образования будет способствовать созданию новой системы мониторинга образования в Республике Казахстан, основанной на статистических данных, информации о качестве образования. Национальная система оценки качества образования позволит оценить качество знаний через комплексные экзамены, разработать национальную систему мониторинга качества образования. Будут созданы объективные инструменты внешней и внутренней оценки качества образования, внедрено периодическое ранжирование организаций образования. Национальная система оценки качества образования позволит получить объективную информацию об эффективности системы образования, планировать стратегию развития образования, повысить ответственность местных исполнительных органов, местных органов управления образованием за результаты обучения, обеспечить мотивацию участников образовательного процесса к непрерывному обучению, принимать меры по устранению негативных результатов. По результатам каждого учебного года будет публиковаться национальный доклад о состоянии образования. Начнут свою деятельность Национальный центр оценки качества образования, Национальный аккредитационный центр, Центр сертификации, менеджмента качества и консалтинга, Республиканский центр подтверждения и присвоения квалификации. Второй этап (2008-2010 годы) Начнется полномасштабная реализация Программы, ее корректировка с учетом накопленного опыта, развития рынка труда и социально-экономических условий в стране. Будут созданы условия для общедоступности всех форм дошкольного воспитания и обучения за счет постепенного перехода к обязательному дошкольному образованию детей, начиная с трехлетнего возраста. Потенциал и ресурсы системы дошкольного воспитания возрастут за счет: 1) строительства 164 дошкольных организаций на 23 тысячи мест; 2) создания 800 дошкольных мини-центров на 20 тысяч мест на базе организаций образования; 3) открытия 380 кабинетов коррекции и инклюзивного образования для вовлечения детей с ограниченными возможностями в систему дошкольного образования. 75% детей пятилетнего возраста будут охвачены институтом "предшколы" с улучшенной учебно-методической, кадровой и материально-технической базой. Будет создана система образовательной поддержки малообеспеченных семей, получающих адресную социальную помощь, за счет охвата дошкольными программами 30% детей. В системе среднего образования будут: осуществлен переход на 12-летнее среднее образование; разработаны государственные общеобязательные стандарты образования, ориентированного на результат; создана законодательная база привлечения реального сектора экономики к организации подготовки профессиональных кадров; изменены структура и содержание профессиональных образовательных учебных программ; создана достаточная сеть и усовершенствованы модели организаций технического и профессионального образования. Будут созданы равные возможности для получения образования детьми с проблемами в развитии, их социальной, медико-педагогической коррекционной поддержки и интеграции в общество, решены проблемы занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, созданы условия для реализации творческих возможностей детей. В системе высшего и послевузовского образования будет осуществлен полный переход на подготовку высококвалифицированных кадров по бакалаврским, магистерским, докторским программам и кредитной системе обучения. Будет увеличиваться количество образовательных грантов на подготовку кадров по приоритетным специальностям. Средний показатель остепененности ППС достигнет 40%. В целом на данном этапе расширится сеть и стабилизируются показатели высшего образования. Внедрением систем менеджмента качества в вузах, институциональной и специализированной аккредитации на уровне требований ведущих зарубежных аккредитационных агентств будут достигнуты реализация основных принципов Болонской декларации и соответствие условиям Всемирной торговой организации. Казахстан будет принимать участие в сравнительном анализе реальных достижений обучающихся в рамках международных исследований  PISA, TIMSS, CIVIC, SITES, LES, в международных сетях агентств по обеспечению качества в высшем образовании ENQA, INQAAHE и других. На основании данных мониторинга, национального доклада о состоянии образования, результатов ранжирования организаций образования будет создана система информирования общества о спросе на различные профессии, наличии и качестве образовательных услуг в различных организациях образования, регионах, разработана стратегия развития образования. Институты повышения квалификации перейдут в статус центров развития образования. К концу 2010 года число компьютеров в школах будет доведено до соотношения 1 компьютер на 20 учащихся. Будут разработаны новые механизмы финансирования образования. В результате реализации Государственной программы развития образования в Республике Казахстан до 2010 года будет сформирована эффективно функционирующая казахстанская система образования, достигнут качественно высокий уровень обучения и подготовки кадров, позволяющий Казахстану занять достойное место в современном мире.