"О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан"

Главой государства подписан Конституционный закон Z000132_ "О
судебной системе и статусе судей Республики Казахстан". Основной целью принятия данного Конституционного закона явилось
дальнейшее совершенствование судебно-правовой реформы в стране. На
нынешнем этапе развития судебной системы приоритетной задачей является
более полная и последовательная реализация конституционного принципа
разделения властей, взаимодействие между собой ветвей власти с
использованием системы "сдержек" и "противовесов". Конституционный закон
содержит ряд прогрессивных положений, направленных на расширение
полномочий Председателя Верховного суда, повышения правового статуса и
социального обеспечения судей. Введено понятие "администрирование судов" -
функции по организационному, материально-техническому обеспечению судов,
возлагаемых на вновь образованный Комитет по судебному администрированию
при Верховном Суде Республики Казахстан, тогда как ранее эти полномочия
входили в компетенцию Министерства юстиции. Законом предусмотрено образование в областных судах и Верховном Суде
надзорных коллегий и пленарных заседаний вместо президиумов и Пленума
Верховного Суда. Данное нововведение осуществлено в целях приведения в
соответствии с нормой K951000_ Конституции, которой не установлены такие
органы, как президиумы. Таким образом, правосудие в судах будет
осуществляться только указанными в Конституции судебными органами -
коллегиями, пленарные заседания судов не наделяются правом отправления
правосудия, они будут решать общие организационные вопросы в деятельности
суда. Для унификации судопроизводства в законе закреплено объединение
хозяйственных и гражданских коллегий в судах республики, упраздняется
военная коллегия в Верховном Суде. Усилены гарантии независимости судей. Так, если ранее правом
возбуждения дисциплинарных дел в отношении судьи обладали судебные органы
и органы Министерства юстиции, то в новой редакции это право принадлежит
только Председателю Верховного Суда (в отношении всех судей республики) и
председателю областного суда (в отношении судей данной области). На
обеспечение прозрачности и гласности процедуры назначения на должность
судьи направлены нормы, предусматривающие осуществление отбора кандидатов
на должности судей районных и областных судов на конкурсной основе,
соответственно, Квалификационной коллегией юстиции и Высшим судебным
советом. Конституционным законом регламентировано назначение председателя
Квалификационной коллегии юстиции Президентом республики, что будет
способствовать позитивному развитию института автономности данного органа. Представление кандидатур на вакантные должности председателей
коллегии и судей Верховного Суда, председателей коллегии местных судов, а
также внесение представлений по прекращению полномочий судей республики
отнесены к исключительной компетенции председателя Верховного Суда. Для
улучшения качественного состава судебного корпуса устанавливаются новые
дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи,
- обязательное прохождение стажировки лиц, успешно сдавших
квалификационный экзамен. Ужесточаются требования к судьям. В законе существенно расширены
полномочия дисциплинарно-квалификационных коллегий, которые будут
рассматривать не только дисциплинарные дела, но и вопросы прекращения
полномочий судей в случае невыполнения ими требований, предъявляемых к
судье, в том числе и за нарушения норм судейской этики.

Государственно-правовой отдел
Администрации Президента Республики Казахстан

(Специалисты: Умбетова А.М.,
Мартина Н.А.)