Об утверждении Дорожной карты по обеспечению пожарной безопасности на территории Республики Казахстан на 2022 - 2024 годы

1 1. Утвердить прилагаемую Дорожную карту по обеспечению пожарной безопасности на территории Республики Казахстан на 2022 - 2024 годы (далее - Дорожная карта).

2 2. Центральным государственным и местным исполнительным органам Республики Казахстан, ответственным за исполнение Дорожной карты:

1 1) принять необходимые меры по реализации Дорожной карты;

2 2) один раз в год, не позднее 20 декабря, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан отчет о ходе реализации Дорожной карты.

3 3. Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан не позднее 10 января, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Республики Казахстан отчет по реализации Дорожной карты.

4 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

| Премьер-Министр | А. Мамин |
|---|---|

| | Утверждена распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 24 ноября 2021 года №187-р |
|---|---|

Глава. Дорожная карта по обеспечению пожарной безопасности на территории Республики Казахстан на 2022 - 2024 годы

| № п/п | Наименование | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Ожидаемые результаты: 1) общее снижение количества пожаров на 10 % или до 12700 пожаров; 2) снижение количества пожаров в жилом фонде на 10 % или до 8100 пожаров; 3) снижение количества природных пожаров на 15 % или до 700 пожаров; 4) снижение количества происшествий со взрывами газа в быту на 20 %; 5) проектирование и ввод в эксплуатацию объектов с массовым пребыванием людей, жилых и высотных зданий без нарушений требований пожарной безопасности. | | | | |
| 1. Совершенствование нормативных правовых актов Республики Казахстан и нормативно-технической документации | | | | |
| 1. | Повышение размера штрафов за нарушения в области пожарной безопасности, предусмотренных в Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях | проект Закона | 2023 год | МЧС, МЮ |
| 2. | Наделение Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан полномочиями по: 1) рассмотрению специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила; 2) выдаче заключений на вводимые в эксплуатацию объекты с массовым пребыванием людей, жилые и высотные здания на стадии подписания декларации о соответствии, в том числе требованиям пожарной безопасности | внесение Концепции законопроекта с соответствующими поправками на рассмотрение МВК | июль 2023 года | МЧС, МИИР, МЮ |
| 3. | Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О газе и газоснабжении" в части ужесточения требований при реализации сжиженного нефтяного газа в баллонах, в том числе с учетом нелегальной заправки баллонов автогазозаправочными станциями | внесение Концепции законопроекта с соответствующими поправками на рассмотрение МВК | июль 2023 года | МЧС, МИИР, МЮ, МЭ, МНЭ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
| 4. | Совершенствование требований действующих государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства по вопросам пожарной безопасности | приказы КДСиЖКХ | ежегодно | МИИР, МЧС |
| 2. Формирование и развитие негосударственной (вневедомственной) и объектовой системы противопожарной безопасности и охраны | | | | |
| 5. | Выработка и внесение на рассмотрение МВГК перечня преференций добровольным пожарным и механизма их реализации | решение МВГК | декабрь 2022 года | МЧС, МФ, МНЭ, акиматы областей |
| 6. | Принятие мер по защите населенных пунктов путем увеличения количества пожарных постов, добровольных противопожарных формирований и их оснащения пожарно-техническим вооружением в населенных пунктах, не защищенных государственной противопожарной службой | проведение анализа потребности | апрель 2022 года | МЧС, акиматы областей |
| соответствующие решения маслихатов | июнь 2022 года, далее - ежегодно | акиматы областей | | |
| информация в МЧС | сентябрь 2022 года, далее - ежегодно | акиматы областей | | |
| 7. | Принятие мер по обеспечению пожарной безопасности в жилых домах, находящихся в ветхом (аварийном) состоянии, в рамках Государственной программы жилищно-коммунального развития "Нұрлы жер" на 2020 - 2025 годы | информация в МЧС | ежегодно | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
| 8. | Организация работы по профилактике пожаров добровольными противопожарными формированиями в сельской местности, где отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы | информация в МЧС | ежегодно | акиматы областей |
| 3. Укрепление оснащенности противопожарных структур надлежащими средствами пожаротушения и иной соответствующей техникой, финансирование противопожарной инфраструктуры | | | | |
| 9. | Материально-техническое оснащение подразделений гражданской защиты из республиканского и местных бюджетов в рамках действующих программных документов | оснащение соответствующими техникой и оборудованием | ежегодно | МЧС, МФ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
| 10. | Финансирование строительства пожарных депо, по которым начата/завершена разработка проектно-сметной документации | внесение на рассмотрение РБК и соответствующие решения маслихатов | июнь 2022 года | МЧС, МФ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента , |
| 11. | Проведение анализа бюджетного законодательства на предмет необходимости внесения в классификатор расходов местных бюджетов для возможности планирования средств на создание и содержание пожарных постов | согласованные предложения в Правительство Республики Казахстан | июль 2022 года | МЧС, МФ, МНЭ, акиматы областей |
| 12. | Разработка Плана на трехлетний период по оснащению природоохранных и лесных учреждений пожарно-техническим вооружением, строительству лесных пожарных станций и наблюдательных вышек | утверждение Плана | март 2022 года | МЭГПР, МФ, акиматы областей |
| 4. Развитие газотехнических служб в регионах в связи с масштабным проектом газификации центральных и северных регионов страны | | | | |
| 13. | Организация работы жилищных инспекций по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований безопасной эксплуатации газопотребляющих систем и газового оборудования, бытовых баллонов и объектов систем газоснабжения, бытовых и коммунально-бытовых потребителей | информация в МЧС | ежегодно | МИИР, МНЭ, МФ, МЭ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
| 14. | Проведение местными исполнительными органами проверок организации работ по содержанию внутридомового газового оборудования, вентиляционных каналов и дымоходов в многоквартирных домах | информация в МЧС | ежегодно | МИИР, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |

1 | № п/п | Наименование | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|
| 15. | Выработка и внесение на рассмотрение МВГК: 1) механизма изъятия и утилизации бытовых баллонов, отработавших нормативный срок службы, а также бытовых баллонов, признанных по результатам технического освидетельствования негодными для дальнейшей эксплуатации, с целью уменьшения количества хлопков, взрывов, вспышек бытовых баллонов и гибели людей | решение МВГК | июнь 2022 года | МИИР, МЧС, МЭ, МТИ, МФ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
| | 2) порядка оборота бытовых баллонов, включая вопросы учета и контроля баллонов, а также требований при продаже сжиженного нефтяного газа в баллонах физическим лицам | | | МЧС, МЭ, МИИР, МТИ, МНЭ, МФ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
| | 3) вопросов реализации газовых баллонов, оборудованных сбросным клапаном, и введения запрета на оборот бытового газового оборудования, не предусматривающего автоматическое прекращение подачи газа при прекращении горения | | | МТИ, МИИР, МЭ, МФ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
| 5. Усовершенствование информационно-разъяснительной и профилактической работы, нацеленность на формирование соответствующих рейтингов в регионах | | | | |
| 16. | Формирование обучающих комплектов материалов по вопросам подготовки детей и подростков к действиям в чрезвычайных ситуациях на всех этапах обучения от дошкольных до общеобразовательных учебных организаций | брошюры, методические рекомендации | ежегодно | МЧС, МОН |
| 17. | Проработка и внесение на рассмотрение МВГК вопроса по созданию практических курсов выработки навыков защиты от пожаров и других чрезвычайных ситуаций в рамках | решение МВГК | июнь 2022 года | МОН, МЧС |
| 18. | Разработка обучающих и разъясняющих видеороликов, анимационных фильмов по вопросам обеспечения пожарной безопасности и предупреждения других чрезвычайных ситуаций среди населения с последующей ротацией на республиканских каналах в прайм-тайм, а также во время трансляции детских программ | показ видеороликов, анимационных фильмов в СМИ и кинотеатрах | ежегодно | МЧС, МИОР, МОН, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
| 19. | Организация широкомасштабной работы по пропаганде и продвижению мер безопасности при пожарах | проведение адресной агитационнопрофилактической работы, организация акций и секций, выступление в СМИ | ежегодно | МЧС, МИОР, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
| 20. | Введение системы поощрения "Образцовый дом" по линии пожарной безопасности и проведение соответствующей информационной кампании | информация в МЧС | ежегодно | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
| 6. Внедрение современных цифровых и иных технологий в работу по предупреждению и ликвидации пожаров | | | | |
| 21. | Внедрение АРМ-диспетчера для автоматизации рабочих мест дежурно-диспетчерских служб территориальных подразделений органов гражданской защиты | ввод системы в эксплуатацию | июнь 2023 года | МЧС, МФ |
| 22. | Формирование архитектуры Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, определяющей необходимый уровень и формат автоматизации государственных функций | архитектура МЧС | 2023 год | МЧС. МЦРИАП |
| 23. | Внедрение беспилотных летательных аппаратов в деятельность органов гражданской защиты | внесение на рассмотрение РБК и соответствующие решения маслихатов | ежегодно | МЧС, МФ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
| 24. | Проработка и внесение на рассмотрение МВГК вопроса монтажа и подключения камер видеонаблюдения на высотных зданиях для мониторинга пожарной обстановки с центральных пунктов пожарной связи | решение МВГК | декабрь 2022 года | МЧС, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |

Примечание: расшифровка аббревиатур:

МИОР - Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан

АРМ-диспетчер - автоматизированное рабочее место дежурного диспетчерской службы

МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан

МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан

СМИ - средства массовой информации

МВК - Межведомственная комиссия по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан

МВГК - Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Казахстан

МИИР - Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

МФ - Министерство финансов Республики Казахстан

КДСиЖКХ - Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

РБК - Республиканская бюджетная комиссия Республики Казахстан

МТИ - Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан

МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

МЦРИАП - Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан

МЭГПР - Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан

МЭ - Министерство энергетики Республики Казахстан