Об утверждении Дорожной карты по дальнейшему развитию системы пенсионного обеспечения на 2020-2021 годы

1 1. Утвердить прилагаемую Дорожную карту по дальнейшему развитию системы пенсионного обеспечения на 2020 - 2021 годы (далее - Дорожная карта).

2 2. Центральным государственным органам и иным организациям (по согласованию), ответственным за исполнение Дорожной карты:

1 1) принять необходимые меры по реализации Дорожной карты и обеспечить их своевременное исполнение;

2 2) ежеквартально не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан информацию о ходе реализации мероприятий.

3 3. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по итогам года не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, информировать Правительство Республики Казахстан о ходе исполнения Дорожной карты.

4 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.

| Премьер-Министр | А. Мамин |
|---|---|

| | Утверждена распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 30 апреля 2020 года № 61-р |
|---|---|

Глава. Дорожная карта по дальнейшему развитию системы пенсионного обеспечения на 2020 - 2021 годы

| № п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Форма завершения | Срок исполнения |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Меры по совершенствованию Концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2014 года № 841 | | | | |
| 1 | Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по новым подходам дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года | МТСЗН, НБ (по согласованию), заинтересованные государственные органы | предложения в Правительство Республики Казахстан | август 2020 года |
| 2 | Проведение исследования по дальнейшему совершенствованию системы пенсионного обеспечения на основе актуарных расчетов в долгосрочной перспективе | МТСЗН, НБ (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию), ЦРТР (по согласованию) | аналитический отчет | декабрь 2020 года |
| 3 | Выработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений на основе проведенных исследований (с учетом актуарных и фискальных расчетов, демографических прогнозов) по поэтапному введению с 2023 года 5 % обязательных пенсионных взносов работодателей | МТСЗН, МФ, МНЭ, НБ (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию), заинтересованные государственные органы, НПП "Атамекен" (по согласованию) | предложения в Правительство Республики Казахстан | декабрь 2021 года |
| 4 | Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан проекта постановления Правительства Республики Казахстан "О проекте Указа Президента Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2014 года № 841 "О Концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года" | МТСЗН, НБ (по согласованию), АФР (по согласованию), МФ, МНЭ, МЦРИАП | проект постановления Правительства Республики Казахстан | май 2021 года |
| 2. Меры по дальнейшему совершенствованию системы минимальных гарантий пенсионного обеспечения | | | | |
| 5 | Выработка подходов по совершенствованию системы минимальных гарантий пенсионного обеспечения, включая введение минимальной гарантированной пенсии | МТСЗН, НБ (по согласованию), заинтересованные государственные органы | предложения в Правительство Республики Казахстан | сентябрь 2020 года |
| 6 | Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений в законодательные акты Республики Казахстан, предусматривающих совершенствование системы минимальных гарантий пенсионного обеспечения | МТСЗН, НБ (по согласованию), заинтересованные государственные органы | предложения в Правительство Республики Казахстан | сентябрь 2021 года |
| 3. Меры по реализации механизма целевого использования части пенсионных накоплений | | | | |
| 7 | Выработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по вопросу расширения охвата категорий граждан, которые могут воспользоваться правом по целевому использованию части пенсионных накоплений на основе актуарных расчетов | МТСЗН, НБ (по согласованию), АФР (по согласованию), АФК (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию) | предложения в Правительство Республики Казахстан | июнь 2020 года |
| 8 | Определение механизма реализации предложений по целевому использованию вкладчиками части пенсионных накоплений, превышающих "порог достаточности" (сумма, позволяющая обеспечить пожизненные выплаты пенсий), а также использования пенсионных накоплений состоявшимися получателями пенсионных выплат по их выбору: - на приобретение жилья, в том числе путем совместного приобретения жилья членами одной семьи; - на оплату дорогостоящего лечения (по отдельному перечню заболеваний) | МТСЗН, НБ (по согласованию), АФР (по согласованию), АФК (по согласованию), М3, МИИР, МНЭ, МФ, ЕНПФ (по согласованию), ФСМС (по согласованию) | предложения в Правительство Республики Казахстан | июль 2020 года |
| 9 | Выработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по повышению эффективности управления пенсионными активами, а также определение механизма реализации предложений по передаче части пенсионных накоплений по выбору вкладчиков в управление частным управляющим компаниям | АФР (по согласованию), НБ (по согласованию), АФК (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию) | предложения в Правительство Республики Казахстан | июнь 2020 года |
| 10 | Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений в законодательные акты Республики Казахстан, предусматривающих целевое использование части пенсионных накоплений, превышающих "порог достаточности", по выбору вкладчиков на приобретение жилья или оплату дорогостоящего лечения (по отдельному перечню заболеваний) или в управление частным управляющим компаниям | МТСЗН, М3, МИИР, НБ (по согласованию) заинтересованные государственные органы | предложения в Правительство Республики Казахстан | сентябрь 2020 года |
| 11 | Проведение информационно-разъяснительной работы об основных целях предоставления работающим гражданам права целевого использования части пенсионных накоплений в рамках Единого республиканского медиа-плана | МТСЗН, НБ (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию), МИОР, заинтересованные государственные органы | информация в Правительство Республики Казахстан | 1 раз в полугодие, 2020-2021 годы |
| 4. Меры по упрощению механизма уплаты обязательных социальных платежей | | | | |
| 12 | Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений в законодательные акты Республики Казахстан по введению объединенного социального платежа с фиксированной банковской комиссией по уплате, а также унификации базы для уплаты социального налога и отчислений (взносов), уплачиваемых работодателями в пользу работников | МТСЗН, МНЭ, М3, МФ, НБ (по согласованию), заинтересованные государственные органы | предложения в Правительство Республики Казахстан | ноябрь 2020 года |

1 | № п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Форма завершения | Срок исполнения |
|---|---|---|---|---|
| 13 | Доработка и интеграция информационных систем КЦМР (НБ), ГК, банков второго уровня и других участников системы обмена платежей, а также плательщиков взносов | НБ (по согласованию), АФР (по согласованию), АФК (по согласованию), МЦРИАП, МТСЗН, М3, МФ, ГК (по согласованию), ЦРТР (по согласованию), заинтересованные государственные органы | протокол тестирования | ноябрь 2021 года |
| 5. Меры по поэтапной консолидации социальных фондов ЕНПФ и ГФСС | | | | |
| 14 | Проведение работ по интеграции и (или) синхронизации обмена данными между информационными системами ЕНПФ и ГФСС | МТСЗН, НБ (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию), ГФСС (по согласованию), ЦРТР (по согласованию), заинтересованные государственные органы | протокол тестирования, акт ввода в эксплуатацию | ноябрь 2020 года |
| 15 | Выработка предложений по поэтапной консолидации социальных фондов ЕНПФ и ГФСС, включающих в том числе расчеты по сокращению административных и операционных затрат | МТСЗН, НБ (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию), ГФСС (по согласованию), заинтересованные государственные органы | предложения в Правительство Республики Казахстан | ноябрь 2020 года |
| 16 | Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по определению максимальных предельных величин комиссионного вознаграждения ЕНПФ и ГФСС | МТСЗН, НБ (по согласованию), заинтересованные государственные органы | предложения в Правительство Республики Казахстан | июль 2020 года |
| 6. Меры по повышению доходов населения и расширению охвата работающего населения обязательными социальными системами | | | | |
| 17 | Выработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по поэтапному повышению МЗП, на основе проведенного анализа и расчетов, с учетом возможных расходов и потерь бюджета и эффекта от реализации данной меры | МНЭ, МФ, МТСЗН, заинтересованные государственные органы | предложения в Правительство Республики Казахстан | июль 2020 года |
| 18 | Выработка предложений в части: - ежегодного индексирования размера МЗП с учетом прогнозного уровня инфляции определяемом законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; - установления на законодательном уровне методики процедуры установления минимальной заработной платы | МТСЗН, МНЭ, МФ, заинтересованные государственные органы | предложения в Правительство Республики Казахстан | март 2021 года |
| 19 | Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по усилению законодательных требований в части взыскания задолженности по социальным платежам | МФ, заинтересованные государственные органы | предложения в Правительство Республики Казахстан | декабрь 2020 года |

Примечания: расшифровка аббревиатур:

МИОР - Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан;

НПП "Атамекен" - Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен";

ФСМС - АО "Фонд социального медицинского страхования";

СМИ - средства массовой информации;

ЕНПФ - АО "Единый накопительный пенсионный фонд";

МЗП - минимальная заработная плата;

М3 - Министерство здравоохранения Республики Казахстан;

МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

ЦРТР - АО "Центр развития трудовых ресурсов";

МИИР - Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;

МФ - Министерство финансов Республики Казахстан;

КЦМР - РГП на ПХВ "Казахстанский центр межбанковских расчетов Национального Банка Республики Казахстан";

АФК - Ассоциация финансистов Казахстана;

АФР - Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка;

ГАК - АО "Государственная аннуитетная компания";

ГФСС - АО "Государственный фонд социального страхования";

ГК - НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан";

НБ - Национальный Банк Республики Казахстан;

МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан;

МЦРИАП - Министерство цифрового развития и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.