Об утверждении Дорожной карты по развитию машиностроения до 2024 года

Сноска. Заголовок – в редакции распоряжения Премьер-Министра РК от 16.06.2022

1 1. Утвердить прилагаемую Дорожную карту по развитию машиностроения до 2024 года (далее – Дорожная карта).

2 2. Центральным исполнительным органам, иным государственным органам и организациям Республики Казахстан, ответственным за исполнение Дорожной карты:

1 1) обеспечить своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных Дорожной картой;

2 2) представлять информацию в Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленный срок.

3 3. Министерству индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан обобщить представленную информацию и не реже одного раза в полугодие информировать Правительство Республики Казахстан о ходе исполнения Дорожной карты.

4 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.

| Премьер-Министр | А. Мамин |
|---|---|

| | Утверждена распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 26 июня 2019 года № 115-p |
|---|---|

Глава. Дорожная карта по развитию машиностроения до 2024 года

Сноска. Дорожная карта – в редакции распоряжения Премьер-Министра РК от 16.06.2022

| № п/п | Наименование | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Ожидаемые результаты в машиностроении к 2024 году: 1) рост объемов производства до 2,6 трлн тенге; 2) производительность труда 24 тыс.долл.США/чел.; 3) объем экспорта до 2 млрд долл. США. | | | | |
| Обеспечение сырьем действующих предприятий | | | | |
| 1. | Заключение соглашений с предприятиями горно-металлургического комплекса, обеспечивающими приоритетные поставки отечественной металлургической продукции для машиностроительных предприятий | соглашение | июнь 2022 года | МИИР, МНЭ, НПП "Атамекен" (по согласованию), СМК (по согласованию) |
| 2. | Проработка вопроса организации встречных поставок российскими металлургическими компаниями, использующими казахстанское сырье (руда, ферросплавы, металлолом), металлопроката казахстанским потребителям по ценам, действующим на территории Российской Федерации (включая толлинговые операции) | протокол Межправительственной комиссии РК и РФ | март 2023 года | МИИР, НПП "Атамекен" (по согласованию), СМК (по согласованию) |
| 3. | Проработка вопроса дополнения перечня импортируемых товаров, по которым НДС уплачивается методом зачета, наименованиями и кодами единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности металлопродукции (металлопрокат, сортовой прокат и заготовки из стали и чугуна, сырье для заготовки) | предложение в МНЭ | июнь 2022 года | МИИР, НПП "Атамекен" (по согласованию), СМК (по согласованию) |
| 4. | Проведение детального анализа объемов потребления металлопроката и наличие сырьевой базы | аналитическая информация | август 2022 года | МИИР, АО "КЦИЭ" (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию) |
| 5. | Определение проектов, заинтересованных в создании, расширении производств по обеспечению литыми и коваными заготовками машиностроительных предприятий | утвержденный перечень проектов | ноябрь 2022 года | МИИР, СМК (по согласованию) |
| Меры поддержки в области регулируемых закупок и повышения доли казахстанского содержания | | | | |
| 6. | Проведение на основе республиканских данных полноценного анализа потребляемой машиностроительной продукции в рамках государственных закупок и определение номенклатуры, целесообразной к локализации в Республике Казахстан | анализ и перечень машиностроительной продукции | октябрь 2022 года | МИИР, АО "КЦИЭ" (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию), СМК (по согласованию) |
| 7. | Ежегодное увеличение доли внутристрановой ценности в закупках национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилированных с ними юридических лиц при приобретении товаров машиностроения в разрезе дочерне-зависимых организаций на не менее 5 процентных пунктов (от показателей предыдущего финансового года) с учетом производственных мощностей | отчет о достижении показателей по увеличению внутристрановой ценности | ежегодно к 30 октября 2022 – 2024 годы | МИИР, АО "КЦИЭ" (по согласованию), АО "ФНБ "Самрук-Қазына" (по согласованию), АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), АО "КазАвтоЖол" (по согласованию), АО "НИХ "Зерде" (по согласованию) |
| 8. | Утверждение целевых индикаторов (KPI) по внутристрановой ценности в разрезе дочерне-зависимых организаций в соответствии с пунктом 7 настоящей Дорожной карты | внутренний приказ | июнь 2022 года | АО "ФНБ "Самрук- Қазына" (по согласованию), АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), АО "КазАвтоЖол" (по согласованию), АО "НИХ "Зерде" (по согласованию) |
| 9. | Заключение в добровольном порядке соглашений о стимулировании предпринимательства Республики Казахстан всеми недропользователями твердых полезных ископаемых, углеводородного сырья, урана | подписанные соглашения | июнь 2022 года | МИИР, МЭ, НПП "Атамекен" (по согласованию) |
| 10. | Увеличение доли с учетом международных обязательств внутристрановой ценности на уровне не менее 5 процентных пунктов от общего объема закупаемых товаров в закупках недропользователей твердых полезных ископаемых, углеводородов и урана в рамках действующих контрактов | отчет о доле внутристрановой ценности в закупках недропользователя в МИИР | ежегодно к 30 июня 2022 – 2024 годы | МЭ, АО "КЦИЭ" (по согласованию), АО "ИАЦНГ" (по согласованию), ТОО "PSA" (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию) |
| 11. | Увеличение срока поставки товаров для казахстанских производителей до 90 дней и сокращение сроков оплаты казахстанским производителям товаров до 30 календарных дней в закупках недропользователей в сфере углеводородов и добычи урана в рамках приказа Министра энергетики от 18 мая 2018 года № 196 "Об утверждении Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана" | приказ МЭ | июнь 2022 года | МЭ, НПП "Атамекен" (по согласованию) |
| 12. | Выработка реальных механизмов по учету совокупной стоимости владения в рамках закупочных категорийных стратегий АО ФНБ "Самрук-Казына" на приобретение машиностроительной продукции | внесение изменений в порядок закупок АО "ФНБ "Самрук-Казына" | декабрь 2022 года | АО "ФНБ "Самрук-Қазына", МИИР, НПП "Атамекен" (по согласованию) |
| 13. | Актуализация программы импортозамещения и механизма формирования пула чистого импорта в целях увеличения объемов заключаемых офтэйк контрактов | информация в МИИР | декабрь 2022 года | АО "ФНБ "Самрук-Қазына" (по согласованию) |
| 14. | Проработка вопроса ограничения количества приобретаемых товаров при закупке недропользователями твердых полезных ископаемых через товарные биржи исключительно по утверждаемому в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах перечню биржевых товаров и минимальному размеру представляемых партий товаров, которые реализуются через товарные биржи | информация в МИИР | март 2023 года | МТИ, НПП "Атамекен" (по согласованию), СМК (по согласованию) |

1 | № п/п | Наименование | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|
| 15. | Проработка вопроса формирования реестра товаропроизводителей фонда по товарной номенклатуре в соответствии с классификатором видов экономической деятельности 25-30 на основании индустриального сертификата, выданного НПП "Атамекен" в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан | внесение изменений в порядок закупок АО "ФНБ "Самрук-Казына" | июнь 2022 года | АО "ФНБ "Самрук-Қазына" (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию) |
| Меры технического регулирования | | | | |
| 16. | Разработка национальных и межгосударственных стандартов | утвержденные национальные и межгосударственные стандарты | ежегодно к 15 ноября 2022 – 2024 годы | МТИ, МИИР, НПП "Атамекен" (по согласованию) |
| 17. | Актуализация профильных технических комитетов по стандартизации | аналитическая информация | март 2023 года | МТИ, МИИР, НПП "Атамекен" (по согласованию), СМК (по согласованию) |
| Меры по совершенствованию институциональной среды | | | | |
| 18. | Включение вопросов развития отрасли машиностроения, а также рекомендаций по повышению конкурентоспособности отечественных производителей машиностроительной продукции в Национальный доклад о состоянии промышленности Республики Казахстан | национальный доклад | март 2023 года | МИИР, СМК (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию), АО "КЦИЭ" (по согласованию) |
| Меры экономического стимулирования | | | | |
| 19. | Проработка вопроса увеличения объемов финансирования АО "ФРП" на модернизацию предприятий в отрасли машиностроения | приказ МИИР | июнь 2022 года | МИИР, МНЭ, МФ, АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), АО "ФРП" (по согласованию), АО "БРК" (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию) |
| 20. | Проработка вопроса увеличения объемов доступного государственного финансирования АО "Казына Капитал Менеджмент" для реализации приоритетных проектов в отрасли машиностроения, направленных на обеспечение отечественным сырьем и материалами | приказ МИИР | июнь 2022 года | МИИР, МНЭ, МФ, АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию), АО "Казына Капитал Менеджмент" (по согласованию) |
| 21. | Проработка вопроса по разработке программ льготного лизинга в рамках АО "ФРП" на продукцию машиностроения (включая горно-металлургическое, нефтегазовое и электротехническое машиностроение) | решение Совета директоров АО "ФРП" | июнь 2024 года | МИИР, АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), АО "БРК" (по согласованию). АО "ФРП" (по согласованию), АЗРК, НПП "Атамекен" (по согласованию), СМК (по согласованию) |
| 22. | Внесение изменений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 1164 "Об утверждении Правил возмещения части затрат субъектов индустриально-инновационной деятельности по продвижению отечественных обработанных товаров, работ, услуг на внутреннем рынке" в части увеличения максимальной суммы возмещения затрат по продвижению отечественных обработанных товаров, работ, услуг на внутреннем рынке с 3 000 МРП до 5 000 МРП | приказ МИИР | июнь 2022 года | МИИР, МНЭ, МФ, АО "КЦИЭ" (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию). |
| Обеспечение отрасли квалифицированными кадровыми ресурсами | | | | |
| 23. | Проработка вопроса развития дуального обучения в организациях технического и профессионального образования | предложение в МОН | июнь 2023 года | МИИР, НПП "Атамекен" (по согласованию), СМК (по согласованию) |
| 24. | Создание центра (центров) подтверждения квалификаций специалистов машиностроительных специальностей в рамках реализации статьи 13 Закона Республики Казахстан "О национальной палате предпринимателей Республики Казахстан" | центр подтверждения квалификаций | июнь 2024 года | НПП "Атамекен" (по согласованию), СМК (по согласованию) |
| Стимулирование модернизации действующих и создание новых производств | | | | |
| 25. | Поддержка машиностроительной отрасли путем предоставления инновационных грантов по приоритетному направлению "Новые технологии в обрабатывающей промышленности" при условии финансирования | информация в МИИР | ежегодно к 30 июня 2022 – 2024 годы | МЦРИАП, АО "QazInnovations" (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию), СМК (по согласованию) |
| 26. | Определение перспективных проектов в машиностроении с последующей разработкой инвестиционных тизеров для привлечения иностранных инвесторов | перечень проектов | ежегодно к 30 июня 2022 – 2024 годы | МИИР, МИД, АО "KazakhInvest" (по согласованию), АО "КЦИЭ" (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию), СМК (по согласованию) |
| 27. | Сопровождение процесса реализации проектов с иностранным участием в машиностроительной отрасли, в том числе действующих проектов | информация в МИИР | ежегодно к 30 июня 2022 – 2024 годы | МИД, АО "Kazakhinvest" (по согласованию), СМК (по согласованию) |
| Развитие и продвижение экспорта машиностроительной продукции | | | | |
| 28. | Проработка вопроса по снижению процентных ставок по экспортному и предэкспортному финансированию для отрасли машиностроения в рамках Правил предоставления экспортерам предэкспортного финансирования, утвержденных решением Совета директоров АО "ЭСК "KazakhExport" от 10 июня 2020 года № 6 | информация в МИИР | июнь 2023 года | МТИ, АО "ЭСК "KazakhExport" (по согласованию), АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию) |
| 29. | Проработка вопроса автоматизации портала возмещения затрат по экспорту и его интеграции с информационными системами других структур (КГД МФ (налоги, таможня) или НПП "Атамекен" (сертификация)) | автоматизация и интеграция портала "export.gov.kz" с порталами других государственных органов | март 2024 года | МТИ, МФ, МЦРИАП, МИИР, АО "QazTrade" (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию) |
| Точечные меры поддержки секторов машиностроения | | | | |

2 | № п/п | Наименование | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|
| 30. | Проработка вопроса включения производства компонентов к транспортным средствам и сельхозтехники (ОКЭД 24.51 – литье чугуна, ОКЭД 22.11 – производство резиновых шин, покрышек и камер, ОКЭД 29.32 – производство прочих частей и принадлежностей автомобилей) в перечень приоритетных видов деятельности, определенных для реализации инвестиционных приоритетных проектов в установленном законодательством порядке | проект постановления Правительства Республики Казахстан | декабрь 2022 года | МИИР, МНЭ, МИД, МФ |
| 31. | Формирование по каждому крупному проекту перечня видов импортного нефтегазового оборудования с указанием технической спецификации, планов закупок в целях импортозамещения и локализации производств | информация в МИИР | декабрь 2022 года | МЭ, МЦРНГМ (по согласованию), СМК (по согласованию) |
| 32. | Ежегодное определение не менее 3 перспективных проектов в машиностроении для работы с международными нефтегазовыми операторами | перечень проектов | ежегодно к 30 июня 2022 – 2024 годы | МЭ, МИИР, МЦРНГМ (по согласованию), СМК (по согласованию) |
| 33. | Создание рабочей группы в составе крупных недропользователей, металлургических предприятий и машиностроительных предприятий по развитию и повышению локализации путем разработки действенных механизмов по созданию новых производств в машиностроении, направленных на привлечение ведущих иностранных производителей оригинального оборудования к локализации их продукции в Республике Казахстан | рабочая группа | март 2023 года | МИИР, НПП "Атамекен" (по согласованию), СМК (по согласованию), АГМП (по согласованию) |

Примечание: расшифровка аббревиатур:

НПП "Атамекен" – Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен"

АО "НУХ "Байтерек" – акционерное общество "Национальный управляющий холдинг "Байтерек"

МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан

АО "НИХ "Зерде" – акционерное общество "Национальный инфокоммуникационный холдинг "Зерде"

МИИР – Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

АО "ЭСК "KazakhExport" - акционерное общество "Экспортная страховая компания "KazakhExport"

АО "KazakhInvest" – акционерное общество "Национальная компания "Kazakh Invest"

АО "КазАвтоЖол" – национальный оператор по управлению автомобильными дорогами

МФ – Министерство финансов Республики Казахстан

КГД МФ - Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан

АО "БРК" – акционерное общество "Банк развития Казахстана"

АО "КЦИЭ" – акционерное общество "Казахстанский центр индустрии и экспорта"

НДС – налог на добавленную стоимость

СМК – объединение юридических лиц "Союз машиностроителей Казахстана"

АО "ИАЦНГ" - акционерное общество "Информационно-аналитический центр нефти и газа"

МЦРНГМ – Международный центр по развитию нефтегазового машиностроения

АО "ФРП" - акционерное общество "Фонд развития промышленности"

ТОО "PSA" - полномочный орган, действующий в интересах Республики Казахстан в соглашениях о разделе продукции по Северо-Каспийскому и Карачаганакскому проектам

АО "ФНБ "Самрук-Қазына" – акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына"

МТИ – Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан

МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан

МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан

МЦРИАП – Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

ОКЭД – общий классификатор видов экономической деятельности

МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан

АЗРК – Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан

АГМП – ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий.