Об утверждении Комплексного плана мер по улучшению индикаторов рейтинга "Doing Business" Всемирного банка на 2018 год

1 1. Утвердить прилагаемый Комплексный план мер по улучшению индикаторов рейтинга "Doing Business" Всемирного банка на 2018 год (далее - Комплексный план).

2 2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию):

1 1) принять меры по реализации Комплексного плана;

2 2) направить до 15 декабря 2018 года в Министерство национальной экономики Республики Казахстан информацию о ходе реализации Комплексного плана.

3 3. Министерству национальной экономики Республики Казахстан обеспечить представление в Правительство Республики Казахстан сводной информации о ходе исполнения Комплексного плана до 30 декабря 2018 года.

| Премьер-Министр | Б. Сагинтаев |
|---|---|

| | Приложение к распоряжению Премьер-Министра Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 107-р |
|---|---|

Глава. Комплексный план мер по улучшению индикаторов рейтинга "Doing Business" Всемирного банка на 2018 год

| № п/п | Мера | Предлагаемые мероприятия | Форма завершения | Ответственные | Сроки исполнения |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Индикатор "Открытие предприятий" | | | | | |
| 1 | Проведение праворазъяснительной работы по улучшению позиций Казахстана в рейтинге "Doing Business" | Выступления в СМИ, проведение круглых столов, семинаров и конференций | информация в МНЭ | МЮ, МТСЗН, НБ (по согласованию) | ежемесячно |
| 2. Индикатор "Регистрация собственности" | | | | | |
| 2 | Проведение праворазъяснительной работы по улучшению позиций Казахстана в рейтинге "Doing Business" | Выступления в СМИ, проведение круглых столов, семинаров и конференций | информация в МНЭ | МЮ, НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (по согласованию) | ежемесячно |
| 3 | Внедрение услуги по удостоверению подлинности подписей (безнотариальная сделка) во фронт-офисах НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" в течение одного дня | Организация рабочих мест во фронт-офисах НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" для регистраторов, обеспечивающих доступ к архиву регистрационных дел | статистическая информация (отчет по количеству сделок)в Департамент недвижимости НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" | НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (по согласованию), МЮ | сентябрь 2018 года |
| 4 | Обеспечение полноты охвата территории всей страны земельным кадастром | Проработка вопроса о создании публичной кадастровой карты в рамках формирования Единого государственного кадастра недвижимости | информация в МНЭ | МСХ, МЮ, НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (по согласованию) | декабрь 2018 года |
| 3. Индикатор "Исполнение контрактов" | | | | | |
| 5 | Проведение праворазъяснительной работы по улучшению позиции Казахстана в рейтинге "Doing Business" | Выступления в СМИ, проведение круглых столов, семинаров и конференций | информация в МНЭ | ВС (по согласованию), МЮ | ежемесячно |
| 6 | Публикация в открытом доступе следующих отчетов (статистики) о результатах работы суда надлежащей юрисдикции, позволяющих отслеживать эффективность его работы, контролировать движение дел в суде и обеспечивать соблюдение установленных сроков: 1) отчет о продолжительности рассмотрения дел; 2) отчет о соотношении количества судебных дел, по которым вынесено решение, к числу зарегистрированных дел; 3) отчет о длительности рассмотрения находящихся в производстве дел; 4) отчет о движении конкретного дела | Публикация на интернет- ресурсе Верховного Суда отчетов (статистики) о деятельности районных судов, а также специализированных экономических судов по рассмотрению гражданских дел | публикация на интернет-ресурсе Верховного Суда | ВС (по согласованию) | декабрь 2018 года |
| 7 | Улучшение показателя "Публикация в открытом доступе судебных решений" | Модернизация базы "Банк судебных актов", проведение разъяснительной работы для населения и представителей бизнеса по применению базы "Банк судебных актов" | информация в МНЭ | ВС (по согласованию) | декабрь 2018 года |
| 8 | Автоматизация процедуры запроса счетов должников по исполнительному производству, наложение/снятие обременения на счета должников, отправка инкассового распоряжения, получение информации об исполнении инкассового распоряжения, отзыв инкассового распоряжения | Отправка санкционированных электронных постановлений судебных исполнителей в банки второго уровня | информация в МНЭ | МЮ, БВУ (по согласованию), ВС (по согласованию), МИК | декабрь 2018 года |
| 9 | Прием онлайн-оплаты задолженности по исполнительным производствам с автоматическим прекращением исполнительного производства и отменой мер обеспечения (снятие арестов) | Интеграция АИС ОИП с информационными системами БВУ в части передачи наличия исполнительного производства и передачи сумм задолженности с платежными реквизитами. Получение информации о погашении суммы задолженности с запуском функционала по автоматическому прекращению исполнительного производства и отмене мер обеспечения | информация в МНЭ | МЮ, БВУ (по согласованию), МИК, ВС (по согласованию) | декабрь 2018 года |
| 4. Индикатор "Получение кредитов" | | | | | |
| 10 | Проведение праворазъяснительной работы по улучшению позиции Казахстана в рейтинге "Doing Business", в том числе в части раскрытия информации по услугам, предоставляемым кредитным бюро | Выступления в СМИ, проведение круглых столов, семинаров и конференций | информация в МНЭ | НБ (по согласованию) | ежемесячно |
| 11 | Проведение мероприятий по предоставлению кредитным бюро услуг с добавленной стоимостью (в части оценки кредитоспособности заемщиков) | Оказание АО "Государственное кредитное бюро" услуг по кредитному скорингу | информация в МНЭ | НБ (по согласованию) | декабрь 2018 года |
| 5. Индикатор "Защита миноритарных инвесторов" | | | | | |
| 12 | Проведение праворазъяснительной работы по улучшению позиции Казахстана в рейтинге "Doing Business" | Выступления в СМИ, проведение круглых столов, семинаров и конференций | информация в МНЭ | НБ (по согласованию) | ежемесячно |
| 6. Индикатор "Получение разрешения на строительство" | | | | | |
| 13 | Проведение праворазъяснительной работы по улучшению позиций Казахстана в рейтинге "Doing Business" | Выступления в СМИ, проведение круглых столов, семинаров и конференций | информация в МНЭ | МИР | ежемесячно |
| 14 | Проведение информационной работы по нововведениям в сфере архитектуры, градостроительства и строительства | Проведение пресс-туров в регионах для заинтересованных МИО и предпринимательского сообщества с освещением в региональных СМИ | освещение в СМИ (региональная пресса и телевидение) | МИР | декабрь 2018 года |

1 | № п/п | Мера | Предлагаемые мероприятия | Форма завершения | Ответственные | Сроки исполнения |
|---|---|---|---|---|---|
| 15 | Проведение мониторинга процедур, входящих в состав индикатора "Разрешение на строительство" | Запрос в акимат города Алматы о ежемесячном предоставлении отчета по процедурам, входящим в состав индикатора "Разрешение на строительство" | информация в МНЭ | МИР | декабрь 2018 года |
| 7. Индикатор "Международная торговля" | | | | | |
| 16 | Сокращение временных и стоимостных затрат, возникающих при экспортных отправках товаров 72 номенклатурной группы (черные металлы) Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии 16 июля 2012 года№ 54 | Информационное освещение проводимой работы по упрощению отправок на экспорт на корпоративных информационных ресурсах | информация в МНЭ | МИР, АО "Ж "КТЖ" (по согласованию) | ежеквартально |
| 17 | Сокращение финансовых затрат на заполнение деклараций на товары | Обеспечение заполнения деклараций на товары по направлению "Экспорт таможенными органами" | информация в МНЭ в разрезе регионов | МФ | ежемесячно |
| 18 | Проведение праворазъяснительной работы по улучшению позиций Казахстана в рейтинге "Doing Business" | Выступления в СМИ, проведение круглых столов, семинаров и конференций | информация в МНЭ | МФ, МИР | ежемесячно |
| 19 | Мониторинг реформ, проведенных государственными и заинтересованными органами в целях улучшения показателей индикатора "Международная торговля" | Выезд в г. Алматы для осуществления мониторинга экспорта товаров | информация в МНЭ | МНЭ, МФ, МИР, АО "НК "КТЖ" (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию) | сентябрь 2018 года |
| 20 | Внедрение принципа "Единое окно" при экспортно-импортных операциях | Внедрение принципа "Единое окно" по экспортно-импортным операциям | информация в МНЭ | МФ, М3, МСХ, МИР | декабрь 2018 года |
| 21 | Реконструкция, модернизация и техническое дооснащение пунктов пропуска на внешней границе ЕАЭС | Реконструкция, модернизация и дооснащение пунктов пропуска | информация в МНЭ | МФ | декабрь 2018 года |
| 22 | Сокращение временных и финансовых затрат на выдачу сертификатов соответствия | Упрощение процедур выдачи сертификата соответствия на экспортируемые товары | информация в МНЭ | МИР, НПП "Атамекен" (по согласованию) | декабрь 2018 года |
| 8. Индикатор "Подключение к системе электроснабжения" | | | | | |
| 23 | Проведение праворазъяснительной работы по улучшению позиций Казахстана в рейтинге "Doing Business" | Выступления в СМИ, проведение круглых столов, семинаров и конференций | информация в МНЭ | МЭ, (территориальные департаменты), акимат города Алматы | ежемесячно |
| 24 | Определение удовлетворенности потребителей электрической энергии качеством электрической энергии, ее поставки, а также по соблюдению энергетическими предприятиями сроков и требований законодательства РК в области электроэнергетики в части подключения к электрическим сетям | Направление запросов потребителям электрической энергии (представителям малого и среднего бизнеса) | информация в МНЭ | МЭ, (территориальные департаменты), акимат города Алматы | декабрь 2018 года |
| 25 | Введение административной ответственности за нарушение порядка и сроков выдачи актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон принадлежности, заключение договоров электроснабжения, пломбирования системы коммерческого учета электрической энергии, согласование энергопередающими организациями проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию электроустановок потребителей | Внесение изменений и дополнений в Кодекс РК "Об административных правонарушениях" | информация в МНЭ | МЭ | декабрь 2018 года |
| 9. Индикатор "Разрешение неплатежеспособности" | | | | | |
| 26 | Проведение разъяснительной работы по улучшению позиций Казахстана в рейтинге "Doing Business" | Выступления в СМИ, проведение круглых столов, семинаров и конференций | информация в МНЭ | МФ | ежемесячно |
| 27 | Совершенствование процедур реабилитации и банкротства | Разработка проекта Закона РК "О внесении и изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования процедур реабилитации и банкротства" | проект Закона | МФ | декабрь 2018 года |
| 10. Индикатор "Налогообложение" | | | | | |
| 28 | Проведение разъяснительной работы по улучшению позиций Казахстана в рейтинге "Doing Business" | Выступления в СМИ, проведение круглых столов, семинаров и конференций | информация в МНЭ | МФ | ежемесячно |
| 29 | Проработка нового формата и разработка концепции нового метода администрирования косвенных налогов для упрощения исчисления и уплаты, а также сокращение сроков возврата НДС | Разработка метода и процедур администрирования НДС, разработка методологии и адаптация к законодательству РК, а также разработка технических требований к информационной системе по администрированию НДС с использованием технологии Blockchain | техническое задание | МФ | декабрь 2018 года |
| 30 | Определение концепции возврата превышения по налогу на добавленную стоимость для всех категорий налогоплательщиков | Разработка алгоритма, бизнес-процессов и порядка возврата превышения по налогу на добавленную стоимость для всех категорий налогоплательщиков | информация в МНЭ | МФ | декабрь 2018 года |
| 11. Индикатор "Защита прав работника" | | | | | |
| 31 | Совершенствование трудового законодательства | Выработка предложений по совершенствованию трудового законодательства, в том числе по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности профессиональных союзов с участием представителей работников и работодателей | информация в МНЭ | МТСЗН, НПП "Атамекен", ФПРК (по согласованию) | ноябрь 2018 год |

2 | № п/п | Мера | Предлагаемые мероприятия | Форма завершения | Ответственные | Сроки исполнения |
|---|---|---|---|---|---|
| 32 | Повышение информированности работодателей и работников по вопросам применения трудового законодательства | Проведение информационноразъяснительной работы по вопросам защиты прав работников с учетом положений нового Трудового кодекса РК | информация в МНЭ | МТСЗН, НПП "Атамекен" (по согласованию), ФПРК (по согласованию), МИО | декабрь 2018 года |
| Проведение заседаний трехсторонних комиссий на отраслевом и региональном уровнях, круглых столов по вопросам трудового законодательства с участием социальных партнеров | информация в МНЭ | МТСЗН, МИР, МЮ, МНЭ, М3, МЭ, МИО | декабрь 2018 года | | |
| Принятие мер по увеличению охвата предприятий и организаций республики коллективными договорами, проведение встреч с международными экспертами по вопросам усиления социального партнерства | | | | | |
| 33 | Проведение праворазъяснительной работы по улучшению позиций Казахстана в рейтинге "Doing Business" | Выступления в СМИ, проведение круглых столов, семинаров и конференций | информация в МНЭ | МТСЗН, НПП "Атамекен", ФПРК (по согласованию) | декабрь 2018 гола |

Примечание: расшифровка аббревиатур:

РК - Республика Казахстан;

ЕАЭС - Евразийский экономический союз;

ВС - Верховный Суд Республики Казахстан;

НБ - Национальный Банк Республики Казахстан;

МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан;

МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан;

МФ - Министерство финансов Республики Казахстан;

МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

МИК - Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан;

МИР - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

МЭ - Министерство энергетики Республики Казахстан;

М3 - Министерство здравоохранения Республики Казахстан;

МИО - местные исполнительные органы;

НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" - некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан";

НПП "Атамекен" - Национальная палата предпринимателей "Атамекен";

АО "НК "КТЖ" - акционерное общество "Национальная компания "Қазақстан Teмip жолы"

ФПРК - Федерация профсоюзов Республики Казахстан;

СМИ - средства массовой информации;

БВУ - банки второго уровня;

НДС - налог на добавленную стоимость;

АИС ОИП - автоматизированная информационная система "Органов исполнительного производства".