Об утверждении Комплексного плана по сохранению и продвижению культурного наследия под эгидой ЮНЕСКО на 2026–2028 годы

| Премьер-Министр Республики Казахстан | О. Бектенов |
|---|---|

| | Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2026 года № 196 |
|---|---|

Глава. Комплексный план по сохранению и продвижению культурного наследия под эгидой ЮНЕСКО на 2026 - 2028 годы

| 1 | Наименование | Комплексный план по сохранению и продвижению культурного наследия под эгидой ЮНЕСКО на 2026 - 2028 годы. |
|---|---|---|
| 2 | Основание для разработки | Пункт 2.2.1 протокола заседания Правительства Республики Казахстан от 23 апреля 2025 года № 15. |
| 3 | Сроки реализации | 2026 - 2028 годы. |
| 4 | Наименования государственного органа разработчика и соисполнителей | МКИ, МНВО, МИД, МИО, ОВПО, республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Казреставрация" Комитета культуры Министерства культуры и информации Республики Казахстан, товарищество с ограниченной ответственностью "Международная образовательная корпорация", некоммерческое акционерное общество "Торайгыров университет", некоммерческое акционерное общество "Южно-Казахстанский университет имени М. Ауэзова". |
| 5 | Краткая информация о необходимости принятия Комплексного плана с указанием основных проблем и задач по их решению | Необходимость принятия Комплексного плана по сохранению и продвижению культурного наследия под эгидой ЮНЕСКО на 2026 - 2028 годы обусловлена сохранением и продвижением историко-культурного наследия на национальном и международном уровне. К основным факторам, сдерживающим сохранение и продвижение культурного наследия под эгидой ЮНЕСКО, относятся : отсутствие образовательных программ, курсов подготовки специалистов, а также низкий уровень осведомленности и вовлеченности местных сообществ по управлению культурным наследием, недостаточная поддержка со стороны местных исполнительных органов, в том числе для носителей элементов нематериального культурного наследия, низкий уровень развития туристической инфраструктуры и музеефикации, ограниченное проведение проектных исследований культурного наследия и использование современных технологий, недостаток финансирования мероприятий и проектов, направленных на подготовку номинационных документов, неудовлетворительная информированность казахстанской и международной общественности о ценности культурного наследия, недооценка или искажение его подлинного смысла, отсутствие гармонизации работы между институциональными структурами для управления культурным наследием. Основной задачей Комплексного плана является сохранение историко-культурного наследия Республики Казахстан, реализация которого будет способствовать системному решению проблем, повышению уровня охраны объектов всемирного наследия и укреплению международного имиджа страны. |

| № п/п | Наименование | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Объем финансирования (млн. тенге) | Источники финансирования |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Ожидаемые результаты: | | | | | | |
| 1 | Увеличение проектов по научно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры всемирного наследия, создание туристической инфраструктуры на 2026 год - 10 %, 2027 год - 12 %, 2028 год - 15 % | | | | | |
| 2 | Увеличение объектов предварительного списка ЮНЕСКО на 2026 год - 11 %, 2027 год - 15 %, на 2028 год -17 % | | | | | |
| 3 | Увеличение эскизных проектов сохранения памятников историко-культурного наследия в рамках профильных дисциплин бакалавриата и магистратуры на 2026 год - 5 %, 2027 год - 9 %, на 2028 год - 12 % | | | | | |
| 4 | Увеличение номинаций элементов нематериального культурного наследия, внесенных в репрезентативный список нематериального культурного наследия на 2026 год - 10 %, 2027 год - 13 %, на 2028 год - 16 % | | | | | |
| Направление 1. Сохранение и продвижение материального культурного наследия | | | | | | |
| 1 | Мероприятие 1. Реализация мер по вовлечению и активизации местных жителей к вопросам охраны, популяризации объектов всемирного наследия ЮНЕСКО в Казахстане | План мероприятий | акиматы Алматинской, Туркестанской, Жамбылской областей и области Жетісу, МКИ | IV квартал 2026 года, IІІ квартал 2027 года, ІІІ квартал 2028 года | | не требуются |
| 2 | Мероприятие 2. Выпуск методического пособия по управлению памятниками истории и культуры всемирного наследия ЮНЕСКО в Казахстане с учетом норм Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО | Издание методического пособия | МКИ, РГП на ПХВ "Казреставрация" (по согласованию) | IV квартал 2027 года | в рамках предусмотренных средств | за счет внебюджетных средств - |
| 3 | Мероприятие 3. Проведение мониторинга состояния памятников международного значения | справка о состоянии памятников | МКИ, МИО, республиканские музеи-заповедники (по согласованию), РГП на ПХВ "Казреставрация" (по согласованию) | IІІ квартал 2026-2028 годов | | не требуются |
| 4 | Мероприятие 4. Выявление собственников земель, на территории которых находится объект всемирного наследия ЮНЕСКО в Казахстане, и составление списка собственников с подтверждающими документами | Список собственников | МКИ, МИО | ІІ полугодие 2026 года | | не требуются |
| 5 | Мероприятие 5. Включение границ (буферных зон) памятников истории и культуры: городище Талгар, городище Койлык, городище Карамерген, городище Актобе, городище Кулан, городище Костобе, городище Орнек и археологический дворцовый комплекс Акыртас в историко-архитектурный опорный план и карту-схему соответствующей местности | информация о границах памятников | акиматы Алматинской, Жамбылской областей, МКИ | в течение 2026-2027 годов | | не требуются |
| 6 | Мероприятие 6. Внесение объектов историко-культурного наследия в предварительный список памятников ЮНЕСКО | предварительный список памятников ЮНЕСКО | МКИ, МИД | І полугодие 2027 года | | не требуются |
| 7 | Мероприятие 7. Проведение межведомственных и экспертных консультаций с Азербайджаном, Ираном, Российской Федерацией, Туркменистаном по вопросу возможной подготовки номинации "Шелковый путь: Каспийско-Волжский коридор" | протокол межведомственных и экспертных консультаций | МКИ, МИД | І полугодие 2028 года | | не требуются |
| 8 | Мероприятие 8. Завершение процедуры возвращения территории мавзолея Ходжа Ахмеда Ясауи в музей-заповедник "Әзірет Сұлтан" | Постановление акима Туркестанской области | акимат Туркестанской области, МКИ | ІІ полугодие 2026 года | | не требуются |
| 9 | Мероприятие 9. Вступление Республики Казахстан в международный исследовательский центр по сохранению и реставрации культурных ценностей (ИККРОМ) | протокол о вступлении | МКИ, МИД | ІІ полугодие 2026-2027 годов | в рамках предусмотренных средств | за счет внебюджетных средств |
| 10 | Мероприятие 10. Организация обучения специалистов музеев-заповедников и сотрудников Комитета культуры Министерства культуры и информации Республики Казахстан методам дистанционного спутникового мониторинга объектов всемирного наследия ЮНЕСКО в Казахстане | информация о проведенном обучении | МКИ, республиканские музеи-заповедники (по согласованию) | ІІ полугодие 2027 года | в рамках предусмотренных средств | за счет внебюджетных средств |
| 11 | Мероприятие 11. Выполнение концептуальных и эскизных проектов сохранения памятников историко-культурного наследия в рамках профильных дисциплин бакалавриата и магистратуры | Выпуск эскизных проектов по сохранению памятников историко-культурного наследия | МНВО, ТОО "Международная образовательная корпорация" (по согласованию), МКИ | І полугодие 2027 года | в рамках предусмотренных средств | в рамках средств ТОО "Международная образовательная корпорация" |
| 12 | Мероприятие 12. Заключение соглашения с акционерным обществом "Эйр Астана" о размещении познавательных статей об объектах всемирного наследия ЮНЕСКО в Казахстане в бортовых журналах aвиакомпании | соглашение с АО "Эйр Астана" | МКИ, АО "Эйр Астана" (по согласованию) | І полугодие 2027 года | | не требуются |
| 13 | Мероприятие 13. Размещение научных статей о казахстанских историко-культурных объектах в отечественных и зарубежных журналах | Выпуск научных статей | МНВО, ОВПО, МКИ | в течение 2026-2027 годов | | не требуются |
| 14 | Мероприятие 14. Размещение информации на портале "Qazaq culture", в социальных сетях об объектах всемирного наследия ЮНЕСКО в Казахстане | информация на портале | МКИ, республиканские музеи-заповедники (по согласованию) | в течение 2026-2027 годов | | не требуются |

1 | № п/п | Наименование | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Объем финансирования (млн. тенге) | Источники финансирования |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 15 | Мероприятие 15. Разработка электронных экскурсионных маршрутов по объектам всемирного наследия ЮНЕСКО в Казахстане | размещение электронных экскурсионных маршрутов | МКИ, акиматы Алматинской, Жамбылской, Туркестанской областей и области Жетісу | І полугодие 2027 года | | не требуются |
| 16 | Мероприятие 16. Подготовка информации об объектах всемирного наследия ЮНЕСКО в Казахстане | публикации статей в республиканских газетах, выпуск радиопередач | МКИ, МНВО | в течение 2026-2028 годов | | не требуются |
| Направление 2. Сохранение и продвижение нематериального культурного наследия казахского народа | | | | | | |
| 17 | Мероприятие 1. Проведение учебных семинаров для сотрудников акиматов, краеведческих музеев, библиотек, региональных университетов и этнокультурных объединений Атырауской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской областей и области Жетісу | отчет по итогам проведенных семинаров | МКИ, акиматы Атырауской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской и Кызылординской областей и области Жетісу | IV квартал 2026 года | в рамках предусмотренных средств | за счет внебюджетных средств |
| 18 | Мероприятие 2. Проведение международной зимней школы "Охрана, сохранение и управление мировым историко-культурным наследием" | отчет по итогам международной зимней школы | МНВО, ОВПО, НАО "Южно-Казахстанский университет имени М. Ауэзова" (по согласованию) | І полугодие 2026 года | в рамках предусмотренных средств | в рамках средств НАО "Южно-Казахстанский университет имени М. Ауэзова" |
| 19 | Мероприятие 3. Подготовка экспертов для работы в рамках реализации Конвенции ЮНЕСКО по сохранению нематериального культурного наследия (экспертное сопровождение, реализация Конвенции ЮНЕСКО об охране нематериального культурного наследия) | повышение квалификации не менее 30 экспертов ежегодно | МКИ | ІІ полугодие 2026 года | 13,99 | бюджетная программа 004 "Обеспечение укрепления взаимоотношений институтов гражданского общества и государства, модернизация общественного сознания" |
| 20 | Мероприятие 4. Разработка и тестирование модели (эффективные управленческие подходы) к управлению, сохранению и развитию нематериального культурного наследия Атырауской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской областей и области Жетісу | разработанная модель | МКИ, акиматы Атырауской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской областей и области Жетісу | І полугодие 2027 года | в рамках предусмотренных средств | за счет внебюджетных средств |
| 21 | Мероприятие 5. Организация и проведение на базе некоммерческого акционерного общества "Торайгыров университет" научно-практической конференции "Культурное наследие Великой степи" | сборник материалов | НАО "Торайгыров университет" (по согласованию) | ІІ квартал 2027 года | в рамках предусмотренных средств | за счет средств НАО "Торайгыров университет" |
| 22 | Мероприятие 6. Сбор информации об элементах "Изготовление и декорация казахской юрты", "Казахское ковроткачество" и "Эпический жанр терме", находящихся под угрозой исчезновения в Атырауской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской областях и области Жетісу | сборник материалов | МКИ, акиматы Атырауской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской и Кызылординской областей и области Жетісу | ноябрь 2026 года | в рамках предусмотренных средств | за счет внебюджетных средств |
| 23 | Мероприятие 7. Продвижение многонациональной номинации "Алпамыс батыр" для внесения в список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО совместно с Азербайджанской Республикой, Турецкой Республикой, Республикой Узбекистан, Туркменистаном | заключение о продвижении номинации | МКИ, МИД, МНВО | в течение 2026-2027 годов | | не требуются |
| 24 | Мероприятие 8. Экспертная поддержка и продвижение номинационных досье по элементам "Тақия" и "Салбурын" | заключение о продвижении номинации | МКИ, МИД | II квартал 2026 года | | не требуются |
| 25 | Мероприятие 9. Размещение видеороликов из сюжетов о нематериальном культурном наследии Казахстана в социальных сетях в целях их популяризации | размещение видеороликов | МКИ | I квартал 2028 года | | не требуются |
| 26 | Мероприятие 10. Подготовка документов для внесения не менее двух элементов нематериального культурного наследия в международные списки (по согласованию с Национальной комиссией по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО) | номинационное досье | МКИ, МИД | II квартал 2026 года | 4,8 | бюджетная программа 004 "Обеспечение укрепления взаимоотношений институтов гражданского общества и государства, модернизация общественного сознания" |
| Направление 3. Продвижение программы ЮНЕСКО "Память мира" | | | | | | |
| 27 | Мероприятие 1. Комплексная поэтапная инвентаризация письменного наследия страны | отчет о проведении инвентаризации | МКИ | в течение 2026-2027 годов | | не требуются |
| 28 | Мероприятие 2. Координация и методическое сопровождение учета письменного наследия Республики Казахстан | отчет о письменном наследии Казахстана | МКИ | в течение 2026-2027 годов | | не требуются |
| 29 | Мероприятие 3. Разработка и утверждение национального реестра письменного наследия | национальный реестр | МКИ | ІІ полугодие 2027 года | | не требуются |
| 30 | Мероприятие 4. Проведение двух онлайн научно-практических семинаров по повышению осведомлҰнности о программе "Память мира" | отчет о проведении семинара | МКИ | ІV квартал 2026-2027 годов | | не требуются |
| 31 | Мероприятие 5. Проведение семинаров-тренингов для фондодержателей по сохранности и консервации (превентивная реставрация) | семинары-тренинги | МКИ | IV квартал 2026-2027 годов | в рамках предусмотренных средств | за счет внебюджетных средств |

2 | № п/п | Наименование | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Объем финансирования (млн. тенге) | Источники финансирования |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 32 | Мероприятие 6. Обмен опытом между организациями, осуществляющими учет и сохранение письменного наследия | рекомендации и методические пособия | МКИ | в течение 2026-2027 годов | в рамках предусмотренных средств | за счет внебюджетных средств |
| 33 | Мероприятие 7. Методическое сопровождение подготовки заявочных материалов в рамках программы "Память мира" | методические рекомендации | МКИ | в течение 2026-2027 годов | | не требуются |
| 34 | Мероприятие 8. Координация деятельности фондодержателей и правообладателей объектов письменного наследия по подготовке номинаций | информация о проведенной координации | МКИ | в течение 2026-2027 годов | | не требуются |
| 35 | Мероприятие 9. Сопровождение номинационного досье рукописного наследия Абая в международном реестре ЮНЕСКО | заключение о продвижении номинации | МКИ, МИД | в течение 2026-2027 годов | | не требуются |
| 36 | Мероприятие 10. Популяризация письменного наследия в СМИ и социальных сетях | Выпуск публикации | МКИ | в течение 2026-2028 годов | | не требуются |
| 37 | Мероприятие 11. Организация и проведение научно-практических и тематических мероприятий по вопросам письменного наследия | выставки, конференции, тематические встречи | МКИ | в течение 2026-2027 годов | | не требуются |
| 38 | Мероприятие 12. Мероприятия по популяризации фондодержателями письменного наследия, вошедшего в международный и региональный реестры "Память мира" | публикация статей, участие в телевизионных программах, радиоэфирах | МКИ | в течение 2026-2028 годов | в рамках предусмотренных средств | за счет внебюджетных средств |
| 39 | Мероприятие 13. Подготовка ежегодного доклада по реализации программы "Память мира" | публикация доклада | МКИ | IV квартал 2026-2028 годов | | не требуются |