О подписании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Пакистан о сотрудничестве и административной взаимной помощи в таможенных делах

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1 1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Пакистан о сотрудничестве и административной взаимной помощи в таможенных делах.

2 2. Уполномочить Председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Дуйсембиева Жандоса Жумабаевича подписать от имени Правительства Республики Казахстан Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Пакистан о сотрудничестве и административной взаимной помощи в таможенных делах, разрешив вносить изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.

3 3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

| Премьер-Министр Республики Казахстан | О. Бектенов |
|---|---|

| | Одобрен постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 января 2026 года № 47 |
|---|---|
| | Проект |

Глава. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Пакистан о сотрудничестве и административной взаимной помощи в таможенных делах

Правительство Республики Казахстан и Правительство Исламской Республики Пакистан (далее именуемые по отдельности "Сторона" и совместно "Стороны"):

желая укрепить дружественные отношения между Сторонами посредством сотрудничества в области таможенного дела;

учитывая важность обеспечения точной оценки таможенной стоимости и взимания таможенных пошлин, налогов, сборов и других платежей при импорте и экспорте товаров, а также надлежащего применения запретов, ограничений и мер контроля;

считая, что нарушения таможенного законодательства наносят ущерб безопасности государств Сторон и их экономическим, торговым, финансовым, экологическим, социальным, медицинским и культурным интересам;

признавая необходимость международного сотрудничества в вопросах, связанных с применением и обеспечением соблюдения таможенного законодательства;

будучи убежденными в том, что соблюдение таможенного законодательства и борьба с правонарушениями в области таможенного дела могут быть более успешно осуществлены при взаимном сотрудничестве таможенных органов государств Сторон в соответствии с согласованными правовыми нормами;

принимая во внимание соответствующие международные конвенции, действующие для государств Сторон, включая Венскую конвенцию о праве международных договоров 1969 года, а также рекомендации Всемирной таможенной организации;

будучи обеспокоенными масштабами и тенденциями роста незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, учитывая, что это представляет угрозу для общественного здравоохранения, общества и международной торговли;

принимая во внимание также Всеобщую декларацию прав человека Организации Объединенных Наций 1948 года;

Стороны договорились о нижеследующем:

Статья 1. Определения

В настоящем Соглашении под следующими терминами понимается:
a) таможенные органы государств Сторон – для Правительства Республики Казахстан: Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан; для Правительства Исламской Республики Пакистан: Федеральная налоговая администрация (FRA) Таможенной службы Пакистана.
В случае изменения названия таможенного органа государства одной из Сторон соответствующий таможенный орган государства этой Стороны незамедлительно информирует об этом таможенный орган государства другой Стороны по дипломатическим каналам;
b) таможенное законодательство – совокупность нормативных правовых актов государств Сторон, применяемых таможенными администрациями, касающихся импорта, экспорта, транзита товаров, включая нормативные правовые акты, которые касаются мер запрета, ограничения и контроля;
c) правонарушения в области таможенного дела – любое нарушение или попытка нарушения таможенного законодательства государств Сторон;
d) запрашиваемая Сторона – таможенный орган государства Стороны, который получает запрос об административной помощи в таможенных вопросах;
e) запрашивающая Сторона – таможенный орган государства Стороны, который направляет запрос об административной помощи в таможенных вопросах;
f) должностное лицо – должностное лицо таможенного органа государств Сторон;
g) наркотическое средство – любое вещество природного или синтетического происхождения, включенное в списки I и II Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с последующими изменениями и дополнениями;
h) психотропные вещества – вещества, включенные Организацией Объединенных Наций (далее – ООН) в списки I, II, III и IV Конвенции ООН о психотропных веществах 1971 года с последующими изменениями и дополнениями;
i) прекурсоры – вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в списки I и II Конвенции ООН против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года с последующими изменениями и дополнениями;
j) информация – информация о лицах, объектах, фактах, событиях, явлениях и процессах, зафиксированная в любой форме;
k) персональные данные – информация, относящаяся к конкретному субъекту персональных данных или определенная на их основе, записанная на электронных, бумажных и (или) иных материальных носителях.

Статья 2. Предмет Соглашения

1 1. В соответствии с настоящим Соглашением таможенные органы государств Сторон в рамках своей компетенции и в соответствии с национальным таможенным законодательством обязуются:
a) сотрудничать и оказывать помощь друг другу в совершенствовании таможенных процедур, касающихся перемещения товаров и транспортных средств между государствами Сторон;
b) обмениваться информацией, которая может способствовать надлежащему применению таможенного законодательства государств Сторон, включая проверку достоверности заявленных сведений о классификации товаров, их таможенной стоимости и происхождении, правильности расчета таможенных пошлин, а также соблюдения запретов, ограничений и контрольных мер в отношении товаров, перемещаемых между государствами Сторон, при соблюдении конфиденциальности этой информации;
c) сотрудничать в совершенствовании таможенных процедур, обеспечивающих соблюдение таможенного законодательства;
d) сотрудничать в предупреждении, выявлении, пресечении и расследовании правонарушений в сфере таможенного дела;
e) обмениваться опытом в различных сферах, связанных с таможенным делом.

2 2. Положения настоящего Соглашения не предоставляют каким-либо лицам право препятствовать исполнению запроса о содействии, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством государств Сторон.

3 3. Настоящее Соглашение применяется на территориях обоих государств Сторон.

Статья 3. Сфера взаимной административной помощи

1 1. Таможенные органы государств Сторон по собственной инициативе или запросу представляют друг другу информацию о предпринятых или готовящихся действиях, которые нарушают или могут нарушить таможенное законодательство их государств, а также о случаях, когда это может нанести ущерб экономике, здравоохранению, общественной и иной безопасности государств Сторон.

2 2. Если таможенному органу государства экспортирующей Стороны стало известно о нарушениях таможенного законодательства, включая правила определения таможенной стоимости, классификации и происхождения товаров, до пересечения границы государства импортирующей Стороны, такая информация будет заблаговременно передана таможенному органу государства импортирующей Стороны.

Статья 4. Особые случаи взаимной административной помощи

1 1. По запросу запрашиваемая Сторона предоставляет запрашивающей Стороне информацию о:
a) законности вывоза товаров с территории государства запрашиваемой Стороны перед их ввозом на территорию государства запрашивающей Стороны;
b) законности ввоза товаров на территорию государства запрашиваемой Стороны после их вывоза с территории государства запрашивающей Стороны;
c) таможенной процедуре, примененной к товарам, законно ввезенным на территорию государства запрашиваемой Стороны.

2 2. Таможенные органы государств Сторон в соответствии с положениями национального законодательства своих государств предоставляют друг другу по запросу или по собственной инициативе информацию о предпринятых действиях, нарушающих национальное законодательство государств Сторон.
Такая информация включает сведения о незаконном обороте:
a) оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядерных материалов;
b) предметов искусства, имеющих значительную историческую, культурную или археологическую ценность для одного из государств Сторон;
c) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также веществ, представляющих угрозу для окружающей среды и здоровья населения;
d) объектов интеллектуальной собственности;
e) видов животных, а также редких и исчезающих растений, их частей и любых производных продуктов.

Статья 5. Взаимная техническая поддержка

1 1. Таможенные органы государств Сторон оказывают друг другу взаимную техническую помощь в таможенных вопросах, в том числе:
a) направление сотрудников таможенных органов государств Сторон и экспертов на взаимовыгодной основе для ознакомления с технологиями, применяемыми обоими таможенными органами государств Сторон;
b) обучение и содействие в повышении квалификации должностных лиц таможенных органов Сторон;
c) обмен данными и практическим опытом в области применения технических средств контроля и выявления нарушений;
d) обмен профессиональной и научной информацией, связанной с таможенным законодательством и его применением;
e) обмен опытом и сведениями по вопросам автоматизации таможенных процедур;
f) обмен информацией о торговле в рамках таможенного транзита и двусторонних торговых операциях в формате, согласованном обеими Сторонами по составу данных и механизму передачи.

2 2. Стороны самостоятельно несут расходы, возникающие в ходе осуществления пункта 1 настоящей статьи, в соответствии с национальными законами своих государств, если только в каждом конкретном случае не будет согласована иная процедура.

Статья 6. Упрощение таможенных формальностей

Таможенные органы государств Сторон:
a) принимают по взаимному соглашению необходимые меры для ускорения таможенных операций (таможенного оформления) и повышения эффективности таможенного контроля, в том числе посредством использования системы управления рисками;
b) признают по взаимному соглашению средства идентификации (пломбы, оттиски печатей, штампы) и таможенные документы друг друга, а при необходимости применяют собственные средства идентификации к перевозимым товарам.

Статья 7. Уведомление

По запросу таможенные органы государств Сторон уведомляют физических и юридических лиц, проживающих или учрежденных на территории государства запрашиваемой Стороны, обо всех документах и решениях, принятых запрашивающим таможенным органом, которые указаны в запросе и прилагаются к нему.

Статья 8. Предоставление документов и информации

1 1. По запросу запрашиваемая Сторона представляет запрашивающей Стороне информацию о внесенных изменениях в национальные законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие таможенные вопросы, а также о поправках и дополнениях в таможенное законодательство своих государств.

2 2. Стороны по запросу запрашивающей Стороны уведомляют друг друга о любых изменениях таможенных тарифных ставок, произведенных в соответствии с национальным законодательством своих государств.

3 3. Таможенный орган одного из государств Сторон в пределах своей компетенции и в соответствии с национальным законодательством по запросу таможенного органа другого государства Стороны предоставляет копии необходимых документов, касающихся нарушений таможенного законодательства, с соблюдением установленных национальным законодательством ограничений.

Статья 9

Глава. Контролируемые поставки

Таможенные органы государств Сторон по взаимному соглашению допускают под своим контролем перемещение незаконных или подозрительных товаров с территории своих государств, через них или на их территорию в целях расследования и пресечения таможенных правонарушений. Если осуществление контролируемой поставки выходит за пределы компетенции таможенного органа одного из государств Сторон, он направляет соответствующий запрос в компетентные государственные органы либо передает дело в их ведение.

Статья 10. Порядок пребывания должностных лиц

1 1. В случае нахождения должностных лиц одной из Сторон на территории государства другой Стороны в соответствии с положениями настоящего Соглашения они должны иметь возможность подтвердить свою личность в качестве представителя своего таможенного органа или другого государственного учреждения.

2 2. Должностные лица, пребывающие на территории государства другой Стороны в соответствии с положениями настоящего Соглашения, несут ответственность за любые совершенные ими преступления и пользуются в пределах, предусмотренных национальным законодательством государства этой Стороны, той же защитой, что и сотрудники ее собственного таможенного органа.

Статья 11. Эксперты и свидетели

1 1. В случае, если запрашивающая Сторона в связи с рассматриваемым таможенным правонарушением направляет соответствующий запрос запрашиваемой Стороне, последняя вправе разрешить должностным лицам запрашивающей Стороны выступать в качестве экспертов или свидетелей в судебных или административных разбирательствах на территории государства запрашиваемой Стороны.

2 2. В запросе о явке должно быть указано по какому делу и в каком статусе должно выступать должностное лицо запрашиваемой Стороны.

Статья 12. Обмен информацией об экспортных/транзитных декларациях

1 1. По запросу таможенные администрации Сторон направляют друг другу в максимально короткие сроки имеющуюся информацию о декларациях на экспорт или транзит, оформленных на территории государств Сторон, включая данные о средствах таможенной идентификации (пломбах), в случае возникновения подозрений в их недостоверности.

2 2. Таможенные администрации Сторон Соглашения обеспечивают обмен информацией, указанной в пункте 1 настоящей статьи, или любой другой соответствующей информацией, взаимно согласованной в этом отношении, посредством электронного взаимодействия, согласовывая при этом порядок и механизм такого обмена данными.

Статья 13. Форма и содержание запросов

1 1. Запросы, подаваемые в рамках настоящего Соглашения, направляются непосредственно между таможенными органами государств Сторон в письменной форме и должны содержать достаточную, точную и полезную информацию для их исполнения. Оформление запроса и передача информации подлежат письменному подтверждению.

2 2. Запросы должны быть составлены на английском языке.

3 3. Запросы в соответствии с настоящим Соглашением должны содержать следующую информацию:
a) название таможенного органа запрашивающей Стороны;
b) рассматриваемый вопрос, вид запрашиваемой помощи и причины запроса:
c) краткое изложение сути дела;
d) при необходимости приложения (копии документов, на которые есть ссылки в тексте запроса), а также копии договоров, счетов (инвойсов), таможенных деклараций и сопроводительных документов;
e) перечень конкретных запрашиваемых действий;
f) имена и адреса лиц, которых касается запрос, если их личность известна;
g) ссылка на соответствующую статью настоящего Соглашения.

4 4. Если запрашивающая Сторона запрашивает соблюдение конкретной процедуры или методологии, запрашиваемая Сторона должна выполнить такой запрос в соответствии с национальным законодательством своего государства.

5 5. Если запрос не соответствует требованиям пункта 3 настоящей статьи, могут быть запрошены разъяснения.

Статья 14. Исполнение запроса

1 1. Стороны оказывают друг другу содействие в исполнении запросов в соответствии с национальным законодательством своих государств и в пределах своей компетенции.

2 2. Если запрашиваемая Сторона не располагает запрашиваемой информацией, в том числе если необходимо получить информацию от других государственных органов, она принимает меры для получения этой информации, действуя от своего имени, в соответствии с национальным законодательством своего государства.

3 3. Запрашиваемая Сторона может обратиться к запрашивающей Стороне с просьбой представить дополнительную информацию, если это необходимо для выполнения запроса. Такое обращение может быть направлено по почте или факсу с последующим дублированием по почте.

4 4. В ответ на запрос запрашиваемая Сторона предоставляет запрашиваемую информацию, надлежащим образом заверенные копии таможенных, коммерческих, транспортных и других документов, имеющих отношение к сути запроса, другие документы и информацию, которые, по мнению запрашиваемой Стороны, могут облегчить принятие запрашивающей Стороной решения и меры, предусмотренные национальным законодательством государства запрашивающей Стороны.

Статья 15. Использование информации

1 1. Любая информация или документы, полученные на основании настоящего Соглашения, могут использоваться Сторонами исключительно в целях его реализации, за исключением случаев, когда Сторона, предоставившая информацию или документы, подтверждает возможность их использования другими государственными органами или в иных целях.

2 2. По запросу Сторона, предоставляющая информацию, может, несмотря на пункт 1 настоящей статьи, разрешить ее использование другими органами или для иных целей на условиях, которые она определит. Такое использование осуществляется в соответствии с национальным законодательством государства Стороны, намеревающейся использовать информацию. Использование информации в других целях означает ее использование в уголовных расследованиях, судебном преследовании или процессуальных действиях. Если одна из Сторон намерена использовать эту информацию для иных целей, необходимо получить письменное согласие таможенного органа государства другой Стороны.

Статья 16. Конфиденциальность и информационная безопасность

1 1. Любая информация, полученная в соответствии с настоящим Соглашением, считается конфиденциальной, и ее сохранность и конфиденциальность должны обеспечиваться в той же степени защиты, которая предусмотрена для данного типа информации в соответствии с национальным законодательством государства Стороны, получающей информацию.

2 2. Никакая информация, полученная в соответствии с настоящим Соглашением, не подлежит передаче третьим сторонам без предварительного разрешения запрашиваемой Стороны в соответствии со статьей 18 настоящего Соглашения.

3 3. При отсутствии взаимного соглашения, указанного в пункте 2 настоящей статьи, персональные данные могут быть предоставлены только в том случае, если Сторона, предоставляющая информацию, убеждена в том, что такие персональные данные будут защищены на территории государства запросившей Стороны. По запросу Сторона, получающая персональные данные, проинформирует Сторону, предоставляющую эти данные, об их использовании и полученных результатах.

4 4. Персональные данные, предоставленные в соответствии с настоящим Соглашением, хранятся только в течение времени, необходимого для достижения цели, для которой они были предоставлены.

5 5. Сторона, предоставляющая персональные данные, должна по возможности обеспечивать их защиту в соответствии с целями, для которых они передаются.

6 6. Если будет установлено, что предоставленные персональные данные неверны или запрещены к передаче, таможенный орган государства Стороны, получившей такие данные, должен быть немедленно уведомлен и обязан изменить или удалить их.

7 7. Стороны ведут учет предоставления и получения персональных данных, обмен которыми осуществляется в соответствии с настоящим Соглашением.

8 8. В соответствии с настоящим Соглашением Стороны обязаны принимать все необходимые меры безопасности для защиты передаваемых персональных данных от несанкционированного доступа, изменения или распространения.

9 9. Каждая Сторона несет ответственность в соответствии с национальным законодательством своего государства за ущерб, причиненный лицу в результате использования персональных данных, которыми обмениваются в соответствии с настоящим Соглашением, в том числе и в случаях, когда ущерб был причинен Стороной, предоставившей неточные данные или предоставившей данные, противоречащие настоящему Соглашению.

Статья 17. Основания для отказа в выполнении запроса

1 1. Запрашиваемая Сторона вправе отказать в оказании помощи, если выполнение запроса может затронуть ее суверенитет, безопасность, общественный порядок или иные существенные национальные интересы, а также если это может нанести ущерб законным коммерческим или профессиональным интересам.

2 2. Если запрашивающая Сторона не может предоставить аналогичную помощь в ответ на аналогичный запрос, она должна указать этот факт в своем обращении. В таком случае исполнение запроса остается на усмотрение запрашиваемой Стороны.

3 3. Помощь может быть приостановлена, если ее оказание может препятствовать текущему расследованию, судебному преследованию или разбирательству. В таком случае запрашиваемая Сторона проведет консультации с запрашивающей Стороной для возможного определения условий предоставления помощи.

4 4. Если выполнение запроса требует чрезмерных затрат, несоразмерных предполагаемой пользе, запрашиваемая Сторона вправе отказать в его выполнении.

5 5. В случаях отказа или задержки в оказании помощи запрашиваемая Сторона обязана сообщить о причинах такого решения.

Статья 18. Расходы

1 1. Расходы, связанные с исполнением запроса в рамках настоящего Соглашения, несет запрашиваемая Сторона, за исключением расходов на оплату свидетелей, экспертов и переводчиков, не состоящих на государственной службе. Эти расходы возлагаются на запрашивающую Сторону, которая должна быть заранее уведомлена о предполагаемых затратах в рамках запрашиваемой помощи.

2 2. Если выполнение запроса требует значительных затрат, Стороны должны согласовать сроки и условия, на которых будет выполнен запрос, а также порядок оплаты расходов.

Статья 19. Применение и исполнение настоящего Соглашения

1 1. Сотрудничество и взаимопомощь в соответствии с настоящим Соглашением осуществляются непосредственно между таможенными органами государств Сторон.

2 2. В целях реализации положений настоящего Соглашения Стороны в пределах своей компетенции могут издавать нормативные правовые акты, а также заключать отдельные международные соглашения по конкретным таможенным вопросам.

3 3. Таможенные органы государств Сторон, принимая совместные решения, могут определять порядок действий, направленных на реализацию положений настоящего Соглашения.

Статья 20. Урегулирование споров

Все споры, связанные с интерпретацией или реализацией положений настоящего Соглашения, подлежат разрешению путем переговоров и консультаций между Сторонами.

Статья 21. Взаимосвязь между Соглашением и другими международными договорами

Положения настоящего Соглашения не затрагивают права и обязательства Сторон, вытекающие из других международных договоров, участниками которых являются они и их государства.

Статья 22. Поправки к Соглашению

По взаимному соглашению Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, которые являются его неотъемлемой частью и оформляются в виде отдельных протоколов, вступающих в силу в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Соглашения.

Статья 23. Заключительные положения

1 1. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу по истечении 30 (тридцать) календарных дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о том, что Стороны завершили внутренние процедуры, необходимые для его вступления в силу.

2 2. Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглашения, направив другой Стороне письменное уведомление по дипломатическим каналам о своем намерении. В этом случае настоящее Соглашение прекращает свое действие по истечении 90 (девяносто) календарных дней с даты получения такого уведомления.
Совершено в городе _______ ______ 2026 года в двух оригинальных экземплярах, по одному на казахском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.
В случае каких-либо расхождений между текстами преимущественную силу имеет текст на английском языке.

| От имени Правительства Республики Казахстан | От имени Правительства Республики Казахстан | От имени Правительства Исламской Республики Пакистан | От имени Правительства Исламской Республики Пакистан |
|---|---|---|---|
| От имени Правительства Республики Казахстан | | | |
| От имени Правительства Исламской Республики Пакистан | | | |