Об утверждении Правил возмещения расходов за использование транспорта физических и юридических лиц для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций
В соответствии с пунктом 1 статьи 53-1 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1 1. Утвердить прилагаемые Правила возмещения расходов за использование транспорта физических и юридических лиц для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
2 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Премьер-Министр Республики Казахстан | О. Бектенов |
|---|---|
| | Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 ноября 2025 года № 1010 |
|---|---|
Глава. Правила возмещения расходов за использование транспорта физических и юридических лиц для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций
Глава 1. Общие положения
1 1. Настоящие Правила возмещения расходов за использование транспорта физических и юридических лиц для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 53-1 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите", статьей 22-1 Закона Республики Казахстан "О транспорте в Республике Казахстан" и определяют порядок возмещения расходов за использование транспорта физических и юридических лиц для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
2 2. Возмещение расходов осуществляется в целях соблюдения прав собственности и недопущения экономического ущерба владельцам транспорта, чей транспорт использовался для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
Глава 2. Порядок возмещения расходов за использование транспорта физических и юридических лиц для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций
3 3. Возмещению подлежат расходы, непосредственно связанные с использованием автомобильного, внутреннего водного, морского, воздушного и железнодорожного транспортов для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС).
4 4. Для автомобильного, внутреннего водного, морского и воздушного транспорта возмещению подлежат следующие расходы за:
1 1) топливо, смазочные материалы и другие эксплуатационные жидкости, подтвержденные счетами-фактурами, путевыми листами (при наличии), судовыми журналами или иными платежными и (или) расчетными документами, а также актами о фактическом расходе топлива и смазочных материалов;
2 2) амортизационные отчисления транспорта, рассчитанные в соответствии с действующими нормами налогового законодательства Республики Казахстан;
3 3) арендную плату в случае, если на момент использования транспорта для выполнения работ, связанных с ликвидацией ЧС, он находился в использовании физических и юридических лиц на основании договора аренды, фрахтования (чартера), лизинга или иного договора, предусматривающего возмездное пользование и подтвержденного соответствующими платежными и (или) расчетными документами;
4 4) обязательные услуги морского порта (портовые сборы) (применительно к морскому транспорту);
5 5) себестоимость летного часа по воздушному транспорту;
6 6) услуги аэропорта (товары, работы, услуги аэродромного и наземного обслуживания, входящие в состав аэропортовской деятельности) (применительно к воздушному транспорту);
7 7) оплату услуг за аэронавигационное обслуживание (применительно к воздушному транспорту);
8 8) оплату услуг по метеообеспечению полета (применительно к воздушному транспорту);
9 9) бортовое питание пассажиров и экипажа на рейсе (применительно к воздушному транспорту).
5 5. Для железнодорожного транспорта возмещению подлежат следующие расходы за:
1 1) услуги магистральной железнодорожной сети;
2 2) услуги локомотивной тяги;
3 3) услуги грузовых и коммерческих работ при перевозке грузов;
4 4) услуги подъездных путей (при наличии);
5 5) услуги оператора (вагонов) (контейнерами);
6 6) дополнительные сборы, дополнительные операции, услуги или работы, не включенные в тариф (при наличии);
7 7) штрафы за невыполнение заявки на перевозку грузов (при наличии);
8 8) платежи за время простоя (стоянки, задержки) вагонов и контейнеров на магистральных, станционных путях по вине грузоотправителей, грузополучателей, ветвевладельца (при наличии);
9 9) пробег специального поезда или специального вагона (в том числе вагона-салона) при пересылке от пункта его приписки (формирования) к месту занятия его арендатором или к пункту приписки от места освобождения его арендатором (при наличии);
10 10) арендную плату за вагоны за время фактического пользования ими (со дня приема вагонов арендатором и до дня передачи вагонов арендатором перевозчику включительно);
11 11) стоимость проезда по количеству мест в вагоне по тарифу, соответствующему категории вагона и поезда.
6 6. При использовании транспорта с экипажем (водитель, капитан судна, командный состав судна и судовая команда, командир воздушного судна, авиационный персонал, машинист, локомотивная бригада, бригада специального подвижного состава) подлежат возмещению расходы на оплату труда экипажа, рассчитанные исходя из фактически отработанного времени и установленных в трудовом договоре либо иных внутренних документах собственника или владельца транспорта условий оплаты труда в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.
7 7. При повреждении транспорта, использованного для выполнения работ, связанных с ликвидацией ЧС, собственнику или владельцу транспорта возмещаются расходы, связанные с нанесением ущерба транспорту, в пределах стоимости восстановительного ремонта.
Возмещение расходов при невозможности восстановления транспорта осуществляется в пределах рыночной стоимости транспорта.
8 8. Собственникам или владельцам, предоставившим воздушный транспорт для выполнения работ по ликвидации ЧС, возмещаются расходы, возникшие в период с момента привлечения воздушного транспорта до объявления об окончании или приостановке ликвидации ЧС и возврата привлеченного воздушного транспорта к месту первоначальной дислокации (базирования).
9 9. Для возмещения расходов собственник или владелец транспорта в течение 60 (шестьдесят) календарных дней после проведения мероприятия по ликвидации ЧС предоставляют в центральный исполнительный орган или местный исполнительный орган, использовавший транспорт для выполнения работ, связанных с ликвидацией ЧС, заявление о возмещении расходов за использование транспорта для выполнения работ, связанных с ликвидацией ЧС (далее – заявление), в произвольной форме с приложением документов согласно пунктам 10, 11, и 13 настоящих Правил.
10 10. Для физических лиц к заявлению дополнительно прилагаются:
1 1) копия документа, подтверждающего право собственности на транспорт либо законное основание владения или пользования транспортом;
2 2) документы, подтверждающие затраты, указанные в пунктах 4 и 6 настоящих Правил;
3 3) копия акта приема-передачи транспорта согласно приложению 1 к настоящим Правилам (применительно к автомобильному и внутреннему водному транспорту);
4 4) копия акта возврата собственнику или владельцу транспорта согласно приложению 2 к настоящим Правилам (применительно к автомобильному и внутреннему водному транспорту).
11 11. Для юридических лиц к заявлению дополнительно прилагаются:
1 1) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию (перерегистрацию) юридического лица;
2 2) копия документа, подтверждающего право собственности на транспорт либо законное основание владения или пользования транспортом;
3 3) копия акта приема-передачи транспорта согласно приложению 1 к настоящим Правилам (применительно к автомобильному и внутреннему водному транспорту);
4 4) копия акта возврата собственнику или владельцу транспорта согласно приложению 2 к настоящим Правилам (применительно к автомобильному и внутреннему водному транспорту);
5 5) документы, подтверждающие период и маршрут использования транспорта;
6 6) документы, подтверждающие затраты, указанные в пунктах 4, 5 и 6 настоящих Правил.
12 12. При повреждении транспорта собственником или владельцем к заявлению дополнительно прилагаются следующие документы:
1 1) акт о повреждении транспорта, составленный с участием руководителя ликвидационных работ и собственника или владельца либо, не позднее 5 (пять) календарных дней с момента обнаружения повреждения.
При использовании железнодорожного и (или) воздушного транспорта привлекаются должностные лица территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в сфере транспорта и (или) уполномоченной организации гражданской авиации;
2 2) отчет об оценке, составленный в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности по результатам проведенной оценки;
3 3) документы, подтверждающие стоимость ремонта (счета-фактуры, акты выполненных работ, платежные и (или) расчетные документы на приобретение запасных частей и (или) материалов), либо сметы на проведенный ремонт;
4 4) при невозможности восстановления железнодорожного транспорта документы, подтверждающие затраты на утилизацию и разделывание с железнодорожных путей.
13 13. Собственник или владелец для возмещения расходов за использование воздушного транспорта для полетов, связанных с работами по ликвидации ЧС, предоставляют в центральный исполнительный орган или местный исполнительный орган, использовавший транспорт для выполнения работ, связанных с ликвидацией ЧС, следующие материалы с обоснованиями и расчетами:
1 1) составленное в произвольной форме заявление о возмещении понесенных расходов и подписанное руководителем и главным бухгалтером эксплуатанта воздушного транспорта (с указанием его юридических и банковских реквизитов для зачисления финансовых средств (включая наименование банка, его банковский идентификационный код, индивидуальный идентификационный код банка, номер текущего или сберегательного счета);
2 2) копии планов полетов, содержащих сведения о выполненных полетах, связанных с работами по ликвидации ЧС, с указанием маршрутов полетов и времени полетов, заверенные подписью руководителя, главного бухгалтера и командира воздушного транспорта эксплуатанта, задействованного на ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3 3) справку от поставщика аэронавигационного обслуживания, подтверждающую фактическое выполнение полетов, связанных с работами по ликвидации ЧС, включая возврат их к местам первоначальной дислокации;
4 4) счета за услуги аэродромного и наземного обслуживания;
5 5) счета за аэронавигационное обслуживание и метеообеспечение полета;
6 6) сведения о фактически израсходованном количестве авиатоплива и других горюче-смазочных материалов на основе данных планов полетов, а также его стоимости, подтвержденной выставленными счетами-фактурами;
7 7) расчет себестоимости летного часа воздушного транспорта, произведенный на основе приказа Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 18 марта 2011 года № 159 "Об утверждении Инструкции расчета себестоимости летного часа при выполнении полетов на субсидируемых маршрутах" (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6856).
14 14. Заявление рассматривается в течение 20 (двадцать) рабочих дней с даты поступления в центральный исполнительный орган или местный исполнительный орган документов, указанных в настоящих Правилах.
При представлении неполного пакета документов, указанных в пунктах 10, 11 и 13 настоящих Правил, рассмотрение заявления приостанавливается, а собственник или владелец транспорта в течение 4 (четыре) рабочих дней со дня поступления документов письменно извещаются центральным исполнительным органом или местным исполнительным органом о необходимости представления недостающих документов в срок не позднее 10 (десять) рабочих дней с момента получения извещения.
В случае, если собственник или владелец транспорта в указанный срок не представили недостающие документы, заявление возвращается собственнику или владельцу без рассмотрения.
Возврат заявления не лишает собственника или владельца транспорта возможности повторно направить заявление.
15 15. Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в журнале регистрации заявлений о возмещении расходов за использование транспорта для выполнения работ, связанных с ликвидацией ЧС, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, с выдачей собственнику или владельцу транспорта подтверждения о принятии заявления.
При обращении после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан прием и регистрация заявлений осуществляются следующим рабочим днем.
16 16. Со дня предоставления собственником или владельцем полного пакета документов центральный исполнительный орган или местный исполнительный орган в течение 3 (три) рабочих дней создают комиссию для рассмотрения заявления по возмещению расходов за использование транспорта для выполнения работ, связанных с ликвидацией ЧС, а также проверки достоверности приложенных документов согласно пунктам 10, 11 и 13 настоящих Правил и определения суммы (далее – комиссия).
17 17. В состав комиссии включаются:
при центральном исполнительном органе – должностные лица центрального исполнительного органа, представители уполномоченных органов по транспорту, бюджетного планирования, гражданской защиты и Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен";
при местном исполнительном органе – должностные лица местного исполнительного органа, представители территориальных подразделений уполномоченного органа по гражданской защите, представительных органов и палаты предпринимателей областей, городов республиканского значения и столицы.
Председателем комиссии является должностное лицо не ниже заместителя первого руководителя центрального исполнительного органа или местного исполнительного органа.
Общее количество членов комиссии составляет нечетное число и не должно быть менее пяти человек.
Секретарь не является членом комиссии.
18 18. Решения комиссии принимаются открытым или закрытым голосованием и считаются принятыми, если за них подано большинство голосов от общего количества принявших участие на заседании комиссии. Члены комиссии при принятии решений обладают равными голосами. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Секретарь не обладает правом голоса.
19 19. Голосование осуществляется в открытом или закрытом режиме.
При закрытом голосовании обеспечивается анонимность волеизъявления члена комиссии.
20 20. Голосование проводится путем заполнения на заседании листа голосования (подпись в соответствующих полях), оформляемого по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам. Не допускаются одновременный выбор нескольких взаимоисключающих решений, а также незаполнение листа голосования. В таком случае голос члена комиссии признается недействительным, о чем составляется акт в произвольной форме, подписываемый председателем комиссии и секретарем, который прилагается к листу голосования.
21 21. На основании подсчета голосов секретарь в течение 1 (один) рабочего дня формирует и согласовывает (при необходимости) проект протокола, к которому прикладывает справку, в которой отражает результаты голосования (поддержано/не поддержано), особое мнение (при наличии) каждого члена комиссии, а также заключение о возможности подписания протокола.
22 22. Единогласное принятие решений на заседании по вопросам повестки в последующем исключает необходимость согласования подготовленного протокола с участвовавшими членами комиссии.
23 23. В течение 1 (один) рабочего дня председатель комиссии подписывает протокол, который регистрируется секретарем.
В протоколе комиссии указываются наименование заявителя, виды и суммы понесенных расходов из указанных в заявлении.
Решения отражаются в протоколе заседания комиссии.
24 24. По итогам рассмотрения пакета документов комиссия принимает одно из следующих решений:
1 1) о возмещении расходов с определением суммы при соответствии поступившего пакета документов настоящим Правилам;
2 2) об отказе в возмещении расходов при несоответствии поступившего пакета документов настоящим Правилам.
25 25. При выявлении оснований для отказа в возмещении расходов центральный исполнительный орган или местный исполнительный орган уведомляют собственника или владельца о предварительном решении об отказе в возмещении расходов, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить позицию собственником или владельцем по предварительному решению.
Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до принятия решения комиссией согласно статье 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан. Заслушивание проводится не позднее 2 (два) рабочих дней со дня уведомления.
По результатам заслушивания на основании решения комиссии центральный исполнительный орган или местный исполнительный орган выдают результат собственнику или владельцу о возмещении расходов либо мотивированный ответ об отказе в возмещении расходов собственнику или владельцу.
26 26. При решении комиссии о возмещении расходов центральный исполнительный орган или местный исполнительный орган разрабатывают соответствующий проект постановления.
Центральный исполнительный орган обеспечивает внесение проекта постановления в Аппарат Правительства Республики Казахстан в соответствии с Регламентом Правительства Республики Казахстан.
27 27. Расходы возмещаются на основании постановления Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов согласно Правилам распределения и использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2025 года № 551.
_______________________________________
| | Приложение 1 к Правилам возмещения расходов за использование транспорта физических и юридических лиц для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций |
|---|---|
Глава. Акт прием-передачи транспорта
Дата приема-передачи транспорта _______________________________________ (число, месяц, год)
Передал:
Собственник или владелец транспорта ___________________________________ (индивидуальный идентификационный номер/бизнес идентификационный номер)
Номер банковского счета собственника или владельца транспорта
_____________________________________________________________________
Данные, идентифицирующие транспорт (марка, модель, государственный
регистрационный номер, наименование судна, классификационное свидетельство, судовой билет или иные уникальные идентификаторы) ___________________________________________________________________________
Визуальный осмотр технического состояния транспорта (исправен/с внешними повреждениями) ____________________________________________________________
Вид выполняемых работ _____________________________________________
Период использования ______________________________________________
Маршрут (местность) использования __________________________________
Количество топлива в транспорте, в литрах _____________________________
Пробег (в километрах), зафиксированный по показаниям одометра до начала использования транспорта__________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер водителя/капитана судна _____________________________________________
Даю согласие на сбор и обработку персональных данных согласно Закону Республики Казахстан "О персональных данных и их защите"
Подпись собственника или владельца транспорта ________________________
Принял:
Местный исполнительный орган_______________________________________
(наименование области, города республиканского значения, столицы)
Руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер)
Подпись руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций _______________
Представитель органов внутренних дел _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер)
Подпись представителя органов внутренних дел _______________________
Регистрационный номер акта в журнале учета _________________________
Акт составлен в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.
_______________________________________
| | Приложение 2 к Правилам возмещения расходов за использование транспорта физических и юридических лиц для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций |
|---|---|
Глава. Акт возврата собственнику или владельцу транспорта
Дата возврата транспорта _____________________________________________ (число, месяц, год)
Передал:
Местный исполнительный орган _______________________________________ (наименование области, города республиканского значения, столицы)
Руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций
_____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер)
Подпись руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций _______________
Представитель органов внутренних дел
_____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер)
Подпись представителя органов внутренних дел _________________________
Принял:
Собственник или владелец транспорта __________________________________ (индивидуальный идентификационный номер / бизнес идентификационный номер)
Номер банковского счета собственника или владельца транспорта
_____________________________________________________________________
Данные, идентифицирующие транспорт (марка, модель, государственный регистрационный номер,идентификационный номер, наименование судна, классификационное свидетельство, судовой билет или иные уникальные идентификаторы)
_____________________________________________________________________
Визуальный осмотр технического состояния транспорта (исправен/с внешними повреждениями) _______________________________________________________
Количество топлива в транспорте, в литрах __________________________
Пробег (в километрах), зафиксированный по показаниям одометра после окончания использования транспорта_______________________________________________
Фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер водителя/капитана судна _______________________________________________________________________
Подпись собственника или владельца транспорта ______________________
Регистрационный номер акта в журнале учета _________________________
Акт составлен в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.
_______________________________________
| | Приложение 3 к Правилам возмещения расходов за использование транспорта физических и юридических лиц для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций |
|---|---|
Глава. Журнал регистрации заявлений о возмещении расходов за использование транспорта для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций
| № п/п | Ф.И.О. (при его наличии) или реквизиты заявителя | Дата поступления, вх. № | Адрес проживания, нахождения | Размер возмещаемых расходов | № и дата платежного документа по выплаченным денежным средствам (подпись регистратора) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
_______________________________________
| | Приложение 4 к Правилам возмещения расходов за использование транспорта физических и юридических лиц для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций |
|---|---|
Глава. Лист голосования членов комиссии
___________________________________________________________ Ф.И.О. (при его наличии), должность
__________________________________________
заседание №________ дата: ________
| № п/п | Содержание вопроса | Проект решения | Решение члена комиссии | | |
|---|---|---|---|---|---|
| поддерживаю | не поддерживаю | особое мнение (не заполняется, если решение поддерживается) | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | | | | | |
____________________ подпись
Примечание: заполняется непосредственно на заседании комиссии, передается секретарю для учета результатов голосования.
_______________________________________
Текст приводится по официальному источнику опубликования. Юридическая сила сохраняется за первоисточником, при расхождении приоритет имеет официальная публикация.