О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701 "Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан"

Примечание ИЗПИ! Введение в действие см. п. 2 .

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701 "Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан" следующие изменения и дополнения:
в Положении о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 15 :
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;";
подпункт 5) изложить в следующей редакции:
"5) развитие государственной системы гражданской защиты;";
дополнить подпунктами 7) и 8) следующего содержания:
"7) оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации;

8 8) материально-техническое оснащение органов гражданской защиты, профессиональная служебная и физическая подготовка сотрудников и военнослужащих органов гражданской защиты, поддержание их в постоянной готовности.";
в пункте 16 :
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) на основе и во исполнение основных направлений внутренней и внешней политики государства, определенных Президентом Республики Казахстан, и основных направлений социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка, разработанных Правительством Республики Казахстан, формирует государственную политику в сфере гражданской защиты в соответствии с законодательством Республики Казахстан;";
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
"1-1) осуществляет стратегические, регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции в пределах своей компетенции;";
подпункты 10) , 11) и 12) изложить в следующей редакции:
"10) разрабатывает планы гражданской обороны областей, городов, районов;

11 11) принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам подготовки и ведения гражданской обороны, обязательные для исполнения государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, центральными и местными исполнительными органами, организациями и гражданами;

12 12) обеспечивает боевую и мобилизационную готовность территориальных органов уполномоченного органа, воинских частей гражданской обороны;";
подпункт 17) изложить в следующей редакции:
"17) выделяет и использует материальные ценности оперативного резерва;";
подпункты 22) и 23) изложить в следующей редакции:
"22) разрабатывает и утверждает положение о республиканских службах гражданской защиты;

23 23) разрабатывает и утверждает инструкцию по содержанию и объемам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;";
подпункты 32) , 33) , 34) и 35) изложить в следующей редакции:
"32) разрабатывает и утверждает правила хранения, учета, списания и утилизации имущества гражданской обороны;

33 33) разрабатывает и утверждает правила постановки на учет и снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны;

34 34) разрабатывает и утверждает учебную программу подготовки руководителей, специалистов органов управления и сил гражданской защиты, обучения населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

35 35) утверждает форму сертификата единого образца, выдаваемого слушателям, прошедшим обучение в сфере гражданской защиты;";
подпункты 38) , 39) , 40) и 41) изложить в следующей редакции:
"38) устанавливает образцы специальной форменной одежды для сотрудников и работников органов гражданской защиты и подведомственных Министерству государственных предприятий;

39 39) разрабатывает и утверждает квалификационные требования к специализированным учебным центрам в области пожарной безопасности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов профессиональных противопожарных служб;

40 40) разрабатывает и утверждает программу курсов обучения по специальной подготовке специалистов профессиональных противопожарных служб, а также образец свидетельства об их окончании;

41 41) разрабатывает и утверждает учебную программу первоначальной подготовки добровольных пожарных;";
дополнить подпунктами 46-1) и 46-2) следующего содержания:
"46-1) разрабатывает и утверждает правила ведения сейсмологического мониторинга;

46-2 46-2) разрабатывает и утверждает правила разработки и применения разномасштабных карт сейсмического зонирования (районирования) и карт сейсмического риска;";
подпункт 48) изложить в следующей редакции:
"48) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственные секреты, и бесперебойную шифрованную связь в мирное и военное время;";
подпункты 50) , 51) , 52) 53) , 54) , 55) , 55-1) и 56) изложить в следующей редакции:
"50) разрабатывает и утверждает правила обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности, требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности;

51 51) разрабатывает и утверждает правила организации и деятельности государственной системы гражданской защиты;

52 52) утверждает правила организации системы оповещения гражданской защиты и оповещения населения, органов управления при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;

53 53) разрабатывает и утверждает правила приобретения, создания и использования имущества гражданской обороны;

54 54) разрабатывает и утверждает правила безопасности на водоемах;

55 55) разрабатывает и утверждает правила осуществления деятельности профессиональных противопожарных служб;

55-1 55-1) разрабатывает и утверждает перечень организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается профессиональная противопожарная служба;

56 56) разрабатывает и утверждает правила создания, содержания, материально-технического обеспечения, подготовки и привлечения формирований гражданской защиты;";
подпункты 58) и 59) изложить в следующей редакции:
"58) разрабатывает и утверждает правила организации и ведения мероприятий гражданской обороны;

59 59) разрабатывает и утверждает правила перевода гражданской защиты с мирного на военное положение;";
дополнить подпунктами 59-1), 59-2), 59-3), 59-4) и 59-5) следующего содержания:
"59-1) разрабатывает и утверждает правила организации и проведения эвакуационных мероприятий в военное время;

59-2 59-2) разрабатывает и утверждает правила организации и проведения эвакуационных мероприятий в мирное время;

59-3 59-3) разрабатывает правила создания правительственной комиссии по расследованию несчастных случаев, не связанных с трудовой деятельностью и аварией на опасном производственном объекте, при которых погибло пять и более человек, и представляет их на утверждение в Правительство Республики Казахстан;

59-4 59-4) разрабатывает и утверждает перечень труднодоступных местностей, водных, горных и спелеологических объектов, связанных с повышенным риском для жизни, и порядок информирования территориальных органов уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;

59-5 59-5) обеспечивает развитие кинологической службы в органах гражданской защиты;";
подпункты 63) и 64) изложить в следующей редакции:
"63) разрабатывает и утверждает правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты;

64 64) разрабатывает и утверждает правила расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций;";
подпункты 66) , 67) и 68) изложить в следующей редакции:
"66) разрабатывает и утверждает разрешительные требования, предъявляемые к профессиональным противопожарным службам;

67 67) разрабатывает и утверждает правила создания местными исполнительными органами пунктов пожаротушения, их материально-технического оснащения в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;

68 68) разрабатывает и утверждает правила тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;";
подпункты 71) и 71-1) изложить в следующей редакции:
"71) разрабатывает и утверждает нормативы численности сотрудников органов гражданской защиты;

71-1 71-1) разрабатывает и утверждает правила медицинской и психологической реабилитации сотрудников, военнослужащих и работников органов гражданской защиты на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров;";
подпункт 81) изложить в следующей редакции:
"81) утверждает по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию нормы положенности форменной одежды и специального обмундирования сотрудников органов гражданской защиты;";
подпункты 83) , 84) , 85) , 86) , 87) , 88) и 89) изложить в следующей редакции:
"83) разрабатывает и утверждает разрешительные требования, предъявляемые к экспертным организациям;

84 84) разрабатывает и утверждает правила аккредитации экспертных организаций;

85 85) разрабатывает и утверждает правила проведения аудита в области пожарной безопасности;

86 86) разрабатывает и утверждает правила осуществления деятельности исследовательских испытательных пожарных лабораторий;

87 87) разрабатывает и утверждает правила организации тушения пожаров;

88 88) разрабатывает и утверждает устав службы противопожарной службы;

89 89) разрабатывает и утверждает правила аттестации профессиональных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в организациях, населенных пунктах и на объектах;";
дополнить подпунктами 89-2), 89-3), 89-4), 89-5), 89-6), 89-7) и 89-8) следующего содержания:
"89-2) разрабатывает и утверждает правила выдачи разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики;

89-3 89-3) разрабатывает и утверждает разрешительные требования, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики;

89-4 89-4) разрабатывает и утверждает правила выдачи заключения о соответствии объекта с массовым пребыванием людей и высотой более двадцати восьми метров требованиям пожарной безопасности;

89-5 89-5) разрабатывает и утверждает форму заключения о соответствии объекта с массовым пребыванием людей и высотой более двадцати восьми метров требованиям пожарной безопасности;

89-6 89-6) разрабатывает и утверждает правила согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которые отсутствуют установленные нормы и правила;

89-7 89-7) разрабатывает и утверждает перечень объектов с массовым пребыванием людей с площадью более двух тысяч квадратных метров, подлежащих страхованию в области пожарной безопасности, а также типовой договор вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

89-8 89-8) разрабатывает и утверждает правила обеспечения питанием сотрудников и военнослужащих органов гражданской защиты при нахождении на казарменном положении и (или) при участии в карантинных мероприятиях;";
подпункт 91) изложить в следующей редакции:
"91) утверждает нормативы хранения материальных ценностей государственного материального резерва;";
подпункт 174) изложить в следующей редакции:
"174) разрабатывает и утверждает правила определения классной квалификации сотрудников и военнослужащих органов гражданской защиты;";
подпункты 174-5) и 175) изложить в следующей редакции:
"174-5) организует подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров для органов гражданской защиты;

175 175) обеспечивает осуществление единой государственной кадровой политики в органах гражданской защиты;";
дополнить подпунктами 175-20), 175-21) и 175-22) следующего содержания:
"175-20) разрабатывает и утверждает правила исчисления срока службы и выплаты денежного содержания сотрудникам и военнослужащим органов гражданской защиты при выполнении задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций или тушению пожаров в период действия военного или чрезвычайного положения или проведения антитеррористической операции, или в условиях вооруженного конфликта либо в местности, где объявлена чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера;

175-21 175-21) разрабатывает перечень должностей сотрудников органов гражданской защиты, имеющих право при перемещениях по службе на подъемное пособие, возмещение затрат за проезд на транспорте и перевозку собственного имущества;

175-22 175-22) участвует в формировании государственной политики и принимает меры по противодействию теневой экономике;";
подпункт 178) изложить в следующей редакции:
"178) принимает решение о выпуске материальных ценностей из государственного материального резерва для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий в порядке разбронирования;";
подпункты 180) и 181) изложить в следующей редакции:
"180) обеспечивает создание запасных (загородных) и подвижных пунктов управления для начальника гражданской обороны Республики Казахстан и центральных исполнительных органов;

181 181) разрабатывает и утверждает инструкцию по определению потребности в средствах гражданской защиты;";
дополнить подпунктом 182-1) следующего содержания:
"182-1) координирует деятельность морской организации уполномоченного органа;";
дополнить подпунктами 192-6) и 192-7) следующего содержания:
"192-6) использует технические средства при осуществлении государственного контроля в области гражданской обороны для фиксации фактов совершения нарушений и действий государственных инспекторов по государственному контролю в области гражданской обороны;

192-7 192-7) разрабатывает и утверждает инструкцию использования технических средств при осуществлении государственного контроля и надзора в области гражданской обороны для фиксации фактов совершения нарушений и действий сотрудников органов гражданской защиты;";
подпункты 204) и 205) изложить в следующей редакции:
"204) осуществляет прием на службу сотрудников и военнослужащих органов гражданской защиты, перемещение по службе, увольнение со службы, решение вопросов присвоения воинских и специальных званий в пределах своей компетенции;

205 205) награждает ведомственными наградами и вносит Президенту Республики Казахстан представление к награждению государственными наградами;";
дополнить подпунктом 206-1) следующего содержания:
"206-1) при отказе единого оператора по поставке нефтепродуктов приобретать нефтепродукты по карточной системе самостоятельно закупает нефтепродукты на конкурентной основе за счет бюджетных средств на соответствующий год;";
подпункт 207-1) изложить в следующей редакции:
"207-1) участвует в разработке и согласовании карты экологической чувствительности с индексами чувствительности для ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан в порядке, определяемом уполномоченным органом в области охраны окружающей среды;";
подпункты 216) и 217) изложить в следующей редакции:
"216) согласовывает решения государственных органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций социального характера, выпуску материальных ценностей из государственного материального резерва для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций социального характера и их последствий в порядке разбронирования;

217 217) согласовывает предложения уполномоченного органа в области регулирования торговой деятельности и уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса о необходимости выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок с указанием субъектов торговой деятельности – получателей, объема, цены и размера торговой надбавки выпускаемых материальных ценностей;";
подпункт 219-2) изложить в следующей редакции:
"219-2) разрабатывает и утверждает форму акта о приостановлении деятельности или отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности;";
подпункт 222) изложить в следующей редакции:
"222) принимает решения о выпуске материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке освежения;";
подпункт 228) исключить;
подпункты 228-1) , 229) и 230) изложить в следующей редакции:
"228-1) разрабатывает и утверждает перечень требований промышленной безопасности, нарушение которых влечет применение мер оперативного воздействия, а также определяет в отношении конкретных нарушений требований конкретный вид меры оперативного воздействия с указанием срока действия данной меры (при необходимости);

229 229) принимает решение о перемещении разбронированных материальных ценностей мобилизационного резерва, хранящихся в подведомственной организации системы государственного резерва;

230 230) по решению уполномоченного органа по управлению государственным имуществом, по согласованию с государственными органами – получателями осуществляет передачу на безвозмездной основе материальных ценностей государственного резерва, подлежащих освежению, и разбронированных материальных ценностей при изменении номенклатуры на баланс других государственных органов, подведомственной организации системы государственного резерва;";
дополнить подпунктами 235-1) и 235-2) следующего содержания:
"235-1) разрабатывает и утверждает методику определения перечня и расчета объемов товаров, необходимых для выполнения мобилизационного заказа в соответствующей сфере, по согласованию с уполномоченным органом в области мобилизационной подготовки;

235-2 235-2) с участием заинтересованных государственных органов при изменении номенклатуры разрабатывает проект решения о выпуске материальных ценностей из государственного резерва в порядке разбронирования и вносит его на утверждение в Правительство Республики Казахстан;";
подпункт 237) изложить в следующей редакции:
"237) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в сфере гражданской защиты, в области государственного резерва, промышленной безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;";
подпункты 249) и 249-1) изложить в следующей редакции:
"249) проводит аттестацию профессиональных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, в организациях, населенных пунктах и на объектах;

249-1 249-1) на основе и во исполнение основных направлений внутренней и внешней политики государства, определенных Президентом Республики Казахстан, и основных направлений социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка, разработанных Правительством Республики Казахстан, формирует государственную политику в области государственного материального резерва в соответствии с законодательством Республики Казахстан;";
подпункт 258) изложить в следующей редакции:
"258) заключает договоры (контракты) с получателем о выпуске материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке заимствования;";
подпункт 259) исключить;
подпункт 261) изложить в следующей редакции:
"261) проводит инвентаризацию материальных ценностей, хранящихся в пунктах хранения материальных ценностей государственного материального резерва, подведомственной организации системы государственного резерва и организациях, которым установлены мобилизационные заказы;";
подпункты 263-1) , 263-2), 264) и 265) изложить в следующей редакции:
"263-1) принимает решение о выпуске материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке заимствования;

263-2 263-2) по согласованию с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом принимает решение о выпуске материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке разбронирования для уничтожения или утилизации;

264 264) размещает заказы на поставку материальных ценностей в государственный материальный резерв;

265 265) на основе и во исполнение основных направлений внутренней и внешней политики государства, определенных Президентом Республики Казахстан, и основных направлений социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка, разработанных Правительством Республики Казахстан, формирует государственную политику в области промышленной безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;";
дополнить подпунктами 269-17) и 269-18) следующего содержания:
"269-17) согласовывает сводный план обновления и технического перевооружения опасных производственных объектов;

269-18 269-18) разрабатывает и утверждает нормативы численности должностных лиц служб производственного контроля;";
дополнить подпунктами 294-1) и 294-2) следующего содержания:
"294-1) осуществляет государственный контроль в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

294-2 294-2) разрабатывает и утверждает требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций;".

2 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его подписания, за исключением:

1 1) абзацев восьмого, девятого, десятого пункта 1 , которые вводятся в действие с 30 июня 2025 года;

2 2) абзацев семьдесят девятого, восьмидесятого, восемьдесят первого, восемьдесят второго, восемьдесят третьего, восемьдесят четвертого, восемьдесят пятого, восемьдесят шестого, сто одиннадцатого, сто двенадцатого, сто сорок пятого, сто сорок шестого, сто сорок седьмого пункта 1 , которые вводятся в действие с 25 августа 2025 года;

3 3) абзацев сто двадцать второго, сто двадцать четвертого пункта 1, которые вводятся в действие с 1 января 2026 года;

4 4) абзацев сто двадцать восьмого, сто тридцать восьмого, сто тридцать девятого, сто сорок восьмого, сто сорок девятого, сто пятидесятого пункта 1 , которые вводятся в действие с 1 января 2027 года.

| Премьер-Министр Республики Казахстан | О. Бектенов |
|---|---|