Об утверждении Правил установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок

Примечание ИЗПИ! Введение в действие см. п. 3 .

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок.

2 2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

3 3. Настоящее постановление вводится в действие после дня его первого официального опубликования, но не ранее 1 января 2025 года.

| Премьер-Министр Республики Казахстан | О. Бектенов |
|---|---|

| | Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2024 года № 853 |
|---|---|

Глава. Правила установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" (далее – Закон).

2 2. Настоящие Правила определяют порядок установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок.

3 3. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

1 1) изъятие из национального режима при осуществлении государственных закупок – установленное актом правительства одного государства – члена Евразийского экономического союза ограничение доступа потенциальных поставщиков (подрядчиков, соисполнителей) других государств – членов к участию в процедурах государственных закупок конкретных товаров (работ, услуг) либо ограничение доступа к государственным закупкам, осуществляемым в определенных отраслях экономики;

2 2) уполномоченный орган в сфере государственных закупок (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере государственных закупок.

Глава 2. Порядок установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок

4 4. Правительство Республики Казахстан в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка, развития национальной экономики, поддержки казахстанских товаропроизводителей устанавливает изъятия из национального режима на срок не более двух лет.

5 5. Государственный орган при необходимости установления изъятия из национального режима при осуществлении государственных закупок в пределах своей компетенции разрабатывает проект постановления Правительства Республики Казахстан, устанавливающий изъятие из национального режима (далее – проект постановления).

6 6. Уполномоченный орган согласовывает проект постановления, разработанный государственным органом-разработчиком, до внесения его в Правительство после согласования его со всеми заинтересованными государственными органами.

7 7. Государственный орган-разработчик проекта постановления, устанавливающего изъятие из национального режима при осуществлении государственных закупок, при внесении в Аппарат Правительства Республики Казахстан и согласовании с другими государственными органами представляет:

1 1) проект постановления;

2 2) обоснование необходимости установления изъятия из национального режима при осуществлении государственных закупок по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

3 3) иные документы (материалы) и сведения, которые являются обоснованием необходимости установления изъятия из национального режима при осуществлении государственных закупок;

4 4) перечень показателей и сведений, представляемых для обоснования необходимости принятия проекта постановления, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

8 8. Государственный орган-разработчик после согласования проекта постановления с государственными органами вносит его в Правительство Республики Казахстан в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 января 2023 года № 10.

Глава 3. Порядок уведомления об установлении изъятий из национального режима

9 9. Уполномоченный орган заблаговременно, но не позднее пятнадцати календарных дней до даты принятия акта об установлении изъятий направляет уведомление и перечень документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, в Евразийскую экономическую комиссию и каждое из государств – членов Евразийского экономического союза.

10 10. Если Евразийская экономическая комиссия запрашивает у уполномоченного органа иные сведения, не предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение одного рабочего дня направляет указанный запрос в государственный орган-разработчик.

11 11. Государственный орган-разработчик рассматривает запрос, указанный в пункте 10 настоящих Правил, и представляет соответствующую информацию в течение трех рабочих дней с даты получения такого запроса от уполномоченного органа.

12 12. Уполномоченный орган в срок, не превышающий одного рабочего дня, отвечает на запрос, указанный в пункте 10 настоящих Правил.
_________________________________________

| | Приложение 1 к Правилам установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок |
|---|---|

Глава. Обоснование необходимости установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок

| № п/п | Перечень сведений, которые должны быть отражены в обосновании | Информация государственного органа-разработчика |
|---|---|---|
| 1. | Государственный орган-разработчик проекта | |
| 2. | Обоснование необходимости принятия проекта | |
| 3. | Обоснование исключительности случая | |
| 4. | Обоснование необходимости установления особенностей осуществления государственных закупок, связанных с необходимостью соблюдения конфиденциальности информации о потенциальных поставщиках до окончания осуществления государственной закупки (если принимаемый акт устанавливает такие особенности) | |
| 5. | Обоснование необходимости государственной закупки из одного источника путем прямого заключения договора (если принимаемый акт определяет единственного поставщика) | |
| 6. | Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта | |
| 7. | Иные документы (материалы) и сведения, которые являются обоснованием необходимости установления изъятия из национального режима | |

Первый руководитель государственного органа _____________/________________________ подпись, расшифровка подписи_______/__________________________________

Дата ______________________

_______________________________________

| | Приложение 2 к Правилам установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок |
|---|---|

Глава. Перечень показателей и сведений, представляемых для обоснования необходимости принятия проекта постановления

1 1. Объем потребления товара (работы, услуги)*.

2 2. Объемы ввоза и вывоза товара (работы, услуги) в отношении государства-члена и при необходимости третьих стран*.

3 3. Объем государственных закупок товара (работы, услуги)*.

4 4. Объем производства товара (выполнения работы, оказания услуги)**.

5 5. Загрузка производственных мощностей производителей товара**.

6 6. Рентабельность производства товара**.

7 7. Затраты на производство единицы товара (работы, услуги)**.

8 8. Средний уровень цен производителей товара (работы, услуги)**.

9 9. Объем инвестиций**.

10 10. Специфические характеристики товара (работы, услуги), позволяющие сделать вывод о допустимости и необходимости изъятия из национального режима.
Примечания:
* значение показателя представляется в целом по Республике Казахстан;
** значение показателя представляется в разрезе производителей Республики Казахстан.
Показатели и сведения представляются за предшествующий трехлетний период и при необходимости подтверждаются данными статистической отчетности или бухгалтерского баланса, а также представляются прогнозные показатели на текущий период.
В случае отсутствия данных по показателям и сведениям указываются причины отсутствия таких данных.
___________________________________

| | Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2024 года № 853 |
|---|---|

Глава. Перечень утративших силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан

1 1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1178 "Об утверждении Правил установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок".

2 2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2019 года № 260 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1178 "Об утверждении Правил установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок".

3 3. Пункт 13 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 марта 2023 года № 236 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан и распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан".

4 4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2024 года № 240 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1178 "Об утверждении Правил установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок".
________________________________________