О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 962 "Об утверждении пилотного национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 962 "Об утверждении пилотного национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения" следующие изменения и дополнения:
в пилотном национальном проекте "Модернизация сельского здравоохранения", утвержденном указанным постановлением:
в разделе 1 "Паспорт":
строку, порядковый номер 7, изложить в следующей редакции:
"

| 7. | Объем финансирования, необходимый для реализации национального проекта | 217,7 млрд тенге за счет республиканского бюджета и частных инвестиций |
|---|---|---|

";

строку, порядковый номер 10, изложить в следующей редакции:

"

| 10. | Приложения, являющиеся неотъемлемой частью национального проекта | 1. План ввода в эксплуатацию объектов первичной медико-санитарной помощи в сельских населенных пунктах. 2. Задание на проектирование для разработки проектно-сметной документации объектов. 3. План по модернизации многопрофильных центральных районных больниц. 4. Базовые параметры для реализации государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) в рамках национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения". |
|---|---|---|

";

в разделе 3 "Цель и задачи национального проекта":

задачу 1 изложить в следующей редакции:

"Задача 1. Обеспечение сельских населенных пунктов организациями ПМСП в соответствии с нормативами.

В течение 2023 – 2024 годов будет построено и введено в эксплуатацию, в том числе за счет частных инвестиций, 655 объектов ПМСП, из них 260 медицинских пунктов (далее – МП), а также для населенных пунктов с численностью населения от 50 до 200 человек будут построены медицинские пункты с общей площадью не более 70 квадратных метров и следующим минимальным основным составом помещений: кабинет среднего медицинского персонала, процедурная, хозяйственно-бытовое помещение, 235 фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП), 160 врачебных амбулаторий (далее – ВА).

При этом данные объекты будут оснащены современным оборудованием в соответствии со стандартами не ниже установленных, а также будет использована единая концепция дизайна фасада.

Местными исполнительными органами (далее – МИО) будут выделены земельные участки под строительство зданий ПМСП с предоставлением исходных данных для разработки проектно-сметной документации (геологические изыскания, топографическая съемка, технические условия и другие), а также подведены наружные инженерные сети (электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, Интернет и так далее) к объектам ПМСП.

Некоммерческое акционерное общество "Turar Healthcare" будет выступать единым проектировщиком проектно-сметной документации объектов ПМСП, в том числе с применением проектов повторного применения, а также осуществлять мониторинг на всех стадиях проектирования и строительства объектов.

Обеспечение сельских населенных пунктов услугами ПМСП может быть осуществлено в рамках договоров ГЧП в соответствии с базовыми параметрами, определенными в приложении 4 к национальному проекту "Модернизация сельского здравоохранения".

В рамках договоров ГЧП предусмотрено обеспечение частным партнером услуг ПМСП посредством создания частного объекта ПМСП или сети объектов ПМСП и их последующей эксплуатации в соответствии с целевым назначением.";

в разделе 4 "План-график реализации национального проекта":

в задаче 1 "Обеспечение сельских населенных пунктов организациями ПМСП в соответствии с нормативами":

мероприятия 12 , 13 изложить в следующей редакции:

"

| Мероприятие 12. Проведение процедур государственных закупок и заключение договоров на строительно-монтажные работы, услуги технического и авторского надзоров, а также проведение процедур для заключения договоров ГЧП | заключение договоров | 2-квартал 2023 года – 3-квартал 2024 года | не требуется | МИО соответствующей административно-территориальной единицы |
|---|---|---|---|---|
| Мероприятие 13. Проведение строительно-монтажных работ, реализация проектов ГЧП | уведомление о начале строительства | 3-квартал 2023 года – 4-квартал 2024 года | республиканский и местный бюджеты, частные инвестиции | МИО соответствующей административно-территориальной единицы, МЗ |

";

мероприятие 15 изложить в следующей редакции:

"

| Мероприятие 15. Ввод объектов в эксплуатацию, включение в региональные перспективные планы развития инфраструктуры здравоохранения | акты ввода объектов в эксплуатацию | 4-квартал 2023 года – 4-квартал 2024 года | не требуется | МИО соответствующей административно-территориальной единицы, МЗ |
|---|---|---|---|---|

";

дополнить мероприятиями 17, 18 следующего содержания:

"

| Мероприятие 17. Внесение изменений в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-242/2020 "Об утверждении правил закупа услуг у субъектов здравоохранения по оказанию медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования" в части увеличения срока действия договоров закупа услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования с субъектами здравоохранения, реализуемыми в рамках ГЧП (от пяти до двадцати лет) | приказ МЗ | 2-квартал 2024 года | не требуется | МЗ |
|---|---|---|---|---|
| Мероприятие 18. Разработка и утверждение порядка определения частного партнера и заключения договора ГЧП в рамках концепций развития отраслей (сферы), национальных проектов, включая типовые конкурсные документации и типовые договоры ГЧП | приказ МЗ | 2-квартал 2024 года | не требуется | МЗ |

";

в задаче 2 "Повышение своевременности оказания экстренной медицинской помощи сельскому населению":

мероприятие 10 изложить в следующей редакции:

"

| Мероприятие 10. Ввод объектов в эксплуатацию | акт приемки объекта в эксплуатацию | 4-квартал 2024 года – 4-квартал 2025 года | не требуется | МИО соответствующей административно-территориальной единицы, МЗ |
|---|---|---|---|---|

";

в приложении 1 "План ввода в эксплуатацию объектов первичной медико-санитарной помощи (МП, ФАП, ВА) в сельских населенных пунктах в период 2023 - 2024 годы":

в разделе "Алматинская область":

строку, порядковый номер 3, изложить в следующей редакции:

"

| 3 | с. Малый Дехан Уйгурского района | взамен | ВА | 1 |
|---|---|---|---|---|

";

строку, порядковый номер 14, изложить в следующей редакции:

"

| 14 | с. Саурык батыр (Кокозек) Жамбылского района | новый | ФАП | 1 |
|---|---|---|---|---|

";

строки, порядковые номера 19, 20, 21, 22 и 23, изложить в следующей редакции:

"

| 19 | с. Жылысай Кегенского района | взамен | ВА | 1 |
|---|---|---|---|---|
| 20 | с. Жайдақбұлақ Кегенского района | новый | МП | 1 |
| 21 | с. Талды Кегенского района | новый | МП | 1 |
| 22 | с. Курметы Кегенского района | новый | МП | 1 |
| 23 | с. Коктерек Илийского района | взамен | ФАП | 1 |

";

строку, порядковый номер 30, изложить в следующей редакции:

"

| 30 | Производственный кооператив садоводческих товариществ Береке Илийского района | новый | ВА | 1 |
|---|---|---|---|---|

";

строки, порядковые номера 36 и 37, изложить в следующей редакции:

"

| 36 | с. Ширин Уйгурского района | взамен | ФАП | 1 |
|---|---|---|---|---|
| 37 | с. Тигермень Илийского района | взамен | ВА | 1 |

";

в разделе "Кызылординская область":

строку, порядковый номер 16, изложить в следующей редакции:

"

| 16 | с. Коктем Аральского района | взамен | МП | 1 |
|---|---|---|---|---|

";

строки, порядковые номера 26 и 27, изложить в следующей редакции:

"

| 26 | с. Кармакшы Кармакшинского района | взамен | ФАП | 1 |
|---|---|---|---|---|
| 27 | с. Куандария Кармакшинского района | взамен | ФАП | 1 |

";

строку, порядковый номер 18, раздела "Туркестанская область" изложить в следующей редакции:

"

| 18 | с. Жетысу (Асык-Ата) Жетысайского района | взамен | ВА | 1 |
|---|---|---|---|---|

";

в разделе "Область Ұлытау":

строку, порядковый номер 4, изложить в следующей редакции:

"

| 4 | с. Шенбер Улытауского района | взамен | МП | 1 |
|---|---|---|---|---|

";

строку, порядковый номер 15, изложить в следующей редакции:

"

| 15 | с. Алгабас Улытауского района | взамен | МП | 1 |
|---|---|---|---|---|

";

строку, порядковый номер 20, изложить в следующей редакции:

| 20 | с. Егінді Улытауского района | взамен | МП | 1 |
|---|---|---|---|---|

";

дополнить приложением 4 "Базовые параметры для реализации государственно-частного партнерства в рамках национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения" согласно приложению к настоящему постановлению.

2 2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

| Премьер-Министр Республики Казахстан | О. Бектенов |
|---|---|

| | Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан от 25 марта 2024 года № 221 |
|---|---|
| | Приложение 4 к пилотному национальному проекту "Модернизация сельского здравоохранения" |

Глава. Базовые параметры для реализации государственно-частного партнерства в рамках национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения"

| 1. | Цель | Повышение уровня оказания медицинской помощи сельскому населению посредством реализации проекта (-ов) ГЧП |
|---|---|---|
| 2. | Задачи | Обеспечение сельских населенных пунктов услугами ПМСП в рамках договора (-ов) ГЧП. Расширение применения механизма ГЧП в развитии инфраструктуры в сфере здравоохранения. Объединение ресурсов МИО и частного партнера для повышения доступности и качества услуг ПМСП. |
| 3. | Срок эксплуатации | От 5 до 20 лет |
| 4. | Предполагаемые выплаты за счет бюджетных средств | Не предусмотрены |
| 5. | Меры государственной поддержки | Обеспечение государственного заказа в виде закупа услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС |
| 6. | Определение частного партнера и заключение с ним договора ГЧП | Проведение конкурса по определению частного партнера и заключение договора ГЧП |
| 7. | Институциональная схема | Взаимодействие участников проекта ГЧП в инвестиционном периоде осуществляется в следующем порядке: МИО: осуществляет проведение конкурса по определению частного партнера; определяет частного партнера и заключает договор ГЧП; предоставляет частному партнеру право временного безвозмездного землепользования на земельный участок под объект ПМСП в соответствии с законодательством Республики Казахстан (при необходимости); обеспечивает подведение наружной инженерной сети до границ земельного участка (при необходимости); осуществляет контроль и мониторинг исполнения договора ГЧП. Частный партнер: 1) участвует в конкурсе по определению частного партнера и по итогам конкурса заключает договор ГЧП; 2) осуществляет создание устойчиво и надежно функционирующего объекта здравоохранения/сети объектов здравоохранения, представляющего (-их) собой медицинский пункт (-ы) и (или) фельдшерско-акушерский (-ие) пункт (-ы) и (или) врачебную (-ые) амбулаторию (-ии); 3) заключает договоры закупа услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС; 4) предоставляет государственному партнеру информацию по исполнению договора ГЧП. Взаимодействие участников проекта ГЧП в эксплуатационном периоде осуществляется в следующем порядке: МИО осуществляет контроль и мониторинг исполнения договора ГЧП; частный партнер: 1) осуществляет (обеспечивает) услуги ПМСП в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 2) осуществляет надлежащее содержание и управление объектом здравоохранения и создает безопасные и комфортные условия пребывания в нем. |
| 8. | Получатели выгод от реализации проекта ГЧП | Государство – в виде обеспечения населения сельских населенных пунктов услугами ПМСП. Население – в виде получения услуг ПМСП. Частный партнер – в виде получения доходов, в том числе в рамках ГОБМП и в системе ОСМС. |

Примечание: расшифровка аббревиатур:

МИО – местный исполнительный орган;

ОСМС – обязательное социальное медицинское страхование;

ГЧП – государственно-частное партнерство;

ПМСП – первичная медико-санитарная помощь;

ГОБМП – гарантированный объем бесплатной медицинской помощи.

_____________________