О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2019 года № 326 "Об утверждении Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью в Республике Казахстан до 2025 года"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2019 года № 326 "Об утверждении Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью в Республике Казахстан до 2025 года" следующие изменения и дополнения:
в заголовке изменение вносится в текст на казахском языке, текст на русском языке не меняется;
в пункте 1 изменение вносится в текст на казахском языке, текст на русском языке не меняется;
в Национальном плане по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью в Республике Казахстан до 2025 года, утвержденном указанным постановлением:
абзац четвертый главы 1 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"Укрепление здоровья населения для обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны является целью национального проекта "Качественное и доступное здравоохранение для каждого гражданина "Здоровая нация";
в главе 6 раздела 2:
абзацы восьмой, девятый и десятый изложить в следующей редакции:
"С 2016 года медико-социальные учреждения преобразованы в центры социального обслуживания в целях исключения дискриминационных дефиниций в системе специальных социальных услуг.
Созданные условия для выхода из трудной жизненной ситуации позволили вернуть из детских домов-интернатов в семью 748 детей, имеющих инвалидность; трудоустроить 867 родителей, воспитывающих детей с инвалидностью.
Увеличено участие неправительственного сектора на рынке оказания специальных социальных услуг в рамках государственного социального заказа с 4 НПО в 2009 году до 177 в 2018 году, но неправительственный сектор обслуживает только около 19% получателей услуг. Стимулы по участию в системе для частного капитала минимальны, так как отсутствуют экономически обоснованные нормативы исчисления стоимости услуг и их взаимосвязи с рыночными реалиями.
Действующий заявительный подход упускает возможность работы с ситуацией на ранних стадиях, когда есть шанс преодолеть развитие негативных тенденций. Позднее обращение в ряде случаев порождает иждивенчество отдельных потребителей социальных услуг и приводит к консервации социальных проблем и трудных жизненных ситуаций в семье. Это подтверждает низкий процент охвата получателей специальных социальных услуг, который в 2020 году составил 0,7 % от общей численности лиц, проживающих в стране (122 тысячам человек).
Отсутствует механизм прогнозного расчета потребностей в услугах для открытия центров обслуживания. Имеются случаи, когда получателям на местах отказывают в предоставлении услуг из-за некачественно запланированного бюджета.
Методика мониторинга оказания специальных социальных услуг сводится к сбору ведомственной статистики по количественным показателям, отсутствуют качественные показатели о полноте охвата, соответствии плановых и фактически реализованных услуг, удовлетворенности получателей. Система специальных социальных услуг не предусматривает внешнюю оценку (аккредитацию) процессов оказания специальных социальных услуг с точки зрения влияния на качество услуг.";
абзац тринадцатый дополнить абзацем следующего содержания:
"Отсутствие полноценной системы социального сопровождения и правовых основ межведомственного взаимодействия создает барьеры получателям в доступности специальных социальных услуг.";
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"Дальнейшая модернизация системы социального обслуживания предполагает новое качество социальной работы с учетом потребностей каждого на всех уровнях предоставления социальных услуг с акцентом на солидарное участие государства, частного сектора, неправительственных организаций и самих граждан.";
часть вторую параграфа 6 главы 2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"Важнейшие преобразования системы социального обслуживания будут по следующим направлениям:

1 1) переход от заявительного к проактивному формату оказания специальных социальных услуг.
В Казахстане внедряется цифровая карта семьи. На ее базе будут формироваться карты потребностей, определяться доступность услуг в масштабе страны с оказанием услуг в проактивном формате, не дожидаясь обращения граждан;

2 2) вовлечение в социальное обслуживание незанятых членов семьи.
Практика показала, что поддержка близких людей и привычный социум дают большую эффективность реабилитации.
В этой связи членам семьи будет предоставлена возможность оформления в качестве индивидуальных помощников (для активных граждан, нуждающихся в услугах) или участия в проекте "Серебряный возраст" для оказания отдельных видов специальных услуг. Труд их будет оплачиваться, будут производиться социальные отчисления, а период работы будет засчитываться в трудовой стаж при назначении пенсий. Однако основным требованием к участникам будет наличие у них соответствующих навыков, умений и квалификации для оказания таких услуг;
переход от обслуживания в крупных домах-интернатах на оказание услуг в малокомплектных организациях социального обслуживания.
Сегодня 20 таких организаций предоставляют услуги нуждающимся гражданам в местах их проживания или вблизи к ним. Развитие таких организаций будет осуществляться путем расширения государственного заказа субъектам частного сектора, открывшим малокомплектные организации для оказания специальных социальных услуг, особенно на селе. В свою очередь крупные дома-интернаты будут поэтапно трансформироваться в научно-методические центры системы социального обслуживания по внедрению новых технологий и повышению квалификации социальных работников или в многопрофильные малые дома социального обслуживания;
формирование стандартов по видам услуг вместо стандартов по типам организаций.
Расширение организаций, предоставляющих специальные социальные услуги, требует разработки единых подходов к оказанию ими специальных социальных услуг. В этой связи будут актуализированы имеющиеся и разработаны новые стандарты специальных социальных услуг, содержащие пошаговый алгоритм действий социальных работников в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности или вида трудной жизненной ситуации;
внедрение принципа подушевого финансирования специальных социальных услуг вместо общих тарифов.
Система тарифообразования будет предусматривать:
подушевой норматив – для организаций, предоставляющих специальные социальные услуги;
предельные цены – для организаций, поставляющих компенсаторные технические средства.
Тарифы будут устанавливаться только на гарантированные государством специальные социальные услуги и называться гарантированной суммой. При этом она будет периодически корректироваться с учетом изменений основных макроэкономических показателей страны. В целом предлагаемые меры призваны обеспечить доступность и повысить качество предоставляемых услуг нуждающимся гражданам.
В этих целях:
будет сформирован реестр социальных работников, в котором будет содержаться информация о квалификации социальных работников, видах и качестве оказываемых ими услуг, результатах работы (реестр позволит потребителям услуг осуществлять выбор социальных работников в конкурентной среде, уровень заработной платы социальных работников будет напрямую зависеть от их востребованности);
будут разработаны профессиональные стандарты к социальным работникам, отражающие требования работодателей к уровню знаний, навыкам и умениям готовящихся кадров (к социальной работе будут допускаться только сертифицированные специалисты, прошедшие независимую систему оценки квалификации);
будет разработана новая система оплаты труда, учитывающая уровень квалификации, категорию и специфику предоставляемых услуг.
Целью предлагаемых преобразований является повышение качества и доступности социального обслуживания за счет солидарного участия в нем государства, частного сектора, неправительственных организаций и самих граждан.";
абзац тридцать пятый параграфа 6 главы 2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"Социальный работник должен быть компетентным, квалифицированным специалистом в своей области, владеющим современным инструментарием, обученным по качественным современным методикам обучения. При этом социальный работник – это профессионал с наиболее развитыми человеческими качествами, такими как сопереживание, лидерство и преданность делу.".

2 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Премьер-Министр Республики Казахстан | А. Смаилов |
|---|---|

| | Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2022 года № 1142 |
|---|---|
| | Приложение к Национальному плану по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью в Республике Казахстан до 2025 года |

Глава. План мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью в Республике Казахстан до 2025 года

| № п/п | Мероприятие | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Предполагаемые расходы (тыс. тенге) | Источник финансирования | Целевой индикатор |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. Профилактика и предупреждение инвалидности | | | | | | | |
| 1 | Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам улучшения качества жизни лиц, имеющих инвалидность" | проект Концепции | МТСЗН, МЗ, МОН, МИИР, МКС, МЦРИАП, МИОР, МВД, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 2 | Мониторинг охвата ранним скринингом детей на выявление врожденных пороков развития и наследственных заболеваний, приводящих к инвалидности: 1) неонатальным скринингом для диагностики у новорожденных фенилкетонурии и врожденного гипотиреоза с целью их раннего выявления и лечения; 2) офтальмологическим скринингом недоношенных новорожденных для выявления ретинопатии; 3) аудиологическим скринингом новорожденных и детей раннего возраста (до трех лет); 4) скринингом психофизического развития детского населения в возрасте до трех лет с целью выявления группы детей с риском отставания в психофизическом развитии | информация в МТСЗН | МЗ, МИО | ежегодно | не требуются | | доля охвата: 2019 – 88% 2020 – 89% 2021 – 90% 2022 – 91% 2023 – 92% 2024 – 93% |
| 3 | Вовлечение пациентов в программу управления хроническими заболеваниями: обучение пациентов самоменеджменту | график обучения | МЗ, МИО | ежегодно | в пределах предусмотренных средств | в рамках бюджетной программы 067 "Обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи" | доля вовлеченных: 2019 – 30% 2020 – 32% 2021 – 34% 2022 – 36% 2023 – 38% 2024 – 40% |
| 4 | Обеспечение преемственности и непрерывности реабилитационной помощи на всех 3 этапах (амбулаторной, стационарной, санаторно–курортной) | информация в МТСЗН | МЗ, МИО | ежегодно | не требуются | | доля оказанной помощи: 2019 – 20% 2020 – 30% 2021 – 35% 2022– 40% 2023 – 45% 2024 – 50% |
| 5 | Внесение изменений в приказ исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 626 "Об утверждении Правил проведения искусственного прерывания беременности" в части охраны репродуктивного здоровья женщин | приказ | МЗ, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 6 | Совершенствование протоколов диагностики и лечения, в том числе по психическим расстройствам | информация в МТСЗН | МЗ, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 7 | Выработка предложений по разработке перечня заболеваний и расстройств здоровья, при которых показано санаторно–курортное лечение, и порядка предоставления санаторно–курортного лечения | информация в МТСЗН | МЗ, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 8 | Проведение психологической консультации лицам, направляемым на медико–социальную экспертизу по вопросам медицинской реабилитации | информация в МТСЗН | МЗ, МИО | 2021 год | не требуются | | доля: 2022 – 50% 2023– 55% 2024– 60% |
| 9 | Выработка предложений по обеспечению техническими средствами реабилитации лиц, не являющихся инвалидами, в рамках профилактики инвалидности | предложения в МТСЗН | МЗ, МИО | 2021 год | не требуются | | |
| 2. Доступность образования | | | | | | | |
| 10 | Подготовка рекомендаций по формированию инклюзивной культуры в организациях образования | методические рекомендации | МОН, МТСЗН, МИО | 2019 год | не требуются | | |
| 11 | Мониторинг выполнения мер по формированию инклюзивной культуры в организациях образования | информация в МТСЗН | МНВО, МП, МИО | ежегодно | не требуются | | |
| 12 | Мониторинг расширения сети специальных организаций образования | информация в МТСЗН | МП, МИО | ежегодно | не требуются | | |
| 13 | Мониторинг расширения сети кабинетов поддержки инклюзии в дошкольных организациях и организациях среднего образования | информация в МТСЗН | МП, МИО | ежегодно | не требуются | | |
| 14 | Мониторинг выполнения материально–технического сопровождения образовательного процесса детей с особыми образовательными потребностями | информация в МТСЗН | МП, МИО | ежегодно | не требуются | | |
| 15 | Мониторинг создания условий для обучения лиц (детей) с особыми образовательными потребностями (в дошкольных организациях, общеобразовательных школах, колледжах и ВУЗах) | информация в МТСЗН | МНВО, МП, МИО | 2019–2023 годы | не требуются | | |
| 16 | Изучение вопроса по созданию системы раннего вмешательства на базе кабинетов психолого–педагогической коррекции | информация в МТСЗН | МОН, МЗ, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 17 | Организация взаимодействия семьи, школы по вопросам профессиональной ориентации детей с особыми образовательными потребностями | рекомендации | МОН, МЗ, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 18 | Проработка вопроса по внедрению в типовые учебные планы специальных организаций образования предмета по жестовой речи | информация МТСЗН | МОН, МЗ, МИО | 2019 год | не требуются | | |
| 19 | Разработка типовых учебных программ для детей с особыми образовательными потребностями в зависимости от степени нарушения | приказ | МОН, МЗ, МТСЗН | 2020 год | в пределах предусмотренных средств | в рамках бюджетной программы 099 "Обеспечение доступности качественного школьного образования" | |
| 20 | Разработка методических рекомендаций по разработке индивидуальных рабочих учебных планов и программ для лиц с особыми образовательными потребностями на основе типовых учебных планов и программ технического и профессионального образования | методические рекомендации | МОН, МИО | 2021 год | не требуются | | |
| 21 | Разработка методических рекомендаций по разработке индивидуальных образовательных программ и планов обучения с учетом особых образовательных потребностей обучающегося | методические рекомендации | МП, МФ, МИО | 2022 год | не требуются | | |

1 | № п/п | Мероприятие | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Предполагаемые расходы (тыс. тенге) | Источник финансирования | Целевой индикатор |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 22 | Обеспечение учебниками для детей с особыми образовательными потребностями (укрупненным шрифтом и шрифтом Брайля, для детей с нарушением интеллекта) по обновленной программе | информация в МТСЗН | МОН | 2019 -2021 годы | в пределах предусмотренных средств | в рамках бюджетной программы 099 "Обеспечение доступности качественного школьного образования" | |
| 23 | Мониторинг выполнения квоты на обучение лиц с инвалидностью в учебных заведениях технического и профессионального, послесреднего и высшего образования | информация в МТСЗН | МНВО, МП, МИО | ежегодно | не требуются | | |
| 24 | Внесение предложений по психолого-педагогическому сопровождению обучающихся с особыми образовательными потребностями в процессе обучения в общеобразовательной школе | предложения в МТСЗН | МОН, МЗ, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 25 | Формирование статистических данных по количеству детей с особыми образовательными потребностями в разрезе регионов | статистические данные | МНВО, МП, МИО | ежегодно | не требуются | | |
| 26 | Мониторинг расширения сети ресурсных центров инклюзивного образования на базе общеобразовательных организаций, реализующих обучение детей с особыми образовательными потребностями, в том числе с учетом внедрения признанных международных практик | информация в МТСЗН | МОН, МИО | ежегодно | не требуются | | |
| 27 | Выработка предложений по разработке перечня заболеваний и расстройств здоровья, при которых показано обучение на дому (дистанционное обучение) | предложения в МТСЗН | МЗ, МОН, МФ, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 28 | Выработка предложений по обновлению образовательных программ для детей с инвалидностью, обучающихся на дому, и специальных программ для детей, находящихся в медико-социальных учреждениях | предложения в МТСЗН | МП, МЗ, МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 29 | Проработка вопроса по предоставлению специализированных автобусов для детей с особыми потребностями | информация в МТСЗН | МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 3. Повышение эффективности социальной реабилитации и абилитации | | | | | | | |
| 30 | Внесение изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 44 "Об утверждении Правил проведения медико–социальной экспертизы" в части расширения перечня заболеваний, при которых не требуется переосвидетельствование | приказ | МТСЗН, МЗ, МИО | 2019 год | не требуются | | |
| 31 | Внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2005 года № 754 "Об утверждении перечня технических вспомогательных (компенсаторных) средств и специальных средств передвижения, предоставляемых инвалидам" | постановление Правительства Республики Казахстан | МТСЗН, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 32 | Внесение изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 января 2015 года № 26 "О некоторых вопросах реабилитации инвалидов" | приказ | МТСЗН, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 33 | Внедрение автоматизированной информационной системы "Портал социальных услуг" и автоматизированной информационной системы "Технические средства реабилитации" в пилотных регионах | портал социальных услуг | МТСЗН, МЗ, МИО | 2020 год | в пределах предусмотренных средств | в рамках бюджетной программы МТСЗН 067 "Обеспечение реализации проектов, осуществляемых совместно с международными организациями" | |
| 34 | Выработка предложений по развитию и совершенствованию портала социальных услуг | предложения в МТСЗН | МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 35 | Внесение изменений в приказ исполняющего обязанности Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 16 февраля 2022 года № 60 "Об утверждении Правил допуска поставщиков товаров и (или) услуг на портал социальных услуг, их регистрации или снятия с регистрации на портале социальных услуг" в части пересмотра квалификационных требований к поставщикам товаров и услуг, реализуемых через портал социальных услуг, и компетенции комиссии местных исполнительных органов по мониторингу соответствия поставщиков установленным квалификационным требованиям | приказ МТСЗН | МТСЗН, МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 36 | Выработка предложений по формированию предельных цен на предоставляемые технические средства реабилитации | предложения в МТСЗН | МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 37 | Выработка предложений по обеспечению лиц с инвалидностью современными протезно-ортопедическими средствами | предложения в МТСЗН | МЗ, МИИР, МП, МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 38 | Выработка предложений по формированию парков технических средств реабилитации | предложения в МТСЗН | МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 39 | Рассмотрение вопроса по введению личного помощника по уходу за ребенком при наличии у женщин, имеющих инвалидность, детей в возрасте до 3 лет | предложения в МТСЗН | МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 40 | Разработка мер по поддержке людей (семей), осуществляющих уход и поддержку людей с инвалидностью, для недопущения психологического выгорания | предложения в МТСЗН | МЗ, МИО | 2021 год | не требуются | | |
| 41 | Проработка вопроса по развитию сети реабилитационных центров для лиц с инвалидностью | информация в МТСЗН | МИО | 2023-2025 годы | не требуются | | |
| 42 | Проработка вопроса создания центров дневного пребывания для детей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями | информация в МТСЗН | МИО, Фонд Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы "Қамқорлық" (по согласованию), АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" (по согласованию), Общественный фонд "Қазақстан халқына" (по согласованию) | 2023-2025 годы | не требуются | | |

2 | № п/п | Мероприятие | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Предполагаемые расходы (тыс. тенге) | Источник финансирования | Целевой индикатор |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 43 | Изучение международного опыта по признанию полной дееспособности лиц с инвалидностью во всех аспектах жизни независимо от инвалидности или навыков принятия решений | аналитическая справка | МТСЗН | 2021 год | не требуются | | |
| 44 | Выработка рекомендаций по адаптации Международной классификации функционирования ограничений жизнедеятельности и здоровья в системе медико-социальной экспертизы | рекомендации | МТСЗН, МЗ, МИО | 2024 год | не требуются | | доля обученны: 2024 – 75% |
| 4. Модернизация системы социального обслуживания | | | | | | | |
| 45 | Выработка предложений по актуализации критериев отнесения граждан (детей, семей) к категориям лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, и перечня гарантированных государством специальных социальных услуг с целью усиления адресности государственной поддержки нуждающимся гражданам (детям, семьям), включая лиц, пострадавших от правонарушений по торговле людьми и семейно-бытового насилия | предложения в МТСЗН | МЗ, МП, МВД, МКС, МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 46 | Определение общего контингента лиц, нуждающихся в специальных социальных услугах, в рамках цифровой карты семьи в соответствии с данными информационных систем центральных государственных органов | статистические данные | МТСЗН, МП, МЗ, МЦРИАП | 2023 год | не требуются | | |
| 47 | Определение обеспеченности регионов организациями, предоставляющими специальные социальные услуги в области социальной защиты | статистические данные | МТСЗН, МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 48 | Выработка предложений по трансформации организаций региональных отделов занятости и социальных программ | предложения в МТСЗН | МНЭ, МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 49 | Выработка предложений по внедрению классификатора социальных услуг | предложения в МТСЗН | МЗ, МВД, МОН, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 50 | Разработка методических рекомендаций межведомственного взаимодействия при оказании интегрированных социальных услуг | методические рекомендации | МТСЗН, МВД, МЗ, МОН, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 51 | Разработка проекта стандарта оказания интегрированных специальных социальных услуг | проект приказа | МТСЗН, МВД, МЗ, МП, МНВО, МИО | 2024 год | не требуются | | |
| 52 | Разработка методических рекомендаций по внедрению норматива подушевого финансирования специальных социальных услуг | методические рекомендации | МТСЗН, МИО | 2021 год | не требуются | | |
| 53 | Разработка алгоритма поэтапной деинституционализации действующих медико-социальных учреждений: а) поэтапная деинституционализация крупных домов-интернатов социального обслуживания в дома малой вместимости; б) рассмотрение возможности введения механизма аккредитации субъектов, предоставляющих специальные социальные услуги; в) проработка вопроса передачи на аутсорсинг отдельных видов специальных социальных услуг, предоставляемых медико-социальными учреждениями | Дорожная карта | МТСЗН, МП, МЗ, МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 54 | Выработка предложений в части механизма прикрепления получателей специальных социальных услугах в медико-социальных учреждениях на территории их проживания | предложения в МТСЗН | МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 55 | Выработка предложений по развитию домов малой вместимости социального обслуживания | предложения в МТСЗН | МИО | 2021 год | не требуются | | |
| 56 | Рассмотрение вопроса по введению альтернативных форм устройства лиц с инвалидностью в семью с прохождением обязательного обучения | предложения в МТСЗН | МИО | 2021 год | не требуются | | |
| 57 | Выработка предложений по обучению индивидуальных помощников, социальных работников, а также членов семей по оказанию услуг для лиц с инвалидностью | предложения в МТСЗН | МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 58 | Предложения по пересмотру предоставления услуг индивидуальных помощников, социальных работников для лиц, нуждающихся в оказании специальных социальных услуг на дому | предложения в МТСЗН | МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 59 | Определение модели взаимодействия одного социального работника с двумя волонтерами | методические рекомендации | МТСЗН, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 60 | Развитие института волонтерства | информация в МТСЗН | МИОР, МИО | ежегодно | не требуются | | |
| 61 | Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан "О социальном статусе социального работника в Республике Казахстан" | проект Концепции | МТСЗН, МВД, МЗ, МОН, МИО | 2021 год | не требуются | | |
| 62 | Выработка предложений по введению механизма контроля и ввода обязательной регистрации, экспертизы и сертификации социальных работников | информация в МТСЗН | МВД, МЗ, МОН, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 5. Совершенствование стандартов специальных социальных услуг и тарифообразования | | | | | | | |
| 63 | Формирование и совершенствование тарифообразования: а) проведение анализа консолидированного бюджета медико-социальных учреждений по всем источникам финансирования, включая бюджетные и внебюджетные средства, и статьям затрат; б) проведение хронометражных работ и расчет стоимости оказания специальных социальных услуг в сфере социальной защиты в зависимости от вида организации, категории получателя услуг для использования на портале социальных услуг; в) определение норм прямых и косвенных расходов медико-социальных учреждений, включая нормы себестоимости и прибыли при оказании специальных социальных услуг на основе анализа консолидированного бюджета, текущего состояния государственных активов, бизнес-процессов и функций с подготовкой методических рекомендаций | Дорожная карта | МТСЗН | 2023 год | не требуются | | |

3 | № п/п | Мероприятие | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Предполагаемые расходы (тыс. тенге) | Источник финансирования | Целевой индикатор |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 64 | Выработка предложений по формированию подушевого финансирования для лиц, обслуживаемых на дому | предложения в МТСЗН | МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 65 | Выработка предложений по формированию тарифов для лиц, обслуживаемых в стационарных и полустационарных организациях, оказывающих специальные социальные услуги | предложения в МТСЗН | МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 66 | Выработка предложений по разработке стандартов по видам оказываемых специальных социальных услуг и предоставляемым техническим средствам реабилитации для лиц, нуждающихся в специальных социальных услугах | предложения в МТСЗН | МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 67 | Внесение изменений в приказ исполняющего обязанности Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 27 ноября 2015 года № 896 "Об утверждении натуральных норм питания для лиц, обсуживающихся в медико-социальных учреждениях, реабилитационных центрах, учебных заведениях для детей-инвалидов, территориальных центрах социального обслуживания, отделениях дневного пребывания, центрах социальной адаптации" в части пересмотра норм обеспечения питания в организациях, оказывающих специальные социальные услуги | приказ МТСЗН | МЗ, МП, МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 6. Статус социального работника | | | | | | | |
| 68 | Выработка предложений по повышению статуса социальных работников | предложения в МТСЗН | МП, МНВО, МВД, МЗ, МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 69 | Выработка предложений по актуализации профессиональных стандартов уровня квалификации для профессии согласно типовым квалификационным характеристикам должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций социальной защиты, занятости населения | предложения в МТСЗН | МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 70 | Выработка предложений по сертификации и аттестации работников социальных служб, в том числе педагогических работников | предложения в МТСЗН | МП, МЗ, МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 71 | Выработка предложений по организации повышения квалификации социальных работников | предложения в МТСЗН | МП, МЗ, МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 72 | Внесение предложений по пересмотру системы оплаты труда социальных работников организаций, а также социальных педагогов и социальных психологов в сфере образования | предложения в МТСЗН | МЗ, МП, МФ, МВД | 2024 год | не требуются | | |
| 7. Развитие культурных и спортивных мероприятий для лиц с инвалидностью | | | | | | | |
| 73 | Выработка предложений по обеспечению национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта специальным спортивным инвентарем и спортивным протезированием | предложения в МТСЗН | МКС, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 74 | Обеспечение организации тренировочного процесса спортсменов–инвалидов в детских юношеских спортивных школах, школах высшего спортивного мастерства, центрах олимпийской подготовки и центрах подготовки олимпийского резерва | информация в МТСЗН | МКС, МИО | ежегодно | в пределах предусмотренных средств | в рамках бюджетной программы 036 "Развитие спорта высших достижений" | доля спортсменов: 2019–11,7% 2020 –12,2 % 2021– 12,7 % |
| 75 | Проработка вопроса по закреплению за национальными сборными комплексно–научных групп, включающих спортивного врача, спортивного психолога, биомеханика, массажиста и нутрициолога | информация в МТСЗН | МКС, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 76 | Разработка методики организации тренировочного процесса по паралимпийским видам спорта и последующее обеспечение методическими материалами тренеров национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта | методические рекомендации | МКС, МИО | 2021 год | не требуются | | |
| 77 | Выработка предложений по установлению перечня культурно-спортивных услуг для лиц с инвалидностью, в том числе включая инклюзивный туризм | предложения в МТСЗН | МКС, МИО | 2023 год | не требуются | | |
| 8. Безбарьерная среда | | | | | | | |

| 78 | Закрепление на законодательном уровне понятия "разумное приспособление" | информация в МТСЗН | МИИР, МТСЗН, МИО | 2020 год | не требуются | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 79 | Совершенствование нормативных правовых актов Республики Казахстан в части установления требований обязательного обеспечения доступности зданий и сооружений, автомобильных дорог общего пользования и улиц населенных пунктов для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения | нормативные правовые акты | МИИР, МТСЗН, МИО | 2021 год | не требуются | | |
| 80 | Установление льготы в размере 50 % на проезд железнодорожным транспортом для лиц с инвалидностью I–группы и для детей инвалидов | приказ | МИИР | 2019 год | в рамках предусмотренных средств | в рамках бюджетной программы 015 "Субсидирование железнодорожных пассажирских перевозок по социально значимым межобластным сообщениям" | льгота на проезд железнодорожным транспортом |
| 81 | Мониторинг наполнения и актуализация данных на информационном портале "Интерактивная карта доступности" | карта доступности | МИО | ежегодно | не требуются | | |
| 82 | Рассмотрение вопроса закрепления за местными исполнительными органами в сфере архитектурной градостроительной и строительной деятельности функций контроля за обеспечением доступности объектов | протокол Координационного совета в области социальной защиты инвалидов | МТСЗН, МИИР, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 83 | Мониторинг охвата и доступности флюорографическим, маммографическим исследованием лиц с инвалидностью | информация в МТСЗН | МЗ, МИО | ежегодно | не требуются | | доля: 2020 –70% 2021 –80% 2022– 90 % 2023–100% |
| 84 | Внесение предложений по оснащению медицинских организаций в регионах гинекологическими креслами с гидравлическим управлением (не менее двух в регионе на амбулаторном и стационарном уровне) | предложения в МТСЗН | МЗ, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 85 | Внесение предложений по разработке порядка предоставления услуг сурдоперевода, в том числе с применением технологии онлайн–сурдоперевода | предложения в МТСЗН | МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 86 | Разработка мероприятий по обеспечению безопасности инвалидов в случае чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера | методические рекомендации | МВД, МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 87 | Выработка предложений по пересмотру национального стандарта СТ РК 2191-2012 "Информационные технологии: доступность интернет-ресурса для людей с ограниченными возможностями", а также Правил информационного наполнения интернет-ресурсов государственных органов (от 2 апреля 2021 года № 114/НҚ) в соответствии с международными стандартами | предложения в МТСЗН | МЦРИАП, МИОР | 2024 год | не требуются | | |
| 88 | Выработка предложений по внедрению на сайтах государственных органов и организаций квазигосударственного сектора функции синтеза речи казахского языка (речевого доступа к информационному контенту) | предложения в МТСЗН | МЦРИАП, МНВО, МП, МИОР | 2023 год | не требуются | | |
| 9. Экономическая самостоятельность и качественная занятость | | | | | | | |
| 89 | Внесение предложений по организации курсов массажистов из числа лиц, имеющих нарушение зрения | предложения в МТСЗН | МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 90 | Внесение предложений по созданию центров профессиональной реабилитации с использованием технологий сопровождения лиц с инвалидностью в процессе трудоустройства | предложения в МТСЗН | МИО | 2020 год | не требуются | | |
| 91 | Субсидирование затрат работодателя на создание специальных рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью | отчет | МИО | 2019 год | в пределах предусмотренных средств | в рамках бюджетной программы 062 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на субсидирование затрат работодателя на создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов" | |
| 92 | Выработка предложений по введению дополнительных или альтернативных мер квотирования рабочих мест для лиц с инвалидностью | информация в МТСЗН | МИО | 2021 год | не требуются | | |
| 10. Модернизация общественного сознания | | | | | | | |
| 93 | Разработка методических рекомендаций по определению порядка назначения советников министров/акимов регионов по вопросам инвалидности | приказ | МТСЗН, МИО | 2021 год | не требуются | | |
| 94 | Размещение в средствах массовой информации публикаций и статей, выступлений на телеканалах, направленных на формирование позитивного отношения общества к проблемам лиц с инвалидностью в рамках единого республиканского медиа–плана | статьи, публикации, материалы | МИОР, МТСЗН, МИО | ежегодно | в пределах предусмотренных средств | в рамках бюджетной программы 003 "Проведение государственной информационной политики" | количество публикаций: 2019 – 5% 2020– 10% 2021–15% 2022–20% 2023–25% 2024–30% |
| 95 | Вынесение на рассмотрение Межведомственной комиссии по международному гуманитарному праву и правам человека при Правительстве Республики Казахстан вопроса о ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах инвалидов | протокол МВК | МТСЗН, МИО | 2022 год | не требуются | | |

Примечание: расшифровка аббревиатур:

АИС – автоматизированная информационная система

МИОР – Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан

МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан

МВК – Межведомственная комиссия по международному гуманитарному праву и правам человека при Правительстве Республики Казахстан

МНВО – Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан

МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан

МИО – местные исполнительные органы

МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

МИИР – Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

МФ – Министерство финансов Республики Казахстан

МКС – Министерство культуры и спорта Республики Казахстан

МП – Министерство просвещения Республики Казахстан

МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан

МЦРИАП – Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан