Об утверждении Плана действий по реализации Концепции правовой политики Республики Казахстан до 2030 года

В целях реализации пункта 4 Указа Президента Республики Казахстан от 15 октября 2021 года № 674 "Об утверждении Концепции правовой политики Республики Казахстан до 2030 года" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемый План действий по реализации Концепции правовой политики Республики Казахстан до 2030 года (далее – План действий).

2 2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), а также заинтересованным организациям (по согласованию), ответственным за исполнение Плана действий:

1 1) принять меры по реализации Плана действий;

2 2) до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, представлять отчет о реализации Плана действий в Министерство юстиции Республики Казахстан.

3 3. Министерству юстиции Республики Казахстан до 1 мая года, следующего за отчетным периодом, представлять в уполномоченные органы по государственному и стратегическому планированию отчет о реализации Плана действий, а также размещать его за подписью первого руководителя на интернет-ресурсе (за исключением информации ограниченного доступа).

4 4. Министерству национальной экономики Республики Казахстан до 1 июня года, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Республики Казахстан сводный отчет и проект сводного заключения о реализации Плана действий.

5 5. Аппарату Правительства Республики Казахстан в срок до 20 июня года, следующего за отчетным периодом, представлять сводный отчет и заключение о реализации Плана действий в Администрацию Президента Республики Казахстан.

6 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Аппарат Правительства Республики Казахстан.

7 7. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

| Премьер-Министр Республики Казахстан | А. Смаилов |
|---|---|

| | Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2022 года № 264 |
|---|---|

Глава. План действий по реализации Концепции правовой политики Республики Казахстан до 2030 года

Сноска. План с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 04.11.2022

| № п/п | Наименование основных мероприятий | Форма завершения | Срок завершения | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Направление 1. Совершенствование законодательства 1. Целевой индикатор – индекс верховенства права World Justice Project – не ниже 0.60 баллов 2. Целевой индикатор – индекс восприятия коррупции Transparency International – не ниже 55 баллов | | | | |
| 1.1. Совершенствование института анализа регуляторного воздействия в отношении субъектов предпринимательства (АРВ) | | | | |
| 1 | Проведение анализа по вопросу расширения потенциала совершенствования процедур АРВ, а также рассмотрение вопроса необходимости разработки критериев определения значимости проектов НПА, при достижении которых должен проводиться анализ регуляторного воздействия | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | декабрь 2026 года | МНЭ, НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 2 | Рассмотрение вопроса выработки дифференцированного подхода к проведению анализа регуляторного воздействия, заключающегося в различных сроках проведения общественных обсуждений, объеме аналитической формы, в зависимости от степени регулирующего воздействия акта, выражающегося в количестве адресатов, объеме издержек от соблюдения регулирования | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | декабрь 2026 года | МНЭ, заинтересованные государственные органы |
| 3 | Внедрение механизмов по обеспечению проведения АРВ в порядке пересмотра действующих нормативных правовых актов, в том числе путем определения такой деятельности в качестве одного из критериев оценки эффективности деятельности государственных органов и предоставления полномочия на проведение АРВ другому государственному органу | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | декабрь 2026 года | МНЭ, заинтересованные государственные органы |
| 1.2 Совершенствование нормотворчества | | | | |
| 4 | Принятие в каждом государственном органе необходимых мер (с закреплением ответственных лиц), направленных на качественный сбор фактических данных | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | декабрь, ежегодно | МЮ, МИОР, МЦРИАП, заинтересованные государственные органы |
| 5 | Установление дискреционных полномочий отдельных государственных органов для принятия подзаконных нормативных правовых актов с указанием целей принятия, принципов и механизмов контроля за законностью таких актов | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2022 года | МЮ, заинтересованные государственные органы |
| 6 | Выявление излишне детализированных норм в законах и рассмотрение целесообразности их пересмотра | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | декабрь 2022 года | МЮ, НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 7 | Рассмотрение возможности установления срока, при наступлении которого члены Правительства будут информировать Парламент о состоянии практики применения принятого закона с участием группы правоприменителей | предложения в Аппарат Правительства Республики Казахстан | июнь 2023 года | МЮ, МНЭ, НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 8 | Принятие мер, направленных на сбор, хранение, обработку, анализ данных и управление ими при разработке НПА, в том числе посредством использования возможностей информационно-аналитической системы "Smart Data Ukimet" | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | декабрь 2023 года | МЮ, МНЭ, МЦРИАП, МИОР, заинтересованные государственные органы |
| 9 | Выработка дополнительных механизмов, обеспечивающих прозрачность процедуры разработки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | февраль 2024 года | МЮ, МИОР, заинтересованные государственные органы |
| 10 | Проработка возможности поэтапного законодательного закрепления обязанности разрабатывать проекты нормативных правовых актов на казахском языке с обеспечением их перевода на русский язык | предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | март 2024 года | МЮ, МНЭ, заинтересованные государственные органы |
| 11 | Проработка вопроса минимизации использования бланкетных способов формирования правовых норм | предложения в Аппарат Правительства Республики Казахстан | март 2024 года | МЮ, МНЭ, НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 12 | Установление обязанности для органов-разработчиков прикладывать к проекту нормативного правового акта описание модели бизнес-процесса вводимого регулирования | постановление Правительства Республики Казахстан | июль 2024 года | МЮ, МНЭ, НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 13 | Оптимизация процедур согласования нормативных правовых актов и дальнейшее упрощение порядка их принятия | проект Закона Республики Казахстан | сентябрь 2024 года | МЮ, МНЭ, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 1.3. Совершенствование конституционного права | | | | |
| 14 | Разработка и поэтапное внедрение национальных индикаторов оценки соблюдения прав человека | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | сентябрь 2023 года | МЮ, АСПР (по согласованию), МНЭ, ГП (по согласованию), НЦПЧ (по согласованию), РКА (по согласованию), ВС (по согласованию), МВД, МИД, МИИР, ЦИК (по согласованию), центральные государственные органы |
| 15 | Выработка предложений по усилению охраны конституционного права собственности | предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | март 2024 года | МЮ, РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 1.4. Совершенствование законодательства об административных правонарушениях | | | | |

1 | № п/п | Наименование основных мероприятий | Форма завершения | Срок завершения | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|
| 16 | Проведение анализа действующих составов административных правонарушений на предмет возможности перевода составов административных правонарушений, предусматривающих санкцию в виде лишения специального права, лишения разрешения либо приостановления его действия, а также исключения из реестра приостановления или запрещения деятельности, в отраслевые нормативные правовые акты, поскольку указанные санкции связаны с осуществлением административной процедуры | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | Сентябрь 2022 года | МЮ, ГП (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| Рассмотрение возможности: 1) введения градации административных правонарушений на категории незначительных, значительных и грубых правонарушений, каждая из которых содержала бы предельные размеры штрафа в зависимости от характера и степени общественной опасности правонарушения; 2) исключения составов административных правонарушений, содержащих санкции за неконкретизированные требования нормативных правовых актов, корректировки диспозиций с учетом позиций уполномоченных органов; 3) формирования единого подхода при определении размера штрафа в зависимости от категории субъектов предпринимательства (а также установления ответственности должностных лиц организаций, финансируемых из государственного бюджета) | Предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | Ноябрь 2022 года | | |
| Выработка по итогам проведенного анализа нового понятия административного правонарушения, содержащего ясные критерии, позволяющие разграничить административную ответственность от других видов юридической ответственности | проект Закона Республики Казахстан | март 2028 года | | |
| 17 | Изучение подходов к административному усмотрению (дискреции) как к причине, обуславливающей возникновение коррупции | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | декабрь 2023 года | МЮ, ГП (по согласованию), АПК (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию) |
| 18 | Проработка возможности исключения из подведомственности судов общей юрисдикции рассмотрения оставшихся видов публично-правовых споров с последующей их передачей в подведомственность специализированных административных судов | предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | декабрь 2025 года | МЮ, ВС (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 1.5. Совершенствование налоговой политики и налогового законодательства | | | | |
| 19 | Ревизия Налогового кодекса и соответствующих подзаконных нормативных правовых актов на предмет минимизации количества налогов и платежей с целью кардинального упрощения исполнения налоговых обязательств | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | ноябрь 2022 года | МНЭ, МФ, заинтересованные государственные органы |
| 20 | Рассмотрение вопроса дифференциации налоговых ставок для диверсификации экономики, пополнения бюджета и перераспределения налогового бремени | предложения в Аппарат Правительства Республики Казахстан | июль 2023 года | МНЭ, МФ, заинтересованные государственные органы |
| 21 | Обеспечение внедрения мониторинга в целях проведения работы по определению эффективности налоговых льгот | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | январь 2025 года | МНЭ, МФ, заинтересованные государственные органы |
| 1.6 Совершенствование законодательства о государственно-частном партнерстве | | | | |
| 22 | Совершенствование законодательства о государственно-частном партнерстве | проект Закона Республики Казахстан | июнь 2022 года | МНЭ, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 23 | Обеспечение дальнейшей работы по восприятию национальным законодательством лучших образцов зарубежного и международного частного права с учетом национальных особенностей казахстанской правовой системы | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | май 2023 года | МЮ, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 1.7. Совершенствование гражданского законодательства | | | | |
| 24 | Развитие законодательства о потребительских договорах, защите прав потребителей и ответственности бизнеса за качество товаров, работ и услуг | проект Закона Республики Казахстан | июнь 2023 года | МТИ, МНЭ, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 25 | Модернизация законодательства в сфере гражданского общества, в том числе в части расширения механизмов реализации прав граждан на свободу объединения | проект Закона Республики Казахстан | июнь 2023 года | МИОР, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 26 | Определение правовой природы и классификации объектов гражданских прав и уточнение их правового режима, определение места в этой классификации таких объектов, как "право требования" и "право интеллектуальной собственности" | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2027 года | МЮ, РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 27 | Совершенствование законодательства с учетом многообразия гражданских прав, принадлежащих субъектам частного права, в том числе дополнение перечня прав, принадлежащих юридическим лицам и государству, другими вещными и обязательственными правами, а также неимущественными, исключительными правами, правом наследования и иными имущественными правами | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2027 года | МЮ, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |

2 | № п/п | Наименование основных мероприятий | Форма завершения | Срок завершения | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|
| 28 | Совершенствование норм о      владении, приобретательной давности и негаторном иске | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2027 года | МЮ, ВС (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 29 | Совершенствование института исковой давности | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2027 года | МЮ, ВС (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 30 | Совершенствование законодательства о смарт- контрактах и электронной коммерции (e-commerce) | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2027 года | МЮ, РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 31 | Определение сфер применения института возмещения нематериального (морального) вреда, условий его возмещения, а также его размера | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2027 года | МЮ, заинтересованные государственные органы |
| 32 | Разработка механизмов устранения необоснованного преобладания публично-правовых методов регулирования частных отношений | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2027 года | МЮ, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 33 | Изучение вопроса систематизации норм права собственности и других вещных прав | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | декабрь 2025 года | МЮ, РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 34 | Рассмотрение вопроса эффективности конструкций права оперативного управления и права хозяйственного ведения в современных отношениях | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | январь 2026 года | МНЭ, МЮ, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 35 | Внесение в Гражданский кодекс изменений в части положения о решениях собраний и коллегиальных органов управления юридических лиц как самостоятельных оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2027 года | МЮ, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 36 | Развитие норм об ответственности корпоративных должностных лиц | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2027 года | МЮ, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 37 | Реформирование гражданского законодательства, регламентирующего реорганизацию юридических лиц и вопросы правопреемства, в том числе в части форм реорганизации коммерческих юридических лиц, а также регулирования условий и порядка осуществления комплексных      форм реорганизации | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2027 года | МЮ, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 38 | Модернизация корпоративного законодательства на основе рекомендаций и стандартов передовой практики корпоративного управления | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2027 года | МЮ, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 39 | Развитие института производных, а также коллективных (групповых) исков | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | сентябрь 2028 года | ВС (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 40 | Совершенствование законодательства по охране и защите прав интеллектуальной собственности | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2029 года | МЮ, РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 1.8. Совершенствование гражданского процессуального права | | | | |
| 41 | Пересмотр размеров государственных пошлин по имущественным и неимущественным спорам, в том числе с установлением верхнего предела государственной пошлины по имущественным спорам | проект Закона Республики Казахстан | февраль 2027 года | МНЭ, ВС (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 42 | Рассмотрение возможности законодательного закрепления института злоупотребления правом | предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | январь 2029 года | ВС (по согласованию), ГП (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 1.9. Развитие финансового законодательства | | | | |
| 43 | Развитие "пропорционального регулирования" в финансовом секторе | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | декабрь 2023 года | АРРФР (по согласованию) |
| 44 | Определение подходов к внедрению Open API на финансовом рынке | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | февраль 2024 года | АРРФР (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 1.10. Совершенствование системы социального обеспечения | | | | |
| 45 | Систематизация законодательства в сфере социального обеспечения | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2022 года | МТСЗН, заинтересованные государственные органы |
| 46 | Внедрение прогрессивных форм трудовых отношений посредством формализации всех гибких форм занятости | проект Закона Республики Казахстан | январь 2024 года | МТСЗН, заинтересованные государственные органы |
| 1.11. Совершенствование законодательства о науке | | | | |
| 47 | Обеспечение выделения мегагрантов для проведения крупных научных исследований, формирования новых научных школ и по программам постдокторантуры | проект Закона Республики Казахстан | март 2025 года | МНВО, заинтересованные государственные органы |

3 | № п/п | Наименование основных мероприятий | Форма завершения | Срок завершения | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|
| 48 | Расширение компетенции уполномоченного органа в области науки для повышения эффективности государственного регулирования в сфере науки | проект Закона Республики Казахстан | февраль 2027 года | МНВО, заинтересованные государственные органы |
| 1.12. Совершенствование экологического законодательства | | | | |
| 49 | Проработка комплексных подходов, направленных на стимулирование бережного отношения к окружающей среде, в том числе на: внедрение систем автоматизации и цифровизации в процессе мониторинга и контроля за выбросами на территории Казахстана; представление отчетов по оптимизации процесса в сфере экологии (с учетом отказа от их дублирования в различных областях) | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | март 2023 года | МЭПР, заинтересованные государственные органы |
| 1.13. Совершенствование законодательства в сфере недропользования | | | | |
| 50 | Оптимизация процедур, связанных со сферой недропользования, которая будет реализована в многофункциональной национальной базе данных минеральных ресурсов, соответствующей аналогичным базам данных стран-лидеров инвестиционного рейтинга горно-металлургического комплекса | приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан | сентябрь 2023 года | МИИР, заинтересованные государственные органы |
| 51 | Оптимизация администрирования сферы недропользования в целях улучшения инвестиционной привлекательности | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2024 года | МИИР, заинтересованные государственные органы |
| 1.14. Совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодательства | | | | |
| 52 | Совершенствование механизмов назначения наказания по уголовным правонарушениям | проект Закона Республики Казахстан | март 2023 года | МЮ, ВС (по согласованию), ГП (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 53 | Оптимизация уголовного закона с одновременной коррекцией Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов, в том числе предусматривающая актуализацию санкций уголовного закона соразмерно общественной опасности деяний, рационализацию порядка назначения и исполнения уголовных наказаний, пересмотр статуса и круга полномочий участников уголовного процесса, модернизацию досудебного расследования для снижения бюрократии и волокиты | проект Закона Республики Казахстан | март 2023 года | МЮ, ГП (по согласованию), МВД, ВС (по согласованию), МЮ, АПК (по согласованию), АФМ (по согласованию), РКА (по согласованию) |
| 54 | Трансформация дополнительных видов наказаний с установлением возможности применения их как меры уголовно-правового воздействия при освобождении лиц от уголовной ответственности или наказания по уголовным правонарушениям, за совершение которых Особенной частью Уголовного кодекса предусматривается обязательное назначение дополнительного вида наказания | проект Закона Республики Казахстан | март 2023 года | МЮ, ГП (по согласованию), МВД, РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 55 | Совершенствование порядка формирования списков присяжных заседателей, перевод их в цифровой формат | Закон Республики Казахстан | декабрь 2022 года | МЦРИАП, ВС (по согласованию), МНЭ, МИО, РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 56 | Выработка подходов по обеспечению конфискации имущества, находящегося в том числе за рубежом, в отдельном производстве на основании вступившего в силу приговора по уголовному делу | проект Закона Республики Казахстан | март 2023 года | АФМ (по согласованию), ГП (по согласованию), МВД, АПК (по согласованию), РКА (по согласованию), МЮ |
| 57 | Выработка механизмов, направленных на обеспечение стабильности уголовного и уголовно-процессуального законодательства | проект Закона Республики Казахстан | август 2024 года | МЮ, РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 58 | Анализ практики применения в уголовном процессе мер государственного принуждения и мер пресечения с выработкой предложений по совершенствованию порядка применения перечисленных мер | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | ноябрь 2024 года | ГП (по согласованию), МВД, ВС (по согласованию), КНБ (по согласованию), АПК (по согласованию), АФМ (по согласованию), РКА (по согласованию) |
| 59 | Внедрение информационных и цифровых технологий в уголовный процесс | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | ноябрь 2024 года, ноябрь 2026 года, ноябрь 2028 года, ноябрь 2030 года | ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию), МВД, АПК (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 60 | Выработка нового понятия уголовного правонарушения | предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | декабрь 2024 года | МЮ, ГП (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 61 | Выработка понятия "искусственный интеллект", в том числе порядка, сферы и круга его использования, статуса и правовых последствий, с последующим введением отдельного состава правонарушения, предусматривающего ответственность за его применение в преступных целях | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2025 года декабрь 2026 года | МЦРИАП, ГП (по согласованию), МВД, АПК (по согласованию), АФМ (по согласованию), заинтересованные государственные органы |

4 | № п/п | Наименование основных мероприятий | Форма завершения | Срок завершения | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|
| 62 | Анализ результатов внедрения подходов по разграничению основных этапов уголовного процесса и зоны ответственности в нем каждого органа с определением эффективной системы сдержек и противовесов за счет независимых фильтров и поэтапного внедрения механизма принятия прокурором ключевых процессуальных решений по уголовным делам с выработкой мер по формированию единой правоприменительной практики | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | ноябрь 2026 года | ГП (по согласованию), ВС (по согласованию), КНБ (по согласованию), МВД, АПК (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 63 | Усиление механизмов, направленных на обеспечение и неукоснительное соблюдение конституционных принципов презумпции невиновности, обеспечение неприкосновенности частной жизни | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | июль 2028 года | МЮ, ВС (по согласованию), ГП (по согласованию), РКА (по согласованию), Институт парламентаризма (по согласованию), МВД, АФМ (по согласованию), КНБ (по согласованию) |
| 64 | Совершенствование практики применения уголовного законодательства с учетом требований международно-правовых стандартов в области прав человека, противодействия преступности и особенностей национальной правовой системы | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | ноябрь 2028 года | ГП (по согласованию), МВД, РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 1.15. Совершенствование уголовно-исполнительного законодательства | | | | |
| 65 | Изменение механизмов взаимодействия с местными исполнительными органами для разрешения вопросов, связанных с отбыванием наказания осужденными: служб пробации и переориентирование работы по реализации постпенитенциарной пробации с количественных показателей на качественные; учреждений УИС и пересмотр подходов к реализации пенитенциарной пробации, то есть ресоциализации лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, с учетом международного передового опыта с привлечением представителей гражданского общества | постановление Правительства Республики Казахстан приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан | июнь 2022 года март 2024 года | МВД, МИО, заинтересованные государственные органы |
| 66 | Проработка вопроса развития ведомственной информационной системы по учету осужденных | информация в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан | июль 2022 года | МВД, заинтересованные государственные органы |
| 67 | Придание элементов публичности исполнению наказания, связанного с общественными работами, в том числе путем введения обязанности для осужденных носить специальную опознавательную одежду | проект Закона Республики Казахстан | март 2023 года | МВД, МЮ, ГП (по согласованию), РКА (по согласованию), МИО |
| 68 | Поэтапная оптимизация видов учреждений УИС | проект Закона Республики Казахстан | сентябрь 2022 года | МВД, заинтересованные государственные органы |
| 69 | Дальнейший переход к камерному типу содержания осужденных с одновременным внедрением современных технологий и средств видеофиксации, обеспечивающих эффективный контроль за поведением осужденных | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | март 2023 года | МВД, МЦРИАП, МФ |
| 70 | Проработка вопроса повышения организационно-правового статуса службы пробации и его сотрудников путем обеспечения самостоятельности пробации от тюремной службы и выделения отдельной целевой подпрограммы финансирования | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | декабрь 2023 года | МВД |
| 71 | Дальнейшая цифровизация процессов исполнения наказаний и автоматизированного учета численности осужденных в учреждениях УИС и службах пробации | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | февраль 2029 года | МВД, МЦРИАП |
| 1.16. Совершенствование политики в сферах информатизации, персональных данных и их защиты, в области связи | | | | |
| 72 | Кодификация норм права, регулирующих важнейшие общественные отношения в сфере информационно-коммуникационных технологий, связи, обработки данных, цифровых активов, автоматизации промышленности, информационной безопасности, машинного обучения и искусственного интеллекта, защиты прав субъектов персональных данных | предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | декабрь 2023 года | МЦРИАП, заинтересованные государственные органы |
| 73 | Повышение транзитно-коммуникационного потенциала и доверия к цифровой среде, обеспечение повсеместного соблюдения установленных законодательством требований в области информационной безопасности и защиты персональных данных | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | январь 2024 года | МЦРИАП, МИОР, заинтересованные государственные органы |
| Направление 2. Совершенствование правоохранительной деятельности 3. Целевой индикатор – "Надежность полицейских служб" Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума – не ниже 60 места | | | | |
| 2.1 Формирование сервисной модели правоохранительной системы | | | | |
| 74 | Информационное обеспечение государственных органов и организаций, физических и юридических лиц о состоянии законности и правопорядка в стране на основе единых статистических принципов и стандартов | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | ноябрь 2022 года | ГП (по согласованию) |
| 75 | Проработка вопроса унификации и уравнивания социального, финансового и материального обеспечения сотрудников правоохранительных органов | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | декабрь 2022 года | ГП (по согласованию), МВД, МФ, АФМ (по согласованию), АПК (по согласованию), заинтересованные государственные органы |

5 | № п/п | Наименование основных мероприятий | Форма завершения | Срок завершения | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|
| 76 | Развитие сервисной модели полиции, базовым компонентом которой станет проактивная работа с обществом и обеспечение шаговой доступности к полиции | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | ежегодно, декабрь 2022 - 2025 годов | МВД, ГП (по согласованию), РКА (по согласованию), МИО, заинтересованные государственные органы |
| 77 | Проведение обучения сотрудников правоохранительных органов на постоянной основе передовым практикам, организация обмена опытом с иностранными партнерами, а также активное использование представительства в международных организациях правоохранительного профиля | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | январь 2023 года | ГП (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 78 | Наращивание способов и методов, в том числе с использованием инновационных и цифровых технологий борьбы с любыми формами правонарушений и их профилактики, обеспечение законности и общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, неотвратимости наказания за любые правонарушения, неукоснительное следование принципу "нулевой терпимости" к правонарушениям | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | ноябрь 2023 года, ноябрь 2025 года, ноябрь 2027 года, ноябрь 2029 года | ГП (по согласованию), МВД, заинтересованные государственные органы |
| 79 | Пересмотр системы аудита качества правоохранительной деятельности, обеспечивающего действенную обратную связь с населением на предмет оценки эффективности их работы | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | декабрь 2023 года | ГП (по согласованию), АПК (по согласованию), АФМ (по согласованию), МВД, заинтересованные государственные органы |
| 80 | Принятие мер, направленных на совершенствование системы учебных заведений, подготавливающих кадры для правоохранительных органов, в том числе с учетом передового опыта развитых зарубежных стран | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | ноябрь 2024 года | ГП (по согласованию), МОН, МВД, правоохранительные органы |
| 81 | Индексация заработных плат сотрудникам правоохранительных органов в зависимости от ежегодной инфляции и иных макроэкономических показателей раз в три года | проект Закона Республики Казахстан | декабрь 2024 года | ГП (по согласованию), правоохранительные органы, заинтересованные государственные органы |
| Направление 3. Совершенствование судебной системы 4. Целевой индикатор – "Независимость судебной системы" Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума – не ниже 50 места | | | | |
| 3.1. Развитие судебной системы, института внесудебной медиации и судебно-экспертной деятельности | | | | |
| 82 | Расширение участия общественности в процессе тестирования кандидатов на должности судей | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | декабрь 2022 года | ВСС (по согласованию), ВС (по согласованию), РКА (по согласованию) |
| 83 | Выработка предложений по планомерному отходу деятельности ВСС от исключительно рекрутинга судейских кадров в сторону обеспечения более полного использования всех компонентов системы HR-менеджмента | предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | декабрь 2022 года | ВСС (по согласованию), ВС (по согласованию), РКА (по согласованию) |
| 84 | Развитие судебно-экспертной деятельности путем сбалансированного распределения на рынке судебно-экспертных услуг государственного и частного секторов, дальнейшего укрепления материально-технического оснащения, а также внедрения инновационных подходов при производстве экспертиз | проект Закона Республики Казахстан информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | март 2023 года март 2025 года | МЮ, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию) |
| 85 | Совершенствование подбора и продвижения кадров судебной системы с учетом цифровизации процедур квалификационного экзамена для кандидатов в судьи, механизмов конкурсного отбора судей, порядка формирования кадрового резерва на судейские должности | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | декабрь 2023 года | ВСС (по согласованию), ВС (по согласованию), РКА (по согласованию) |
| 86 | Разработка концепции дальнейшего развития института внесудебной медиации | проект Концепции Республики Казахстан | март 2024 года | МИОР, НПП "Атамекен" (по согласованию), Федерация профсоюзов РК (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 87 | Выработка предложений по дальнейшей специализации судов и объединению судов первой инстанции в городах | предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | февраль 2025 года | ВС (по согласованию), ВСС (по согласованию), ГП (по согласованию), РКА (по согласованию) |
| 88 | Выработка предложений по вопросу процедуры вынесения дел в кассационную инстанцию | предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | март 2025 года | ВС (по согласованию), ГП (по согласованию), РКА (по согласованию) |
| 89 | Проработка вопроса конкретизации оснований грубого нарушения законности при рассмотрении судебных дел | предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | июнь 2025 года | ВС (по согласованию), ВСС (по согласованию) |
| Направление 4. Совершенствование государственного управления 5. Целевой индикатор – индекс эффективности государственного управления Всемирного Банка – не ниже 80 процентиля | | | | |
| 4.1. Государственное управление | | | | |
| 90 | Проработка существующих механизмов государственного управления в условиях чрезвычайного положения | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | март 2023 года | МНЭ, МЧС, КНБ (по согласованию), МВД, МО, заинтересованные государственные органы |

6 | № п/п | Наименование основных мероприятий | Форма завершения | Срок завершения | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|
| 91 | Законодательное закрепление механизмов мониторинга и контроля, а также усиления ответственности за нарушение или ограничение прав на доступ к информации | проект Закона Республики Казахстан | ноябрь 2023 года | МИОР, РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 92 | Проработка вопроса имплементации международно-правового опыта по внедрению института юридических лиц публичного права в национальную правовую систему, включая методы и конкретные сроки реализации | предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | декабрь 2023 года | МЮ, МНЭ, НПП "Атамекен" (по согласованию), РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 93 | Сокращение перечней документов, необходимых для оказания государственных услуг | приказы уполномоченных органов Республики Казахстан | февраль 2024 года | МЦРИАП, заинтересованные государственные органы |
| 94 | Применение инновационных цифровых технологий при принятии управленческих решений | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | март 2025 года | МЦРИАП, МЮ, заинтересованные государственные органы |
| 95 | Передача отдельных государственных услуг НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | март 2025 года | МЦРИАП, заинтересованные государственные органы |
| 96 | Развитие альтернативных государственному регулированию способов регулирования поведения предпринимателей, в том числе путем механизмов саморегулирования и сорегулирования | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | декабрь 2025 года | МНЭ, МЮ, НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 4.2. Совершенствование таможенного регулирования | | | | |
| 97 | Совершенствование таможенного регулирования путем расширения сфер применения цифровых технологий, обеспечивающих автоматическое совершение таможенных операций, с минимизацией участия должностных лиц и утверждение порядка и сроков проведения пилотного проекта в сфере таможенного администрирования трансграничной электронной торговли | приказ Министра финансов Республики Казахстан | декабрь 2023 года | МФ, МНЭ, МТИ, НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 98 | Обеспечение единого стандарта совершения таможенных операций и проведение таможенного контроля, унифицирование электронного документооборота между органами государственных доходов и участниками внешнеэкономической деятельности | предложение в ЕЭК | июнь 2026 года | МФ, МНЭ, МТИ, НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 4.3. Совершенствование правового образования и правовой пропаганды | | | | |
| 99 | Принятие мер, направленных на развитие правовой культуры общества, в частности, проведение системной и взаимосвязанной работы по формированию основы правовой культуры обучающихся и воспитанников в государственных организациях среднего образования, а также среди студентов в организациях технического и профессионального, послесреднего и высшего образования | совместный приказ информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | ноябрь 2022 года ежегодно до 1 февраля, следующего за отчетным годом | МЮ, МП, заинтересованные государственные органы |
| 100 | Повышение требований к выдаче лицензий высших учебных заведений, занимающихся преподаванием юридических дисциплин | приказ Министра образования и науки Республики Казахстан | декабрь 2022 года | МОН, МЮ, заинтересованные государственные органы |
| 101 | Правовое освещение проводимой правовой политики, а также информирование населения об основных положениях принимаемых нормативных правовых актов с использованием различных форм правовой пропаганды | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | до 1 февраля, следующего за отчетным годом | МЮ, заинтересованные государственные органы |
| 102 | Усиление кадрового потенциала юридических служб | постановление Правительства Республики Казахстан | октябрь 2023 года | МЮ, РКА (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
| 103 | Популяризация государственных инициатив на местах с широким вовлечением гражданского сектора и созданием соответствующих условий со стороны уполномоченного органа | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | февраль 2024 года | МИОР, заинтересованные государственные органы |
| 104 | Рассмотрение вопросов внедрения механизмов прохождения обязательной практической стажировки выпускниками по выбранному профилю дальнейшей работы после окончания курса образовательной подготовки, а также механизмов проверки навыков и знаний в рамках решения вопроса о допуске к юридической практике по профессии | информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан | январь 2025 года | МЮ, МНВО, заинтересованные государственные органы |

Примечание: расшифровка аббревиатур:

| НЦПЧ | – | Национальный центр по правам человека Республики Казахстан |
|---|---|---|
| МИОР | – | Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан |
| НПП "Атамекен" | – | Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" |
| МЮ | – | Министерство юстиции Республики Казахстан |
| ГП | – | Генеральная прокуратура Республики Казахстан |
| МОН | – | Министерство образования и науки Республики Казахстан |
| МТСЗН | – | Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
| ЕЭК | – | Евразийская экономическая комиссия |
| МИО | – | местные исполнительные органы |
| ВС | – | Верховный Суд Республики Казахстан |
| ВСС | – | Высший Судебный Совет Республики Казахстан |
| МИИР | – | Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан |
| МФ | – | Министерство финансов Республики Казахстан |
| АФМ | – | Агентство Республики Казахстан по финансовому мониторингу |
| АРРФР | – | Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка |
| МО | – | Министерство обороны Республики Казахстан |
| ЦИК | – | Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан |
| РКА | – | Республиканская коллегия адвокатов |
| МТИ | – | Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан |
| АСПР | – | Агентство по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан |
| АПК | – | Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции |
| МИД | – | Министерство иностранных дел Республики Казахстан |
| МЧС | – | Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан |
| КНБ | – | Комитет национальной безопасности Республики Казахстан |
| МНЭ | – | Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
| МЦРИАП | – | Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан |
| МВД | – | Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
| МЭПР | – | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан |
| Open API | – | Application programming interface – программные интерфейсы взаимодействия |
| МП | – | Министерство просвещения Республики Казахстан |
| МНВО | – | Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан |