Об утверждении Плана оперативных действий по стабилизации социально-экономической ситуации в Республике Казахстан

В целях стабилизации социально-экономической ситуации в стране Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемый План оперативных действий по стабилизации социально-экономической ситуации в Республике Казахстан (далее – План).

2 2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), а также иным организациям (по согласованию), ответственным за исполнение Плана:

1 1) обеспечить своевременную реализацию мероприятий, предусмотренных в Плане;

2 2) ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию о ходе исполнения Плана в Министерство национальной экономики Республики Казахстан.

3 3. Министерству национальной экономики Республики Казахстан ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе исполнения Плана.

4 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство национальной экономики Республики Казахстан.

5 5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

| Премьер-Министр Республики Казахстан | А. Смаилов |
|---|---|

| | Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 января 2022 года № 22 |
|---|---|

Глава. План оперативных действий по стабилизации социально-экономической ситуации в Республике Казахстан

| № п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Срок завершения | Ответственные исполнители | Конечный результат |
|---|---|---|---|---|---|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. Восстановление общественного порядка и безопасности, социальной и прочей инфраструктуры | | | | | |
| 1. | Принятие мер по повышению боевой готовности и оснащенности, поддержанию морального духа сотрудников правоохранительных, специальных органов и военнослужащих | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | январь 2022 года | МВД, МО, МЧС, СГО (по согласованию), КНБ (по согласованию), АПК (по согласованию) | боеспособность силовых структур и высокий моральный дух военнослужащих |
| 2. | Увеличение оплаты труда сотрудников специальных подразделений всех силовых органов | постановление Правительства Республики Казахстан | февраль 2022 года | МНЭ, МФ, МВД, МО, КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию) | повышение денежного содержания сотрудников специальных подразделений силовых органов |
| 3. | Обеспечение организации на базе call-центра 1414 прямой линии для предоставления гражданам информации о пострадавших и пропавших без вести в результате действий преступных группировок | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | январь 2022 года | МЦРИАП, МВД, НАО "ГК "Правительство для граждан" (по согласованию) | эффективные коммуникации с населением |
| 4. | Принятие мер по защите дипломатических представительств, а также субъектов иностранных инвестиций и бизнеса зарубежных компаний | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | январь 2022 года | МВД, МИД, МИО | сохранение международного имиджа страны |
| 5. | Обеспечение стабильной работы коммунальных служб, общественного транспорта и объектов социальной инфраструктуры | информация в Правительство Республики Казахстан | январь 2022 года | МИИР, МИО | восстановление общественной жизнедеятельности |
| 6. | Обеспечение в случае перебоев связи ввода планов финансирования, проведения платежей и регистрации гражданско-правовых сделок государственных учреждений по информационной системе Министерства финансов Республики Казахстан на бумажном носителе | информация в Правительство Республики Казахстан | январь 2022 года | МФ | обеспечение стабильности системы казначейства |
| 7. | Определение списка поврежденных от проявлений террористической активности объектов недвижимости в собственности государства или квазигосударственного сектора | информация в Правительство Республики Казахстан | январь 2022 года | МИИР, МФ, МЦРИАП, МИО, НПП "Атамекен" (по согласованию) | список поврежденных от проявлений террористической активности объектов недвижимости в собственности государства или квазигосударственного сектора |
| 8. | Проведение технического обследования и оценки объема ремонтно-восстановительных работ по объектам недвижимости в собственности государства или квазигосударственного сектора, поврежденным от проявлений террористической активности | информация в Правительство Республики Казахстан | январь 2022 года | МИИР, МИО, аккредитованные и проектные организации (по согласованию) | техническое обследование и оценка объема ремонтно-восстановительных работ по объектам недвижимости в собственности государства или квазигосударственного сектора |
| 9. | Разработка проектной документации и прохождение экспертизы (при необходимости) для проведения ремонтно-восстановительных работ по государственным объектам | информация в Правительство Республики Казахстан | февраль 2022 года | МИИР, МИО, аккредитованные экспертные организации (по согласованию) | завершение подготовительных работ по восстановлению разрушенных объектов |
| 10. | Проведение ремонтно-восстановительных работ по государственным объектам | информация в Правительство Республики Казахстан | апрель, декабрь 2022 года | МИИР, МИО, МЦРИАП | полное восстановление разрушенных объектов |
| 11. | Восстановление материально-технической базы силовых структур, ЧС, а также сфер здравоохранения, образования, коммунального хозяйства, культуры, спорта и информации (автотранспорт, компьютерная техника, мебель, средства связи, системы видеонаблюдения и др.) | информация в Правительство Республики Казахстан | июль, декабрь 2022 года | МФ, МЧС, МВД, МИИР, МЗ, МОН, МКС, МИОР, МЦРИАП, МО, МИО, КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию), ГП (по согласованию), АПК (по согласованию) | полное восстановление материально-технической базы соответствующих структур |
| 2. Социальные вопросы | | | | | |
| 12. | Выплата компенсаций сотрудникам силовых структур, работникам социальной сферы и ЧС, получившим увечья, а также семьям погибших | информация в Правительство Республики Казахстан | апрель 2022 года | МФ, МИО, МЗ, МО, МЧС, КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию) | компенсации сотрудникам силовых структур, работникам социальной сферы и ЧС, получившим увечья, а также семьям погибших |
| 13. | Оказание помощи семьям погибших сотрудников правоохранительных, специальных органов, военнослужащих и мирных граждан, включая обеспечение жильем, получение образования и иные меры поддержки | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | февраль 2022 года | МФ, МИО, МВД, МЗ, МО, МЧС, МОН, КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию) | помощь семьям погибших в ходе противостояния террористам сотрудников правоохранительных и специальных органов, военнослужащих и мирных граждан |
| 14. | Выплата единовременной компенсации иждивенцам и наследникам, а также компенсации расходов на погребение погибших сотрудников и военнослужащих органов внутренних дел | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | апрель 2022 года | МВД, МФ, МИО | реализация норм по социальной защите сотрудников и военнослужащих органов внутренних дел |
| 15. | Создание общественного фонда "Народу Казахстана" | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | январь 2022 года | МЗ, МОН, МТСЗН | содействие в решении насущных проблем казахстанцев в социальной сфере |

1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---|---|---|---|---|---|
| 16. | Предоставление банками и микрофинансовыми организациями отсрочки по погашению банковских займов и микрокредитов гражданам и юридическим лицам, пострадавшим от введения чрезвычайного положения, а также принятие решения по неначислению штрафов и пени по кредитам юридическим и физическим лицам в период действия чрезвычайного положения | приказ председателя АРРФР | январь 2022 года | АРРФР (по согласованию), МФ | недопущение роста долговой нагрузки населения |
| 17. | Внедрение выплат отдельным категориям граждан за жилище, арендуемое в частном жилищном фонде | приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан | январь 2022 года | МИИР | снижение социальной напряженности |
| 18. | Изучение конструктивных обращений граждан и выработка решений по ним | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | февраль 2022 года | МНЭ, МИОР, заинтересованные государственные органы, ГП (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию) | снижение социальной напряженности |
| 19. | Проработка вопроса увеличения продолжительности периода участия и размера оплаты труда по проектам "Молодежная практика" и "Первое рабочее место" | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | февраль 2022 года | МТСЗН, МНЭ, МФ, МЮ, МИО | повышение уровня занятости молодежи |
| 20. | Усиление мер пруденциального регулирования в части кредитования населения | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | март 2022 года | АРРФР (по согласованию), МФ | ограничение роста долговой нагрузки населения |
| 21. | Разработка и принятие для западных и южных регионов отдельных направлений в рамках программы "Ауыл – Ел бесігі", национального проекта по развитию предпринимательства и других программных документов | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | март 2022 года | МНЭ, МФ, заинтересованные государственные органы | сокращение межрегионального дисбаланса |
| 3. Недопущение необоснованного роста цен | | | | | |
| 22. | Перенос срока полного перехода реализации сжиженного газа через электронные торговые площадки на 1 января 2023 года | информация в Правительство Республики Казахстан | январь 2022 года | МЭ | стабилизация цен на сжиженный газ |
| 23. | Разработка нового механизма реализации сжиженного нефтяного газа, в том числе через электронные торговые площадки, обеспечивающего полную прозрачность и недопущение нарушений | информация в Правительство Республики Казахстан | январь 2022 года | МЭ, АЗРК (по согласованию) | стабилизация цен на сжиженный газ |
| 24. | Введение ценового регулирования бензина и дизельного топлива на 180 календарных дней с контролем исполнения | приказ Министра энергетики Республики Казахстан информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | январь 2022 года июль 2022 года | МЭ, АЗРК (по согласованию), АО "НК "КазМунайГаз" (по согласованию), МИО | стабилизация цен на бензин и дизельное топливо |
| 25. | Принятие мер по недопущению роста цен на уголь | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | февраль 2022 года | МИИР, АЗРК (по согласованию), МЭ, МТИ, АО "ФНБ "Самрук-Қазына" (по согласованию) | стабилизация цен на каменный уголь |
| 26. | Введение запрета на вывоз с территории Республики Казахстан бензина, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов (коды ТН ВЭД 2709, 2710, 2902, 3403, 3811, 3826) (за исключением смазочных масел) автомобильным транспортом сроком на 6 месяцев с контролем исполнения | информация в Правительство Республики Казахстан | январь 2022 года | МЭ, МФ, МТИ | стабилизация цен на нефтепродукты |
| 27. | Введение запрета на вывоз с территории Республики Казахстан КРС живого (код ТН ВЭД 0102), овец и коз живых (код ТН ВЭД ЕЭС 104) сроком на 6 месяцев с контролем исполнения | информация в Правительство Республики Казахстан | июль 2022 года | МСХ, МФ | стабилизация цен на мясо |
| 28. | Введение запрета на вывоз с территории Республики Казахстан отдельных товаров (картофель, морковь) сроком на 3 месяца с контролем исполнения | информация в Правительство Республики Казахстан | апрель 2022 года | МСХ, МФ, МТИ | стабилизация цен на овощи |
| 29. | Введение моратория на повышение тарифов и цен на коммунальные услуги на 180 календарных дней с контролем исполнения | приказ председателя КРЕМ информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | январь 2022 года июль 2022 года | МНЭ | стабилизация цен на коммунальные услуги |
| 30. | Введение акцизов на продукцию нефтегазовой отрасли с недопущением роста цен для конечного потребителя | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | февраль 2022 года | МНЭ, МФ, МЭ | увеличение поступлений в государственный бюджет |
| 31. | Увеличение финансирования форвардных механизмов по стабилизации цен на СЗПТ (стабфонды и "оборотная" схема) до 140 млрд тенге | информация в Правительство Республики Казахстан | февраль 2022 года | МСХ, МТИ, МИО | стабилизация цен на СЗПТ |
| 32. | Заключение форвардных контрактов по обеспечению 30 % объема от 5-месячного запаса некоторых видов СЗПТ в стабилизационных фондах | информация в Правительство Республики Казахстан | февраль 2022 года | МСХ, МИО | стабилизация цен на СЗПТ |
| 33. | Мониторинг и контроль по вопросам обеспечения семенами, кормами, удобрениями и своевременного проведения посевной и уборочной кампаний | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | февраль, июнь 2022 года | МСХ, МИО | своевременное и эффективное проведение сезонных посевных работ, продовольственная обеспеченность |
| 34. | Фиксация цен от недропользователей на сырой и товарный газ, отчуждаемый в рамках преимущественного права государства, на уровне цен декабря 2021 года | информация в Правительство Республики Казахстан | июль 2022 года | МЭ, АЗРК (по согласованию), АПК (по согласованию) | стабилизация цен на газ |

2 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---|---|---|---|---|---|
| 35. | Разработка и принятие комплекса мер по контролю инфляции | план совместных действий Правительства и Национального Банка | февраль 2022 года | МНЭ, МТИ, МСХ, МЭ, МИИР, АЗРК (по согласованию), НБ (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные государственные органы | снижение инфляции до целевого коридора |
| 36. | Разработка и принятие Плана обеспечения продовольственной безопасности на среднесрочный период (три года) | постановление Правительства Республики Казахстан | февраль 2022 года | МСХ, МИО, НПП "Атамекен" (по согласованию) | обеспечение продовольственной безопасности на среднесрочный период (три года) |
| 4. Поддержка населения и предпринимательства | | | | | |
| 37. | Приостановление и отсрочка в срок до 1 февраля 2022 года начатых и инициируемых органами государственных доходов налоговых и таможенных проверок, а также проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, начатых после выпуска товаров, в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" | информация в Правительство Республики Казахстан | январь 2022 года | МФ | поддержка пострадавших субъектов бизнеса |
| 38. | Невыставление уведомлений по камеральному контролю органов государственных доходов до 1 февраля 2022 года | информация в Правительство Республики Казахстан | январь 2022 года | МФ | поддержка пострадавших субъектов бизнеса |
| 39. | Определение общего реестра субъектов малого и среднего бизнеса, пострадавших от проявлений террористической активности и сумм причиненного им ущерба | общий реестр субъектов малого и среднего бизнеса, пострадавших от проявлений террористической активности, и сумм причиненного им ущерба, акты оценки и решения региональных комиссий по оценке суммы ущерба, понесенного в результате проявлений террористической активности | январь-февраль 2022 года | МНЭ, МИО, МВД, НПП "Атамекен" (по согласованию) | общий реестр субъектов малого и среднего бизнеса, пострадавших от проявлений террористической активности, и сумм причиненного им ущерба |
| 40. | Пересмотр ставок утилизационного сбора с рассмотрением вопроса предоставления покупателям отечественных автомобилей и сельхозтехники ваучеров за счет утилизационного сбора | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | февраль 2022 года | МЭГПР, МИИР, МНЭ, МФ | снижение ставок утилизационного сбора, снижение нагрузки на автовладельцев и цен на автотранспорт |
| 41. | Прекращение деятельности ТОО "Оператор РОП" в части администрирования утилизационного сбора и распоряжения соответствующими средствами, а также передача активов, созданных за счет средств утилизационного сбора, в собственность государства, с последующей передачей функций администрирования расширенных обязательств производителей в государственную организацию | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | февраль 2022 года | МЭГПР, МИИР, МНЭ, МФ | обеспечение прозрачности сбора и администрирования утилизационного сбора |
| 42. | Введение на период до 20 апреля 2022 года временного запрета на проведение исполнительных действий, связанных с выселением, вселением, сносом строений | информация в Правительство Республики Казахстан | май 2022 года | МЮ | реализация мер поддержки пострадавшим субъектам бизнеса |
| 43. | Разработка и принятие Программы повышения доходов населения | постановление Правительства Республики Казахстан | март 2022 года | МНЭ, МФ, МТСЗН, МИИР, МЭ, МИОР, МОН, МТИ, МСХ, НПП "Атамекен" (по согласованию), НБ (по согласованию), АЗРК (по согласованию), АРРФР (по согласованию), заинтересованные государственные органы | реальный рост доходов населения |
| 5. Организационно-финансовые вопросы | | | | | |
| 44. | Обеспечение поддержания постоянных связей с зарубежными государствами, международными организациями и другими партнерами по всем текущим вопросам двустороннего и многостороннего сотрудничества | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | январь 2022 года | МИД | сохранение коммуникаций с другими странами и международного имиджа страны |
| 45. | Проведение разъяснительной работы для зарубежной аудитории относительно сути произошедших в Казахстане событий, а также привлечения миротворческого контингента государств-членов ОДКБ к стабилизации ситуации в стране | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | январь-март 2022 года | МИД | сохранение международного имиджа страны |
| 46. | Обеспечение стабильности валютного рынка до полного восстановления доверия к тенге со стороны внутренних и внешних участников рынка | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | февраль 2022 года | НБ (по согласованию), МФ, АО "ФНБ "Самрук-Қазына" (по согласованию), АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию) | стабильность валютного рынка |
| 47. | Совершенствование деятельности Банка развития Казахстана с упором на усиление прозрачности и расширение доступа к услугам банка, а также оптимизацию корпоративного управления | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | февраль 2022 года | МНЭ, АЗРК (по согласованию) | обеспечение доступности финансирования субъектов бизнеса |
| 48. | Разработка комплексных планов социально-экономического развития Западно-Казахстанской, Актюбинской областей и актуализация комплексных планов социально-экономического развития Мангистауской, Атырауской областей | постановление Правительства Республики Казахстан | февраль 2022 года | МНЭ, акиматы Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Мангистауской областей, заинтересованные государственные органы | рост показателей социально-экономического развития западных регионов |

3 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---|---|---|---|---|---|
| 49. | Уточнение республиканского бюджета на 2022 год для обеспечения финансированием мероприятий по устранению последствий от проявлений террористической активности | проект Закона Республики Казахстан | март-апрель 2022 года | МФ, МНЭ, заинтересованные государственные органы | обеспечение финансированием мероприятий по устранению последствий от проявлений террористической активности |
| 50. | Разработка и принятие Программы действий Правительства на 2022 год | проект Плана действий Правительства на 2022 год | 21 января 2022 года | МНЭ, заинтересованные государственные органы | проект Плана действий Правительства на 2022 год |
| 51. | Контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых средств в рамках стабилизации социально-экономической ситуации в стране | информация в Правительство Республики Казахстан | декабрь 2022 года | МФ | целевое и эффективное использование выделяемых средств |

| НАО "ГК "Правительство для граждан" | - | некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" |
|---|---|---|
| МИОР | - | Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан |
| НПП "Атамекен" | - | Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" |
| МСХ | - | Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан |
| МЮ | - | Министерство юстиции Республики Казахстан |
| СЗПТ | - | социально значимые продовольственные товары |
| АО "НУХ "Байтерек" | - | акционерное общество "Национальный управляющий холдинг "Байтерек" |
| МОН | - | Министерство образования и науки Республики Казахстан |
| АЗРК | - | Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан |
| ГП | - | Генеральная прокуратура Республики Казахстан |
| МЗ | - | Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
| ТН ВЭД ЕАЭС | - | товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза |
| МТСЗН | - | Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
| МИО | - | местные исполнительные органы |
| МИИР | - | Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан |
| МВД | - | Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
| КРС | - | крупный рогатый скот |
| АО "НК "КазМунайГаз" | - | акционерное общество "Национальная компания "КазМунайГаз" |
| МФ | - | Министерство финансов Республики Казахстан |
| АРРФР | - | Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка |
| МО | - | Министерство обороны Республики Казахстан |
| СГО | - | Служба государственной охраны Республики Казахстан |
| МКС | - | Министерство культуры и спорта Республики Казахстан |
| ТОО "Оператор РОП" | - | товарищество с ограниченной ответственностью "Оператор расширенных обязательств производителей" |
| АО "ФНБ "Самрук-Қазына" | - | акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" |
| АПК | - | Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) |
| МТИ | - | Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан |
| МИД | - | Министерство иностранных дел Республики Казахстан |
| ТН ВЭД | - | товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности |
| ЧС | - | чрезвычайная ситуация |
| МЧС | - | Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан |
| КРЕМ | - | Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан |
| стабфонды | - | стабилизационные фонды |
| НБ | - | Национальный Банк Республики Казахстан |
| КНБ | - | Комитет национальной безопасности Республики Казахстан |
| МНЭ | - | Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
| ОДКБ | - | Организация Договора о коллективной безопасности |
| МЦРИАП | - | Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан |
| МЭГПР | - | Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан |
| МЭ | - | Министерство энергетики Республики Казахстан |